食品和化妝品包裝計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則

目錄

第一章概述第二章GB23350-2009《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》第三章JJF1244-2010《食品和化妝品包裝計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》第四節(jié)實(shí)例分析

第一章概述

限制過度包裝是建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會和諧社會的內(nèi)在需求，在我國大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的背景下，過度包裝問題更為突出、更為嚴(yán)重，出現(xiàn)了大量超過包裝基本功能的商品包裝，表現(xiàn)為耗用過多的材料、使用過多的體積、采用奢華的裝飾等來包裝產(chǎn)品。發(fā)達(dá)國家在包裝減量化、限制商品過度包裝方面已經(jīng)建立了相關(guān)的制度和標(biāo)準(zhǔn)，并要求在國際貿(mào)易中商品包裝必須符合其相關(guān)規(guī)定。第一節(jié)：我國商品過度包裝基本情況一、我國過度包裝問題主要表現(xiàn)在：1、增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)2、浪費(fèi)資源和能源3、嚴(yán)重污染環(huán)境4、助長企業(yè)的不正當(dāng)競爭。二、我們現(xiàn)階段商品過度包裝主要類別：1、欺騙性包裝——指包裝內(nèi)有過多空位，包裝與內(nèi)容物的高度、體積差異過大2、奢華性包裝——指包裝成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過產(chǎn)品成本的包裝第二節(jié)：限制過度包裝的國際經(jīng)驗(yàn)對于“過度包裝”問題，世界各國都是采取由政府頒布限制過度包裝相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)的方式，來促使企業(yè)減少產(chǎn)品包裝數(shù)量。國際上有兩種具有代表性的模式來解決過度包裝問題。一種是歐盟模式，屬于預(yù)防過度包裝產(chǎn)生的源頭控制模式；另一種是以韓國、臺灣地區(qū)、日本為代表的“C-C”（CommandandControl）模式，即由政府強(qiáng)制規(guī)定具體的包裝使用限制標(biāo)準(zhǔn)的命令和管制模式。兩種模式1．源頭控制模式2．“C-C”命令和控制模式

1．源頭控制模式

（1）歐盟指令歐盟指令以減少與預(yù)防包裝廢棄物產(chǎn)生數(shù)量為目標(biāo)。對于包裝廢棄物的管制主要針對預(yù)防、再利用、再循環(huán)、回收等項(xiàng)目。其中，預(yù)防指減少包裝材料用量、限制過度包裝，減少包裝廢棄物對環(huán)境的影響。管制對象包括銷售包裝、整批包裝、運(yùn)輸包裝。歐盟指令對包裝的三項(xiàng)基本要求事項(xiàng)：①包裝應(yīng)在使得其體積與重量，在足夠維持被包裝產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生程度與消費(fèi)者接受程度下，使用材料最少；②包裝的毒性與危害性物質(zhì)含量，應(yīng)使得包裝在使用壽命終結(jié)之后，對環(huán)境影響最??；③包裝材料應(yīng)該能夠被再循環(huán)利用、再循環(huán)或回收。

（2）歐盟管制過度包裝的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)歐盟包裝指令，由歐盟標(biāo)準(zhǔn)組織CEN制定了各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)有編號為EN13427-EN13432等六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。其中，EN13428與限制過度包裝，從源頭控制過度包裝的產(chǎn)生直接相關(guān)。此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)采用企業(yè)自我評估方式，來證明所使用包裝系統(tǒng)是否使用最少材料、可回收與符合毒性物質(zhì)含量規(guī)定。

