中國的教育公平問題匯報人：金向東教育公平1949年十八世紀末兩千年前最早“民族的、科學的、大眾的”新民主主義的教育方針在法律上確定了人人都有受教育的平等機會孔子提出“有教無類”柏拉圖提出“教育公平的思想”中國的教育問題不公平!!!中國的教育問題教育公平的缺失城鄉(xiāng)差距地域差距資源配置差距1231.城鄉(xiāng)學校設施配備存在明顯差距

受教育政策導向的影響，多年來教育經費的投入明顯偏向于城市。農村教育資金的籌備能力極其有限，教育設施配備的城鄉(xiāng)差距日益嚴重（貸款、計算機、忽視體育教育、農村學校的圖書館資源、體育器材資源）一、城鄉(xiāng)教育差距現狀教育不公平——城鄉(xiāng)差距2.城鄉(xiāng)學校師資力量存在明顯差距一、城鄉(xiāng)教育差距現狀教育不公平——城鄉(xiāng)差距

“人往高處走，水往低處流”。教師和學生過于集中到某所學校，其結果是更加劇了城鄉(xiāng)學校教育間的不平衡發(fā)展。教育經費師生比例危房面積645.86（34%）1:1682.73%1198.62（66%）1:2049.86%城鄉(xiāng)教育差距現狀教育不公平——城鄉(xiāng)差距教育不公平——城鄉(xiāng)差距城鄉(xiāng)教育差距現狀大專及以上高中初中城市縣鎮(zhèn)農村

20：

9：1

4：

3：1

0.91：1.01：1教育不公平——城鄉(xiāng)差距城鄉(xiāng)教育不均衡制約因素“由地方政府負責，分級管理，以縣為主”順其自然、望子成龍重城市、輕農村，重高中教育、輕義務教育城鄉(xiāng)經濟差距顯著制度因素經濟因素觀念因素教育不公平——城鄉(xiāng)差距加大政府對義務教育的投入力度促進城鄉(xiāng)基礎教育發(fā)展策略建立資源合理調配和使用機制，提高資源利用率改善教師的地位和待遇，建立高水平的教師隊伍完善教育立法和各項規(guī)章制度M1M2M4M3教育不公平——地域差距政策不健全地區(qū)條件差異地區(qū)條件差異—高校數量和層次高校的數量和層次是衡量一個地區(qū)教育水平的重要因素。東部地區(qū)高校密集,尤其是教育部直屬重點大學集聚度高。地區(qū)條件差異—教職工人數高校教職工是反映高等教育發(fā)展水平的一個重要指標。從區(qū)域分布情況看東部地區(qū)教職工明顯多于中西部地區(qū)。地區(qū)條件差異—教育經費教育經費對比由于各地區(qū)之間的發(fā)展水平呈現出的差異格局，導致各地區(qū)高校教育經費存在差距。地區(qū)條件差異—教育經費我國高校生均經費投入嚴重不均衡，主要體現在兩個方面。全國人大代表羅和安一是部屬高校和地方高校之間不均衡。兩者相差8206.65元。地區(qū)條件差異—教育經費全國人大代表羅和安二是在地方高校中，東部高校和中西部高校不均衡。

東部平均為20284.05元，而中西部僅為14749.55元，少了5534.50元。拿湖南省來說，地方高校生均經費僅為東部的61%，相比北京的58708.55元，僅占其21%。。地區(qū)條件差異—入學率高等教育的毛入學率是衡量一個國家或地區(qū)高等教育發(fā)展水平的重要指標。在高等教育毛入學率這個指標上，東部發(fā)達地區(qū)遠遠高于中西部地區(qū)。政策不健全—招生歧視案例一、農民工子女在京入學難案例二、非京籍高考生無奈“被出國”政策不健全—高考政策不公平名校錄取地區(qū)差異加大教育不公平——資源配置差距

配置公平教育資源公平配置的實質是在教育機會均等原則的支配下，資源配置主體通過制定與調整相關的教育政策和法律制度來進行教育資源調配，為教育系統(tǒng)內部各組成部分或不同子系統(tǒng)提供均衡的教育資源，使教育資源實現效益最大化。教育不公平——資源配置差距不同教育階段城鄉(xiāng)配置地域配置校際配置資源配置嚴重差異教育不公平——資源配置差距不同教育階段不公區(qū)域配置不公平城鄉(xiāng)配置不公平校際配置不公平由于歷史原因，我國政府將有限的教育資源過多投向了高等教育，而對基礎教育投入很少中西部地區(qū)的教育投入，師資水平和教育設備差異很大重城市輕農村，城鄉(xiāng)的辦學條件、教育投入和師資水平等配置實行兩種配置標準政府對城市重點學校投入較多，造成擇校熱。重點學校與普通學校之間差距越來越大教育不公平——資源配置差距高等教育經費分配不均教育：讓每個孩子都能成為有用之才努力辦好人民滿意的教育深化教育領域綜合改革大力促進教育公平讓每個孩子都能成為有用之才上學難上好學有教無類學有所教辦學體制保障機制管理體制培養(yǎng)模式公平正義比太陽還要有光輝“十三五”規(guī)劃中教育公平一大亮點有這樣一些數字值得鐫刻在中國教育改革發(fā)展的史冊上：

目前，我國有51.2萬所學校，1578萬名教師，2.65億在校學生，各級各類教育規(guī)模均居世界首位；

2016年學前三年毛入園率比2012年提高12.9個百分點，達到77.4％，超過中高收入國家平均水平5個百分點；九年義務教育鞏固率93.4%，比2012年提高1.6%。義務教育高水平普及，超過高收入國家平均水平；

2016年高中階段教育毛入學率87.5%，比2012年提高2.5%，高于中高收入國家平均水平5個百分點。高等教育毛入學率達到42.7％，比2012年提高12.7個百分點，超過中高收入國家平均水平6個百分點；從2011年到2016年，16—59歲人口的平均受教育年限從9.7年增加到10.35年。一系列成績的取得，意味著我國教育普及程度不斷提升，教育總體發(fā)展水平進入中高收入國家行列。推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，高度重視農村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。廣西都安瑤族自治縣隆福鄉(xiāng)漁洞小學學生在課間玩游戲2017年6月16日，在位于陜西省安康市漢濱區(qū)雙龍鎮(zhèn)杜壩村的五四小學附設幼兒園內，小朋友們在操場上做游戲。幼兒園