第五篇開放發(fā)展第五篇開放發(fā)展第十五章國(guó)際貿(mào)易第十六章國(guó)際投資第十五章國(guó)際貿(mào)易第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易理論第二節(jié)貿(mào)易自由化理論與實(shí)踐第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策第四節(jié)經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際貿(mào)易格局的新變化第十五章國(guó)際貿(mào)易第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易理論第二節(jié)貿(mào)易自由化理論與實(shí)踐第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策第四節(jié)經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際貿(mào)易格局的新變化第十五章國(guó)際貿(mào)易第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易理論一、比較優(yōu)勢(shì)論與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)論（一）比較優(yōu)勢(shì)論在傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論中，比較優(yōu)勢(shì)（comparativeadvantages）被看作是國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)。英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家李嘉圖在其1817年出版的代表作《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》中提出了比較優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō)，該學(xué)說(shuō)是在斯密絕對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)上發(fā)展而成的。比較優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō)主要觀點(diǎn)：每個(gè)國(guó)家都應(yīng)按照兩利相權(quán)取其重、兩弊相衡取其輕的原則進(jìn)行國(guó)際分工。具體地說(shuō)，在兩種產(chǎn)品的生產(chǎn)成本都處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，可專門生產(chǎn)自身優(yōu)勢(shì)程度相對(duì)較大的產(chǎn)品；而在兩種產(chǎn)品的生產(chǎn)成本都處于絕對(duì)劣勢(shì)的國(guó)家，可專門生產(chǎn)自身劣勢(shì)程度相對(duì)較小的產(chǎn)品。然后，兩國(guó)分別把各自分工生產(chǎn)的產(chǎn)品作為本國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)行出口。第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易理論到了20世紀(jì)初葉，瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾和俄林對(duì)比較優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō)做了進(jìn)一步的發(fā)展，分別于1919年和1933年提出了要素稟賦理論,也被稱為赫克歇爾-俄林理論（Heckscher-OhlinTheory)。第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易理論在現(xiàn)實(shí)世界中，各國(guó)之間勞動(dòng)生產(chǎn)率的不同只能部分地解釋國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的原因，實(shí)際上，貿(mào)易還反映了各國(guó)之間的資源稟賦差異，或者稱要素稟賦差異。要素稟賦比率的差異，是國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的最終的根源。如果兩個(gè)國(guó)家的要素稟賦不同，決定了在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的投入要素組合比率不同，那么一個(gè)國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)在用自己豐裕的要素而密集地生產(chǎn)的產(chǎn)品上面。一個(gè)國(guó)家應(yīng)該生產(chǎn)和出口那些要素相對(duì)豐裕、價(jià)格相對(duì)便宜的產(chǎn)品，不生產(chǎn)而是通過(guò)進(jìn)口那些要素相對(duì)稀缺、價(jià)格相對(duì)較高的的產(chǎn)品。具體地說(shuō)，對(duì)于勞動(dòng)相對(duì)豐裕、資本相對(duì)稀缺的發(fā)展中國(guó)家而言，應(yīng)當(dāng)出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，進(jìn)口資本密集型產(chǎn)品；相反，對(duì)于資本相對(duì)豐裕、勞動(dòng)相對(duì)稀缺的發(fā)達(dá)國(guó)家而言，應(yīng)當(dāng)出口資本密集型產(chǎn)品，進(jìn)口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易理論理論觀點(diǎn)政策含義美國(guó)哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特在繼承和發(fā)展傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)理論的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（competitiveadvantages）理論，也可以稱為是動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論著重討論了企業(yè)、行業(yè)或國(guó)家在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)地位的各種條件，其核心思想體現(xiàn)在“鉆石模型”中。