第17章工程施工安全措施17.1施工安全目標(biāo)認(rèn)真貫徹“安全第一”和“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、防管結(jié)合”的安全生產(chǎn)方針，按照合同和有關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求，并針對本工程項目的特點(diǎn)，強(qiáng)化施工（生產(chǎn)）安全管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本工程施工安全目標(biāo)是：生產(chǎn)死亡率、重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故和交通事故為零，施工重傷率控制在萬分之五內(nèi)，創(chuàng)建安全文明施工工地。17.2安全保證體系建立健全安全組織保證體系，貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)方面的法律、法規(guī)。定期不定期地召開安全生產(chǎn)會議，研究項目安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。逐級簽訂安全承包合同，使各級明確自己的安全目標(biāo)，制定好各自的安全規(guī)劃，達(dá)到全員參加，全面管理的目的，充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”。按“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則組織施工生產(chǎn)，做到消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)之目的，安全生產(chǎn)保證體系見圖17-1。17.3安全生產(chǎn)的組織17.3.1安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)按照“管項目必須管安全”的原則，建立以項目部經(jīng)理為首的安全管理委員會，由一名副經(jīng)理主管安全生產(chǎn)，質(zhì)量安全室、各職能部門及各施工隊主要負(fù)責(zé)人及安全員參與的安全管理機(jī)構(gòu)，形成一個自上而下的安全管理網(wǎng)絡(luò)，安全管理組織機(jī)構(gòu)見圖17-2。圖17-2安全管理組織機(jī)構(gòu)17.3.2安全生產(chǎn)管理主要工作內(nèi)容17.3.2.1項目經(jīng)理（1）項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面管理本項目范圍內(nèi)的施工安全、交通安全、防火防盜工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針。（2）堅決按規(guī)定配發(fā)和使用各種勞動保護(hù)用品和用具，保證施工人員的健康和安全。（3） 建立安全崗位責(zé)任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)承包責(zé)任，明確分工，責(zé)任到人，獎懲分明。（4） 嚴(yán)格執(zhí)行“布置生產(chǎn)任務(wù)的同時布置安全工作，檢查生產(chǎn)工作的同時檢查安全情況，總結(jié)生產(chǎn)的同時總結(jié)安全工作”的“三同時'制度。11.3.2.2主管安全生產(chǎn)的項目副經(jīng)理（1） 協(xié)助項目經(jīng)理主持本項目日常安全管理工作。（2） 每旬進(jìn)行一次全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，按照“三不放過”原則立即制定整改措施，定人限期進(jìn)行整改，保證“管生產(chǎn)必須管安全”的落實(shí)。（3） 主持召開工程項目安全事故分析會，及時向業(yè)主及監(jiān)理單位通報事故情況。（4） 及時掌握工程安全情況，對安全工作做的較好的班組、作業(yè)隊要及時推廣。11.3.2.3總工程師（1） 協(xié)助安全副總經(jīng)理召開工程項目安全事故分析會，提出安全事故的技術(shù)處理方案。（2） 對重要項目和新技術(shù)、新工藝的技術(shù)安全交底工作。11.3.2.4安全環(huán)保部（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、法令，執(zhí)行建設(shè)單位與地方政府對安全生產(chǎn)發(fā)出的有關(guān)規(guī)定和指令，并在施工過程中嚴(yán)格檢查落實(shí)情況，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。（2）本項目開工前，結(jié)合我單位的實(shí)踐編寫通俗易懂適合于本工程使用的安全防護(hù)規(guī)程袖珍手冊。