第九章學(xué)生行政崔亞平主要內(nèi)容一、學(xué)生行政概述含義內(nèi)容二、招生與就業(yè)指導(dǎo)學(xué)校的招生學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)第一節(jié)學(xué)生行政概述一、什么是學(xué)生行政（一）含義1、學(xué)生行政與教育行政2、學(xué)生行政與學(xué)生管理（二）學(xué)生行政的意義二、學(xué)生行政的內(nèi)容（一）學(xué)生行政的機(jī)構(gòu)及職能1、中央學(xué)生行政部門2、地方學(xué)生行政部門3、學(xué)校學(xué)生行政部門（二）學(xué)生行政的內(nèi)容學(xué)滿學(xué)制規(guī)定的年限，完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程，各科成績合格者可以畢業(yè)，獲得畢業(yè)證書；學(xué)滿學(xué)制規(guī)定，完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程后有一門課程（或兩門非主要課程）考核成績不及格者，可以結(jié)束學(xué)業(yè)離校，發(fā)給結(jié)業(yè)證書；學(xué)滿一年以上而退學(xué)者可視為肄業(yè)，發(fā)給肄業(yè)證書。根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、國家教育委員會(huì)《關(guān)于調(diào)整學(xué)位證書格式的通知》（學(xué)位[1998]4號(hào)）規(guī)定，博士、碩士、學(xué)士三級(jí)學(xué)位證書由國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室統(tǒng)一印制，由學(xué)位授予單位頒發(fā)，從1998年起使用新的學(xué)位證書。博士學(xué)位證書封面為紫紅色，上部印有中華人民共和國國徽，下部印有“博士學(xué)位證書”字樣；內(nèi)部環(huán)襯為淡黃色綾子糊裱，內(nèi)芯左側(cè)印有中華人民共和國國徽和“博士學(xué)位證書”字樣，右側(cè)燙金方框內(nèi)以黃色底紋襯托有關(guān)文字，右上角有粘貼學(xué)位獲得者照片的方框。碩士學(xué)位證書封面為藏藍(lán)色，上部印有中華人民共和國國徽，下部印有“碩士學(xué)位證書”字樣；內(nèi)部為印金環(huán)襯；內(nèi)頁左側(cè)印有中華人民共和國國徽，右側(cè)燙金方框內(nèi)以淡藍(lán)色底紋襯托有關(guān)文字，右上角有粘貼學(xué)位獲得者照片的方框。學(xué)士學(xué)位證書封面為墨綠色，上部印有中華人民共和國國徽，下部印有“學(xué)士學(xué)位證書”字樣；內(nèi)頁按學(xué)位授予對(duì)象分為“普通高等教育本科畢業(yè)生”、“成人高等教育本科畢業(yè)生”和“來華留學(xué)本科畢業(yè)生”三種，右側(cè)金框內(nèi)以淡黃色底紋襯托有關(guān)文字，右上角有粘貼學(xué)位獲得者照片的方框。以上三級(jí)學(xué)位證書均增加了防偽措施，即在學(xué)位證書內(nèi)頁左下角采用無色油墨暗印“國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室印制”字樣，可在驗(yàn)鈔機(jī)熒光燈照射下顯現(xiàn)，同時(shí)還將采用計(jì)算機(jī)防偽技術(shù)，以保證防偽的可靠性和安全性。朱清時(shí)校長近日致報(bào)考南方科大考生、家長一封信，他在信中說，南科大決定把“自主招收高二學(xué)生”，“自授各類學(xué)位和文憑”作為教改先行先試的內(nèi)容，從目前已經(jīng)完成高三上學(xué)期課程的優(yōu)秀學(xué)生或其他已經(jīng)學(xué)完中學(xué)課程的優(yōu)秀學(xué)生中招收一期教改實(shí)驗(yàn)班，在畢業(yè)時(shí)授予南科大的學(xué)士學(xué)位，以期回歸大學(xué)的辦學(xué)自主權(quán)，為我國建立現(xiàn)代大學(xué)制度探路。自授各類學(xué)位和文憑，對(duì)于一所從事學(xué)歷教育的學(xué)校來說，意味著什么？這就是放棄國家承認(rèn)學(xué)歷，拿不到分別由教育部和國家學(xué)位辦印制的畢業(yè)證書和學(xué)位證書，而只有南科大的學(xué)位證書。這在不少網(wǎng)友看來，如此學(xué)位證書，“不過硬”、“太山寨”，與教育培訓(xùn)證書無異。然而，在筆者看來，南科大此舉，開創(chuàng)了本科學(xué)歷教育，自授學(xué)位的先例，同時(shí)，也符合我國教育發(fā)展的根本方向，這就是完全落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，取消國家承認(rèn)學(xué)歷。首先，政府部門以“國家承認(rèn)”名義，逾越舉辦者的權(quán)限，直接參與辦學(xué)。而直接的理由就是保障“國家承認(rèn)”學(xué)歷的貨真價(jià)實(shí)，在“國家承認(rèn)”之下，統(tǒng)一高考、統(tǒng)一入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一教學(xué)要求、大學(xué)行政評(píng)估也就順理成章，與之對(duì)應(yīng)，高校沒有辦學(xué)自主權(quán)，無法自主招生、自主培養(yǎng)，最后“千校一面”。其次，“國家承認(rèn)”降低辦學(xué)者的競爭意識(shí)，反過來成為劣質(zhì)教育的保護(hù)傘。獲得政府許可而舉辦的學(xué)校，只要招生納入高考計(jì)劃體制之內(nèi)，學(xué)生順利畢業(yè)，獲得的就是“國家承認(rèn)”的學(xué)歷。在這樣的教育體制中，有的學(xué)校不關(guān)心辦學(xué)質(zhì)量，而關(guān)心能否獲得“國家承認(rèn)”，學(xué)校一旦獲得“國家承認(rèn)”，回報(bào)給學(xué)生的就是那張證書，怎可實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)出”或者“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”，對(duì)不合格學(xué)生進(jìn)行淘汰？這是我國大學(xué)教育嚴(yán)重空心化的重要原因?？陀^上說，在封閉的計(jì)劃體制之中，“國家承認(rèn)”是有效的，甚至還可以通過體制的力量，來維護(hù)“國家承認(rèn)”的權(quán)威，比如對(duì)于“專升本”、研究生入學(xué)，沒有“國家承認(rèn)”的相關(guān)學(xué)歷，就沒有資格報(bào)考；一些用人單位對(duì)應(yīng)“國家承認(rèn)”制度，紛紛提出對(duì)用人的學(xué)歷要求，以優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)為借口，實(shí)行明顯的學(xué)歷歧視。此乃“學(xué)歷情結(jié)”的根源。但是，隨著高等教育規(guī)模的大發(fā)展，2009年我國高等教育規(guī)模達(dá)到2970萬，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到24.2%,“國家承認(rèn)”的學(xué)歷大幅貶值，出現(xiàn)學(xué)歷國家承認(rèn)但社會(huì)卻不承認(rèn)——學(xué)生無法就業(yè)的尷尬。在南科大之前，我國還有一所學(xué)?！M(jìn)行MBA、EMBA教育的中歐國際工商學(xué)院，是自主授予學(xué)歷，其學(xué)歷曾在很長時(shí)間不受國家承認(rèn)，但這不妨礙其得到社會(huì)的承認(rèn)，誕生于1994年的這一學(xué)院，已經(jīng)是世界知名的商學(xué)院。在英國《金融時(shí)報(bào)》2009全球MBA百強(qiáng)排行榜中，中歐國際工商學(xué)院成功躋身全球10強(qiáng)、名列第8，成為亞洲首家闖入世界前10的商學(xué)院。1994年9月，原告田永考入被告北京科技大學(xué)下屬的應(yīng)用科學(xué)學(xué)院物理化學(xué)系，取得本科生學(xué)籍。1996年2月29日，田永在參加電磁學(xué)課程補(bǔ)考過程中，隨身攜帶寫有電磁學(xué)公式的紙條，中途去廁所時(shí)，紙條掉出，被監(jiān)考教師發(fā)現(xiàn)。監(jiān)考教師雖未發(fā)現(xiàn)田永有偷看紙條的行為，但還是按照考場紀(jì)律，當(dāng)即停止了田永的考試。北京科技大學(xué)于同年3月5日按照“068號(hào)通知”第三條第五項(xiàng)關(guān)于“夾帶者，包括寫在手上等作弊行為者”的規(guī)定，認(rèn)定田永的行為是考試作弊，根據(jù)第一條“凡考試作弊者，一律按退學(xué)處理”的規(guī)定，決定對(duì)田永按退學(xué)處理，4月10日填發(fā)了學(xué)籍變動(dòng)通知。但是，北京科技大學(xué)沒有直接向田永宣布處分決定和送達(dá)變更學(xué)籍通知，也未給田永辦理退學(xué)手續(xù)。田永繼續(xù)在該校以在校大學(xué)生的身份參加正常學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的活動(dòng)。1996年3月，原告田永的學(xué)生證丟失，未進(jìn)行1995至1996學(xué)年第二學(xué)期的注冊。同年9月，被告北京科技大學(xué)為田永補(bǔ)辦了學(xué)生證。