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文檔簡介
《區(qū)域經(jīng)濟學(xué)》單元作業(yè)題(1)1-4一、判斷題(每題2分,共20分)1.區(qū)域經(jīng)濟學(xué)是地理學(xué)與經(jīng)濟學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物,它是研究各種經(jīng)濟現(xiàn)象在地理空間上發(fā)展變化規(guī)律的科學(xué)。(√)2.區(qū)域發(fā)展是一個主觀的過程,是人們作用于區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)過程的主觀行為。
(×)3.區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)有明確的開發(fā)主體,該主體自始至終控制著開發(fā)進程。
(
√
)4.區(qū)域規(guī)劃的主體涉及政府和公司兩大類,其中政府是第一主體,公司是第二主體。(
×
)5.人力資源開發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主線推動力。
(√)6.廣義的區(qū)域經(jīng)濟增長是指一個區(qū)域內(nèi)的社會總財富的增長。
(×)7.區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)部門的更替,就是把區(qū)域經(jīng)濟要素從衰退部門轉(zhuǎn)到興旺部門來,使相同的投入可以有更多的產(chǎn)出。
(√)8.一個地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)就是該地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(×)9.在區(qū)域經(jīng)濟學(xué)中,通常用區(qū)位商來判斷一個產(chǎn)業(yè)是否構(gòu)成地區(qū)專業(yè)化部門。(√)10.感應(yīng)度系數(shù)是指某一部門增長一個單位最終使用時,對國民經(jīng)濟各部門所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及限度。
(×)二、單項選擇題(每題2分,共10分)1.區(qū)域經(jīng)濟學(xué)形成于(B)。A.20世紀(jì)2023代
B.20世紀(jì)50年代
C.20世紀(jì)70年代
D.20世紀(jì)90年代2.古典區(qū)位論向現(xiàn)代區(qū)位論發(fā)展的轉(zhuǎn)折點是(C)。A.農(nóng)業(yè)區(qū)位論
B.工業(yè)區(qū)位論
C.市場區(qū)位論
D.運送區(qū)位論3.三次產(chǎn)業(yè)的劃分是英國著名的經(jīng)濟學(xué)家(B)一方面提出來的。A.庫茨涅茲
B.科林·克拉克
C.配第
D.熊彼特4.容易陷入納克斯所說的“貧困惡性循環(huán)”之中的是(
D)區(qū)域。A純自然資源型
B自然資源和社會資源結(jié)合型C社會資源為主、自然資源為輔型
D資源缺少型5.下列哪種產(chǎn)業(yè)擁有的影響力系數(shù)最大?(A
)A建筑業(yè)
B農(nóng)業(yè)
C采掘業(yè)
D商業(yè)三、多項選擇題(每題2分,共10分)1.區(qū)域經(jīng)濟學(xué)研究的區(qū)域重要涉及(A
C
D
)A一國范圍內(nèi)特定的區(qū)域
B單純從事某項活動的社區(qū)C全國國土
D跨國界的特定區(qū)域2.古典區(qū)位理論涉及(BC
D)。A中心地理論
B農(nóng)業(yè)區(qū)位論
C工業(yè)區(qū)位論
D運送區(qū)位論3.現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的重要理論(ABC)。A.新經(jīng)濟地理學(xué)派
B.新制度學(xué)派
C.區(qū)域管理學(xué)派
D.區(qū)位理論學(xué)派4.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的含義重要涉及(ABC)。A人均收入水平的提高
B以技術(shù)進步為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級C城市化水平的提高
D區(qū)域資源條件的改善5.三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的動因涉及(AB
)。A各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品需求收入彈性的差異
B各產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步及技術(shù)結(jié)構(gòu)特性C國民生產(chǎn)總值增長
D國內(nèi)生產(chǎn)總值增長四、名詞解釋(每題3分,共12分)1.區(qū)域經(jīng)濟學(xué)(狹義):狹義的區(qū)域經(jīng)濟學(xué)是研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)際關(guān)系的科學(xué)。2.產(chǎn)權(quán):是人們擁有的對資源的用途、收入和可讓渡性的權(quán)利。3.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展:區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是指通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及社會進步實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提高。4.區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):特定區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟要素之間的比例關(guān)系。五、簡答題(每題8分,共32分)1.當(dāng)代區(qū)域經(jīng)濟學(xué)有哪些重要流派?現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟學(xué)形成于20世紀(jì)50年代。現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的三大流派:新經(jīng)濟地理學(xué)、新制度學(xué)派和區(qū)域管理學(xué)派。2.區(qū)域經(jīng)濟增長的機制有哪些?要素投入的驅(qū)動機制;中間投入的拉動和驅(qū)動機制;產(chǎn)業(yè)部門增長的拉動機制;先行地區(qū)增長的拉動機制。3.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的含義。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是指通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及社會進步實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提高。4.配第-克拉克定律。