古代中國的政治制度夏、商、周專制主義中央集權制早期國家政治制度（奴隸制社會）（封建制社會）秦清朝夏商周的政治制度春秋戰(zhàn)國(過渡時期)西周分封制1、含義:2、目的：3、對象：4、內(nèi)容：5、概況：6、作用：7、瓦解：

分土建邦,封土建國加強有效的統(tǒng)治，拱衛(wèi)王室；報酬功臣①同姓王室貴族②異姓功臣③先代帝王后代①周武王將子弟和貴族分封于各地，并配以土地和人民，使他們成為各領一方的諸侯②權利與義務：諸侯享有世襲統(tǒng)治權，對周天子定期朝貢并提供軍賦和力役③實行層層封授：周天子——諸侯——卿大夫——士（1）積極：①加強了周天子對地方的統(tǒng)治，擴大了統(tǒng)治區(qū)域，形成了周王室眾星捧月的格局②開發(fā)了邊遠地區(qū)，有利于傳播周文化，為華夏族的形成奠定文化基礎。（2）消極:權力尚未高度集中，導致諸侯割據(jù)。春秋時期諸侯爭霸，王室衰微，分封制漸漸瓦解。魯、齊、燕、衛(wèi)、宋、晉１、定義：P7按照血緣關系分配政治權力，維護政治聯(lián)系。

２、內(nèi)容：３、結果：４、原則：嫡長子繼承制（核心內(nèi)容）嚴格的大宗和小宗關系嚴格的等級關系“周天子-諸侯-卿大夫-士”立嫡以長不以賢，立子以貴不以長宗法制（1）積極：

③宗法觀念成為傳統(tǒng)思想內(nèi)容之一，形成尊祖敬宗的風俗。①宗法有利于凝聚宗族，防止內(nèi)部紛爭，強化王權，把“國”和“家”緊密結合在一起②形成等級森嚴的政治制度，保證了貴族在政治上的特權和壟斷地位，有利于統(tǒng)治集團內(nèi)部的穩(wěn)定和團結。６、分封制與宗法制的關系

分封制建立在宗法制的基礎上，宗法制在政治制度上的體現(xiàn)就是分封制，兩者互為表里關系。在社會上都體現(xiàn)出森嚴的等級制度，同時，把“國”和“家”有效的結合起來。（２）消極：任人唯親，不能從根本上避免統(tǒng)治集團內(nèi)部爭奪權力的斗爭。５、評價：分封制宗法制內(nèi)容特點作用及影響把土地和人民授予王族功臣貴族按血緣劃分宗族內(nèi)嫡庶分配政治權力

嫡長子繼承制享受權力(世襲統(tǒng)治)履行(貢賦力役)義務擴大統(tǒng)治區(qū)域,鞏固王權王室衰微諸侯分裂保證貴族壟斷政治，統(tǒng)治集團內(nèi)穩(wěn)定和團結。(封建社會繼續(xù)傳承)聯(lián)系分封制是宗法制在政治制度上的體現(xiàn)★早期政治制度的特點：１、神權與王權密切結合２、以血緣關系為紐帶形成國家政治結構３、最高執(zhí)政集團尚未實現(xiàn)權力的高度集中1、夏商周時期政治制度的特點？專制主義：中央集權：皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權力于一身，從決策至行使軍權、政權、財權都具有獨斷性和隨意性。指中央與地方權力分配中，全國軍政財大權歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。秦行政機構示意圖中央地方太尉丞相御史大夫九卿皇帝郡(郡守）縣(縣令)鄉(xiāng)里自秦以后集權內(nèi)部存在哪兩對矛盾？其發(fā)展的總體趨勢如是什么？

共同回憶！歷代中央和地方行政機構夏商周：王位世襲制、分封制、宗法制秦朝：創(chuàng)專制主義中央集權制皇帝制度三公九卿郡縣制兩漢：中央：內(nèi)、外朝制地方：郡、國制（刺史）隋唐：中央：三省六部地方：隋：州、縣唐：道、州、縣元：地方：行省、路、府、州、縣中央：一省二院(中書省、樞密院、宣政院)宋：中央：二府三司（中書門下、樞密院）地方：路、州、縣明：廢除宰相制度、設立內(nèi)閣(省、府、縣)

清：設立軍機處(省、道、府、縣)地方分權集中中央集權集中皇帝兩大矛盾之間權力調整地方權力中央權力皇權相權秦漢北宋元皇帝削相權與將權，強化君權。魏晉南北朝隋唐中央政治制度的演變:（三公九卿）（中、外朝制）(三省體制)（三省六部制）（“二府三司”）（一省二院）秦朝-----以丞相為首的三公漢朝中朝外朝隋唐-----三省六部制，分散相權明朝-----廢宰相,設內(nèi)閣清朝-----軍機處皇權君權與相權的演變宋朝：集體輔政制度地方制度沿革秦漢:郡、縣（后為:州、郡、縣）唐代:道、州、縣宋代:路、州、縣元代:行省、路、府、州、縣明代:承宣布政使司(行省)、府、縣清代：省、道、府、縣規(guī)律：唐之前有郡，元之后有省演變特點：②地方行政制度由低級向高級不斷演化發(fā)展（分封-郡縣-行?。僦醒霗嗔Σ粩嗉訌姡胤綑嗔θ找嫦魅酰ㄚ厔荩锏胤街贫妊葑兎址庵瓶たh制行省制時代奴隸社會封建社會封建社會和中央政府的關系諸侯具有一定的獨立性，封位世襲直屬中央,官員由皇帝任免調動,不得世襲只是中書省的派出機構，其行政長官行使權力受到中央的節(jié)制。影響地方容易出現(xiàn)割據(jù)，破壞國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。地方服從中央，利于中央集權的加強與前同。相同點古代重要的地方行政制度，目的都是為了鞏固統(tǒng)治，對后世都產(chǎn)生了重大影響。吏戶禮兵刑工皇帝中書尚書門下相權一分為三。三省合作，相互牽制和監(jiān)督，保證了君權的獨尊，是中國古代政治制度的創(chuàng)新。1、這是哪朝的中央政治制度？