其后，北京科技大學(xué)每學(xué)年均收取田永交納的教育費(fèi)，并為田永進(jìn)行注冊、發(fā)放大學(xué)生補(bǔ)助津貼，還安排田永參加了大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)，并由論文指導(dǎo)教師領(lǐng)取了學(xué)校發(fā)放的畢業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)業(yè)費(fèi)。田永還以該校大學(xué)生的名義參加考試，先后取得了大學(xué)英語四級(jí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平測試BASIC語言成績合格證書。田永在該校學(xué)習(xí)的4年中，成績?nèi)亢细?，通過了畢業(yè)實(shí)習(xí)、設(shè)計(jì)及論文答辯，獲得優(yōu)秀畢業(yè)論文及畢業(yè)總成績?nèi)嗟诰琶?。北京科技大學(xué)對(duì)以上事實(shí)沒有爭議。被告北京科技大學(xué)的部分教師曾經(jīng)為原告田永的學(xué)籍一事向原國家教委申訴，原國家教委高校學(xué)生司于1998年5月18日致函北京科技大學(xué)，認(rèn)為該校對(duì)田永違反考場紀(jì)律一事處理過重，建議復(fù)查。同年6月5日，北京科技大學(xué)復(fù)查后，仍然堅(jiān)持原處理結(jié)論。1998年6月，被告北京科技大學(xué)的有關(guān)部門以原告田永不具有學(xué)籍為由，拒絕為其頒發(fā)畢業(yè)證，進(jìn)而也未向教育行政部門呈報(bào)畢業(yè)派遣資格表。田永所在的應(yīng)用學(xué)院及物理化學(xué)系認(rèn)為，田永符合大學(xué)畢業(yè)和授予學(xué)士學(xué)位的條件，由于學(xué)院正在與學(xué)校交涉田永的學(xué)籍問題，故在向?qū)W校報(bào)送田永所在班級(jí)的授予學(xué)士學(xué)位表時(shí)，暫時(shí)未給田永簽字，準(zhǔn)備等田永的學(xué)籍問題解決后再簽，學(xué)校也因此沒有將田永列入授予學(xué)士學(xué)位資格名單內(nèi)交本校的學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審核。大學(xué)因?qū)W生考試作弊按退學(xué)處理，拒絕為其頒發(fā)畢業(yè)證、授予學(xué)位證，學(xué)生能否提起行政訴訟？《中華人民共和國教育法》第二十一條規(guī)定：“國家實(shí)行學(xué)業(yè)證書制度?！薄敖?jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立或者認(rèn)可的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定，頒發(fā)學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書。”第二十二條規(guī)定：“國家實(shí)行學(xué)位制度?！薄皩W(xué)位授予單位依法對(duì)達(dá)到一定學(xué)術(shù)水平或者專業(yè)技術(shù)水平的人員授予相應(yīng)的學(xué)位，頒發(fā)學(xué)位證書?！薄吨腥A人民共和國學(xué)位條例》第八條規(guī)定：“學(xué)士學(xué)位，由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予”。本案被告北京科技大學(xué)是從事高等教育事業(yè)的法人，原告田永訴請其頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證，正是由于其代表國家行使對(duì)受教育者頒發(fā)學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的行政權(quán)力時(shí)引起的行政爭議，可以適用行政訴訟法予以解決。國家教育委員會(huì)1990年1月20日發(fā)布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第十二條規(guī)定：“凡擅自缺考或考試作弊者，該課程成績以零分計(jì)，不準(zhǔn)正常補(bǔ)考，如確實(shí)有悔改表現(xiàn)的，經(jīng)教務(wù)部門批準(zhǔn)，在畢業(yè)前可給一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)。考試作弊的，應(yīng)予以紀(jì)律處分。”伴隨著新的資助政策的落實(shí)，中國高校將形成國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)等多種方式并存的資助體系，主要幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，又鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生；不僅幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)，而且鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)國家最需要的專業(yè)或接受職業(yè)教育。幫困的資助措施主要是國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)等；獎(jiǎng)優(yōu)的措施主要是國家獎(jiǎng)學(xué)金和國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。財(cái)政部、教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，具體而言，在國家助學(xué)金方面，資助標(biāo)準(zhǔn)從過去每人每年平均1500元增加到2000元，每年資助340萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，約占在校生總數(shù)的20%，資助面相當(dāng)于過去的7倍。國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金是每人每年獎(jiǎng)勵(lì)資助5000元，每年有51萬名品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以獲得資助，約占在校生總數(shù)的3%，資助面相當(dāng)于過去的10倍。國家獎(jiǎng)學(xué)金是每人每年獎(jiǎng)勵(lì)8000元，每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬名特別優(yōu)秀的學(xué)生。在國家助學(xué)貸款方面，全日制公辦普通高校在校本?？粕?、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生、研究生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，可以申請并按有關(guān)規(guī)定獲得國家助學(xué)貸款，每人每年最高6000元。第二節(jié)招生與就業(yè)指導(dǎo)一、學(xué)校的招生（一）招生的概念與范疇1、招生的概念廣義：從幼兒園教育到高等教育在內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校招收新生的活動(dòng)。狹義：專指普通高等學(xué)校錄取新生的活動(dòng)，它是學(xué)生行政的一項(xiàng)主要工作。我國高校招生的基本特征：首先，是一種選撥性考試；其次，是由國家統(tǒng)一管理的學(xué)生行政活動(dòng)。從招生制度的確立、招生政策及法規(guī)的制訂、招生計(jì)劃的下達(dá)、招生考試的統(tǒng)一進(jìn)行以及考試大綱的頒布、考試試卷的編制與考試結(jié)果的使用等，均有國家統(tǒng)一管理。再次，對(duì)學(xué)生進(jìn)行德、智、體等方面的全面考核后的擇優(yōu)錄取。最后，還具有社會(huì)性，關(guān)系到家家戶戶的利益。2、招生的范疇按照類型，我國高等教育除了普通高等教育之外，還有成人高等教育和高等教育自學(xué)考試。按照層次，可以分為大學(xué)?？平逃?、大學(xué)本科教育和研究生教育三個(gè)層次。成人高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試是為我國各類成人高等學(xué)校選拔合格的畢業(yè)生以進(jìn)入更高層次學(xué)歷教育的入學(xué)考試?？荚嚪指咧衅瘘c(diǎn)升成教?？疲ê喎Q高起專）、高中起點(diǎn)升成教本科（簡稱高起本）和普通專科起點(diǎn)升成教本科（簡稱成教專升本）三個(gè)層次。全國成人高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試成人高等教育屬國民教育系列，列入國家招生計(jì)劃，國家承認(rèn)學(xué)歷，參加全國招生統(tǒng)一考試，各省、自治區(qū)統(tǒng)一組織錄取。畢業(yè)鑒定符合要求由各高等院校和國家教委頒發(fā)國家承認(rèn)學(xué)歷的專（本）科畢業(yè)證書，本科畢業(yè)可申請學(xué)士學(xué)位，與其它國家承認(rèn)的大學(xué)專（本）畢業(yè)證書具有同等效力，在使用上也是相同的。畢業(yè)證書在中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)電子注冊。