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,隨著人均國民收入水平的提高,勞動力一方面由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進而再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;從勞動力在三次產(chǎn)業(yè)之間的分布狀況看,第一產(chǎn)業(yè)的勞動力比重逐漸下降,第二產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)勞動力的比重則呈現(xiàn)出增長的趨勢。六、論述題(每題16分,共16分)論述我國區(qū)域資源環(huán)境面臨的重要問題以及實現(xiàn)資源環(huán)境合理運用的政策措施中國人口、資源和經(jīng)濟發(fā)展面臨的重要問題:(1)中國的人口、資源基本觀念;(2)中國人口與資源的矛盾:A人口基數(shù)大,人均資源量少,地區(qū)分布不均,可更新資源趨向負荷極限;B資源需求與消費的矛盾不斷加深;C傳統(tǒng)的發(fā)展模式和資源運用模式尚未主線改變;D區(qū)域資源的管理和決策機制也未主線改變。實現(xiàn)資源環(huán)境合理運用的政策措施:建立完善的資源開發(fā)規(guī)劃、資源價格體系、資源政策體系、資源法律體系。行政管理專業(yè)(開放本科)《區(qū)域經(jīng)濟學(xué)》作業(yè)二一、判斷題(每題2分,共20分)1.布局指向指在各種因素和布局機制共同作用下的產(chǎn)業(yè)布局,往往反映出傾向于某一類地區(qū)的傾向。(√)2.比較利益學(xué)說的理論基礎(chǔ)是亞當(dāng)?斯密的比較成本學(xué)說。(×)3.絕對成本學(xué)說和比較成本學(xué)說指出了兩個地區(qū)之間互利貿(mào)易的基礎(chǔ)是絕對勞動生產(chǎn)率的地區(qū)差異。(×)4.生產(chǎn)要素稟賦是指區(qū)域內(nèi)各種生產(chǎn)要素的相對豐裕限度。(√)5.區(qū)域經(jīng)濟合作實質(zhì)上是區(qū)域之間的非物質(zhì)商品貿(mào)易,純粹的物質(zhì)商品貿(mào)易也屬于區(qū)域經(jīng)濟合作的范疇。(×)6.區(qū)域間的直接投資合作重要有信貸和證券投資兩種形式。(×)7.勞務(wù)合作的形式涉及純粹的勞務(wù)貿(mào)易、加工貿(mào)易合作等。(×)8.通過擴大生產(chǎn)規(guī)模,增長生產(chǎn)能力或公司個數(shù),互相采用聚集聯(lián)合化與專業(yè)化方式,形成分工協(xié)作,達成效益最優(yōu),在區(qū)域內(nèi)互相聯(lián)系的生產(chǎn)聚集被稱為非功能聚集。(×)9.水平合作是指合作雙方經(jīng)濟技術(shù)水平差距較大,所提供生產(chǎn)要素的加工深度和技術(shù)層次不同的合作活動。(×)10.農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是城市化的原始動力。(√)二、單項選擇題(每題2分,共10分)1.(D)不屬于新產(chǎn)業(yè)區(qū)。A.新工業(yè)區(qū)B.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)C.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)D.經(jīng)濟特區(qū)2.(C)指在商品生產(chǎn)過程中,消耗各種生產(chǎn)要素的相對強度。A.要素稟賦B.要素強度C.要素密集度D.要素消耗量3.俄林在《區(qū)際貿(mào)易與國際貿(mào)易》(1933)一書中提出了(B)。A.創(chuàng)新理論B.要素稟賦理論C.人力資本學(xué)說D.區(qū)域發(fā)展的互相依賴?yán)碚?.(D)在192023出版的《經(jīng)濟發(fā)展理論》中提出了創(chuàng)新理論。A.亞當(dāng)?斯密B.大衛(wèi)?李嘉圖C.查德?庫珀D.熊彼特5.衡量城市化的靜態(tài)指標(biāo)是(A)。A城市化水平B城市化速度C城市成長力D.城市規(guī)模三、多項選擇題(每題2分,共10分)1.區(qū)位選擇的標(biāo)準(zhǔn)涉及(ACD)。A.成本最低B.地區(qū)形象最佳C.市場份額最大D.聚集效益2.產(chǎn)業(yè)布局的地區(qū)合理規(guī)模的評價標(biāo)準(zhǔn)涉及(ABD)。A.公司的經(jīng)濟效益是否最佳B.地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否最優(yōu)C.公司規(guī)模是否最大D.社會效益是否最大3.影響交易成本的區(qū)域性因素涉及(BCD)。A.經(jīng)濟發(fā)達限度B.區(qū)域壟斷及其競爭C.區(qū)域集團形成及其競爭D.區(qū)域間地方政府及其競爭4.根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟合作雙方提供生產(chǎn)要素水平的不同,區(qū)域經(jīng)濟合作可以劃分為(AC)。A.水平合作B.國際經(jīng)濟合作C.垂直合作D.一國范圍內(nèi)不同地區(qū)間的區(qū)際經(jīng)濟合作5.區(qū)域科技合作的內(nèi)容涉及(ABCD)。A.科技研發(fā)合作B.技術(shù)貿(mào)易C.技術(shù)轉(zhuǎn)讓D.技術(shù)援助三、名詞解釋(每題3分,共12分)1、區(qū)位因素:在特定的點火在某幾個同類地點進行經(jīng)濟活動比在其他地區(qū)進行同種活動也許獲得更大利益的各種影響因素的集合。2、新產(chǎn)業(yè)區(qū):指基于合理勞動地區(qū)分工基礎(chǔ)上結(jié)成的網(wǎng)絡(luò),這些網(wǎng)絡(luò)與本地的勞動力市場密切連接,實行專業(yè)化分工。3、要素密集度:指在商品生產(chǎn)過程中,消耗各種生產(chǎn)要素的相對強度。4、區(qū)域經(jīng)濟合作:指不同地區(qū)的經(jīng)濟主體,依據(jù)一定的協(xié)議章程或協(xié)議,將生產(chǎn)要素在地區(qū)之間重新配置、組合,以便獲取最大的經(jīng)濟效益和社會效益的活動。四、簡答題(每題8分,共32分)1.雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)說的內(nèi)容。雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)說認為:一個有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)由幼小產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為世界性生產(chǎn)基地,必須通過三個階段。(1)第一階段,大量進口該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品,開拓國內(nèi)市場,同時引進技術(shù),消化吸取,提高國產(chǎn)化水平,為國內(nèi)大規(guī)模生產(chǎn)作準(zhǔn)備。(2)第二階段,國內(nèi)規(guī)?;a(chǎn)。這時該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)已經(jīng)完全標(biāo)準(zhǔn)化,產(chǎn)品質(zhì)量提高,價格下降,產(chǎn)業(yè)開始具有較強的國際競爭力。