2．“C-C”命令和控制模式

韓國①韓國管制過度包裝的依據(jù)韓國政府依據(jù)《促進(jìn)資源節(jié)約及再生使用促進(jìn)法》，制定了《資源節(jié)約及再生使用促進(jìn)的相關(guān)法律的總理令》，在此基礎(chǔ)上，制訂了較詳細(xì)的施行細(xì)則，即《產(chǎn)品包裝方法及包裝材料等基準(zhǔn)相關(guān)規(guī)則》，明文規(guī)定各類商品的包裝空間比率、包裝次數(shù)及包裝材質(zhì)等。韓國的各類商品的包裝空間比例及包裝次數(shù)的限制，如下表所示：序號商品種類包裝空間比例(%)包裝次數(shù)1食品類加工食品15%以下2層以內(nèi)2飲料10%以下1層以內(nèi)3酒類10%以下2層以內(nèi)4制果類20%以下2層以內(nèi)5化妝品10%以下2層以內(nèi)6玩具、洋娃娃35%以下2層以內(nèi)7文具類30%以下2層以內(nèi)8身邊雜貨物30%以下2層以內(nèi)9藥品包裝20%以下2層以內(nèi)10襯衫、內(nèi)衣類10%以下1層以內(nèi)②韓國過度包裝管制的實(shí)施該法令的執(zhí)行方式是由地方政府主管官員進(jìn)行市場產(chǎn)品檢查，如果認(rèn)為被檢查產(chǎn)品有違反法令的嫌疑，檢查人員有權(quán)要求該產(chǎn)品制造商或是零售商，將產(chǎn)品樣本送至政府指定的評估機(jī)構(gòu)接受測量評估。如果發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不符合規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)責(zé)任方不但要接受罰款，且要改正至符合標(biāo)準(zhǔn)后，產(chǎn)品才能在市場上銷售。

3．兩種控制模式經(jīng)驗(yàn)評述（1）源頭控制模式A．優(yōu)點(diǎn)①歐盟從源頭控制過度包裝的管制模式具有“自實(shí)施性”。②歐盟過度包裝管制模式具有一定彈性，可以避免按照強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制產(chǎn)品包裝，帶來的企業(yè)界的強(qiáng)烈反對。③可以避免對產(chǎn)品分門別類地制定標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜性和滯后性，對解決當(dāng)前的過度包裝問題所帶來的不利。B．缺點(diǎn)①采用歐盟的自評估模式限制過度包裝執(zhí)行難度大，標(biāo)準(zhǔn)的符合性的查證十分困難，可能出現(xiàn)一些準(zhǔn)則判斷方面的爭議。②目前EN13428標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用架構(gòu)（自愿性標(biāo)準(zhǔn)），標(biāo)準(zhǔn)僅要求企業(yè)進(jìn)行自我評估與自行宣告，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的控制機(jī)制依賴于市場機(jī)制

（2）“C-C”管制模式

“C-C”管制模式的好處是規(guī)定簡單明了，企業(yè)易于遵守。缺點(diǎn)則是缺乏對各種不同產(chǎn)品的彈性，并且要求持續(xù)不斷的修訂以保證標(biāo)準(zhǔn)符合技術(shù)進(jìn)步的要求。由于企業(yè)間包裝技術(shù)水平的差異，限量指標(biāo)難以確定。第三節(jié)、我國制定標(biāo)準(zhǔn)遵循的原則

1、兼顧科學(xué)性與實(shí)用性的原則2、借鑒國際經(jīng)驗(yàn)與符合國情相結(jié)合的原則3、與國內(nèi)現(xiàn)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的原則4、突出重點(diǎn)的原則