我國現(xiàn)行的成人高等學(xué)歷教育與普通高等教育、高等教育自學(xué)考試統(tǒng)稱為教育部核準(zhǔn)的國民教育系列高等學(xué)歷教育。成人高考分為?？破瘘c(diǎn)升本科(簡稱專升本)、高中起點(diǎn)升本科（簡稱高起本）和高中起點(diǎn)升?？疲ê喎Q高起專）三個(gè)層次。錄取入學(xué)后的學(xué)習(xí)形式包括函授、業(yè)余學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)三種學(xué)習(xí)形式，以前兩種形式為主，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的招生名額非常有限。

（二）招生體制1、高校招生的機(jī)構(gòu)與規(guī)范機(jī)構(gòu)：中央一級(jí)為教育部直屬的學(xué)生司（下設(shè)本?？粕猩幒脱芯可猩帲┐送饨逃恐睂俚目荚嚬芾碇行呢?fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全國高等入學(xué)考試的組織實(shí)施工作。地方一級(jí)設(shè)高等學(xué)校招生管理機(jī)構(gòu)。各校設(shè)專門的招生機(jī)構(gòu)。在規(guī)范方面，由國家教育部主管全國普通高校的招生工作，國家頒布有關(guān)行政規(guī)章，具體地規(guī)定各級(jí)招生管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限。2、高校招生機(jī)構(gòu)的職責(zé)（1）國家教育部招生機(jī)構(gòu)的職責(zé)（2）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）招生機(jī)構(gòu)的職責(zé)（3）普通高校招生機(jī)構(gòu)的職責(zé)（三）招生原則和程序1、招生原則（1）全面考核、擇優(yōu)錄取原則（2）有利性原則（3）統(tǒng)一性原則（4）公開公平性原則考生報(bào)名參加高考的條件