(3)第三階段,產(chǎn)品大規(guī)模出口,成為世界性的生產(chǎn)基地。2.簡述影響區(qū)位選擇的重要機制。目的驅(qū)動機制、利益驅(qū)動機制、宏觀調(diào)控機制、市場調(diào)控機制。3.簡述區(qū)域經(jīng)濟合作的內(nèi)容。區(qū)域經(jīng)濟合作的內(nèi)容涉及:工業(yè)貿(mào)易合作、資金合作、勞務(wù)合作、科學(xué)技術(shù)合作。(1)工業(yè)貿(mào)易合作涉及:生產(chǎn)合作、加工貿(mào)易合作。(2)資金合作涉及:直接投資合作(獨資、合資),投資合作(信貸、證券)。(3)勞務(wù)合作涉及:純粹的勞務(wù)貿(mào)易、信息征詢業(yè)務(wù)、旅游業(yè)。(4)學(xué)技術(shù)合作涉及:科技研發(fā)合作、技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)援助。4.簡述城市化的內(nèi)涵。城市化是由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代城市社會發(fā)展的自然歷史過程。重要有六個方面的內(nèi)涵:第一,城市化是城市人口比重不斷提高的過程。第二,城市化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程。第三,城市化是居民消費水平不斷提高的過程。第四,城市化是城市文明不斷發(fā)展并向廣大農(nóng)村滲透和傳播的過程。第五,城市化過程是人的整體素質(zhì)不斷提高的過程。第六,城市化是農(nóng)村人口城市化和城市現(xiàn)代化的統(tǒng)一。五、論述題(共16分)試述我國新一輪的地區(qū)市場格局和貿(mào)易沖突的因素及中國建立全國統(tǒng)一市場、優(yōu)化地區(qū)貿(mào)易格局的基本思緒因素有:1、
地區(qū)貿(mào)易部格局2、
地區(qū)貿(mào)易沖突及生成機制?;舅季w為:1、
完善行政制度,切實轉(zhuǎn)變政府職能。2、
制定“中國地方政府行為學(xué)”及“區(qū)際關(guān)系法”,嚴(yán)格限定地方政府的行為邊界及區(qū)際交往必須遵循的原則和規(guī)范,同時加強司法、嚴(yán)格執(zhí)行,使地區(qū)政府在解決區(qū)際關(guān)系時有法可依,不至于出格。3、
加快市場經(jīng)濟體制建設(shè),培養(yǎng)全國統(tǒng)一市場。4、
培養(yǎng)一批真正具有市場競爭力的大型公司集團?!秴^(qū)域經(jīng)濟學(xué)》作業(yè)三一、判斷題(每題2分,共12分)1.德國經(jīng)濟學(xué)家克里斯塔勒的中心地理論,從經(jīng)濟學(xué)的角度闡述了城市作為區(qū)域商業(yè)中心和加工中心的形式與發(fā)展的基本規(guī)律。(√)2.美國地理學(xué)家鄧肯于1933年初次提出了系統(tǒng)的中心地理論。(×)3.順序-規(guī)模分布型城鄉(xiāng)體系又被稱為金字塔型分布的城鄉(xiāng)體系。(√)4.區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施絕對量直接決定基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支持能力,是反映區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施水平的重要指標(biāo)。(√)5.電力是指對一次能源加工轉(zhuǎn)換而來的能源,又稱其為一次能源。(×)6.經(jīng)濟區(qū)是指以勞動地區(qū)分工為基礎(chǔ)客觀形成的不同層次、各具特色的經(jīng)濟地區(qū)。(√)二、單項選擇題(每題2分,共10分)1.根據(jù)克里斯塔勒的中心地理論,在開放的、交通方便的地區(qū),(C)在城鄉(xiāng)體系的形成中起著重要作用。A.行政原則B.交通原則C.市場原則D.中心原則2.在一些地區(qū)的城鄉(xiāng)體系中,最大的城市無論在規(guī)模上,還是在經(jīng)濟社會地位上都與第二位城市不相上下,這樣的城鄉(xiāng)體系被稱為(C)城鄉(xiāng)體系。A.層級型B.順序-規(guī)模分布型C.雙中心型D.網(wǎng)絡(luò)型3.不屬于當(dāng)前我國城市發(fā)展方針的是(D)。A.嚴(yán)格控制大城市規(guī)模B.合理發(fā)展中檔城市和小城市的方針C.促進生產(chǎn)力和人口的合理布局D.促進建制鎮(zhèn)的適當(dāng)集中4.能源生產(chǎn)彈性系數(shù)是指(D)。A.能源消費量與GDP的比值B.能源消費年增長率與GDP的年增長率的比值C.能源生產(chǎn)量與GDP的比值D.能源生產(chǎn)年增長率與GDP的年增長率的比值5.在全國經(jīng)濟或者區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中居于主導(dǎo)地位、經(jīng)濟增長快、發(fā)展質(zhì)量較高的地區(qū),一個國家或地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的重要地區(qū),通常其人均GDP要大大高于全國人均水平。這樣的區(qū)域被稱為(B)。A.經(jīng)濟特區(qū)B.區(qū)域經(jīng)濟核心區(qū)C.區(qū)域經(jīng)濟外圍區(qū)D.新產(chǎn)業(yè)區(qū)三、多項選擇題(每題2分,共10分)1.城鄉(xiāng)體系的特性涉及(ACD)。A.關(guān)聯(lián)性B.特殊性C.整體性D.層次性2.城鄉(xiāng)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)在理論上可以劃分為(BCD)。A.層級型B.順序-規(guī)模分布型C.雙中心型D.網(wǎng)絡(luò)型3.區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施涉及(ABCD)。A.區(qū)域交通系統(tǒng)B.公用事業(yè)系統(tǒng)C.文化教育系統(tǒng)D.醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)4.根據(jù)能源的形態(tài)可以將能源劃分為(ABCD)。A.固體能源B.液體能源C.氣體能源D.電力5.研究區(qū)域重心的指標(biāo)涉及(ABCD)。A.地理重心B.人口重心C.工業(yè)重心D.經(jīng)濟重心三、名詞解釋(每題5分,共12分)1、城鄉(xiāng)體系:是指一個區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會聯(lián)系密切的,具有不同職能,不同規(guī)模、不同等級的城鄉(xiāng)群體。2、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施:是指用于保證區(qū)域社會經(jīng)濟活動正常進行的公共服務(wù)系統(tǒng),涉及經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施和社會基礎(chǔ)設(shè)施。