原因：1）歷史原因：歷史上的宰相“專權亂政”、妨礙皇帝行使權力。2）現(xiàn)實原因：解決了君權與相權矛盾，但導致叢雜的政務集于皇帝一身的弊端.

時間：明成祖性質：皇帝處理國政的助理機構。特點:咨詢機構，不能制約皇權。評價：①標志著專制皇權的加強。②職權范圍不明朗，不能正式統(tǒng)帥六部百司。③受司禮監(jiān)的牽制，是明代后期政治黑暗的重要原因。時間,原因,職能,特點,作用①時間：雍正年間。②直接原因：為適應西北軍務的需要，防止泄露軍事機密；③根本目的：加強皇權；④職權：輔助皇帝處理政務。⑤說明：軍機處不是“決策”機構，它只是將皇帝的旨意跪受筆錄，傳達給中央各部門和地方大臣去執(zhí)行。⑥結果：軍機大臣只秉承皇帝旨意辦事，因而軍政大權進一步集中到皇帝手中。⑦特點：⑧作用：

簡、速、密；政策決策的封閉性；

a、精簡了行政辦事手續(xù)，提高了工作效率；b、標志著我國封建君主專制主義中央集權制度發(fā)展到頂峰；——表明封建制度的衰落；（一）監(jiān)察體制

中央：御史大夫郡：監(jiān)御史（2）西漢：地方：設十三州刺史（漢武帝）中央：御史大夫屬下的官員（3）漢代以后：

（隋唐及元代）御史臺（宋）通判、提點刑獄司（明）都察院、廠衛(wèi)特務機構逐步健全中國古代王朝的監(jiān)察體制和選官制度

（1）秦朝：2、沿革1、目的：加強對地方的管理和監(jiān)察（二）選官制度的歷史變化時間選官制度特點局限西周至春秋官職世襲被限定在貴族范圍秦漢從社會基層選用設立中正官成為士族把持政權工具隋唐以來擇優(yōu)錄取仕途開放八股取士束縛思想以官舉士權操于上世官制察舉制九品中正制科舉制魏晉南北朝君主專制制度加強對中國社會發(fā)展的影響①君主專制制度加強對中國社會發(fā)展有雙重影響：一方面，它在維護國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定、抵御外來侵略、組織水利工程、發(fā)展社會經(jīng)濟和文化繁榮、防止分裂割據(jù)、加強民族交流等方面起著積極作用。另一方面，它在思想文化的控制、特務統(tǒng)治的腐敗、人民處境的惡化等方面起著消極作用。②君主專制制度加強在封建社會前期和中期其積極作用是主要方面，后期其消極因素增大，尤其是明清時期，妨礙了資本主義萌芽的成長，束縛了社會生產(chǎn)力，嚴重阻礙了中國社會的發(fā)展和進步，是造成中國落后于西方的主要原因之一。問題研討1：

中國統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展，國體和政體，官僚政治與行政管理，以至文化教育無不與此有著密切關系。中央集權與君主專制相輔相成，中央集權是君主專制的前提和基礎，君主專制是中央集權的必然產(chǎn)物，其目的都是要從政治制度制度上保證中央政府的權力和君主個人的權威。（中國古代政治制度的建立、完善、改革與發(fā)展均圍繞君主專制和中央集權這兩大主題來展開。）

P21問題研討2：為什么說專制主義中央集權制度構成了中國古代政治制度的重要特點？譚嗣同曾說過,中國“兩千年之政，秦政也”。何謂秦政？就是秦朝所開創(chuàng)的君主專制，中央集權制度。此后，中國統(tǒng)一的多民族國家的形成與發(fā)展，國體與政體，官僚政治與行政管理，以至文化教育，無不與此制度有著密切關系。中央集權與君主專制相輔相成，中央集權式君主專制的前提和基礎，君主專制是中央集權的必然產(chǎn)物，其目的都是要從政治制度上保證中央政府的權力和君主個人權威。P21問題研討3：簡要說明中國古代政治制度的變化軌跡。在中國古代專制主義中央集權制度建立和發(fā)展的過程中始終存在兩大基本矛盾：（1）中央和地方的矛盾，如西漢的七國之亂，東漢末年的軍閥混戰(zhàn)，西晉的八王之亂，唐代的安史之亂和五代十國的割據(jù)混戰(zhàn)等。（2）中央內(nèi)部皇權和相權