符合下列條件的人員，可以申請普通高考報(bào)名：

1、遵守中華人民共和國憲法和法律;

2、高級(jí)中等教育學(xué)校畢業(yè)或具有同等學(xué)歷;

3、身體健康;

4、認(rèn)真閱讀并愿意遵守報(bào)考簡章及省招委會(huì)、高招辦頒布實(shí)施的其他有關(guān)招生管理的政策、規(guī)定;

5、報(bào)考軍事院校的，必須是年齡不超過20周歲的應(yīng)屆高中畢業(yè)生;報(bào)考公安院校的，必須是年齡不超過22周歲;報(bào)考公安院校外語專業(yè)年齡不超過20周歲。報(bào)考以上院校及專業(yè)的考生須未婚;

6、少年班考生報(bào)名，須先由招生學(xué)校預(yù)選、發(fā)給考生準(zhǔn)考證、明確考試科目、并通告考生所在市、縣(區(qū))招考辦之后，考生本人提出申請，經(jīng)市、縣(區(qū))招考辦審查合格，可在市招考辦指定的地點(diǎn)報(bào)名及參加考試。申請報(bào)考少年班，必須是極少數(shù)智力超常、成績優(yōu)異且年齡在15周歲以下的初、高中在校學(xué)生(不包括高中應(yīng)屆畢業(yè)生)。

7、在中國定居的外國僑民符合普通高考報(bào)名條件，持省公安廳填發(fā)的“外僑居留證”可以在各市指定地點(diǎn)參加報(bào)名。

1968年5月5日，曹湘凡出生在常德漢壽豐家鋪鄉(xiāng)楓樹村的一個(gè)普通農(nóng)民家庭。他有5個(gè)兄弟，一個(gè)妹妹，家里生活貧困。大哥曹志凡初中畢業(yè)就做事去了，作為曹家次子的曹湘凡卻一心想跳出農(nóng)門，靠知識(shí)來改變自己的命運(yùn)。他今年36歲。今年是他第十次參加高考，考了491分，剛過了湖南師范大學(xué)的文科?？凭€，但考試過后，他連志愿都沒有填。用曹湘凡自己的話來說是“我的青春都是在考場上度過的”?，F(xiàn)在，曹湘凡在長沙一邊從事著專職家教的工作，一邊努力復(fù)習(xí)準(zhǔn)備參加下次的高考。所有知道他的人都無法理解：他為什么一次又一