3、域經(jīng)濟核心區(qū):在全國經(jīng)濟或者區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中居于主導(dǎo)地位、經(jīng)濟增長快、發(fā)展質(zhì)量較高的地區(qū):一個國家或地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的重要地區(qū),通常其人均GDP要大大高于全國人均水平。4、經(jīng)濟區(qū)劃:是在結(jié)識客觀存在的經(jīng)濟區(qū)的基礎(chǔ)上,根據(jù)特定的時期國民經(jīng)濟發(fā)展的目的和任務(wù),對全國區(qū)域進行分區(qū)劃片,闡明各經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的條件、特點和問題,指出它在國民經(jīng)濟體系中的地位和發(fā)展方向,最終為中央政府對區(qū)域經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控、地方政府制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、公司進行區(qū)域分析活動提供科學(xué)依據(jù)。四、簡答題(每題8分,共40分)1.城鄉(xiāng)體系有哪些類型?各有什么特點?城鄉(xiāng)體系的類型:(1)順序-規(guī)模分布型(2)雙中心型(3)網(wǎng)絡(luò)型城鄉(xiāng)體系的特性:涉及關(guān)聯(lián)性、整體性和層次性。2.簡述區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的基本特性?;A(chǔ)設(shè)施在投資、生產(chǎn)、運營和消費上都有自己的特性:(1)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程規(guī)模巨大,需花費巨額投資(2)基礎(chǔ)設(shè)施的生產(chǎn)需要可以反映時代技術(shù)特點(3)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營的經(jīng)濟效益比較低(4)為了保證社會正常運營,必須保證滿足社會對基礎(chǔ)設(shè)施最低水平的消費需求3.簡述基礎(chǔ)設(shè)施投資與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的互相關(guān)系?;A(chǔ)設(shè)施與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的互相關(guān)系(1)基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域經(jīng)濟的同步增長關(guān)系(2)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)因區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的不同而不同(3)投資于基礎(chǔ)設(shè)施是政府刺激經(jīng)濟增長的有效措施(4)投資于基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)區(qū)域可連續(xù)發(fā)展的必要條件4.我國交通運送業(yè)發(fā)展的空間格局的特性與趨勢。(1)我國交通運送發(fā)展的帶差異仍然比較明顯。(2)中西部地區(qū)是我國未來十年交通運送發(fā)展的重點區(qū)域。(3)我國中西部地區(qū)地區(qū)遼闊,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不宜一味追求線路長度和路網(wǎng)密度,而應(yīng)當(dāng)與中西部地區(qū)的城市體系建設(shè)相結(jié)合,強化經(jīng)濟增長極的樞紐作用,建設(shè)以中心城市為核心的交通運送網(wǎng)絡(luò)。5.簡述經(jīng)濟區(qū)劃的原則和依據(jù)。(1)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)自然和經(jīng)濟社會條件的相似性和區(qū)際差異性,這是劃分經(jīng)濟區(qū)的一般原則。(2)充足發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢與國民經(jīng)濟綜合發(fā)展相結(jié)合,即地區(qū)生產(chǎn)專業(yè)化與綜合發(fā)展相結(jié)合,建立自己合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(3)地區(qū)經(jīng)濟中心與經(jīng)濟腹地相結(jié)合。(4)經(jīng)濟區(qū)的界線盡也許與行政區(qū)界線一致。(5)同級綜合經(jīng)濟區(qū)之間在地理范圍上不宜重疊或交叉,各同級經(jīng)濟區(qū)地區(qū)范圍的綜合覆蓋上一級經(jīng)濟區(qū)的國土總和。五、論述題(共16分)如何評價中國的城市發(fā)展方針?(1)該方針只涉及城市規(guī)模,未涉及城市質(zhì)量,不利于促進城市發(fā)展質(zhì)量的提高。(2)“嚴(yán)格控制大城市規(guī)?!庇衅淇茖W(xué)的內(nèi)涵,但是在執(zhí)行中經(jīng)常被理解成“嚴(yán)格控制大城市”以及“控制中檔城市發(fā)展成為大城市”,使得一些具有良好發(fā)展條件的大城市也因帶有緊箍咒而受到限制,特別是許多很有發(fā)展前景的中檔城市在向大城市邁進的過程中也困難重重。(3)對建制鎮(zhèn)這一在數(shù)量上最為龐大的環(huán)節(jié)缺少規(guī)范。(4)“促進生產(chǎn)力和人口的合理布局”不宜作為城市化的目的。布局是人的主觀行為,而城市化是一個客觀的經(jīng)濟社會發(fā)展過程;另一方面,生產(chǎn)力和人口的城鄉(xiāng)布局只是空間布局的一個方面,即便城鄉(xiāng)布局合理了,也不一定意味著生產(chǎn)力和人口的整體空間布局就合理了?!秴^(qū)域經(jīng)濟學(xué)》單元作業(yè)題(4)一、判斷題(每題2分,共6分)一、判斷題(每題2分,共10分)1.目前,我國所采用的發(fā)展戰(zhàn)略是工業(yè)趕超戰(zhàn)略。(×)2.在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中,選擇支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的條件之一就是該產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)有很低的區(qū)位商。(×)3.區(qū)域經(jīng)濟政策的基本目的是穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟、高效配置資源和公平分派收入。(√)4.21世紀(jì)區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展呈現(xiàn)綜合與分化兩大趨勢。(√)5.地區(qū)形象是指公眾對該地區(qū)的綜合評價和總體印象。(√)二、不定項選擇題(每題2分,共10分)1.制定區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的方法重要有(ABC)。A綜合平衡法
B區(qū)域分析法
C定量分析法
D定性分析法2.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的特性(A
BC.D.
