第一章案例分析題題例第一節(jié)大案例題例一、我志愿我奉獻我快樂中宣部、中央文明辦等部門20２３年9月4日在京召開“迎奧運講文明樹新風”志愿服務行動座談會。座談會上,8名來自不同崗位、不同賽區(qū)的２023年奧運會志愿者代表分別發(fā)言,講述他們在志愿服務中的故事和感受。用青春志愿奧運北京市賽會志愿者郭××賽會志愿者的工作細小卻很重要。交通志愿者除了協(xié)助交警疏導車輛之外,還要耐心解答準備進場的觀眾和場外游客提出的各種問題。從早到晚，他們都是在露天環(huán)境里工作,無論是烈日當頭,還是大雨傾盆,誰也不能離開崗位。競賽組織志愿者專業(yè)水平規(guī)定高、勞動強度大。用也許達成的最高標準，發(fā)明性地開展各項工作，是我們這些志愿者所追求的服務境界?！爸驹刚叩奈⑿κ潜本┳罴训拿保恳粋€微笑的背后又都飽含著志愿者的艱辛和努力。牙買加飛人博爾特在熱身場地訓練時,一位志愿者將自己手上的微笑圈送給了他。但就是這小小微笑圈,給博爾特留下了非常美好的記憶。奉獻奧運是我晚年的福分北京市社會志愿者夏××奧運會志愿者正式報名時,我卻聽說志愿者年齡限制在5５歲以下，這可把我們這些老年朋友急壞了。為了在賽會期間給中外游客提供優(yōu)質服務,我們做了充足的準備工作。大家精心繪制了團結湖地區(qū)社區(qū)分布圖和三里屯酒吧區(qū)域圖，用雙語標明道路和窗口服務單位名稱,同時加緊練習英語口語。在奧運會期間,我們團結湖英語協(xié)會的志愿者,共為1．7萬多名中外來賓提供了服務。也許有人會問我們這些老人,為什么會這樣熱衷于參與奧運?其實道理很簡樸:我們愛我們的國家和北京,愛我們朝陽這片熱土。志愿奉獻奧運展示公交風采北京市窗口行業(yè)志愿者杜×為保證奧運會期間公交運營安全,公交集團公司從8月1日開始全面啟動奧運安檢工作,４萬多名司乘人員、安保巡查志愿者到公交運營線路維護安全秩序,實現(xiàn)了公交運營車“車車有人”負責安全檢查。令我們感動的是,廣大乘客對安全檢查工作給予了充足理解和積極配合。為了奧運會取得圓滿成功,我們公交志愿者付出了太多的辛勞，也經(jīng)受了太多的歷練和感動。有的為參與志愿服務活動推遲了婚期，有的高燒39度瞞著家人和同事繼續(xù)堅守崗位，有的為了保障賽會用車連續(xù)一個月不曾回家，尚有的因在烈日下長時間曝曬暈倒在地……帶走我的微笑留下你的快樂上海市賽會志愿者陳××比賽期間,我的工作是檢票。作為上海體育場檢票口的負責人，我與伙伴們一起奮戰(zhàn)在每一個比賽日。我們每人天天上千遍地反復著“請手持門票”、“請往這邊走”，并以極大的耐心為觀眾介紹觀賽規(guī)則、解決票務問題。志愿者被看做“奧運的形象大使”。我們提出“服務觀眾無死角”，讓觀眾無論在場館的哪個角落，都可以容易地找到有統(tǒng)一服裝、標志明顯的志愿者。將我的微笑帶走,把你的快樂留下。“一個笑容、一次點頭、一次輕拍、一張合影、一句謝謝”，無論形式多么的簡樸,卻使我們忘掉了疲勞、忘掉了艱辛。參與奧運志愿服務,是我人生路上的一次難得經(jīng)歷。它使我更加深刻地懂得了一個道理：堅持服務別人、奉獻社會,人生就會變得更加故意義。奧帆志愿者微笑的城市名片青島市賽會志愿者逄×我所從事的崗位是賽會新聞宣傳，擔任非注冊媒體接待助理工作。我先后接待過發(fā)展中國家媒體記者采訪團、國外駐華媒體采訪團、全國１0０家媒體集中采訪團、全國衛(wèi)視采訪團等多個媒體記者團組,成功接待并服務記者3０0０余人次，我和我的志愿者戰(zhàn)友們，成了媒體記者最快樂的合作者和最貼心的服務者。奉獻的人生最快樂天津市社會志愿者呂××奧運會開幕后,我們在重要干道設立“志愿者崗亭”,支起小桌子，擺好《天津市公交線路指南》和便箋紙，為來天津觀看奧運會比賽的中外游客和來往行人指路，介紹住宿、餐飲、購物等服務，并向群眾發(fā)放賽事指南。