次不顧一切地走向高考考場？記者也帶著同樣的疑問采訪了他。他堅(jiān)定地稱：“我今年36歲，拼到45歲，還不行的話就認(rèn)命回老家?！?、招生程序（1）有關(guān)招生工作的政策、規(guī)章的制訂和頒布。（2）招生計(jì)劃的編制與下達(dá)。（3）招生計(jì)劃的審定與執(zhí)行。（4）考試（5）錄?。?）新生復(fù)查（7）評(píng)估與總結(jié)（四）招生形式與辦法1、招生形式（1）國家統(tǒng)一計(jì)劃招生的單一形勢（2）國家任務(wù)性計(jì)劃與國家調(diào)節(jié)性計(jì)劃“雙軌并行”形式（3）“并軌”招生形式2007年5月，國務(wù)院決定在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。從2007年秋季入學(xué)的新生起，在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所部屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。從2013年秋季開始，在江西師范大學(xué)推行本科師范生免費(fèi)教育，由此江西師范大學(xué)成為又一所可以招收免費(fèi)師范生的高校。第一、由中央財(cái)政負(fù)責(zé)安排免費(fèi)師范生在校期間的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，并發(fā)放生活補(bǔ)貼；補(bǔ)助一般為在校期間每月600元。即每年發(fā)十個(gè)月。第二、在相關(guān)省級(jí)政府統(tǒng)籌下，由省級(jí)教育行政部門落實(shí)免費(fèi)師范生的教師崗位，免費(fèi)師范生四年畢業(yè)以后必須到中小學(xué)任教，到中小學(xué)任教的每一位免費(fèi)師范生都有編有崗；第三、免費(fèi)師范生在協(xié)議規(guī)定的服務(wù)期內(nèi)可以在學(xué)校之間進(jìn)行流動(dòng)，有到教育管理崗位工作的機(jī)會(huì)；第四、為免費(fèi)師范生繼續(xù)深造提供好的條件保障，免費(fèi)師范生經(jīng)考核符合要求的，學(xué)?？梢凿浫∷麄?yōu)榻逃T士研究生，可以在職學(xué)習(xí)專業(yè)課程。免費(fèi)師范生入學(xué)前要與學(xué)校和生源所在地省級(jí)教育行政部門簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后從事中小學(xué)教育10年以上。到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的免費(fèi)師范畢業(yè)生，應(yīng)先到農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教服務(wù)2年。國家鼓勵(lì)免費(fèi)師范畢業(yè)生長期從教、終身從教。1.不履行協(xié)議須交違約金免費(fèi)師范畢業(yè)生未按協(xié)議從事中小學(xué)教育工作的，要按規(guī)定退還已享受的免費(fèi)教育費(fèi)用并繳納違約金。省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)履約管理，并建立免費(fèi)師范生的誠信檔案。確有特殊原因不能履行協(xié)議的，需報(bào)經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)。2.畢業(yè)前不得考脫產(chǎn)研究生免費(fèi)師范生畢業(yè)前及在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，一般不得報(bào)考脫產(chǎn)研究生。畢業(yè)生經(jīng)考核符合要求的，可錄取為教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生，在職學(xué)習(xí)專業(yè)課。3.填報(bào)志愿時(shí)請注意如果你在提前批志愿中填報(bào)了招收免費(fèi)師范生的這六所院校，并且分?jǐn)?shù)達(dá)到錄取線，你的高考檔案就不會(huì)被投檔到其他批次的學(xué)校中去。因此，一旦發(fā)生這種情況，除了被錄取為免費(fèi)師范生，你沒有機(jī)會(huì)選擇其他的院校。被退檔后不會(huì)影響本一批，本二批的錄取。所謂“中學(xué)校長實(shí)名推薦制”，是北京大學(xué)推行的一種自主招生政策。