第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易理論（二）競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)論根據(jù)“鉆石模型”，影響競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的因素包括四個(gè)基本因素和兩個(gè)輔助因素。四個(gè)基本要素包括：生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持性產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)戰(zhàn)略、組織和競(jìng)爭(zhēng)程度；兩個(gè)輔助因素分別是政府和機(jī)遇。一個(gè)國(guó)家的特定產(chǎn)業(yè)要取得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于以上四個(gè)基本因素以及兩個(gè)輔助因素的共同作用。第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易理論二、剩余出路論剩余出路（ventforsurplus）概念是緬甸發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家明特在20世紀(jì)50年代提出來(lái)的，而這一理論的源泉來(lái)自英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯密的《國(guó)富論》。第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易理論斯密首先假定一國(guó)在開展國(guó)際貿(mào)易之前，存在著閑置的土地和勞動(dòng)力，這些多余的資源可以用來(lái)生產(chǎn)剩余產(chǎn)品以供出口，這樣對(duì)外貿(mào)易為一個(gè)國(guó)家提供了利用過(guò)去未能充分利用的土地和勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)，為本國(guó)的剩余產(chǎn)品提供了“出路”。由于一國(guó)出口的是剩余物或者由閑置資源生產(chǎn)的產(chǎn)品，不需要從其他部門轉(zhuǎn)移資源，也不必減少其他國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因而出口所帶來(lái)的收益或由此而增加的進(jìn)口也沒有機(jī)會(huì)成本，因此是國(guó)民凈收入的增加。第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易理論三、貿(mào)易條件惡化論20世紀(jì)50年代初，阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家普雷維什和德國(guó)籍經(jīng)濟(jì)學(xué)家辛格提出了“貿(mào)易條件惡化論”，亦稱“普雷維什-辛格命題”（Prebisch-SingerThesis）或“普雷維什-辛格假說(shuō)”（Prebisch-SingerHypothesis）。普雷維什和辛格發(fā)現(xiàn)，拉丁美洲和其他發(fā)展中國(guó)家主要生產(chǎn)和出口初級(jí)產(chǎn)品，而發(fā)達(dá)國(guó)家主要生產(chǎn)和出口工業(yè)制成品。從長(zhǎng)期看，初級(jí)產(chǎn)品對(duì)工業(yè)制成品的貿(mào)易條件是趨于下降的，因而發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易條件是趨向惡化的。第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易理論辛格還注意到發(fā)展中國(guó)家越來(lái)越多地出口制成品的事實(shí)，并將貿(mào)易條件惡化論拓寬為以下三個(gè)方面的內(nèi)容：一是發(fā)展中國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易條件的惡化比率高于發(fā)達(dá)國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易條件的惡化比率二是發(fā)展中國(guó)家出口制成品的價(jià)格比發(fā)達(dá)國(guó)家出口制成品的價(jià)格下降得更快三是初級(jí)產(chǎn)品占發(fā)展中國(guó)家出口產(chǎn)品的較高比重意味著初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易條件惡化對(duì)它們的影響更甚于發(fā)達(dá)國(guó)家第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易理論1.初級(jí)產(chǎn)品和制成品的需求收入彈性不同，前者要低于后者，因此隨著收入的增加，對(duì)初級(jí)產(chǎn)品需求增加有限，而對(duì)制成品需求卻比較大。2.初級(jí)產(chǎn)品需求擴(kuò)大的潛力小于制成品，對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的替代品不斷涌現(xiàn)導(dǎo)致對(duì)初級(jí)產(chǎn)品需求的下降3.制成品技術(shù)含量較高，具有壟斷因素，因此制成品的出口價(jià)格中包含有創(chuàng)新租金和壟斷利益4.發(fā)達(dá)國(guó)家的要素收入比發(fā)展中國(guó)家高得多。發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)成本較高，而發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)成本較低，因此前者價(jià)格上升得比后者快。貿(mào)易條件惡化的原因普雷維什和辛格提出的貿(mào)易條件惡化論對(duì)正統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)說(shuō)提出了重大的挑戰(zhàn)，其政策意義是反對(duì)自由貿(mào)易，主張貿(mào)易保護(hù)。該理論在50、60年代很流行，但到70年代后，外向型發(fā)展戰(zhàn)略大行其道，該理論就逐漸被邊緣化了。