供給側(cè)改革政策下如何做好財務(wù)會計工作,財務(wù)會計論文[內(nèi)容摘要]供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革目的是提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效率，華而不實制度供應(yīng)與創(chuàng)新是重要的前提。財務(wù)會計具有信息、監(jiān)督和決策等管理職能，在財務(wù)成本管理、經(jīng)濟(jì)分析和財務(wù)決策等方面發(fā)揮重要作用。通過科學(xué)設(shè)計企業(yè)財務(wù)會計制度，完善內(nèi)部控制制度，重視項目投資決策評價，盤活存量資產(chǎn)，降低成本費用，建立以質(zhì)量和效率為主的績效考核體系，客觀評價企業(yè)經(jīng)營活動和財務(wù)成果，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。財務(wù)會計作為衡量企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量和效率的尺度，在供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革中必將發(fā)揮重要的專業(yè)效能。[本文關(guān)鍵詞語]供應(yīng)側(cè)改革制度供應(yīng)財務(wù)會計。近年來，隨著人口增加、資源短缺和環(huán)境污染加重，我們國家經(jīng)濟(jì)增長方式逐步由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。2021年以來，財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、經(jīng)濟(jì)工作會議屢次強調(diào)，堅持以推進(jìn)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革為主線，做好穩(wěn)增長、促改革等各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。宏觀經(jīng)濟(jì)政策需由需求管理轉(zhuǎn)向供應(yīng)管理，政策目的由總量目的轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益目的。當(dāng)下，供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)難題的應(yīng)對之策。供應(yīng)側(cè)要素主要有勞動力、土地和自然資源、資本、制度和科技創(chuàng)新五個方面。國際經(jīng)歷體驗表示清楚，在進(jìn)入中等收入階段之后，制度創(chuàng)新、科技和管理創(chuàng)新方面，對于經(jīng)濟(jì)組織的奉獻(xiàn)會更大。供應(yīng)側(cè)改革的核心內(nèi)涵是有效制度供應(yīng)問題〔賈康，2021〕，即通過特定的程序和渠道進(jìn)行正式規(guī)則創(chuàng)新和設(shè)立的經(jīng)過。宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)存在著密切的聯(lián)絡(luò)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，財務(wù)會計作為反映和監(jiān)督單位經(jīng)濟(jì)活動的重要管理工具，在反映經(jīng)濟(jì)經(jīng)過、分析經(jīng)濟(jì)情況、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動、預(yù)測經(jīng)濟(jì)前景、介入經(jīng)濟(jì)決策中具有新的內(nèi)涵。一、供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革對財務(wù)會計提出新要求。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動的主體，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的微觀基礎(chǔ)。供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革的關(guān)鍵是提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效率，重點任務(wù)是三去一降一補,即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，降成本、補短板。這是當(dāng)代企業(yè)經(jīng)營管理的重要方面。財務(wù)會計是在一定的歷史條件下，提供對決策有用信息的管理活動，具有計劃與預(yù)算、信息搜集與分析、財務(wù)成本管理、庫存管理、風(fēng)險防備、項目投資決策、績效評價等重要職能。財務(wù)信息作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的綜合反映，使財務(wù)管理必然成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心，它是衡量經(jīng)營質(zhì)量和效率的尺度，也為分析評價企業(yè)的經(jīng)營效率提供了手段。因而，怎樣充分發(fā)揮企業(yè)財務(wù)會計固有的信息和監(jiān)督職能，不斷挖掘企業(yè)的潛在價值，優(yōu)化資本構(gòu)造，節(jié)約成本，提高核心競爭力，激發(fā)創(chuàng)新活力，為企業(yè)創(chuàng)造價值提供服務(wù)，是將來財務(wù)會計改革的方向。財務(wù)會計對單位經(jīng)濟(jì)活動的管理和控制也必將成為推進(jìn)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革的重要手段。