)。A.區(qū)域性
B.預(yù)見性
C.綜合性
D.可操作性3.(
C
)主張以發(fā)展工業(yè)帶動經(jīng)濟的發(fā)展,縮小同發(fā)達國家的差距。A.進口替代戰(zhàn)略
B.出口替代戰(zhàn)略
C.工業(yè)趕超戰(zhàn)略
D.經(jīng)濟、社會綜合發(fā)展戰(zhàn)略4.區(qū)域規(guī)劃的制定原則(
B.C.D.
)。A.統(tǒng)一原則
B.發(fā)揮優(yōu)勢原則
C.兼顧全局原則
D.效益原則5.區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策可分為(
ABD)。A產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策
B產(chǎn)業(yè)組織政策
C投資政策
D產(chǎn)業(yè)布局政策三、名詞解釋(每題5分,共20分)1.產(chǎn)業(yè)政策是以區(qū)域經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)為對象,通過對各產(chǎn)業(yè)的保護、扶持、調(diào)整和完善,直接或間接參與產(chǎn)業(yè)或公司的生產(chǎn)經(jīng)濟活動的總稱。2區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展:是對區(qū)域經(jīng)濟總體發(fā)展的設(shè)想、思緒和謀劃。它根據(jù)不同地區(qū)生產(chǎn)要素條件的分布情況和該地區(qū)在國家經(jīng)濟體系中的地位和作用,對地區(qū)未來發(fā)展的目的、方向和總體思緒進行謀劃、以達成指導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、促進地區(qū)經(jīng)濟騰飛的作用。3.區(qū)域投資環(huán)境是指存在于受資區(qū)域內(nèi),可以影響公司生產(chǎn)經(jīng)營活動過程及其結(jié)果的一切公司外部因素的總稱。4.地區(qū)形象是公眾對該地區(qū)的綜合評價和總體印象。四、簡答題(每題10分,共40分)1簡述區(qū)域經(jīng)濟政策的作用。第一,調(diào)節(jié)資源配置;第二,加快區(qū)域經(jīng)濟的要素流動;第三,調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);第四,促進國際區(qū)域經(jīng)濟合作;第五,加快區(qū)域社會發(fā)展,振興文化、教育和科技。2簡述地方政府在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的職能。(1)
制定區(qū)域經(jīng)濟增長的目的。地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,必須要有明確的目的,并保持經(jīng)濟發(fā)展的連續(xù)性,這就規(guī)定地方政府必須有一個長期的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。(2)
開發(fā)自然資源。通過開發(fā)自然資源,達成發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢的目的,從而促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,政府在其中扮演重要角色。(3)
完善經(jīng)濟運營機制。建立完善的市場機制是地方政府重要的經(jīng)濟職能。重要涉及兩個方面:一是市場體系的建立和管理,二是生產(chǎn)要素的組織和流通。(4)
調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟活動。地方政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動,是指地方政府通過發(fā)布行政命令,并通過職能部門貫徹這些命令,達成管理經(jīng)濟活動的目的。(5)
做好扶貧工作。3簡述地區(qū)形象塑造的內(nèi)涵。(1)地區(qū)形象塑造是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的客觀反映(2)地區(qū)形象塑造是地區(qū)形象的擴大和延伸(3)地區(qū)形象塑造是區(qū)內(nèi)與區(qū)外關(guān)系的集中反映(4)地區(qū)形象塑造是人與自然關(guān)系的集中反映4.簡述地區(qū)形象塑造的基本原則。(1)以地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的原則(2)地區(qū)性特點與現(xiàn)代化風(fēng)格相結(jié)合的原則(3)區(qū)內(nèi)外公眾最大認同原則(4)促進經(jīng)濟社會發(fā)展和保護環(huán)境的原則六、論述題(共18分)試論述區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的模式及其特點。(1)初級產(chǎn)品出口戰(zhàn)略。初級產(chǎn)品出口戰(zhàn)略的特點是運用本國豐富的自然資源,以發(fā)展農(nóng)業(yè)、礦業(yè)產(chǎn)品的出口,來帶動本國經(jīng)濟發(fā)展,屬外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。這種發(fā)展戰(zhàn)略最大的局限性就是嚴(yán)重依賴國際市場,國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟具有很大的脆弱性。(2)進口替代戰(zhàn)略。進口替代戰(zhàn)略就是運用本國產(chǎn)品替代進口產(chǎn)品的戰(zhàn)略,是處在工業(yè)化初期階段的發(fā)展中國家應(yīng)付國際競爭,發(fā)展本國現(xiàn)代工業(yè)的一種內(nèi)向型戰(zhàn)略。進口替代戰(zhàn)略的局限性重要表現(xiàn)在國家長期對民族工業(yè)的保護,使本國產(chǎn)品質(zhì)量差,競爭能力低,資源配置不合理,勞動生產(chǎn)率低下等,它是一種發(fā)展處在低檔階段時所采用的戰(zhàn)略。(3)出口替代戰(zhàn)略。出口替代戰(zhàn)略是發(fā)展面向出口的產(chǎn)品,用工業(yè)制成品的出口來代替農(nóng)礦產(chǎn)品的出口,并運用勞動力價格低的優(yōu)勢,以便宜的產(chǎn)品打開國際市場,屬外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。片面強調(diào)出口替代戰(zhàn)略也會帶來一定的局限性,如對對國際市場的強烈依賴,等等。