第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易理論第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易理論第二節(jié)貿(mào)易自由化理論與實(shí)踐第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策第四節(jié)經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際貿(mào)易格局的新變化第十五章國(guó)際貿(mào)易第二節(jié)貿(mào)易自由化理論與實(shí)踐一、貿(mào)易自由化理論及其批評(píng)貿(mào)易自由化是經(jīng)濟(jì)全球化在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中的反映，它是各國(guó)通過(guò)單邊、雙邊、多邊和區(qū)域等途徑，根據(jù)互惠互利的安排，在國(guó)際貿(mào)易中消除歧視性待遇、大量降低關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘的過(guò)程，其最終目標(biāo)是在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，擴(kuò)大商品和服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易。貿(mào)易自由化理論認(rèn)為，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易不但能夠擴(kuò)大貿(mào)易雙方的產(chǎn)出量，而且能夠提高人們的消費(fèi)量，使得貿(mào)易雙方都能得到更多的貿(mào)易利益，因此國(guó)際貿(mào)易不應(yīng)該受到任何限制。為了實(shí)現(xiàn)這一目的最佳政策是自由貿(mào)易政策，即三“零”政策：零壁壘、零關(guān)稅，零補(bǔ)貼。開放性指一國(guó)應(yīng)采取開放性戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際分工與合作，努力與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌，從而促進(jìn)國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易自由往來(lái)中性化指一國(guó)貿(mào)易體制對(duì)出口和進(jìn)口獎(jiǎng)勵(lì)程度等同，在出口和進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)部門平均分配激勵(lì)措施政府干預(yù)弱化一是干預(yù)形式的變化，即從數(shù)量控制體制轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)稅體制；二是降低貿(mào)易保護(hù)的水平漸進(jìn)性貿(mào)易自由化表現(xiàn)為一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，即從一種封閉的、高度保護(hù)的貿(mào)易體制向開放的、自由的貿(mào)易體制的轉(zhuǎn)變過(guò)程迄今為止，世界上從來(lái)不存在完全的自由貿(mào)易。貿(mào)易自由化應(yīng)理解為“開放性”“中性化”“政府干預(yù)弱化”和“漸進(jìn)性”四個(gè)基本特征的統(tǒng)一。第二節(jié)貿(mào)易自由化理論與實(shí)踐第二節(jié)貿(mào)易自由化理論與實(shí)踐貿(mào)易自由化論點(diǎn)不存在絕對(duì)對(duì)錯(cuò)問(wèn)題，主要看發(fā)展階段和競(jìng)爭(zhēng)力變化一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到很高水平時(shí)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高時(shí)一國(guó)經(jīng)濟(jì)比較落后時(shí)該國(guó)生產(chǎn)率水平低下，競(jìng)爭(zhēng)力比較弱，批評(píng)和反對(duì)貿(mào)易自由化的聲音比較大競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，這時(shí)鼓勵(lì)和支持貿(mào)易自由化的聲音占上風(fēng)比較優(yōu)勢(shì)喪失，這時(shí)支持貿(mào)易保護(hù)主義的論調(diào)又開始轉(zhuǎn)強(qiáng)當(dāng)前，中國(guó)支持和推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易自由化，而以美國(guó)為首的西方國(guó)家早先鼓吹貿(mào)易自由化，現(xiàn)在卻反對(duì)貿(mào)易自由化。對(duì)待貿(mào)易自由化態(tài)度的這種戲劇性反轉(zhuǎn)是中國(guó)和西方國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力變化的重要反映，也就是說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度增強(qiáng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，而西方國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力卻相對(duì)下降。二、貿(mào)易自由化對(duì)發(fā)展中國(guó)家外貿(mào)與經(jīng)濟(jì)的影響首先，貿(mào)易自由化提高了發(fā)展中國(guó)家資源使用及配置效率，促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，貿(mào)易自由化提高了發(fā)展中國(guó)家企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，并進(jìn)一步開拓了國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。最后，貿(mào)易自由化帶動(dòng)了發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外投資和生產(chǎn)國(guó)際化。積極影響廣大發(fā)展中國(guó)家通過(guò)加入WTO、建立自由貿(mào)易區(qū)以及積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織等形式，日益融入到了全球貿(mào)易自由化的進(jìn)程之中。