據(jù)北大招辦主任劉明利介紹，北大自主招生有兩個(gè)新思路：一是院系夏令營活動(dòng)，由北大部分院系舉辦，提前考察一批對(duì)特定學(xué)科具有濃厚興趣的學(xué)生；二是在面向社會(huì)公示的前提下，各校長可實(shí)名向北大推薦優(yōu)秀學(xué)生。經(jīng)中學(xué)校長實(shí)名推薦的學(xué)生，可成為高校自主招生直接候選人。據(jù)了解，由校長個(gè)人名義推薦的學(xué)生，將可免試直接成為北大自主招生候選人，推薦名單將公示。按照常規(guī)，考生需經(jīng)過筆試、面試，成績合格才能成為自主招生候選人。2010年北大招生過程中，校長推薦制將在北京、廣東、河南、黑龍江、湖北、湖南、吉林、江蘇、陜西、天津、新疆、浙江、重慶13個(gè)省區(qū)進(jìn)行。對(duì)于有學(xué)生表示校長推薦很可能出現(xiàn)造假的疑問，北大招辦表示，北大將盡力創(chuàng)立一套合理的校長推薦制。校長對(duì)學(xué)生了解嗎？一些校長位居官位而疏于教學(xué)一線，他們是否具備推薦優(yōu)秀學(xué)生的能力？另外，校長對(duì)學(xué)生的了解往往是看學(xué)生成績，品行情況多要聽教師介紹，而教師介紹的可靠性值得懷疑。某些學(xué)校班主任對(duì)學(xué)生的保送資格擁有決定權(quán)，導(dǎo)致許多家長賄賂班主任的行為。誰能保障校長的公正性？校長存在利用權(quán)力謀取錢財(cái)?shù)目赡?。這個(gè)環(huán)節(jié)若處理不好，那么推薦權(quán)正好給部分正企圖或已經(jīng)習(xí)慣出賣本該公平的教育權(quán)，以達(dá)到自身不可告人的目的的校長們，提供一個(gè)機(jī)會(huì)。推薦標(biāo)準(zhǔn)何在？即便中學(xué)校長們公正無私，但推薦標(biāo)準(zhǔn)何在？是依據(jù)高考分?jǐn)?shù)還是依據(jù)師生口碑，抑或依據(jù)校長喜好？另外，推薦程序和推薦名額究竟如何形成？是不是每個(gè)中學(xué)校長都有推薦權(quán)？推薦權(quán)怎樣較公平地分配給各校長，而一個(gè)中學(xué)校長又有權(quán)推薦幾人？這些問題都相當(dāng)棘手的。2、招生方法（1）高校入學(xué)考試的概念（2）高校入學(xué)考試的程序（3）高校入學(xué)考試的方法（4）高校入學(xué)考試的分類與設(shè)科80年代后期，由于單一高考對(duì)承擔(dān)“雙重任務(wù)”的高中教育導(dǎo)向的偏頗，高中教學(xué)片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象愈演愈烈，高考升學(xué)率成為評(píng)估學(xué)校、教師和學(xué)生的唯一依據(jù)，高考落榜的高中畢業(yè)生被視為“失敗者”。為了抑制這種不良現(xiàn)象，教育部（原國家教委）決定改革考試制度，建立高中畢業(yè)會(huì)考制度，將水平考試和選拔考試分開。1990年6月6日，原國家教委發(fā)出《關(guān)于在普通高中實(shí)行畢業(yè)會(huì)考制度的意見》，從此，一種新的考試制度誕生了。高中會(huì)考成績開始作為評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和招工、招干、參軍的文化成績依據(jù)。高中會(huì)考是以測量和評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)業(yè)水平、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量為主要目的的水平考試，是評(píng)價(jià)普通高中教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要手段。它的實(shí)施使高考與高中畢業(yè)有為明顯區(qū)分，既確保了高中教學(xué)質(zhì)量，又能確保給高校招生輸送合格的新生，在全國各地取得了明顯的成效。1949年新中國建立后，為穩(wěn)定全國政局，使高等教育平穩(wěn)過渡，各高校仍沿襲民國時(shí)期多數(shù)時(shí)間的做法，實(shí)行單獨(dú)招考。但北大、清華、南開3所大學(xué)和北京師范大學(xué)、北洋大學(xué)(現(xiàn)天津大學(xué))分別采取了聯(lián)合招生的形式；上海市則率先成立“上海市國立大學(xué)、?？茖W(xué)校統(tǒng)一招生委員會(huì)”，采用統(tǒng)一招生考試的辦法，上海交通大學(xué)、上海法學(xué)院、上海商學(xué)院等16所高校于當(dāng)年8月11日使用統(tǒng)一試卷同時(shí)進(jìn)行考試。1950年高校聯(lián)合或統(tǒng)一招生,1950年5月，當(dāng)時(shí)的高等教育部發(fā)布了《關(guān)于高等學(xué)校一九五○年度暑期招考新生的規(guī)定》，實(shí)行各大行政區(qū)分別在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)定期實(shí)行全部或部分高等學(xué)校聯(lián)合或統(tǒng)一招生。1952年第一次全國統(tǒng)考在分區(qū)聯(lián)考和統(tǒng)考的基礎(chǔ)上，1952年6月12日，高教部發(fā)布了《關(guān)于全國高等學(xué)校一九五二年暑期招收新生的規(guī)定》，明確規(guī)定自該年度起，除個(gè)別學(xué)校經(jīng)高教部批準(zhǔn)外，全國高等學(xué)校一律參加全國統(tǒng)一招生考試，采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分省、市、自治區(qū)辦理相結(jié)合的招生辦法。為了便于組織統(tǒng)一招考工作，成立了全國高等學(xué)校招生委員會(huì)。1952年8月15、16、17日3天，舉行第一次全國統(tǒng)一高考。1952年第一次全國統(tǒng)考在分區(qū)聯(lián)考和統(tǒng)考的基礎(chǔ)上，1952年6月12日，高教部發(fā)布了《關(guān)于全國高等學(xué)校一九五二年暑期招收新生的規(guī)定》，明確規(guī)定自該年度起，除個(gè)別學(xué)校經(jīng)高教部批準(zhǔn)外，全國高等學(xué)校一律參加全國統(tǒng)一招生考試，采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分省、市、自治區(qū)辦理相結(jié)合的招生辦法。為了便于組織統(tǒng)一招考工作，成立了全國高等學(xué)校招生委員會(huì)。1952年8月15、16、17日3天，舉行第一次全國統(tǒng)一高考。1966年廢除高考制度1966年文化大革命開始，教育部在全國范圍取消了高考，高校也停止招生。后來又搞推薦入學(xué)，上大學(xué)不看成績，看出身。結(jié)果上大學(xué)的學(xué)生文化課什么都不懂，有的小學(xué)數(shù)學(xué)都需要補(bǔ)課，高等教育沒有辦法保證質(zhì)量，直接導(dǎo)致國家人才的斷檔。1977年恢復(fù)高考,1977年鄧小平出任國家副總理，分管文教，立刻主持恢復(fù)高考。當(dāng)年參加高考的人數(shù)達(dá)到570萬人，錄取了27萬，錄取率4.7%。恢復(fù)高考改變了千百萬人的命運(yùn)，挽救了中國教育，也挽救了整個(gè)中國。高考科目包括語文，數(shù)學(xué)，物理，化學(xué)，歷史，地理，政治七門學(xué)科，文科課理科都考政治，文科和理科都是考五門課，總分500分。1985年上海率先自主命題,我國目前的高考分省命題的探索始于1985年，在經(jīng)濟(jì)和教育都非常發(fā)達(dá)的上海市率先開始試行。這個(gè)改革也有效促進(jìn)了上海市教育質(zhì)量的整體提升。2002年北京獲自主命題權(quán)2002年北京市也獲得了語、數(shù)、外3科的單獨(dú)命題權(quán)。2004年9省市加入自主命題教育部在2004年大幅度擴(kuò)大了分省自主命題的范圍，當(dāng)年天津、廣東、重慶、浙江、江蘇、湖南、湖北、福建、遼寧9省市一起開始分省命題探索。2006年至今16省市自主命題高考實(shí)行分省命題是教育部多年倡導(dǎo)的一項(xiàng)高考改革措施，至2012年高考，全國共有16個(gè)省市試行自主命題，其余15個(gè)省區(qū)市采用教育部考試中心的統(tǒng)一命題?！敖y(tǒng)一考試、分省命題”的格局已經(jīng)基本形成。就在幾天前，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊登了教育部部長袁貴仁的文章《全面推動(dòng)我國教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展》，文章中明確了高考改革的主要思路，包括探索部分科目一年多次考試，減輕高考?jí)毫?。其?shí)，去年7月印發(fā)的被稱為“中國未來10年教育藍(lán)圖”的教育規(guī)劃綱要，就已將“探索有的科目一年多次考試的辦法，探索實(shí)行社會(huì)化考試”寫入其中?！督逃?guī)劃綱要》指出：要以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端，推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。據(jù)悉，浙江省從2009年開始已經(jīng)在英語科目中試行“一年多考”。浙江省高考中英語為150分，30分的英語聽力考試被放到了平時(shí)舉行，即每年的3月和9月，由學(xué)生自主決定參加考試的時(shí)間和次數(shù)(限定在兩次以內(nèi))，并從中選擇一次考試成績計(jì)入總分。此次高考改革路線圖的內(nèi)容還包括：實(shí)施把普通本科和高等職業(yè)教育入學(xué)考試分開的人才選拔方式；完善高中學(xué)業(yè)考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)好各門課程，克服文理偏科現(xiàn)象；完善高考招生名額分配辦法，清理規(guī)范升學(xué)加分政策，維護(hù)考試招生公平公正；加快建立多渠道升學(xué)和學(xué)習(xí)立交橋，為學(xué)生成長成才提供多次選拔機(jī)會(huì)小趙是上海某大學(xué)軟件工程專業(yè)2002屆畢業(yè)生，他來自安徽，畢業(yè)后想留在上海發(fā)展。大學(xué)四年，他成績優(yōu)秀，憑著過硬的專業(yè)功底，上海一家著名的軟件公司向他發(fā)出錄用通知。到公司報(bào)到后，公司老總對(duì)他很器重，在大四的最后一學(xué)期的6月份就開始上班了，先實(shí)習(xí)三個(gè)月，三個(gè)月后到了02年9月底，小趙如愿以償?shù)啬玫搅嗽摴九c他簽訂的就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同，接著他就忙于負(fù)責(zé)公司交給他的新項(xiàng)目。到了12月，他無意中從同學(xué)處得知，外地畢業(yè)生在上海就業(yè)需要辦理“藍(lán)表”審批手續(xù)，他這才模模糊糊地記起學(xué)校還有一些手續(xù)，由于忙于公司項(xiàng)目，一直拖著沒辦。于是他請假，回學(xué)校辦理相關(guān)手續(xù)。學(xué)校老師告訴他按照當(dāng)年的政策規(guī)定，進(jìn)上海審批已經(jīng)在10月底截止，也就是說，他再不能通過畢業(yè)生留上海這條途徑解決上海戶口，而以后若想解決上海戶口則需要通過辦理復(fù)雜的人才引起手續(xù)。對(duì)于只有本科文憑，又沒經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)大學(xué)生來說，人才引進(jìn)是很難的。(一)就業(yè)指導(dǎo)的含義1、一般意義上的就業(yè)指導(dǎo)2、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)（二）就業(yè)指導(dǎo)的機(jī)構(gòu)及職能（三）就業(yè)指導(dǎo)的程序和內(nèi)容1、就業(yè)教育與指導(dǎo)2、畢業(yè)生鑒定3、收集發(fā)布信息4、供需見面與雙向選擇5、制訂就業(yè)方案例如：南方某師范學(xué)院畢業(yè)生小魏，一心想在珠江三角洲工作，但自認(rèn)為來自農(nóng)村，要想留在大城市很困難。所以，從大三開始，她就強(qiáng)烈的意識(shí)到自己的就業(yè)問題不能像一些有“背景”的同學(xué)靠家里幫忙了，只有依靠自己主動(dòng)去爭取。小魏對(duì)自己的狀況作了以下客觀的分析，認(rèn)為自己雖已大三，但對(duì)就業(yè)問題一無經(jīng)驗(yàn)，二無資料，千頭萬緒，該從那開始呢？聽同學(xué)講得神神秘秘，老師在就業(yè)指導(dǎo)課上也告訴了許多，分析來分析去，小魏打定主意，先按老師說的從掌握就業(yè)政策入手，把珠江三角洲一帶的就業(yè)政策和就業(yè)信息調(diào)查研究一番，再作決定。她首先用一段時(shí)間到圖書館把珠江三角洲各地的報(bào)紙找到，然后在網(wǎng)上查詢一番，再加上其他一些渠道，凡是有關(guān)珠江三角洲的就業(yè)方面的信息，她都要收集起來分析研究。通過一段時(shí)間的工作，她的心中慢慢有底了，對(duì)上一年的就業(yè)形勢和就業(yè)政策比較熟悉了。到了寒假，小魏決定不回家了，留下來到各地參加供需見面會(huì)，親自摸一摸情況。根據(jù)了解到的情況，小魏對(duì)省一級(jí)的供需見面會(huì)不抱什么希望，但又要去看看，了解總的形勢。這類會(huì)議主要是對(duì)研究生、重點(diǎn)院校的本科生有利，而且用人單位在會(huì)議上往往又抬高條件。果然，招聘現(xiàn)場、各用人單位都表示只收重點(diǎn)院校的本科生和研究生，自己一份推薦表也未投出去。她于是把重點(diǎn)放在各市的供需見面會(huì)上。

