林芝市XXXX河段治理工程林木采伐作業(yè)方案林芝市XXX局

2019年11月14日

林芝市XXXX治理工程

林木采伐作業(yè)方案項目名稱：林芝市XXXX治理工程批準單位：XXX發(fā)展和改革委員會批準文號：林發(fā)改基建（XXX）95號建設單位：林芝市XXX局項管單位:西藏項目管理有限責任公司項管單位:西藏項目管理有限責任公司設計單位：X水利勘測設計研究院有限公司監(jiān)理單位：X建設集團有限公司施工單位：西藏X有限公司（一標段）西藏X建筑有限公司（二標段）西藏X建設有限公司（三標段）西藏X建設有限公司（四標段）編制單位：林芝市XXX局項目負責人:.-1-.-1-.-1-.-2-.-2-.-2-.-3-.-3-.-4-.-4-.-4-.-4-.-5-.-5-.-6-.-6-.-6-.-6-.-7-.-7-.-8-.-8-一、項目概況二、編制依據(jù)三、項目效益四、項目批準用地規(guī)模………五、使用林地森林類別………六、林木采伐規(guī)模七、米伐布局八、林木采伐方式九、林木采伐時間十、伐區(qū)清理十一、采伐作業(yè)準備十二、費用繳納情況十三、林木資源的恢復………十四、采伐管理1、采伐管理組織機構2、計劃管理3、監(jiān)督檢查4、米伐申請十五、安全生產(chǎn)管理\>森林防火為切實加強林芝市A區(qū)森林資源保護，規(guī)范工程項目林木采伐管理，落實《中華人民共和國森林法實施條例》、《西藏自治區(qū)林地管理辦法》等相關規(guī)定，編制本工程林地林木采伐作業(yè)方案，用于指導林芝市XXXX治理工程相關采伐工作。一、項目概況林芝市XXXX治理工程地處西藏東南部，項目位于西藏自治區(qū)林芝市A區(qū)八一鎮(zhèn)、百巴鎮(zhèn)、布久鄉(xiāng)和林芝鎮(zhèn)境內。工程建設內容為：綜合治理河道長19km,新建堤防11km（干流9km,支流6km）；新建護岸3km,加固堤防2km；新建排洪渠約0.5km；新建穿提建筑物處（其中箱涵座，下河踏步座，排水閘座，簡易取水口1處，穿提涵管1座）。河段提防工程防洪標準為10年一遇洪水設計，工程等級為V級。本工程概算投資1000萬元，項目按四個標段劃分施工，計劃工期12個月。工程于2019年10月8日開工。二、編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國森林法實施條例》、《國家級公益林管理辦法》（林資發(fā)（2013）71號）、《西藏自治區(qū)林地管理辦法》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（LY/T1646-2005）和林芝市發(fā)展和改革委員會（糧食局）《林芝市XXXX治理工程初設概算批復》（林發(fā)改基建（2000）095號）、西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局《使用林地審核同意書》（藏林資許準（2000）12號）、林芝市A區(qū)林業(yè)和草原局《關于“林芝市XXXX治理工程”使用林地的審查意見》（林A林草（2000）0號）、《林芝市XXXX治理工程使用林地可行性報告》等，編制本項目作業(yè)方案。---三、項目效益直接防洪效益包括項目可減免的洪災損失和可增加的土地開發(fā)利用。本護堤工程可減免的間接經(jīng)濟損失稱為間接防洪效益。間接防洪效益主要包括：①洪災使淹沒區(qū)內的工礦企業(yè)的原材料、燃料供用中斷并短缺，導致企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)和成本增加造成的損失。②因洪災后，淹沒區(qū)生產(chǎn)不能很快恢復正常，造成的經(jīng)濟損失等。四、項目批準用地規(guī)模林芝市XXXX治理工程擬使用林地總面積11公頃，其中喬木林地面積11公頃，特殊灌木林地面積11公頃，宜林地面積11公頃。五、使用林地森林類別該項目擬使用林地面積11公頃，其中國家二級公益林面積11公頃，市縣級公益林面積1公頃，均為永久占用。項目使用林地按林地類型統(tǒng)計表單位：公頃、立方米統(tǒng)計單位林地權屬林地類型合計防護林林地特種用途林林地其他林地面枳蓄積面積蓄積面枳蓄積面積蓄枳X區(qū)合計0.5597470.5513460.00541國有0.2179270.217927國有0.3062190.3008180.00541國有0.305610.30561國有項目使用林地按林地權屬統(tǒng)計表單位：公頃、立方米統(tǒng)計單位合計林地權屬