貿(mào)易自由化對(duì)發(fā)展中國(guó)家即有積極影響，也有消極影響。第二節(jié)貿(mào)易自由化理論與實(shí)踐消極影響第二節(jié)貿(mào)易自由化理論與實(shí)踐一是貿(mào)易自由化易造成發(fā)展中國(guó)家的“出口貧困化增長(zhǎng)”現(xiàn)象。所謂“出口貧困化增長(zhǎng)”，是指一個(gè)正處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的開放型國(guó)家由于貿(mào)易條件惡化而造成的損失超過(guò)了出口所帶來(lái)的收益，以致該國(guó)國(guó)內(nèi)出口能力越擴(kuò)大，國(guó)家福利損失就越大，進(jìn)而最終導(dǎo)致人均實(shí)際收入水平下降的現(xiàn)象二是在貿(mào)易自由化過(guò)程中，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)受到一定程度的沖擊。發(fā)展中國(guó)家的綜合國(guó)力及政府的宏觀調(diào)控能力較弱，在國(guó)際分工中處于被動(dòng)地位，難以完全控制本國(guó)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)局勢(shì)三、中國(guó)貿(mào)易自由化體制改革與外貿(mào)的迅速發(fā)展第一階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的傳統(tǒng)外貿(mào)體制時(shí)期（1949—1978年）從新中國(guó)成立至1978年近30年的時(shí)間里，中國(guó)實(shí)行的是以“互通有無(wú)，調(diào)劑余缺”為原則的高度中央集權(quán)的外貿(mào)管理體制第二階段：改革開放后的放權(quán)過(guò)渡時(shí)期（1979—1987年）這一時(shí)期是中國(guó)以調(diào)動(dòng)外貿(mào)部門經(jīng)營(yíng)積極性為主要目標(biāo)、以放權(quán)讓利為主要特征的外貿(mào)體制改革探索時(shí)期第三階段：外貿(mào)承包責(zé)任制改革時(shí)期（1988—1993年）1988—1990年的改革是在保持國(guó)家壟斷外貿(mào)的前提下進(jìn)行的，是對(duì)外貿(mào)微觀經(jīng)營(yíng)體制方面的改革，主要措施就是推行對(duì)外貿(mào)易承包責(zé)任制第四階段：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的外貿(mào)體制確立時(shí)期（1994—2001年）這一時(shí)期是以與國(guó)際市場(chǎng)接軌為導(dǎo)向的外貿(mào)體制改革深化和穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，中國(guó)開始了以匯率并軌為核心的新一輪外貿(mào)體制改革第五階段：以WTO規(guī)則為基礎(chǔ)的全面改革時(shí)期（2001年至今）2001年12月11日，中國(guó)正式加入WTO。為此，中國(guó)根據(jù)WTO主張的自由貿(mào)易和無(wú)歧視待遇、最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇、關(guān)稅減讓、消除數(shù)量限制和透明度六個(gè)原則，對(duì)外貿(mào)體制進(jìn)行了進(jìn)一步的自由化改革中國(guó)貿(mào)易自由化體制改革大致可以分五個(gè)階段第二節(jié)貿(mào)易自由化理論與實(shí)踐自黨的十八大以來(lái)，中國(guó)的外貿(mào)體制進(jìn)入了以全面開放和與國(guó)際接軌為目標(biāo)的深層次的貿(mào)易自由化改革新階段加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，一方面，在國(guó)內(nèi)設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)；另一方面，加快推進(jìn)與世界各國(guó)和地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，首要任務(wù)是貿(mào)易暢通維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)持貿(mào)易自由化，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義第二節(jié)貿(mào)易自由化理論與實(shí)踐第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易理論第二節(jié)貿(mào)易自由化理論與實(shí)踐第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策第四節(jié)經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際貿(mào)易格局的新變化第十五章國(guó)際貿(mào)易第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策一、進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略與政策所謂進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略，是指通過(guò)建立和發(fā)展本國(guó)的制造業(yè)和其他工業(yè)，用國(guó)產(chǎn)的制成品替代進(jìn)口的制成品，從而帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展。初級(jí)進(jìn)口替代是指從發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)部門著手，主要投資于非耐用消費(fèi)品生產(chǎn)的進(jìn)口替代，如食品罐頭、日用化學(xué)品、造紙、塑料、橡膠、紡織、印染等工業(yè)高級(jí)進(jìn)口替代是指除繼續(xù)生產(chǎn)替代進(jìn)口的非耐用消費(fèi)品外，轉(zhuǎn)而進(jìn)一步提高所生產(chǎn)的產(chǎn)品檔次，包括耐用消費(fèi)品、中間產(chǎn)品和資本品，并進(jìn)行原料深加工第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略最早由拉美國(guó)家實(shí)施。