(4)工業(yè)趕超戰(zhàn)略。出口替代戰(zhàn)略主張以發(fā)展工業(yè)來帶動經(jīng)濟的發(fā)展,縮小同發(fā)達國家的差距。這一戰(zhàn)略的局限性,在于單純追求工業(yè)增長,忽視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),導(dǎo)致人民的生活水平提高較慢,但也建立起來了完整的工業(yè)結(jié)構(gòu),為后來的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。(5)經(jīng)濟、社會綜合發(fā)展戰(zhàn)略。出口替代戰(zhàn)略是將經(jīng)濟的發(fā)展與社會的發(fā)展結(jié)合起來考慮,以經(jīng)濟發(fā)展為手段,以社會進步為目的,強調(diào)滿足人民的生活的基本需求,減少和消除貧困,提高人民物質(zhì)文化生活水平。涉及中國在內(nèi)的世界上大多數(shù)重要國家,都采用這種發(fā)展戰(zhàn)略,實踐證明,這是一種較為完善的發(fā)展戰(zhàn)略。第四章第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟政策的含義和作用一、區(qū)域經(jīng)濟政策的概念
(1)區(qū)域經(jīng)濟政策的基本內(nèi)涵?區(qū)域經(jīng)濟學(xué)界對區(qū)域經(jīng)濟政策有各種表述方法。美國學(xué)者認為:區(qū)域政策是解決“區(qū)域問題和在何處進行經(jīng)濟發(fā)展”的一種經(jīng)濟政策。中國學(xué)者認為,區(qū)域經(jīng)濟政策是指中央政府為推動和蕭條地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟運營而采用的一系列方針、政策和措施的總和,它的著重點是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,它的必要性是糾正市場機制在資源的空間配置方面的局限性,它的目的是實現(xiàn)資源在空間上的優(yōu)化配置和促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟政策是一種典型的政府行為。?隨著世界經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟政策分化為兩種類型:超國家層次的區(qū)域經(jīng)濟政策和國家層次的區(qū)域經(jīng)濟政策。
超國家層次的區(qū)域經(jīng)濟政策:指區(qū)域性組織制定的涉及該組織內(nèi)部成員國經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策,如美洲經(jīng)濟圈、歐盟、東盟經(jīng)濟圈等的有關(guān)政策。超國家層次的區(qū)域經(jīng)濟政策及關(guān)稅、貨幣發(fā)行、外匯管制、移民限制等多方面的政策。
國家層次的區(qū)域經(jīng)濟政策:指一國各級政府為解決各區(qū)域體系之間經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系而指定的經(jīng)濟政策,國家層次的區(qū)域經(jīng)濟政策只設(shè)計國家內(nèi)部的區(qū)域公平發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合理分布和地區(qū)利益協(xié)調(diào)等,并從全國各地區(qū)的發(fā)展需要,制定一系列指導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)、投資、科技、勞動、環(huán)保等方面的政策。
因此,科學(xué)而合理的區(qū)域政策應(yīng)當(dāng)是由一系列互相關(guān)系、綜合協(xié)調(diào)的單項政策共同組成的政策體系,是中央政府和較高級的地方政府制定的、旨在規(guī)劃各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)重點及方向、協(xié)調(diào)前際的政策總和。
(2)區(qū)域經(jīng)濟政策的必要性?實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟在空間層面上的均衡發(fā)展,在依靠市場作用的基礎(chǔ)上,還需要輔之以強有利的政府干預(yù),即由政府制定各種區(qū)域政策,借助行政、經(jīng)濟諸杠桿調(diào)空區(qū)域經(jīng)濟運營,以求區(qū)域均衡發(fā)展。具體說來,之所以有必要制定區(qū)域政策來調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟運營,重要基于以下四個方面的因素。
a、市場經(jīng)濟在區(qū)域發(fā)展與運營方面存在功能失靈
市場機制重要以價格反映資源的稀缺限度,體現(xiàn)商品和勞務(wù)的成本或效用,在兩者存在顯著差異的地方,也許會導(dǎo)致資源的配置事物。從空間角度看,在生產(chǎn)或分派上存在密切的前、后向聯(lián)系,或在布局上有著相識指向性的產(chǎn)業(yè)布局與某個擁有特定有時的區(qū)域會形成聚集經(jīng)濟效應(yīng),而公司總是傾向與在這種地方聚集,市場作用使這種聚集的趨勢越來越明顯。使外部不經(jīng)濟和環(huán)境惡化等問題越發(fā)嚴(yán)重。?b、域經(jīng)濟具有要素分布的空間上的不平等性?要素分布不平等和現(xiàn)代經(jīng)濟活動的某些內(nèi)在特點,使得區(qū)域間均衡發(fā)展必須不斷地進行資源的空間再配置。然而,在正常的市場調(diào)節(jié)下,這一過程也許進行得過于緩慢。因素在于,市場是通過調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動來調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟的,因而這一過程取決與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的特點,而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的四個基本特性都也許會加劇區(qū)域經(jīng)濟的非均衡發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重減少,農(nóng)村勞動力向城鄉(xiāng)遷移;二是制造業(yè)由于技術(shù)進步的作用對原料的依賴限度漸漸低于對市場的依賴度;三是隨著經(jīng)濟發(fā)展和收入水平的提高,服務(wù)業(yè)的比重上升,而有助于服務(wù)業(yè)發(fā)展的只是人口聚集的城市;四是自由競爭的市場條件不復(fù)存在,在不完全競爭市場中,如僅靠時常調(diào)節(jié)的緩慢作用來引導(dǎo)和調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)間和區(qū)域間的再配置,只能在產(chǎn)業(yè)興衰的“事后”才干見效,這無疑會在客觀上導(dǎo)致繁榮與衰退并存的區(qū)域不平等。?c、不平等的區(qū)域競爭使區(qū)域差異擴大不可避免?