經(jīng)監(jiān)理單位審批后分發(fā)給全體職工以及業(yè)主和監(jiān)理單位有關(guān)人員。安全防護(hù)規(guī)程手冊的內(nèi)容包括：1） 安全帽、防護(hù)鞋、工作服、防塵面具、安全帶等常用防護(hù)品的使用；2） 升降機(jī)和起重機(jī)的使用；3） 各種施工機(jī)械的使用；4） 炸藥的儲存、運(yùn)輸和使用；5） 汽車駕駛安全；6） 用電安全；7） 地下開挖作業(yè)的安全；8） 高邊坡開挖作業(yè)的安全；9） 灌漿作業(yè)的安全；10） 模板、腳手架作業(yè)的安全；11） 皮帶運(yùn)輸機(jī)使用的安全；12） 混凝土澆筑作業(yè)的安全；13） 機(jī)修作業(yè)的安全；14） 壓縮空氣作業(yè)的安全；15） 高空作業(yè)的安全；16） 焊接作業(yè)的安全和防護(hù)；17） 意外事故和火災(zāi)的救護(hù)程序；18） 防洪和防氣象災(zāi)害措施；19） 信號和告警知識；20） 其它有關(guān)規(guī)定。（3） 遵照《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作手冊》制定各工作面、各工序的安全生產(chǎn)規(guī)程，經(jīng)常組織作業(yè)人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，尤其對新進(jìn)場的職工與民工要堅持先進(jìn)行安全生產(chǎn)基本常識的教育后才允許上崗的制度。（4） 主持工程項目安全檢查工作，規(guī)定定期檢查日期、參加檢查人員。除正常定期檢查外，在施工準(zhǔn)備前、施工危險性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等都應(yīng)安排有關(guān)人員進(jìn)行安全檢查。（5） 負(fù)責(zé)工程項目的安全總結(jié)和統(tǒng)計報表工作，及時上報安全事故情況及安全事故報告。11.3.2.5安全員（1） 每天巡視各施工面，□檢查施工現(xiàn)場的安全情況及是否有違章作業(yè)情況，□一旦發(fā)現(xiàn)及時制止，班前交待注意事項，班后講評安全,把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。（2） 參加安全事故的處理。17.4安全管理規(guī)章制度（1）建立健全崗位責(zé)任制，落實(shí)崗位安全責(zé)任，使人人有安全生產(chǎn)責(zé)任，并與考核、評定、獎懲相結(jié)合。（2）貫徹安全生產(chǎn)“五同時”和“三級”安全教育制度，開展經(jīng)常性的安全檢查和安全教育，使全體施工人員牢固樹立“安全第一”思想。（3） 貫徹工前安技交底制度，提高施工人員安全意識和自我防護(hù)意識。（4） 執(zhí)行交接班制度，貫徹交接班安全檢查和事前、事中、事后安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，確保施工安全。（5） 根據(jù)工程施工實(shí)際情況，制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程和切實(shí)可行的措施，做到施工有標(biāo)準(zhǔn)、有措施，特殊工種執(zhí)證上崗。（6） 堅持過安全日活動，及時總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。（7） 貫徹勞動保護(hù)規(guī)定，加強(qiáng)勞保用品采購、保管，及時發(fā)放勞保用品。嚴(yán)禁施工人員酒后、穿拖鞋、裙子上班。（8） 定期和不定期進(jìn)行安全大檢查，不合格的地方限期予以整改，以消除安全隱患。（9） 按照國家頒布的各種安全規(guī)程，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，制定安全防護(hù)手冊，發(fā)給全體職工學(xué)習(xí)、執(zhí)行。（10） 以標(biāo)語、宣傳畫、安全知識競賽等形式，做好經(jīng)常性安全知識、安全規(guī)章制度宣傳工作。（11） 做好防洪和氣象災(zāi)害的防護(hù)措施，確保工程、生命和財產(chǎn)的安全及保證工程按計劃進(jìn)行。（12） 執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（GJG46-88），制定電氣設(shè)備的安裝、運(yùn)行和維護(hù)規(guī)章制度。（13） 貫徹執(zhí)行各類安全警示標(biāo)志、安全信號設(shè)置制度。（14） 制定施工現(xiàn)場保安制度。（15）制定工地防火、防洪和防汛措施。17.5主要安全保證措施本工程主要施工內(nèi)容有導(dǎo)流工程、溢流壩工程、發(fā)電廠房工程、船閘工程、左岸混凝土接頭重力壩、右岸混凝土接頭重力壩、土壩工程、細(xì)部結(jié)構(gòu)、觀測工程及施工臨時設(shè)施等。