20世紀(jì)50年代，其他發(fā)展中國(guó)家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一般也都是從實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略開始的，到60年代上半期，進(jìn)口替代戰(zhàn)略達(dá)到了鼎盛時(shí)期。這些國(guó)家包括拉美的巴西、墨西哥和阿根廷，亞洲的印度、巴基斯坦和菲律賓，等等。實(shí)施進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展中國(guó)家一般采取保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)的政策，這些保護(hù)政策主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：進(jìn)口限制政府在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)若干種進(jìn)口商品規(guī)定數(shù)量或金額方面的限制，從而提高進(jìn)口商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的價(jià)格，以排除其在價(jià)格、質(zhì)量方面與國(guó)內(nèi)同類商品的競(jìng)爭(zhēng)，這樣便為國(guó)內(nèi)同類替代品的生存創(chuàng)造條件外匯管制政府集中使用外匯，并把較多的外匯分配給進(jìn)口替代所需投入品的進(jìn)口者。此外，由于外匯定值高，導(dǎo)致進(jìn)口商品比國(guó)內(nèi)商品便宜，這就必須要管制外匯的使用差別關(guān)稅政府制定政策，對(duì)實(shí)行進(jìn)口替代所需投入品實(shí)行低關(guān)稅，而對(duì)消費(fèi)品實(shí)行高關(guān)稅。這有利于進(jìn)口替代部門降低產(chǎn)品成本，從而可以保護(hù)和促進(jìn)進(jìn)口替代工業(yè)部門的發(fā)展鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)投資對(duì)國(guó)內(nèi)進(jìn)口替代工業(yè)的投資實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策，并對(duì)外資實(shí)行嚴(yán)厲的限制甚至排斥措施第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策積極作用第一，由于保護(hù)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，發(fā)展中國(guó)家的制造業(yè)得以較快地發(fā)展，從而為建立民族工業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，做出了積極的貢獻(xiàn)。第二，替代工業(yè)（制造業(yè)）的發(fā)展，改變了原來(lái)單一的、畸形的、以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。第三，由于這種戰(zhàn)略大幅度地降低了進(jìn)口制成品的比重，因而提高了一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)自立程度，降低了對(duì)外依賴性。第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策負(fù)面影響一是過(guò)于強(qiáng)調(diào)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)際保護(hù)了國(guó)內(nèi)落后的工業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)成本高昂，生產(chǎn)效率低下，因而缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和自生能力，最終依靠政府補(bǔ)貼為生。二是在進(jìn)口替代戰(zhàn)略實(shí)施期間，重視替代工業(yè)尤其是制造業(yè)的發(fā)展，忽視了動(dòng)力、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施部門和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致資源配置不合理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。三是著重點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，往往忽視利用國(guó)外市場(chǎng)和國(guó)外資源，必然使對(duì)外貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用受到限制。第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策二、出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略與政策出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略，是指通過(guò)實(shí)行貿(mào)易鼓勵(lì)政策，積極參與國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易，并致力于用加工后的初級(jí)產(chǎn)品、半制成品或制成品代替?zhèn)鹘y(tǒng)的初級(jí)產(chǎn)品出口，進(jìn)而通過(guò)出口工業(yè)的發(fā)展來(lái)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展。出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略是在20世紀(jì)60年代中期前后首先由東亞和東南亞的一些國(guó)家和地區(qū)實(shí)施的，其中尤以新加坡、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣和中國(guó)香港“四小龍”為代表。