市場對區(qū)域經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用,重要是通過競爭機制來解決區(qū)域資源配置的效率問題,但是,在這種市場力量的作用下,也會產(chǎn)生一種區(qū)域累積因果效應(yīng),從而加劇區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。由于一旦某些地區(qū)因市場的作用而連續(xù)、累積地加速增長。長此以往,即使是平等的產(chǎn)業(yè)競爭,也會表現(xiàn)為不平等的區(qū)域競爭。此時,市場無力集中支配資源,實現(xiàn)資源的區(qū)域合理配置。
要克服這些弊端,就必須發(fā)揮政府的作用,而政府的作用手段,最后都歸結(jié)到政策上。區(qū)域經(jīng)濟政策由于要解決空間經(jīng)濟的問題,因此十分引人注意。?1、區(qū)域經(jīng)濟政策的目的和手段?(1)區(qū)域經(jīng)濟政策的目的?區(qū)域經(jīng)濟政策的基本目的可以歸納為經(jīng)濟穩(wěn)定化、資源配置高效化、分派公平化三種,即解決公平與效率的問題,使國民經(jīng)濟增長最快,資源的空間配置最優(yōu),區(qū)域間收入、福利、增長等方面的差距縮小。?a定發(fā)展經(jīng)濟
由于發(fā)展水平高的中心區(qū)域與發(fā)展水平低的外圍區(qū)域的對立存在,經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性在與兩類地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。低收入地區(qū)的經(jīng)濟增長既有助于全國經(jīng)濟總量增長,同時區(qū)域差距趨向縮小,但集中經(jīng)濟、市場機會和心理上的偏好等,都往往有助于富裕的區(qū)域,使這類地區(qū)的發(fā)展往往較快。要實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,必須依據(jù)當(dāng)時、本地的經(jīng)濟狀況,對的擬定兩類地區(qū)的發(fā)展速度比例,既要保證國家經(jīng)濟的一定的增長速度,又要保證地區(qū)差距不要過大拉大。區(qū)域經(jīng)濟政策是協(xié)調(diào)這個關(guān)系的最有效的杠桿。?b效配置資源
要保證區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須有重點地區(qū)間進行資源培植,以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟增長。由于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動的空間非平衡分布,實行促進產(chǎn)業(yè)增長的政策,必然規(guī)定相應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟增長。但是,這并不是說每一區(qū)域都應(yīng)具有門類齊全的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以實現(xiàn)經(jīng)濟流程的區(qū)內(nèi)自我循環(huán),而是要根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢,形成地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)。
c公平分派收入
縮社區(qū)域間在收入、就業(yè)、福利等方面的差異,是各國、各級政府的責(zé)任。盡管區(qū)域間發(fā)展差異難以避免,但是,區(qū)域間收入水平、就業(yè)水平、福利水平的差距不能過大,由于這關(guān)系到國家的鞏固、民族的團結(jié)。目前通行的調(diào)節(jié)的方法是補償原則和轉(zhuǎn)移支付,假如僅憑補償原則和轉(zhuǎn)移支付不能達成這一規(guī)定,則應(yīng)采用相應(yīng)的政策措施對落后地區(qū)予以幫助,如加大對落后地區(qū)的投資,用政策措施鼓勵社會資金投向落后地區(qū)等。
2、區(qū)域經(jīng)濟政策的手段
區(qū)域經(jīng)濟政策手段涉及使用什么工具、采用什么方法實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟政策的目的。其重要手段涉及:
(1)財政金融和稅罷手段。由財政轉(zhuǎn)移制服、稅收優(yōu)惠、貸款優(yōu)惠和地區(qū)援助等手段組成。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施投資手段。由公共設(shè)施建設(shè)、投資環(huán)境改善和專項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金地區(qū)分派等組成。?(3)政府行政手段。由政府工業(yè)建設(shè)許可分派、政府項目、政府采購和軍事訂貨分派、就業(yè)補貼、技術(shù)援助等組成。
(4)區(qū)域開發(fā)手段。由區(qū)域與城市開發(fā)規(guī)劃、貧困地區(qū)開發(fā)基金、國土整治規(guī)劃、研究與開發(fā)經(jīng)費分派等組成。
三、區(qū)域經(jīng)濟政策的作用
1、調(diào)節(jié)資源配置?區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的資源是有限的,并且各地資源的分布極不平衡。政府對資源的配置是表現(xiàn)其對資源的所有權(quán),市場對資源的配置則使資源運用達成最大效益。區(qū)域經(jīng)濟政策的作用是使這兩種配置結(jié)合起來,達成最優(yōu)化。?(1)調(diào)節(jié)區(qū)域資源結(jié)合的形式?產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源組合,亦即勞動力、自己、技術(shù)、原材料等的配給情況,只有通過市場,才干達成合理的平衡。市場作為看不見的手,可以自動協(xié)調(diào)各種要素的供求關(guān)系,增強各類要素的彈性,并通過價格變化,調(diào)整各類要素的供求量,調(diào)整替代關(guān)系,并通過區(qū)際貿(mào)易,填補本區(qū)域某種要素的局限性。但是,市場在許多情況下具有盲目性,政府區(qū)域政策的作用,在于克服市場的盲目性,使資源配置更適合絕大多數(shù)人利益的規(guī)定。
