第八章宋元的法律制度

(公元960一1368年)

第一節(jié)兩宋法制的指導(dǎo)思想

一、加強(qiáng)中央集權(quán)，防止割據(jù)分裂二、崇文抑武，儒道兼用三、哀矜折獄，強(qiáng)調(diào)慎法四、義利并用，重視經(jīng)濟(jì)立法

第二節(jié)立法概況

一、編定《宋刑統(tǒng)》宋建隆四年，宋太祖命竇儀等人在總結(jié)前朝法律法令的基礎(chǔ)上，編纂了《宋建隆重詳定刑統(tǒng)》，簡(jiǎn)稱《宋刑統(tǒng)》。同年七月，由太祖下詔“刻板摹印，頒行天下。這是宋朝的第一部正式刑律，也是我國(guó)歷史上第一部刊板印行的封建法典。

三、編例例指具有法律效力的判例。宋代的例可分為斷例和指揮兩種。斷例是審判案件的成例，即以前事作為后事的斷案標(biāo)準(zhǔn)。指揮是中央機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)官署的指令。將斷例和指揮加以匯編，使之成為一般法律形式即為編例。第三節(jié)宋朝法律內(nèi)容的發(fā)展變化

一、刑事立法的變化（一）加重懲治盜賊1、宋仁宗時(shí)，制定了《窩藏重法》，將京師開封及附近諸縣劃為重法地。規(guī)定在重法地內(nèi)犯罪加重處罰。2、宋神宗時(shí)，制定了《盜賊重法》，其內(nèi)容是重懲劫盜犯及其家屬。

(二)規(guī)定《折杖法》宋開國(guó)之初，為改變唐末、五代藩鎮(zhèn)割據(jù)時(shí)的嚴(yán)刑峻法局面，樹立新政權(quán)的威信，宋太祖于建隆四年頒行了一種變相減輕刑罰的“折杖法”。即除死刑外，笞刑、杖刑、徒刑、流刑(包括加役流)均可折杖行刑，從而使“流罪得免遠(yuǎn)徙，徒罪得免役年，笞杖得減決數(shù)”。

（四）凌遲刑的施用凌遲之刑始于五代，仁宗時(shí)開始施用，南宋《慶元條法事類》中列為死刑法定刑。凌遲，即碎而割之的極端殘酷的死刑，為元、明、清所繼承，直至清末才被廢除。二、民事與經(jīng)濟(jì)立法的發(fā)展

（一）以法律手段確認(rèn)租佃關(guān)系（二）“紅契”——土地產(chǎn)權(quán)證明（三）以法律手段確認(rèn)典賣制度典賣制度，是封建社會(huì)買賣不動(dòng)產(chǎn)的一種方式。典賣是活賣，賣主將田產(chǎn)以較低的價(jià)格出典于買主，并將賦稅義務(wù)轉(zhuǎn)移給買主。在出典土地到期時(shí)，賣主可以備價(jià)贖回，過期不贖，則視為絕賣。

（四）以法律手段加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的控制。宋代對(duì)鹽、茶、酒、礬等物品實(shí)行禁榷(專賣)，進(jìn)一步由官府壟斷，嚴(yán)禁私營(yíng)。另外，為加強(qiáng)金融管制，制定“私鑄錢法”，重懲偽造者。（二）設(shè)立了審刑院。宋太宗時(shí)在宮中設(shè)立了審刑院。一切重大案件，經(jīng)大理寺審判，刑部復(fù)核后，均要交審刑院評(píng)議裁決，再報(bào)皇帝批準(zhǔn)。（三）在地方設(shè)提點(diǎn)刑獄司。地方的提點(diǎn)刑獄司是中央在地方各路的司法派出機(jī)構(gòu)，監(jiān)督州縣司法活動(dòng)。三、訴訟審判制度

（一）皇帝直接行使審判權(quán)宋朝皇帝經(jīng)常親自審理案件。從宋太祖時(shí)開始，司法官吏常依御筆手詔斷罪。這種御筆斷罪所做出的判決可不依法條，又不許到任何衙門陳述冤抑。

（二）恢復(fù)了死刑復(fù)奏制度宋朝恢復(fù)了五代時(shí)已廢止的死刑復(fù)奏制度，目的是為使“生殺之權(quán)出于上”。四、監(jiān)察機(jī)關(guān)宋朝的監(jiān)察機(jī)關(guān)也稱御史臺(tái)。它既是監(jiān)察機(jī)構(gòu)，同時(shí)又具有司法職能。為了加強(qiáng)監(jiān)督，宋朝還擴(kuò)大了御史臺(tái)的司法職能，凡違法失職的官吏，往往由御史臺(tái)偵訊。宋太宗時(shí)增設(shè)御史臺(tái)推勘官，使之分赴各地審理大案。二、元朝法律的主要特點(diǎn)（一）公開規(guī)定各族人民在法律上的不平等地位（二）改革行政、司法制度，以加強(qiáng)蒙古人的統(tǒng)治1、行政法律制度①中央單設(shè)中書省，地方設(shè)行中書?、谥醒朐O(shè)宣政院（少數(shù)民族、宗教）③樞密院和行樞密院④在官吏任用方面（世襲制與科舉制）2、司法制度

中央司法機(jī)構(gòu)——大宗正府。元初將大理寺改為大宗正府。刑部。元朝國(guó)家主要的司法行政機(jī)關(guān)兼審判機(jī)關(guān)。御史臺(tái)。元朝中央的司法監(jiān)察機(jī)關(guān)。宣政院。元朝全國(guó)最高的宗教管理機(jī)關(guān)與宗教審判機(jī)關(guān)。地方司法機(jī)構(gòu)路