根據(jù)工程特點(diǎn)，安全防范重點(diǎn)有以下幾個方面：防邊坡施工事故防爆破事故防觸電電擊事故防水下作業(yè)事故。17.5.1爆破作業(yè)安全措施（1） 爆破作業(yè)應(yīng)經(jīng)檢查后才能進(jìn)行爆破；（2） 對爆破材料的采購、驗(yàn)收入庫、提前發(fā)放、現(xiàn)場使用以及每次爆破后剩余材料回庫進(jìn)行全面監(jiān)督和清點(diǎn)登記，防止爆破材料丟失；、（3） 根據(jù)現(xiàn)場的具體條件，在各個路口設(shè)置爆破警戒線，警戒線內(nèi)的施工機(jī)具和人員都應(yīng)撤至安全距離以外，對無法撤離的施工機(jī)械設(shè)備、采取可靠的防護(hù)措施。（4） 放炮信號、旗語明顯，統(tǒng)一時間，施工機(jī)具人員必須在解除信號拉響后才的以進(jìn)入現(xiàn)場。（5） 爆破材料的運(yùn)輸、儲存、加工、現(xiàn)場裝藥、起爆及瞎炮處理嚴(yán)格遵守《爆破安全規(guī)程》（GB722-86）的有關(guān)規(guī)定。（6）裝藥、連網(wǎng)、爆破由具有公安部門頒發(fā)的爆破作業(yè)證的專業(yè)爆破人員實(shí)施，爆破人員統(tǒng)一由項目安全環(huán)保部主任管理，負(fù)責(zé)組織爆破人員學(xué)習(xí)爆破安全知識、《安全爆破規(guī)程》等規(guī)程和規(guī)范，組織爆破人員按時過安全日活動，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷提高爆破水平。17.5.2土石方開挖安全防護(hù)措施17.5.2.1土方開挖安全保證措施（1） 土質(zhì)邊坡開挖在施工前按圖紙要求開挖并完成邊坡并完成邊坡上部永久性山坡截水溝的施工，如圖紙無要求則設(shè)置邊坡臨時截排水溝，避免雨水沖刷邊坡造成塌方。（2） 土方明挖從上而下分層分段依次進(jìn)行，施工中隨時作成一定的坡勢，以利排水，開挖過程中避免邊坡穩(wěn)定范圍內(nèi)形成積水。（3） 主體工程的臨時邊坡，按施工圖紙所示或監(jiān)理工程師指示進(jìn)行開挖；對保留時間較長的臨時邊坡，若監(jiān)理工程師認(rèn)為存在有不安全因素時，進(jìn)行補(bǔ)充開挖或采取保護(hù)措施。（4） 岸基和岸坡易風(fēng)化崩解的土層，并不能及時回填的，保留保護(hù)層。（5） 在開挖邊坡上遇有地下水滲流時，在邊坡修整和加固前，采取有效的疏導(dǎo)和保護(hù)措施。（6） 土方明挖過程中，密切注意出現(xiàn)的各種情況，并做好記錄，及時采取措施進(jìn)行處理。如出現(xiàn)裂隙和滑動跡象時，立即暫停施工并采取應(yīng)急搶救措施，并通知監(jiān)理工程師。必要時，可按監(jiān)理工程師的指示設(shè)置觀測點(diǎn)，及時觀測邊坡變化情況，并做好記錄。17.5.2.2石方開挖安全保證措施（1） 邊坡開挖前，詳細(xì)檢查邊坡巖石的穩(wěn)定性，包括設(shè)計開挖線外對施工有影響的坡面和岸坡等，做好坡頂截水溝，防止地表水滲入巖層裂隙、避免產(chǎn)生滑動，設(shè)計開挖以內(nèi)有不安全因素的邊坡，必須進(jìn)行處理和采取相應(yīng)的保護(hù)措施，山坡上所有危石及不穩(wěn)定巖體均應(yīng)撬挖排除。（2） 開挖自上而下進(jìn)行，高度較大的邊坡，分梯段開挖，相鄰梯段如上下同時作業(yè)時，在水平方向上錯開5-10m的距離。（3） 隨著開挖高程下降，及時對坡面進(jìn)行測量以防止偏離設(shè)計線，避免在形成高邊坡后再處理。（4） 對于邊坡開挖露出的軟弱巖層和構(gòu)造破碎帶區(qū)域，按施工圖紙和監(jiān)理工程師的指示進(jìn)行處理，并采取排水或堵水等措施。（5） 開挖邊坡的支護(hù)在分層開挖過程中逐層進(jìn)行，上層的支護(hù)應(yīng)保證下一層的開挖安全順利進(jìn)行。（6） 在施工期間直至工程驗(yàn)收，定期對邊坡的穩(wěn)定進(jìn)行檢測，若出現(xiàn)不穩(wěn)定跡象時，及時通知監(jiān)理工程師，并立即采取有效措施確保邊坡穩(wěn)定。（7） 爆破施工采取微差起爆網(wǎng)絡(luò)，控制單響藥量，減少爆破振動對建基面、邊坡的影響。17.5.3水下作業(yè)安全保證措施水下作業(yè)主要包括水下爆破及水下鋼模的安裝，為保證安全，采取如下措施:（1）水下爆破的鉆孔、裝藥及聯(lián)網(wǎng)爆破由專業(yè)的水下爆破作業(yè)人員進(jìn)行施工，作業(yè)人員擁有國家有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)資格證書，持證上崗。（2） 爆破前鉆孔船只及附近所有作業(yè)船只、人員、設(shè)備撤離到安全距離之外。（3） 水下模板安裝由專業(yè)潛水工進(jìn)行施工，施工時選擇水流速度較低的時段進(jìn)行，潛水工在進(jìn)行水下作業(yè)前應(yīng)充分檢查潛水裝備的可靠性。