(2)調(diào)節(jié)區(qū)域資源配置的數(shù)量比例
資源配置的數(shù)量,在一定區(qū)域的一定期間內(nèi),受到區(qū)域市場發(fā)育狀況的限制。投資數(shù)量的多少,與區(qū)域內(nèi)可以提供的資金數(shù)量有關(guān),而區(qū)域內(nèi)的投資量,又受到區(qū)域儲蓄率的制約,區(qū)域儲蓄綠最直接的影響因素是本地居民的人均收入。所以,區(qū)內(nèi)投資量是一定的,擴大投資辦法,是通過資金市場,吸納區(qū)外的生產(chǎn)資料的供應(yīng)亦有關(guān)。假如一個地區(qū)不能容納過多的勞動力就業(yè),解決勞動力就業(yè)的辦法,就只有允許其自由流動,加入?yún)^(qū)外的勞動力市場中去尋求出路。區(qū)域經(jīng)濟政策的作用在與引導(dǎo)投資和人力資源流向最需要的地區(qū)或國家集帶發(fā)展的地區(qū),形成公平發(fā)展的態(tài)勢。?2、加快區(qū)域經(jīng)濟的要素流動
區(qū)域經(jīng)濟政策對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用,表現(xiàn)為對區(qū)域要素流動的推動作用。由于和區(qū)域的各種生產(chǎn)要素分布豐富限度有不盡相同的作用,區(qū)域經(jīng)濟政策的實行,在于改變過去那種生產(chǎn)要素靜止不動的狀況,使之流動起來,通過流動,各區(qū)域輸出多余的要素,輸入缺少的要素,使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展獲得新的活力。?(1)勞動力的區(qū)際流動
由于勞動力的遷移性流動,受到種種條件的限制,目前勞動力區(qū)際流動的主體,重要是遷移性的勞工流動和部分遷移性的人才移動為主體。例如,中國的民工流動,基本是從西部、北部流向東部、南部,農(nóng)村勞動大量流向城市。民工流動的速度加快,規(guī)模擴大,從80年代末期的4000萬人,增長到1995年的8000萬人,目前估計已達1億人。?一般來講,勞動力流出的地區(qū),人均國民生產(chǎn)總值遠遠低于流入地區(qū),而總?cè)丝凇⒔?jīng)濟活動人口卻相稱多,職工人數(shù)較少,有向外流出的條件。勞動力流入地區(qū),則由于其人均國民生產(chǎn)總值較高,職工人數(shù)占經(jīng)濟活動人口的比重大,新增長的勞動力,大量由外地民工來補充。
勞動力區(qū)域間流動的重要作用,在于其催化了勞動力市場,加速了城市化的進程。對注入地區(qū)來說,解決了新增勞動力的來源問題,特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動力來源問題;對流出地區(qū)來說,解決了一部分農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題,同時又為本地發(fā)展積累了一部分資金。勞動力區(qū)際流動中產(chǎn)生的問題,則應(yīng)通過規(guī)范市場,加強管理去解決。?(2)資本的區(qū)際流動
資本作為生產(chǎn)要素在各區(qū)域間的流動,基本上有三種類型:第一,直接投資。經(jīng)濟主體跨區(qū)域投資興辦公司。第二,融資。通過金融機構(gòu)將其他區(qū)域的資金引入本區(qū)域。第三,區(qū)際貿(mào)易。商品或服務(wù)的款項在區(qū)際間的來往。
關(guān)于第一種形式,以中國為例,由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度的加快,特別是各重要城市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的興起,區(qū)域間的直接投資呈多樣化趨勢。區(qū)域經(jīng)濟政策的作用,在于規(guī)范和引導(dǎo)資金的區(qū)際流動,特別是引導(dǎo)資金流入那些資源豐富、資金缺少的地區(qū),以發(fā)明新的發(fā)展活力。
通過金融手段來融資,是促進資金區(qū)際流動的更為重要的方面。最常見的是通過發(fā)行股票及股票交易籌集建設(shè)資金。公司對股票上市之所以積極性很高,是由于通過上市,可以在短期內(nèi)籌集到大量資金,對公司擴展很有好處。但是,假如公司準(zhǔn)備局限性,沒有可以獲利的投資項目,也會背上一個大包袱。中國中央政府在上市公司的分派方面適當(dāng)向落后地區(qū)傾斜,是解決落后地區(qū)資金籌資困難的必要手段,也體現(xiàn)出政府對資本市場的方向、區(qū)域分布的政策調(diào)節(jié)力度。?(3)技術(shù)的區(qū)際流動
技術(shù)的區(qū)際流動,涉及技術(shù)人員的區(qū)際流動,技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)品、信息的區(qū)際互換。技術(shù)人員的流動,往往與經(jīng)濟發(fā)展水平、生活環(huán)境、收入預(yù)期等有很直接的關(guān)系。區(qū)域技術(shù)人員的流動典型的是中國的長江三角洲地區(qū)。蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司發(fā)展很多技術(shù)人員來自于上海。最初是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司招聘一些“星期日工程師”,讓上海公司中的技術(shù)人員運用休息時間為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司服務(wù),并獲取一定的報酬;然后是招聘一些離退休的技術(shù)人員,為他們準(zhǔn)備很好的生活條件,使之能發(fā)揮余熱;現(xiàn)在,則發(fā)展到以優(yōu)厚的待遇招聘現(xiàn)職的技術(shù)人員、大中專畢業(yè)生等,以及通過公司間的合作,由上海的公司向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司派出技術(shù)人員。這種技術(shù)人員的流動范圍也在擴大,從過去僅限蘇南,發(fā)展到蘇北、浙江、安徽等地。在北京、天津及其他的大城市周邊,也有類似的情況,只是規(guī)模比較小些。
技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)品、信
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