RuralPovertyReductioninChina:

MethodologyofPovertyMonitoringand

MainResults

中國(guó)農(nóng)村貧困:

最新結(jié)果與監(jiān)測(cè)方法XIANZUDE鮮祖德1.中國(guó)農(nóng)村貧困現(xiàn)狀RuralPovertyofChina2000-20062.中國(guó)農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)方法MethodologyofPovertyMonitoring2、中國(guó)農(nóng)村貧困人口現(xiàn)狀

RuralPovertyofChina1978-2006

歷年脫貧人口

PovertyPopulationReduced(10000p)1990－1999年均脫貧680萬(wàn)2000

200萬(wàn)2001

273萬(wàn)2002

107萬(wàn)2003增加80萬(wàn)2004290萬(wàn)2005245萬(wàn)2006217萬(wàn)2000年以來(lái)低收入人口規(guī)模

Lowincomepopulationsince2000

2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年低收入人口規(guī)模（萬(wàn)人）6213610258255617497740673550比上年增減（萬(wàn)人）

-111-277-208-640-910-517低收入人口比重（%）6.0世界銀行測(cè)算的中國(guó)農(nóng)村貧困人口（萬(wàn)人）

RuralpovertyinChinabasedononeUSdollarperday

（10000P）1981年633661984年425271987年310431990年374331993年334211996年211441999年222782002年176612004年128362015年預(yù)計(jì)3663注：世行使用中國(guó)農(nóng)村住戶(hù)消費(fèi)數(shù)據(jù)，按1天1美元的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算得到中國(guó)農(nóng)村貧困人口2000-2006年農(nóng)村貧困人口構(gòu)成與分布-1

PovertyDistribution2000-2006指標(biāo)2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年貧困人口規(guī)模（萬(wàn)人）全國(guó)東部中部西部東北32092078141944244292718368318562042820261642174217529002177521698233261017373015521562365142668142113421481125601370107貧困發(fā)生率（%）全國(guó)東部中部西部東北3.63.02.76.05.02.04.81.9占農(nóng)村貧困人口比重（%）東部中部西部東北6.425.423.363.47.09.322.825.958.58.06.628.059.46.06.028.22006年農(nóng)村貧困人口構(gòu)成與分布-2

PovertyDistribution2006貧困發(fā)生率（Povertyheadcount）：全國(guó)農(nóng)2.3%8省<1%

17省

1-5%5省

5-10%

1省

>10%最高的省

10.9%低收入標(biāo)準(zhǔn)以下人口比重（Lowincomerate）：全國(guó)農(nóng)村6.0%

15省<5%9省

5-10%7省>10%最高的省

24.1%主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，2000年及2006年

MainEconomicIndicators2000&2006指標(biāo)2006年2000年

全國(guó)貧困農(nóng)戶(hù)低收入戶(hù)全國(guó)貧困農(nóng)戶(hù)低收入戶(hù)1.人均純收入(元)#家庭經(jīng)營(yíng)第一產(chǎn)業(yè)純收入比重(%)工資性收入比重(%)2.人均生活消費(fèi)支出(元)3.恩格爾系數(shù)(%)4.人均家庭生產(chǎn)費(fèi)用支出(元)5.人均住房?jī)r(jià)值(元)6．人均住房面積(平方米)7．鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)及磚木結(jié)構(gòu)住房面積比重(%)8.有安全飲用水的農(nóng)戶(hù)的比重(%)358742.438.3282943.01382882030.786.073.361454.527.666569.5479277218.058.756.386957.929.490265.6579328119.862.157.9225348.431.2167049.1654425924.879.664.751565.920.554468.9316159614.142.951.780765.622.075864.6386207917.257.652.2主要食品消費(fèi)量，2000年及2006年（公斤/人）