我常想，“志愿”兩字都有一個“心”字,做志愿者就是要處處“專心”、奉獻“愛心”、增長“好心”。在為奧運做奉獻的過程中，收獲著健康，收獲著幸福,收獲著拿金錢買不到的快樂！志愿服務收獲感動沈陽市社會志愿者馬×在一個雨天，我們看到從賽場開回來的客車上許多人沒有帶雨具,就一起上前為他們撐起雨傘,把他們一個個送到附近5０米處可以避雨的地方。更讓我感動的一幕隨即也呈現(xiàn)在我的面前：手中有傘的乘客下車后沒有離開,和我們志愿者一起，從車門到避雨站，用手中的傘共同搭起了一條彩色的“走廊”。那一幕讓我至今難忘。奧運會已經(jīng)結束了，但我們這“感動之心”、“奉獻之情”卻永遠無法停止激越與燃燒。我們志愿行動的腳步一經(jīng)邁出,就已經(jīng)踏上沒有終點的征程。志愿奧運無怨無悔秦皇島市社會志愿者劉××城市運營志愿者沒有祥云服裝，不能到比賽現(xiàn)場，也沒有鮮花掌聲,但我們無怨無悔。奧運會雖然結束了，但是志愿服務事業(yè)永遠不會停止。我們將繼續(xù)弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神,積極參與志愿服務活動,把我們的國家建設得更加和諧美好。問題之一：中國社會志愿服務，引進和借鑒了國外現(xiàn)代志愿服務，也將“學雷鋒、做好事”的光榮傳統(tǒng),轉變和豐富為當代中國志愿事業(yè)的精神核心。中國社會志愿服務體系由哪些要素組成?參考答案要點:中國受東方傳統(tǒng)文化影響,又具有社會主義公民道德基礎。社會志愿體系需要精神文化、組織機制、行為規(guī)范、社會支持等多種因素的結合。從世界各國的經(jīng)驗看，志愿服務有：政府支持的志愿服務、法律支持的志愿服務、社團支持的志愿服務、社區(qū)支持的志愿服務、公司支持的志愿服務和宗教支持的志愿服務等。中國社會志愿服務,從“需要性”和“可行性”分析,志愿精神、志愿人員、志愿行動、志愿組織、志愿資源等是中國社會志愿服務體系的重要要素。1.志愿精神是“奉獻、友愛、互助、進步”。北京市賽會志愿者北京大學學生郭×ד用青春志愿奧運”,北京市社會志愿者，一位退休的女工程師夏×ד奉獻奧運是我晚年的福分”,天津市社區(qū)志愿者呂××是“奉獻的人生最快樂”，沈陽水務集團的一位博士馬×說“志愿服務、收獲感動”……2.志愿行為是一種社會創(chuàng)新實踐。志愿者中,有賽會志愿者、社區(qū)志愿者、窗口行業(yè)志愿者、新聞宣傳志愿者，尚有“志愿者崗亭”工作人員。角色不同，卻有統(tǒng)一的服裝、明顯的標志——他們是奉獻的使者、城市的名片。3．志愿組織是志愿人員通過民主參與的途徑。北京市朝陽區(qū)團結湖社區(qū)的夏××等６2名骨干,是超過志愿者5５歲年齡上限的老人，通過申請、協(xié)調，終于享受了晚年的“福分”。４.志愿資源是一種和諧社會的力量。由于“我志愿、我奉獻、我快樂”。問題之二:對于志愿精神，有不同的解釋：A.自我奉獻，服務社會。B.不為報酬,服務社會。C.服務社會，充實自己。D．既服務社會，也獲得回報（不單純是經(jīng)濟回報）。你認為需要對其排序嗎？你作何選擇?參考答案要點:對于志愿精神，不同思想道德基礎的人有不同的詮釋。排序是沒有必要的，由于每個人都有自己的價值取向。1．從志愿者精神的宗旨“奉獻、友愛、互助、進步”來說，奉獻可以奉獻社會、奉獻組織(公司、學校、社區(qū)）;友愛則是人與人之間互相的，可以希望得到愛的回報，更多的是形成“讓愛成為我們共同語言”的一種社會氛圍;互助可以是“鄰里相助”、“親友互助”,但更多的是“助人為樂”,“人人獻出一點愛,世界將會變成美好的人間”；進步是共同進步，志愿精神也是社會的進步。2.由于東西方文化的差異，志愿精神的基礎也有所不同：歐美國家的基督教文化對于志愿者精神形成的影響極為深遠,促進了愛和藹的普及,促進對陌生人的愛,促進為關懷、幫助別人而竭盡全力。