第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策鼓勵(lì)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)包括減免各種稅費(fèi)，對(duì)出口部門投入品實(shí)行優(yōu)惠供給和運(yùn)費(fèi)折讓等；此外，對(duì)出口型企業(yè)在外匯使用、土地租賃、銀行貸款、出口保險(xiǎn)等方面給予各種優(yōu)惠條件，以降低出口企業(yè)的出口成本和出口變量本幣貶值對(duì)本國(guó)貨幣進(jìn)行大幅度貶值，以鼓勵(lì)出口企業(yè)所獲得的外匯兌換的本國(guó)貨幣收入比以前更多，從而增加了出口企業(yè)的利潤(rùn)出口退稅和出口補(bǔ)貼對(duì)出口產(chǎn)品所需的進(jìn)口投入品所征收的關(guān)稅在出口報(bào)關(guān)時(shí)予以退還；此外，對(duì)出口產(chǎn)品在報(bào)關(guān)時(shí)所繳納的國(guó)內(nèi)各項(xiàng)稅款按一定比例或全部予以退還。出口補(bǔ)貼是對(duì)某些需要保護(hù)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品在出口時(shí)直接給予現(xiàn)金津貼鼓勵(lì)投資采取各種優(yōu)惠政策吸引外商投資，而外資企業(yè)大多數(shù)是出口型企業(yè)，促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展出口導(dǎo)向發(fā)展政策主要包括如下四項(xiàng)第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策積極作用第一，以制成品出口為核心的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略立足于國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的約束第二，制成品出口作為一種賺取外匯的手段，有可能以更低廉的國(guó)內(nèi)資源成本，為改善國(guó)際收支狀況做出積極貢獻(xiàn)第三，出口導(dǎo)向所帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)要比進(jìn)口替代多得多，這有助于緩解發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)壓力第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策第一，在出口導(dǎo)向戰(zhàn)略下建立起來(lái)的工業(yè)，主要是為了出口，因此，造成這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴于世界市場(chǎng)，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)一定程度的脆弱性第二，發(fā)展中國(guó)家發(fā)展出口加工工業(yè)所依賴的技術(shù)主要是從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)，缺乏技術(shù)的自主創(chuàng)新和開發(fā)能力，從而形成了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家高度的技術(shù)依賴性，與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距不僅沒有縮小，反而日益拉大第三，在出口導(dǎo)向戰(zhàn)略下采取的吸引外資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，造成了內(nèi)資和外資競(jìng)爭(zhēng)上的不平等地位，使國(guó)內(nèi)企業(yè)在市場(chǎng)上處于劣勢(shì)地位，抑制了國(guó)內(nèi)同行業(yè)的企業(yè)發(fā)展負(fù)面影響第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策三、進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向的協(xié)調(diào)發(fā)展中國(guó)家選擇何種貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)依據(jù)本國(guó)的國(guó)情和內(nèi)外部條件，分階段地靈活掌握。從一國(guó)內(nèi)部不同地區(qū)間的差別上看在生產(chǎn)力發(fā)展水平較高的地區(qū)，較適合實(shí)施外向型的出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯馁Q(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，在積極參加國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易中獲取比較利益，使這一地區(qū)成為一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和有活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭在生產(chǎn)力發(fā)展水平相對(duì)落后的地區(qū)，則較適合實(shí)施保護(hù)性強(qiáng)的進(jìn)口替代為主的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，以便給這一地區(qū)生產(chǎn)力水平普遍較低的工業(yè)再保留一段扶植期從一國(guó)內(nèi)部不同部門間的差別上看對(duì)于出口競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的工業(yè)部門或成熟產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)密集型部門，可實(shí)施出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯馁Q(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，在參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中為國(guó)家多賺取外匯。從中長(zhǎng)期考慮，這類產(chǎn)品在發(fā)展中國(guó)家出口總額中的比重應(yīng)適當(dāng)縮小發(fā)展中國(guó)家的資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，尤其是新興產(chǎn)業(yè)，則處于相對(duì)落后的地位，較適合實(shí)施保護(hù)性強(qiáng)的進(jìn)口替代為主的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，給這些弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)以相應(yīng)的保護(hù)第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策四、中國(guó)外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略與政策的演變從1949年新中國(guó)成立到1978年改革開放之前中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，對(duì)外貿(mào)易定位為“互通有無(wú)、調(diào)劑余缺?！