當(dāng)下，隨著信息技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的發(fā)展，市場競爭日趨劇烈、投資及經(jīng)營風(fēng)險日益增大，企業(yè)的兼并、清算、終止等現(xiàn)象愈加頻繁，生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)治理任務(wù)加大，財務(wù)會計改革面臨著艱巨的任務(wù)。財務(wù)會計工作中存在的問題主要有：一是相關(guān)法律法規(guī)不夠完善和健全。如綠色會計體系理論和實踐不完善，未建立相應(yīng)的會計制度與會計準(zhǔn)則，國家財經(jīng)法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度不夠。二是企業(yè)經(jīng)營管理體制機制不夠完善。如有的單位組織機構(gòu)不夠健全，財務(wù)內(nèi)部控制制度不夠完善。三是財務(wù)會計人員的綜合素質(zhì)參差不齊，生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險意識淡薄。財務(wù)會計人員違背財經(jīng)法紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，如過度負(fù)債使企業(yè)經(jīng)營和管理所面臨的風(fēng)險加大等。與此同時，我們國家宏觀經(jīng)濟(jì)面臨多重挑戰(zhàn)：出口大幅下降，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率不高，當(dāng)代服務(wù)業(yè)技術(shù)及規(guī)模陷入瓶頸，投資規(guī)模擴(kuò)張拉動增長的邊際效應(yīng)遞減等；企業(yè)部分主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)下降，據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額63554億元，比上年下降2.3%,華而不實采礦業(yè)下降58.2%;實現(xiàn)主營活動利潤58640.2億元，比上年下降4.5%,表示清楚大型企業(yè)已經(jīng)面臨較為明顯的下行壓力。大中型工業(yè)虧損企業(yè)單位數(shù)由2020年的8327個增加到2021年的8425個，虧損總額由2020年的4159.23億元增加到2021年的5051.80億元，存貨由2020年的63992.37億元增加到2021年的70757.81億元。在提質(zhì)增效的要求下，財務(wù)會計怎樣適應(yīng)新常態(tài)進(jìn)而激發(fā)創(chuàng)新活力，建立健全有效的內(nèi)部控制制度，不斷提高企業(yè)營運活動的盈利能力和管理效率具有愈加重要的意義。二、財務(wù)會計在供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革中的實踐策略。財務(wù)會計應(yīng)該圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，加強會計制度建設(shè)，嚴(yán)格會計核算和強化會計監(jiān)督，加強資產(chǎn)管理，進(jìn)行成本和效益分析，預(yù)測經(jīng)濟(jì)前景，介入經(jīng)濟(jì)決策，控制經(jīng)濟(jì)經(jīng)過，評價經(jīng)營業(yè)績，提高經(jīng)濟(jì)效益。〔一〕設(shè)計科學(xué)的財務(wù)會計制度，系統(tǒng)規(guī)劃職責(zé)范圍。全面地進(jìn)行會計組織系統(tǒng)設(shè)計，根據(jù)會計工作需要，設(shè)置會計機構(gòu)，確定核算形式，完善會計崗位責(zé)任制；根據(jù)合法性、規(guī)范性、適應(yīng)性的要求，設(shè)置會計憑證、會計賬簿和會計報表以及會計處理程序。根據(jù)內(nèi)部牽制的原則進(jìn)行會計控制系統(tǒng)設(shè)計，到達(dá)各部門〔崗位〕互相聯(lián)絡(luò)、互相制約，共同完成經(jīng)濟(jì)活動的目的。以會計準(zhǔn)則為根據(jù)修訂單位財務(wù)會計制度、財務(wù)收支管理細(xì)則以及財務(wù)稽核制度等制度規(guī)范?！捕臣訌妰?nèi)部控制制度建設(shè)，提高風(fēng)險防控能力。根據(jù)內(nèi)部控制的構(gòu)成要素，設(shè)計內(nèi)部會計控制系統(tǒng)和內(nèi)部管理控制系統(tǒng)。設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)，進(jìn)行控制測試，使重大錯報風(fēng)險降至可接受的最低水平?？紤]內(nèi)部控制的固有局限性，審計機構(gòu)必須對財務(wù)報表的重要賬戶或交易類別執(zhí)行最低限度的本質(zhì)性測試。同時，單位應(yīng)當(dāng)對內(nèi)部控制質(zhì)量進(jìn)行持續(xù)的或定期的評價，如內(nèi)部審計人員的報告、顧客的意見反應(yīng)等，以確定各項制度能否能夠根據(jù)意圖運行，能否針對情況變化進(jìn)行修正，防備和化解財務(wù)風(fēng)險?！踩尺M(jìn)行項目投資可行性評價，科學(xué)確定投資決策方案。項目投資具有投資數(shù)額大、影響時間長、變現(xiàn)能力差和投資風(fēng)險高的特點。為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，應(yīng)加大新興產(chǎn)業(yè)投資，鼓勵企業(yè)加大技改投入、科研投入。財務(wù)管理人員應(yīng)考慮需求因素、時間價值因素和成本因素，在評價投資項目的環(huán)境、市場、技術(shù)和生產(chǎn)可行性的基礎(chǔ)上，對財務(wù)可行性做出總體評價。對可供選擇的多個投資方案進(jìn)行比擬和選擇，并在投資項目詳細(xì)施行經(jīng)過中，對投資方案進(jìn)行再評價，以加強投資者經(jīng)濟(jì)實力，提高投資者創(chuàng)新能力，提升投資者市場競爭能力?！菜摹臣訌姵杀竞怂闩c分析，降低成本費用。