中國的儒家學說、佛教是慈悲、慈愛精神；傳統(tǒng)倫理道德對于熟人之間的友愛特別強調，而對于陌生人的關心、幫助卻缺少鼓勵。3.市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村城市化,促使“陌生人社會”日趨普遍,城市由“單位人”到“社區(qū)人”的轉變促使人們對社會團隊的依賴增強。4.志愿精神強調不分種族、不分膚色、不分等級、不分親疏，世界就這么小,就是29屆奧運會的主題歌“你和我”。不管你我是誰，只要在世上就要互相關愛和幫助。問題之三：志愿服務、志愿活動、志愿宣傳都是一種行為。志愿行為具有哪些特性?參考答案要點:志愿行為是推動以人為本的社會政策，不斷去解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的社會問題。志愿行為是市民對公民角色的認同,是民眾超越職業(yè)需求和利益關系,以志愿服務體現(xiàn)社會責任感和事業(yè)心,實現(xiàn)自我價值。志愿行為具有以下特性:一是志愿服務并沒有必然服務的職業(yè)規(guī)定，而是在發(fā)現(xiàn)社會建設的需求、弱勢群體的需求之后，積極開展的服務。這種服務針對服務對象的需求,以對象需求為本。二是志愿服務往往是在政府服務、市場服務所難以顧及的領域，通過志愿者的踐行,從而滿足對象的服務需求。志愿服務需要率先探索和實踐。三是志愿服務行為來自廣大的民眾，但也只是公民生活中的小小的組成部分,志愿服務具有微觀性,但影響力頗大。志愿服務中的一些有價值的行為模式、理念模式逐漸具有社會推廣價值,就可以滲透到社會的其他領域,發(fā)揮廣泛的影響。社會轉型時期矛盾凸顯，志愿行為的潛移默化影響，對社會進步具有重要的促進作用。問題之四：志愿組織在民主參與的途徑中，有哪些推廣模式？參考答案要點:志愿組織不僅僅是適應服務社會的需要，并且也是適應志愿者學會參與社會、學會民主政治的需要。從國外的經(jīng)驗看,各種社團組織都通過建立志愿隊伍,一方面贏得社會的信任與支持；另一方面也給公民提供了參與和鍛煉的機會,在服務中提高公民的民主意識。1.我國最早的志愿組織是上世紀八十年代的共青團中央開展的青年志愿者活動，這是一種行政推廣模式。本次29屆奧運會,在202３年６月就啟動了“北京奧運志愿者項目”和“志愿服務和人文奧運”國際論壇,促使全社會都非常關注和重視志愿服務。2.上海的志愿事業(yè)具有歷史傳統(tǒng)，近代青年基督教會的志愿者就在上海開始志愿服務。199７年上海成立了“上海志愿者協(xié)會”，其宗旨是“服務別人、奉獻社會”。上海的援外志愿服務成為引人注目的品牌，２０２3年１1月,胡錦濤總書記在訪問老撾期間接見了上海青年志愿者隊員。上海的慈善義工縱隊及各分隊的服務針對性強、富有實效，社會反響強烈。3.廣東是當代中國大陸志愿服務的發(fā)源地之一。１98７年廣州誕生第一條志愿者服務熱線電話。廣東已構建了“一委兩會三中心”的志愿服務體系。“一委”是廣東省發(fā)展志愿服務事業(yè)指導委員會;“兩會”是廣東省志愿者聯(lián)合會和廣東省志愿者事業(yè)發(fā)展基金會；“三中心”是廣東省志愿者事業(yè)指導中心，志愿服務研究中心和志愿服務培訓中心。４.２02３年5月,胡錦濤同志在視察杭州市下城區(qū)天水街道的社區(qū)時指出：“社區(qū)要建立兩支隊伍:一支是社區(qū)工作者隊伍，一支是社區(qū)志愿者隊伍?！焙贾菔形姓⒘巳珖谝粋€“志愿者工作委員會”，將志愿服務與生活品質相結合,把人民幸福作為一切工作的重點，體現(xiàn)了人性化的思維。５.遼寧將“學雷鋒、做好事”的優(yōu)勢進行拓展和創(chuàng)新。問題之五：黨的十七大提出了“完善社會志愿服務體系”的規(guī)定,我們應如何實行?參考答案要點:社會志愿服務從“黨和政府支持”向“黨和政府委托”是領導方式的轉變，是社會現(xiàn)代化的規(guī)定，也是志愿事業(yè)連續(xù)發(fā)展的規(guī)定。