迸c國(guó)際市場(chǎng)基本是哪個(gè)處于隔離狀況，典型的封閉條件下的進(jìn)口替代戰(zhàn)略。改革開放之后到20世紀(jì)80年代后期中國(guó)實(shí)行了開放條件下的進(jìn)口替代戰(zhàn)略。主要舉措是：一是仍然保持較高的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；二是實(shí)行嚴(yán)格的外匯管制；三是引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和機(jī)器設(shè)備，四是對(duì)外貿(mào)體制進(jìn)行初步改革，六是設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，沿海開放城市和開發(fā)區(qū)。20世紀(jì)80年代后期到2001年中國(guó)加入WTO之前中國(guó)實(shí)行了進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向相結(jié)合的戰(zhàn)略。主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是進(jìn)口替代工業(yè)和出口導(dǎo)向工業(yè)并存，二是內(nèi)地進(jìn)口替代和沿海出口導(dǎo)向并存。政策設(shè)計(jì)兼顧進(jìn)口替代和出口鼓勵(lì)。在中國(guó)加入WTO以后到2005年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略又形成了事實(shí)上的出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略。其主要表現(xiàn)是，關(guān)稅水平的降低，導(dǎo)致進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)萎縮，同時(shí)，人民幣匯率維持較低水平，各種支持出口的財(cái)稅、金融等措施進(jìn)一步完善。2005年以后中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略又從出口導(dǎo)向過(guò)渡到自由貿(mào)易階段。2004年提出轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，對(duì)由鼓勵(lì)數(shù)量型出口轉(zhuǎn)向重質(zhì)量的出口，同時(shí)對(duì)進(jìn)口限制也越來(lái)越少。第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策五、邁向高質(zhì)量發(fā)展階段中國(guó)外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變第一，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，基礎(chǔ)不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路具有很大的不確定性。這勢(shì)必會(huì)制約我國(guó)外部市場(chǎng)需求空間。第二，國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇將增加開拓國(guó)際市場(chǎng)的難度。第三，中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的大幅度上升將削弱中國(guó)的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變時(shí)，外貿(mào)發(fā)展方式必須相應(yīng)轉(zhuǎn)變。這主要是國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了巨大變化。表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式包括外貿(mào)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)兩個(gè)層面外貿(mào)的轉(zhuǎn)型是指粗放型、以規(guī)模擴(kuò)張為主的發(fā)展，轉(zhuǎn)變到集約型、以質(zhì)量效益提高為主的發(fā)展；從主要依靠承包低廉的優(yōu)勢(shì)的發(fā)展，轉(zhuǎn)到主要依靠綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展。外貿(mào)的升級(jí)是指提升和優(yōu)化進(jìn)出口商品及服務(wù)的結(jié)構(gòu)，改變以往商品及服務(wù)出口加工層次、技術(shù)和研發(fā)含量、附加價(jià)值等偏低的狀況，提升中國(guó)主要產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中的地位，提高外貿(mào)發(fā)展的微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)效益。外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵第一，中國(guó)應(yīng)當(dāng)全方位參與到現(xiàn)有全球價(jià)值鏈分工合作與競(jìng)爭(zhēng)體系之中。同時(shí)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。