（4） 水下作業(yè)期間安全員全天跟班監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即組織人員排除。（5） 水下作業(yè)應(yīng)保證通訊設(shè)備的正常有效。17.5.4混凝土施工安全保證措施（1） 混凝土澆筑前制定詳細(xì)安全保證措施，技術(shù)人員對作業(yè)人員進(jìn)行交底，并保證執(zhí)行。（2） 安全員到場監(jiān)督，出現(xiàn)安全隱患立即組織人員排除。（3） 本工程混凝土澆筑強(qiáng)度較大，施工前配足作業(yè)人員，按時換班，嚴(yán)禁疲勞作業(yè)。（4） 門機(jī)吊運(yùn)混凝土的時候由專門的布料工指揮布料，各種施工機(jī)械按操作規(guī)程操作，嚴(yán)禁違章操作；對于高空作業(yè)的地方，嚴(yán)格按高空作業(yè)安全規(guī)程施工，避免墜落事故發(fā)生。17.5.5起重作業(yè)安全措施（1） 起重用的鋼絲繩每月檢查一次，每年試驗(yàn)一次。（2） 鋼絲繩表面鋼絲磨損或腐蝕達(dá)鋼絲繩直徑的40%以上時應(yīng)報廢或截除。（3） 吊裝前，檢查吊裝用機(jī)具性能應(yīng)處于完好狀態(tài)，起重鋼絲繩完好無斷股。（4） 起重設(shè)備安放在承載力滿足自身和吊物重量要求的位置。（5） 各種物件正式起吊前，應(yīng)試吊，確認(rèn)可靠后方正式起吊。（6） 嚴(yán)禁超負(fù)荷起重，起重臂下嚴(yán)禁站人。（7） 專人指揮并指揮規(guī)范化。17.5.6機(jī)械設(shè)備運(yùn)行安全保證措施（1） 使用性能良好的機(jī)械設(shè)備。（2） 機(jī)械設(shè)備運(yùn)行人員具有相應(yīng)的上崗證。定機(jī)定人，專人運(yùn)行，定期維護(hù)保養(yǎng)。（3） 杜絕酒后上崗、酒后駕駛，嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。運(yùn)料車輛遇交通道口減速慢行。（4） 現(xiàn)場派專人指揮，保證施工有序進(jìn)行。17.5.7供電與電氣設(shè)備安全措施（1） 本工程跨河10Kv高壓線的施工、線路架設(shè)和連接符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范，安全員經(jīng)常巡視線路，發(fā)現(xiàn)隱患立即組織人員排除；凡可能漏電傷人或易受雷擊的電器及建筑物均應(yīng)設(shè)置接地避雷裝置；（2） 各種電氣操作工具和用具必須使用符合國家或部頒的用電標(biāo)準(zhǔn)；（3） 施工現(xiàn)場用電設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查，防雷保護(hù)、接地保護(hù)、變壓器每季度測定一次絕緣強(qiáng)度，移動式電動機(jī)，潮濕環(huán)境下電氣設(shè)備使用前應(yīng)檢查絕緣電阻，對不合格的線路設(shè)備要及時維修或更換，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行；（4） 用電設(shè)備、線路安裝必須由專業(yè)電工進(jìn)行，連接可靠，使用絕緣電纜、電線，線路無絕緣損傷，接頭無絕緣外露;（5） 在供配電工作區(qū)如變壓器、配電所、高壓電機(jī)和避雷塔等，設(shè)置電力標(biāo)志牌；（6） 用電設(shè)備采用一機(jī)一閘，并配置漏電開關(guān)，由專業(yè)電工操作和維護(hù)。各電源點(diǎn)設(shè)置規(guī)范、醒目的警戒標(biāo)志。（7） 手持式電氣設(shè)備的操作手柄和工作中接觸的部分，應(yīng)有良好絕緣，使用前應(yīng)進(jìn)行絕緣檢查；（8） 電氣設(shè)備的檢查、維修和調(diào)整工作，必須由專職的電氣維修工進(jìn)行，并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度，各電氣設(shè)備必須設(shè)置“正在運(yùn)行”、“正在檢修、嚴(yán)禁合閘”等警示牌。電源點(diǎn)設(shè)置有“有電危險”等警告標(biāo)志。（9）從事電氣操作工作的人員，都必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格后持證上崗；17.5.8防火措施（1） 切除一切可能造成火災(zāi)、爆炸事故的根源，嚴(yán)格控制火源，嚴(yán)格管理易燃、易爆和助燃物。（2） 生活區(qū)及施工現(xiàn)場配備足夠的滅火器材，并同當(dāng)?shù)叵啦块T保持聯(lián)系，加強(qiáng)安全防范工作。（3） 對職工進(jìn)行防火安全教育，杜絕職工燃電爐，亂扔煙頭的不良習(xí)慣。（4） 在生活區(qū)、倉庫、車間和重要的電器設(shè)施周圍，要設(shè)置接地或避雷裝置，防止雷擊起火，造成安全