從畢業(yè)前的2月份開始，小魏參加了佛山、順德、東莞等地區(qū)的供需見面會(huì)。在佛山，小魏看到很多教育單位“要求本科以上學(xué)歷”的條件，對(duì)一般院校的畢業(yè)生主要接收本地生源。對(duì)此她雖有準(zhǔn)備，可還是感到了心涼了大半。在佛山、順德、東莞受挫后，她及時(shí)調(diào)整了自己的求職方向，把眼光放到更大的范圍內(nèi)考慮。結(jié)果，東邊不亮西邊亮，她從眾多的資料中發(fā)現(xiàn)在三水、新會(huì)一帶仍然有許多適合自己的機(jī)會(huì)。那些地方上一年的人才需求表明，今年仍需要一些教師，而且，那里的人事政策仍能容許接受部分外地畢業(yè)生。經(jīng)過艱苦的努力，結(jié)果小魏確實(shí)在新會(huì)一所中學(xué)找到了比較理想的就業(yè)崗位。小魏回到學(xué)校后，在班會(huì)上談體會(huì)，她說了一段令同學(xué)們印象很深的話，她說，政策就是信息，政策就是機(jī)會(huì)，對(duì)于就業(yè)政策以及其他一些知識(shí)，我們一定要盡可能多的掌握。古人云：“冰凍三尺，非一日之寒”。小魏求職的成功經(jīng)歷也充分證明在就業(yè)問題上也需要積累，需要信息上和政策上的積累。小魏從“大三”就開始收集就業(yè)的有關(guān)資料，對(duì)政策方面資料的掌握采取“韓信點(diǎn)兵，多多益善”的策略。這是非常有遠(yuǎn)見的做法。所以她能夠在求職過程中對(duì)珠江三角洲各地區(qū)的就業(yè)和人事政策了如指掌，順利的實(shí)現(xiàn)了自己的職業(yè)理想。因此，在一些求職擇業(yè)的關(guān)鍵時(shí)刻，一定要注意政策方面的信息，尤其是各地接收畢業(yè)生的基本條件，包括生源、層次、專業(yè)等方面的要求都要做一定分析、對(duì)比，從中尋找符合自身?xiàng)l件的政策信息，有的放矢地進(jìn)行求職活動(dòng)。這對(duì)畢業(yè)生在求職過程中，如何把握政策所帶來的機(jī)遇，從而取得求職成功是大有裨益的。正如小魏自己說的，政策就是信息，政策就是機(jī)會(huì)。目前國家的就業(yè)政策