開展全員節(jié)能降耗行動，建立以當(dāng)代成本管理為核心的成本管理體系。企業(yè)要做好產(chǎn)品各項消耗定額的制定和修訂工作，完善材料物資的計量、收發(fā)、領(lǐng)退和盤點制度，建立健全原始記錄工作，加強企業(yè)管理基礎(chǔ)工作；根據(jù)生產(chǎn)特點和管理要求，采用適當(dāng)?shù)某杀居嬎惴绞椒椒?，加強服?wù)意識，降低質(zhì)量成本；設(shè)置環(huán)境成本控制網(wǎng)點，加強環(huán)境成本核算，提高生態(tài)效益和社會效益，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。物資采購部門要完善采購合同，貨比三家，降低采購成本；發(fā)揮PPP融資形式的優(yōu)點，降低融資成本，合理分擔(dān)風(fēng)險，提高市場的運作效率；根據(jù)項目性質(zhì)，合理選用BOT、TOT和ABS等融資方式。落實營改增政策，通過合理選擇供給商、融資租賃等方式做好納稅籌劃，減輕納稅負(fù)擔(dān)。落實研發(fā)儀器設(shè)備加速折舊、研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠。財務(wù)部門定期進(jìn)行成本效益分析，結(jié)合企業(yè)實際情況，綜合考量生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)組織和經(jīng)營管理等方面因素，查明各種因素變動原因，以便采取措1用開支的潛力?！参濉潮P活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用效率。根據(jù)分類管理、提高效率、依法處置的原則，制定和完善資產(chǎn)管理辦法，建立完善固定資產(chǎn)的預(yù)算制度、信息報送和對賬制度、維修保養(yǎng)制度和報廢制度等制度體系。根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)的特性，在資產(chǎn)負(fù)債表日進(jìn)行減值測試，按規(guī)定計提存貨跌價準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、壞賬準(zhǔn)備等。對科研型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)采用固定資產(chǎn)加速折舊政策，不僅能帶動企業(yè)更新技術(shù)設(shè)備，鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，還能通過鼓勵固定資產(chǎn)投資起到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的作用。將閑置廠房、倉庫等改造為雙創(chuàng)基地和眾創(chuàng)空間，把已有的設(shè)施條件用好，最大限度地盤活利用現(xiàn)有資源。因地制宜、分類有序處置不良資產(chǎn)，提高資產(chǎn)有效利用率。依法施行破產(chǎn)程序，進(jìn)行破產(chǎn)清算核算。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，根據(jù)財稅政策進(jìn)行企業(yè)兼并重組，通過兼并重組壓縮過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，提高資產(chǎn)的利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整，從制度構(gòu)建入手，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打通道路、減輕負(fù)擔(dān)，充分釋放活力和創(chuàng)造力?！擦辰⒖冃Э己梭w系，客觀反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。隨著我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。企業(yè)綜合績效分析與評價，也應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)效益為中心，建立相應(yīng)的分析評價指標(biāo)體系，對照相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)一定經(jīng)營期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營業(yè)績等方面進(jìn)行綜合評價。積極探尋求索綠色會計核算制度，逐步構(gòu)建綠色審計制度，加強對生態(tài)環(huán)境信息的披露，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級?！财摺匙ズ秘攧?wù)會計人員繼續(xù)教育，提高政策水平和職業(yè)能力。在供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革新形勢下，財務(wù)會計工作怎樣服務(wù)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，怎樣發(fā)揮人力、資本和制度的優(yōu)勢，怎樣通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)重組、企業(yè)兼并等方式，盡快盤活企業(yè)資產(chǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益等，是財務(wù)會計人員面臨的新任務(wù)。要做好這些工作，財務(wù)會計人員就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和財經(jīng)政策，學(xué)習(xí)運用會計準(zhǔn)則，科學(xué)設(shè)計并嚴(yán)格執(zhí)行單位的會計制度，提高政策理論水平和分析、解決實際問題的能力?！沧髡叩轮萋殬I(yè)技術(shù)學(xué)院，郵政編碼：2