1.能否通過“政府購買公共服務”的機制創(chuàng)新，激勵志愿組織發(fā)展壯大，承擔服務社會需求和服務民眾生活的任務。2.現(xiàn)階段以志愿者聯(lián)合會及專業(yè)志愿者協(xié)會的管理為主，逐步過渡到大量社會團隊建立志愿隊伍,形成多元化、活躍性的志愿力量。3.發(fā)明公民自由參與、自愿參與志愿服務的環(huán)境，提供激勵條件和激勵措施是非常重要的。同時，需要進一步普及公益文化、慈善精神和志愿理念。4.中國志愿服務的發(fā)展需要廣泛社會資源的支持,“人人參與志愿活動、人人享受志愿服務”要成為時尚。現(xiàn)代化社會，公益事業(yè)發(fā)展不僅需要熱情,需要參與，并且需要產(chǎn)生真正的效益。所以，志愿服務的績效評估是向廣大公民表白這項事業(yè)的價值、民間資源價值之關鍵。社會志愿服務體系建設是長期、系統(tǒng)的工程,適應構建和諧社會的需要,加快志愿事業(yè)的發(fā)展，要有助于社會進步和人民幸福。志愿組織和志愿者都要為此付出辛勤的努力,這也需要獲得黨和政府的支持與廣大民眾的參與。

二、《公眾對環(huán)境問題關注限度表》背景關注：(記錄資料截止到2０２3年年終）1.據(jù)記錄,我國的污染是發(fā)達國家的30倍，CＯD排放量世界第一，二氧化硫排放量世界第一,碳排放量世界第二(10~2023后將成為世界第一）,江河水系70%受到污染，４0%嚴重污染，流經(jīng)城市的河流9５%以上嚴重污染。城市的垃圾解決率不到２0%，其中工業(yè)危險廢物的解決率不到30%，3億農(nóng)民喝不到干凈的水,4億城市人口呼吸不到新鮮空氣,１/3的城市污染非常嚴重。世界污染最嚴重的20個城市中,我國占1６個。農(nóng)村面臨的污染也很嚴重,如農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、生活污水等。農(nóng)村的環(huán)保設施基本等于零,1.5億畝的耕地被污染,１.5億噸的垃圾被露天存放。2.２023年發(fā)生環(huán)境糾紛事件5．1萬起，174起因環(huán)境問題而發(fā)生的大規(guī)模群體性事件,上訪事件以每年3０%的速度遞增。３.2０23年11月21日,國家環(huán)保局公布的監(jiān)測情況顯示,蘭州、大同、臨汾、烏魯木齊等１1個重點城市出現(xiàn)的污染天數(shù)比例超過1/3,約有15０0萬居民的身體和心理健康受到影響。據(jù)記錄，重點城市共出現(xiàn)空氣污染3２77次，平均污染天數(shù)占總體的１６%，9０％的城市出現(xiàn)過輕微污染，5０%的城市出現(xiàn)過輕度污染，19%的城市出現(xiàn)過中度污染,１2%的城市出現(xiàn)過中度重污染,18%的城市出現(xiàn)過重度污染。我國的668個城市,2/3的城市被垃圾環(huán)帶包圍了，垃圾解決率不到2０%。問題一:請用一個關鍵詞來概括《公眾對環(huán)境問題關注限度表》中14項調查要素的內涵。參考答案要點：生態(tài)文明。民生指數(shù)要素（次之)。問題二:請指出公眾非常關注和比較關注的要素，按關注限度高低排出前五位。請簡要說出理由。參考答案要點:1.食品安全(非常關注47%+比較關注３5%）８2%2.飲用水污染（非常關注47%＋比較關注34%）8１%3．空氣污染（非常關注３6%+比較關注３7%）７3%4.垃圾解決（非常關注３1%+比較關注39%)7０％5.綠化問題（非常關注26%+比較關注3８%）64％說明理由,注意引用背景關注資料的數(shù)據(jù)。公眾關注的要素,理論上的名詞叫生活質量、幸福指數(shù),實質上是百姓所說的“安居樂業(yè)”。