1、加大政策支持力度，引導(dǎo)畢業(yè)生到西部、到基層、到祖國最需要的地方去建功立業(yè)。比如，畢業(yè)生到西部工作采取優(yōu)惠政策，后面會(huì)談到。

2、培育和建設(shè)更加完善的畢業(yè)生就業(yè)市場。比如，嚴(yán)格規(guī)范各種畢業(yè)生招聘會(huì)秩序，不得以盈利為目的舉辦高校畢業(yè)生招聘活動(dòng)；嚴(yán)懲發(fā)布虛假招聘信息的單位和中介等。

3、繼續(xù)加大對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的政策支持力度。比如，政府為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)貸款和擔(dān)保。

4、深化人事制度和勞動(dòng)用工制度改革，完善并嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。比如，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)特別是地（市）、縣、鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，嚴(yán)格堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度；國有企事業(yè)單位新增管理和技術(shù)人員，主要面向高校畢業(yè)生公開招聘、擇優(yōu)錄用。1、肄業(yè)生的就業(yè)政策。大學(xué)肄業(yè)的學(xué)生由學(xué)校發(fā)給肄業(yè)證書，國家不負(fù)責(zé)其就業(yè)和辦理就業(yè)手續(xù)。并將其檔案和戶口轉(zhuǎn)回其生源所在地自謀職業(yè)。2、健康有問題的畢業(yè)生的就業(yè)政策。學(xué)校應(yīng)在畢業(yè)生畢業(yè)前認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行健康檢查，不能堅(jiān)持正常工作的，讓其回家休養(yǎng)。一年內(nèi)治愈的（需級(jí)學(xué)校指定的縣級(jí)以上醫(yī)院證明能堅(jiān)持正常工作）可以隨下一屆畢業(yè)生就業(yè)。一年后仍未治愈或無用人單位接收的，學(xué)校將其檔案、戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)至其家庭所在地，自謀職業(yè)。畢業(yè)生報(bào)到后，發(fā)生疾病不能堅(jiān)持正常工作的，應(yīng)按在職人員有關(guān)規(guī)定處理。3、殘疾畢業(yè)生的就業(yè)政策

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