國有集體面積蓄積面積蓄積面積蓄積X區(qū)合計0.3191270.3487191.047410.4921六、林木采伐規(guī)模本項目建設使用林地位于林芝市XX,距林芝市A區(qū)最遠采伐點X鎮(zhèn)村約5公里，需采伐喬木796株，蓄積木材47立方米，計劃具體采伐地點和采伐量如下：序號采伐地點采伐數(shù)量備注鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊小班株3m1多布村28427恰巴段2公眾村0色定段3章巴村46619章巴段4幫納村0幫納段5真巴村0真巴段6甲日卡村461甲口卡段7簡切村0布久弄巴段8珠曲登村0合計79647七、采伐布局此次林木采伐為一、三施工標段分別按要求負責各自河堤建設范圍內的林木采伐作業(yè)，具體分配如下：一標段（西藏X項目管理有限公司）負責采伐百巴鎮(zhèn)章巴村、X鎮(zhèn)多布村范圍內的林木，合計采伐750珠、46立方米；三標段（西藏X建設有限公司）負責采伐X鄉(xiāng)甲日卡村范圍內的林木，合計采伐46珠、1立方米。八、林木采伐方式因本次主伐地區(qū)夏季氣候濕度較大，植被生長較好，地形屬于緩斜坡地帶，生態(tài)較好，植被容易恢復，采伐并完工后不會引起水土流失。采伐嚴格按照少占用林地、節(jié)約使用林地的原則設計，采伐量較小，主伐方式為皆伐,故不再設置保護帶。九、林木采伐時間本工程在完成復測及圖紙會審后，進行臨時道路施工，河堤基礎開挖，計劃在2019年11月根據(jù)工程進展逐步開展相應區(qū)域林木采伐，至2020年1月底完成全部林木采伐作業(yè)。十、伐區(qū)清理為了確保林地衛(wèi)生和防止病蟲害，杜絕森林火災隱患發(fā)生和使資源得到充分利用，工程采伐作業(yè)要求”隨采伐、隨清理”，將采伐下來的林木運到林業(yè)管理部門指定的確保安全的空地堆積、處理，確保場地衛(wèi)生，消除火災隱患，保證環(huán)境質量。十一、采伐作業(yè)準備待我局提交的《林木采伐作業(yè)方案》審定批復、并辦理完林木采伐許可手續(xù)后，要求各施工單位辦理入林許可證，同時對當?shù)孛窆ぜ跋嚓P人員進行采伐培訓、入林安全教育，合格后確定為采伐民工，樣按照本林木采伐作業(yè)方案及其它相關規(guī)定實施采伐作業(yè)，確保證林木采伐安全。采伐工具用油鋸結合斧頭進行采伐，所需油鋸、切鋸、斧頭、彎刀、拖拉機等已全部準備就緒。十二、費用繳納情況本項目使用林地面積2.2373公頃（33.5595畝），已繳納森林植被恢復費共28.8725萬元；已繳納使用林地的林地、林木補償費和安置補助費共計79.8707萬元。造林費用要做到?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用；并接受財政、審計部門和上級林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。十三、林木資源的恢復因項目建設改變林地用途，導致當?shù)亓值氐臏p少，由當?shù)亓謽I(yè)主管部門組織實施異地造林，恢復植被。采伐區(qū)內具備異地造林的面積、灌溉等條件較好，A區(qū)有健全的營造林管理機構和管理制度，在營造林方面，有能力做好對占用征收征用林地的異地森林植被恢復工作，確保森林面積不減少，使項目對林地資源產(chǎn)生的影響降到最低程度。項目竣工后，按照“占一補一，占補平衡”的原則，由X區(qū)林業(yè)局依照有關規(guī)定制定森林植被異地恢復方案，統(tǒng)一安排植樹造林，異地造林面積不少于2.2373公頃。

十四、采伐管理1、采伐管理組織機構2、計劃管理必須嚴格按照經(jīng)林芝市A區(qū)林業(yè)和草原局審核批復的《關于“林芝市XXXX治理工程”使用林地的審查意見》計劃指標進行分配采伐，嚴禁超計劃采伐。3、監(jiān)督檢查采伐林木時，須由A區(qū)林業(yè)和草原局現(xiàn)場監(jiān)督指導，按批準的使用林地范圍、采伐量、采伐方式和采伐設計進行施工，嚴禁超范圍、超量采伐林木。采伐期間，本項目管理機構相關人員要深入到采伐地塊，全程按批準的作業(yè)方案和辦理的《林木采伐許可證》許可范圍進行現(xiàn)場監(jiān)督，并按計劃進度要求督促施工，對采伐作業(yè)全程跟蹤監(jiān)督，定期向A區(qū)林業(yè)和草原局采伐作業(yè)督查人員報告執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)違規(guī)采伐必須立即責令停止采伐，并及時報告A區(qū)林業(yè)和草原局相關負責人，如若人員監(jiān)督不力造成損失，將追究相關人員責任。采伐作業(yè)單位無條件接受A區(qū)林業(yè)和草原局相關人員作業(yè)指導、監(jiān)督檢查，認真執(zhí)行監(jiān)督檢查人員提出的整改要求。采伐作業(yè)結束后，A區(qū)林業(yè)和草原局應安排相關人員到采伐地塊進行伐區(qū)檢查，對照已批復的《林木采伐許可證》，檢查林地清理是否進行，是否超限采伐，超面積范圍采伐等。4、采伐申請必須由實施單位XXX局向A區(qū)林業(yè)和草原局提出《林木采伐作業(yè)方案》，經(jīng)A區(qū)林業(yè)和草原局主管部門審批后辦理《林木采伐許可證》，實行憑證采伐。之后由施工單位申請辦理《入林許可證》，作業(yè)方案一經(jīng)批準，必須嚴格按作業(yè)方案進行采伐作業(yè)，如有更改必須報請A區(qū)林業(yè)和草原局同意。十五、安全生產(chǎn)管理在采伐前的施工隊伍培訓過程中，除了培訓采伐的相關知識外，還要特別宣傳和培訓安全保護措施：不得上下作業(yè)，施工過程中必須戴安全帽，樹倒時伐木工要通過呼喊來提醒，不能產(chǎn)生伐倒木搭掛現(xiàn)象等。整個采伐作業(yè)做到安全生產(chǎn)，監(jiān)督檢查在采伐作業(yè)過程中要隨時進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患。十六、森林防火在采伐作業(yè)全過程中，必須加大護林防火宣傳力度，加強火源管理，嚴禁在伐區(qū)內吸煙、生火，嚴格按照森林防火條例，避免在防火期施工，對違法行為依法進行處罰，把防火工作做好，消除森林火災隱患，嚴防森林火災的發(fā)生。為了確保防火安全，采伐作業(yè)單位必須簽訂護林防火責任書，增強巡山監(jiān)查力量，把森林防火作為重中之重的工作來抓。對采伐工人必要的野外用火必須嚴格管理