第二，積極推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，努力培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式第三，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力提高外貿(mào)發(fā)展的協(xié)調(diào)性促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策措施第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易理論第二節(jié)貿(mào)易自由化理論與實(shí)踐第三節(jié)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策第四節(jié)經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際貿(mào)易格局的新變化第十五章國(guó)際貿(mào)易第四節(jié)經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際貿(mào)易格局的新變化一、經(jīng)濟(jì)全球化下國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新格局經(jīng)濟(jì)全球化，是指在科技革命尤其是信息技術(shù)革命的條件下，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、國(guó)際金融以及技術(shù)和人員的國(guó)際流動(dòng)，世界各國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)越來(lái)越緊密地結(jié)合成一個(gè)高度相互融合、相互依存的有機(jī)整體的過(guò)程。貿(mào)易自由化生產(chǎn)國(guó)際化金融全球化經(jīng)濟(jì)規(guī)則全球化經(jīng)濟(jì)全球化具體表現(xiàn)第一，各國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的依賴程度加大，國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)給所有國(guó)家都帶來(lái)負(fù)面影響第二，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展使得區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成為全球貿(mào)易的主體第三，跨國(guó)公司的全球生產(chǎn)布局推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化。跨國(guó)公司是經(jīng)濟(jì)全球化的主體，控制了全球貿(mào)易和投資的大部分第四，金磚國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的地位迅速上升，成為國(guó)際貿(mào)易體系中的重要成員第五，以非關(guān)稅壁壘為主的貿(mào)易摩擦頻發(fā)隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易迅速發(fā)展并呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，形成了國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新格局第四節(jié)經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際貿(mào)易格局的新變化二、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家國(guó)際貿(mào)易的影響發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)全球化國(guó)際游戲規(guī)則給發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)?lái)的是較大的利益和較小的成本現(xiàn)有的國(guó)際貿(mào)易制度及規(guī)則更有利于發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)全球化帶給發(fā)展中國(guó)家的卻往往是較少的利益和較大的成本對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言帶來(lái)更多的是競(jìng)爭(zhēng)的不公平公平、合理的國(guó)際貿(mào)易制度應(yīng)當(dāng)以給予發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)中享有公平的貿(mào)易機(jī)會(huì)為目標(biāo)。這就要求任何國(guó)際貿(mào)易制度的形成及其治理都需要充分尊重發(fā)展中國(guó)家的主權(quán)，充分考慮發(fā)展中國(guó)家的利益，確保發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中以平等的地位參與相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易決策。第四節(jié)經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際貿(mào)易格局的新變化第四節(jié)經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際貿(mào)易格局的新變化但是，近年來(lái)，原有的國(guó)際貿(mào)易秩序出現(xiàn)了顛覆性的變化。美國(guó)以大幅度提高進(jìn)口關(guān)稅的方式向世界各大經(jīng)濟(jì)體發(fā)起了巨大的貿(mào)易戰(zhàn)，嚴(yán)重破壞了二戰(zhàn)后形成的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和秩序。美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義給世界經(jīng)濟(jì)一體化和全球化帶來(lái)巨大沖擊。發(fā)展中國(guó)家和其他國(guó)家應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，對(duì)抗美國(guó)的逆全球化的行為，以維護(hù)世界多邊協(xié)商的國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序和世界共同發(fā)展和繁榮，防止經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。三、中國(guó)作為外貿(mào)大國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響中國(guó)是人口最多的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)總量也位列世界第二，貨物貿(mào)易總量位于世界第一，中國(guó)的對(duì)