FoodConsumption2000&2006（kg/p）

數(shù)據(jù)來(lái)源：全國(guó)農(nóng)村住戶(hù)抽樣調(diào)查。

指標(biāo)2006年2000年

全國(guó)貧困農(nóng)戶(hù)低收入戶(hù)全國(guó)貧困農(nóng)戶(hù)低收入戶(hù)糧食谷物和薯類(lèi)豆類(lèi)及豆制品蔬菜及菜制品食用油其中:植物油肉禽及其制品蛋類(lèi)及蛋制品奶和奶制品水產(chǎn)品水果及水果制品205.6203.55.722.35.03.15.019.1146.4144.93.30.85.8174.5172.73.468.84.0252.0249.55.53.918.3191.0189.62.60.47.9220.3218.24.373.45.01.40.810.4耐用消費(fèi)品擁有情況，2000年及2006年

DurableConsumerGoods2000&2006(set/100HHs)指標(biāo)2006年2000年全國(guó)貧困農(nóng)戶(hù)低收入戶(hù)全國(guó)貧困農(nóng)戶(hù)低收入戶(hù)洗衣機(jī)電風(fēng)扇電冰箱摩托車(chē)電話機(jī)移動(dòng)電話彩色電視機(jī)黑白電視機(jī)43.0152.122.544.617.421.753.95.921.634.928.962.920.923.871.57.425.238.532.569.624.128.6122.612.321.926.44.348.753.010.63.50.320.348.613.57.20.527.353.7兒童在校率、文盲率

EnrolmentRateandIlliteracyRate指標(biāo)全國(guó)貧困農(nóng)戶(hù)低收入戶(hù)2006年7-15歲兒童在校率98.395.096.1#7-12歲兒童在校率99.296.997.513-15歲兒童在校率97.391.793.5成人文盲率9.318.917.2#青年文盲率2000年7-15歲兒童在校率94.185.090.7#7-12歲兒童在校率96.488.494.013-15歲兒童在校率90.678.684.5成人文盲率11.525.518.8#青年文盲率2.511.96.5農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施情況

RateofVillageAccesstoFacilities(%)

指標(biāo)2006年2000年全國(guó)貧困農(nóng)戶(hù)低收入戶(hù)全國(guó)貧困農(nóng)戶(hù)低收入戶(hù)1.所在村通公路的比重(%)97.893.995.995.290.490.72.所在村通電話的比重(%)98.394.695.188.567.475.13.所在村能看電視節(jié)目的比重(%)98.793.496.598.194.896.04.所在村通電的比重(%)99.697.898.998.794.696.5主要農(nóng)產(chǎn)品出售率

RateofMainAgri.ProductsforSale指標(biāo)2005年2000年全國(guó)貧困農(nóng)戶(hù)低收入戶(hù)全國(guó)貧困農(nóng)戶(hù)低收入戶(hù)糧食51.331.333.638.831.933.9棉花93.581.394.576.687.882.3油料59.854.349.548.548.248.7蔬菜63.021.832.744.129.728.0畜禽85.465.062.9

現(xiàn)階段貧困的特點(diǎn)

NewcharacteristicsofChinapoverty

極端貧困人口很難通過(guò)開(kāi)發(fā)扶貧而脫貧自然災(zāi)害和疾病成為返貧的最重要原因農(nóng)村低收入人口缺乏收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制農(nóng)村社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公共教育、衛(wèi)生比較落后社會(huì)不平等程度加劇貧困人口群集型與插花型并存

1.1農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)源DataSource

全國(guó)農(nóng)村住戶(hù)抽樣調(diào)查NationalRuralHouseholdSurvey國(guó)家貧困監(jiān)測(cè)抽樣調(diào)查NationalPovertyMonitoringSurvey其他來(lái)源Others1.1.1全國(guó)農(nóng)村住戶(hù)抽樣調(diào)查

NationalRuralHouseholdSurvey(RHS)范圍和樣本量

CoverageandSampleSize調(diào)查內(nèi)容SurveyContent數(shù)據(jù)收集DataCollecting質(zhì)量控制QualityControl

RHS：調(diào)查范圍和樣本量

CoverageandSampleSize調(diào)查范圍全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）

樣本量6.8萬(wàn)個(gè)樣本農(nóng)戶(hù)分布于8000個(gè)抽中村,857個(gè)抽中縣CoverageAlltheprovinces,autonomousregionsandmunicipalcitySamplesize68,000householdsdistributedin857samplecounties(counting1/3oftotalnumberofcounty),8000samplevillagesRHS：調(diào)查內(nèi)容