即能呼吸新鮮空氣、喝上潔凈的水，吃得放心,看得舒心?，F(xiàn)如今提高到是否安全、健康,甚至致癌、威脅到生命。人命關天，百姓豈能不去關注,應當說,受常識的限制,百姓們對此關注得還不夠、更不夠專業(yè)。還沒有上升到法律層面,維護自身的權利。問題三,請指出公眾主線不關注、不太關注和一般關注的要素,按基本不關注限度高低,排出前五位。請簡要說出理由。參考答案要點:１.生物物種減少（主線不關注10%+不太關注22%+一般35%）６７％2.臭氧層變?。ㄖ骶€不關注11%+不太關注19%+一般34%)6４%3.土地沙漠化（主線不關注10%＋不太關注22%+一般30%）62%4.地球溫室效應（主線不關注9％＋不太關注18％+一般34%)6１%5.土地污染(主線不關注7%+不太關注16％+一般3１%)５4％以上五點均屬于生態(tài)文明的主體內容，是同一個地球上的人類文明問題。以上五點反映出人類生存環(huán)境的惡化和生態(tài)平衡的失控。這里必須提一個問題，全世界的專家們都非常關注的這五類要素,可謂熱點問題,百姓為什么關注的較少。有人會說是由于這些要素(熱點）離百姓們太遠。把熊貓當作國寶保護,這就是生物物種減少問題。紫外線會引發(fā)皮膚癌，這就是臭氧層變薄,所謂黑洞問題。海平面上升，海水溫度變高，使得臺風、颶風發(fā)生次數(shù)和頻率增長,天氣氣候惡化,這就是地球溫室效應問題。問題是客觀存在的，關鍵是我們政府有沒有積極宣傳節(jié)能減排與生態(tài)文明的關系，宣傳到位沒有，這是政府的最基本職能——公共服務職能。問題四：通過問題二與問題三的對比你領悟了些什么?參考答案要點：82％的人“談食色變”,８1%的人“飲水思危”,7３%的人“忍氣吞聲”，６7%的人受垃圾困擾,61%的人期盼綠色世界,環(huán)境問題成為我國公眾關注的最大焦點，環(huán)境污染正成為嚴重危害公眾健康的殺手。１.中國公眾的環(huán)保民生指數(shù),可被視作中國公眾環(huán)境保護意識與行為的“晴雨表”。調查顯示,公眾的環(huán)保意識和環(huán)保行為的得分不高,這表白公眾的環(huán)保意識的總體水平不高，環(huán)保參與度也較低。２．公眾的環(huán)保行為受到環(huán)境意識和環(huán)保滿意度兩個方面的影響。環(huán)保意識越高的公眾，其環(huán)保行為的參與度也會越高,就會自覺積極地參與到環(huán)境保護工作中來。同樣,對環(huán)?，F(xiàn)狀不滿意,就能更多關注、參與到環(huán)保工作中來?？梢哉f,環(huán)保意識對于環(huán)保行為的影響表現(xiàn)得更為明顯。調查結果的尷尬比例數(shù)據(jù)為我國公眾的環(huán)保意識與環(huán)保行為又敲了一次警鐘。３.由于近年來政府環(huán)保工作得到不斷的加強，政府對環(huán)境保護的重視限度不斷提高，人大、政府通過立法來強化環(huán)境保護工作,政府還采用了許多節(jié)能減排措施,以政策來遏制高污染高耗能產(chǎn)業(yè)的擴張趨勢,使我國環(huán)境保護工作實現(xiàn)了歷史性的轉變。其標志是，我國從過去的“犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長”的狀態(tài)進入了此后“以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長”的新階段。中共十七大的報告中，第一次將“生態(tài)文明”增長到物質文明、精神文明、政治文明“三位一體”中,使“生態(tài)文明”成為四位一體的重要組成部分。問題五：“食品安全”是公眾對環(huán)境問題關注限度最高的一項。你如何結識“民以食為天”和保住食品安全這個“天”？參考答案要點:人不可一日無食,所以自古以來“民以食為天”。