SurveyContent村級(jí)調(diào)查VillageQuestionnaire住戶(hù)調(diào)查

HouseholdQuestionnaire個(gè)人調(diào)查IndividualQuestionnaire

共2000余個(gè)指標(biāo)(變量，問(wèn)題)RHS：調(diào)查方法Datacollecting住戶(hù)日記帳Incomeandexpendituredairy-book輔調(diào)員督促、幫助—8000個(gè)輔調(diào)員Helpandencourageofenumeratorassistant縣級(jí)調(diào)查人員訪問(wèn)調(diào)查-5000個(gè)調(diào)查員InterviewofenumeratorofcountsurveyteamRHS：質(zhì)量控制

QualityControl

組織培訓(xùn)Training方案設(shè)計(jì)Design現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組織

Fieldsurveyorganizing數(shù)據(jù)處理Dataprocess數(shù)據(jù)審核Dataediting1.1.2國(guó)家貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查

NationalPovertyMonitoringSurvey調(diào)查范圍592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣

樣本量53000個(gè)住戶(hù)5300個(gè)行政村CoverageallthenationalkeycountiesSamplesize53,000householdsdistributedin5300sampledvillagesPMS：調(diào)查內(nèi)容SurveyContent

滿(mǎn)足貧困信息需求、更為詳細(xì)的住戶(hù)調(diào)查扶貧資金的使用情況、參與扶貧項(xiàng)目情況教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等

RHS+informationonpovertyreductionfundandprojectinthecounties,village,householdChildrenschooling,health,anddetaillabormigration1.1.3其他來(lái)源Others專(zhuān)項(xiàng)貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查SpecialSurveyforsomePovertyReductionProjects全國(guó)縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)計(jì)資料RegionalStatisticsthroughAdministrativeReports1.2貧困測(cè)量與評(píng)估方法

MethodologyofPovertyMeasuringandEvaluation監(jiān)測(cè)內(nèi)容:經(jīng)濟(jì)貧困還是多元貧困Economic–povertyVsMulti-dimensionpoverty貧困標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定方法Povertylinemeasuring監(jiān)測(cè)與評(píng)估方法Impactevaluationinsomecase

貧困信息的分布Disseminationofpovertyinformation

1.2.1貧困監(jiān)測(cè)內(nèi)容

ContentofPovertyMonitoring農(nóng)民收支和農(nóng)戶(hù)收支衡量的貧困規(guī)模及貧困程度Povertyratebasedonincomeandexpenditure農(nóng)戶(hù)溫飽與飲食健康Nutritionandfoodavailability財(cái)產(chǎn)與生活設(shè)施Assetsandlivingfacility人口素質(zhì)Educationattainmentandhealthcondition社會(huì)平等Incomedisparityandgenderdisparity貧困監(jiān)測(cè)內(nèi)容基礎(chǔ)設(shè)施和基本社會(huì)服務(wù)Accessibilitytoruralinfrastructureandbasicsocialservice市場(chǎng)和社會(huì)參與情況Marketandsocialparticipation抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力Shock-resistingability扶貧項(xiàng)目的覆蓋、瞄準(zhǔn)、強(qiáng)度以及效果等Coveragerate,targeting,supportingscaleandimpact1.2.2貧困標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量方法

Methodologyofpovertymeasuring

貧困標(biāo)準(zhǔn)Povertyline用于維持生存的最基本食品消費(fèi)支出以及那些愿意犧牲最基本的食品消費(fèi)換取的最基本的非食品消費(fèi)支出。2100caloriesdairyintakepercapitaFoodbundleoflowincomegroupNon-foodpovertyline-lowpovertyline低收入標(biāo)準(zhǔn)Low-incomeline農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)

MainPovertylinesforruralChina

(yuan/year.person)

Year年份Povertyline貧困標(biāo)準(zhǔn)Year年份Povertyline貧困標(biāo)準(zhǔn)Low-incomeline

低收入標(biāo)準(zhǔn)19781985199019941997100206300450640199819992000200120022003200420052006635625625630627637668683693