第四節(jié)：標(biāo)準(zhǔn)簡介——GB23350-2009和JJF1244-2010

國家標(biāo)準(zhǔn)GB23350-2009《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）規(guī)定了食品和化妝品包裝的空隙率、包裝層數(shù)和包裝成本與銷售價(jià)格比率三項(xiàng)限量要求以及包裝空隙率、包裝層數(shù)和包裝成本與銷售價(jià)格比率的計(jì)算方法。JJF1244-2010《食品和化妝品包裝計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）依據(jù)上述強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，主要用于食品和化妝品包裝的計(jì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和檢查。第二章GB23350-2009《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》第一節(jié)：標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的過程1、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)為貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)“提倡節(jié)約，重視環(huán)保，反對商品過度包裝”的批示精神，2007年3月，國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局等6部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境反對商品過度包裝的通知》，要求加大力度遏制商品過度包裝。為了落實(shí)《通知》的精神，2007年４月，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院按照標(biāo)準(zhǔn)制修訂快速通道程序申報(bào)立項(xiàng)了《限制商品過度包裝通則》國家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)于2007年7月通過標(biāo)準(zhǔn)審查會審定。2、WTO/TBT通報(bào)作為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，按照WTO/TBT規(guī)則進(jìn)行了通報(bào)，標(biāo)準(zhǔn)受到國際社會的廣泛重視，收到了美國、歐盟等組織和國家的意見，及時(shí)進(jìn)行了答復(fù)和處理。在標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)期間，相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款所列產(chǎn)品種類過于單一，涵蓋面過窄，要求擴(kuò)大適用產(chǎn)品范圍。根據(jù)反饋意見，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會提出對標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿進(jìn)行修改，并重新公示，重新召開標(biāo)準(zhǔn)審查會。3、標(biāo)準(zhǔn)修改2008年6月，召開起草組專家和食品、化妝品行業(yè)專家共同參與的標(biāo)準(zhǔn)修改研討會，將標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》。2008年7月，組織起草組專家對標(biāo)準(zhǔn)公示后的反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的處理，形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。修改后的標(biāo)準(zhǔn)于2008年7月10日通過標(biāo)準(zhǔn)審查會審定，于2009年3月31日發(fā)布，2010年4月1日實(shí)施。

第二節(jié)：標(biāo)準(zhǔn)的總體結(jié)構(gòu)及主要技術(shù)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)為限制商品過度包裝要求的規(guī)范之一，是針對食品和化妝品的包裝限制要求。目前的標(biāo)準(zhǔn)名稱出現(xiàn)的兩段式，就是為以后的規(guī)定或規(guī)范留有余地，不排除將來制定系列標(biāo)準(zhǔn)的可能。本標(biāo)準(zhǔn)共包括5章及3個(gè)附錄，其中4.2為強(qiáng)制性要求，其余為推薦性要求。本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)要求就是包裝空隙率、包裝層數(shù)和包裝成本三個(gè)限定指標(biāo)及其計(jì)算方法。第三節(jié)：范圍、術(shù)語和要求的理解

1、范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了限制食品和化妝品過度包裝的要求和限量指標(biāo)計(jì)算方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于食品和化妝品的銷售包裝。食品：各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品（《食品安全法》）?；瘖y品：以涂擦、噴灑或者其他類似的方法，散布于人體表面任何部位（皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等），以達(dá)到清潔、消除不良?xì)馕?、護(hù)膚、美容和修飾目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品（《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》）。銷售包裝：以銷售為主要目的，與內(nèi)裝物一起到達(dá)消費(fèi)者手中的包裝。它具有保護(hù)、美化、宣傳產(chǎn)品，促進(jìn)銷售的作用。運(yùn)輸包裝：以運(yùn)輸貯存為主要目的的包裝。它具有保障產(chǎn)品的安全，方便儲運(yùn)裝卸，加速交接、點(diǎn)驗(yàn)等作用。

2、術(shù)語和定義

（1）過度包裝excessivepackage超出適度的包裝功能需求，其包裝空隙率、包裝層數(shù)、包裝成本超過必要程度的包裝。（2）初始包裝originalpackage直接與產(chǎn)品接觸的包裝。初始包裝的定義是為了明確包裝體積測量的最小單元，只要是和產(chǎn)品（或商品）直接接觸的包裝就可以理解為初始包裝。（3）包裝層數(shù)packagelayers完全包裹產(chǎn)品的包裝的層數(shù)。完全包裹指的是使商品不致散出的包裝方式。一般來講，利用一個(gè)整張包裝材料，將內(nèi)裝物整體裹包起來，即可看做是一層包裝。如一些網(wǎng)狀包裝材料，雖然有空隙，但可看作是一整張材料。對于一些沒有完全覆蓋的包裝層，如六面體的包裝，缺少一個(gè)面及以上的包裝，可不算一層。（4）包裝空隙率interspaceratio商品銷售包裝內(nèi)不必要的空間體積與商品銷售包裝體積的比率。本標(biāo)準(zhǔn)中將該部分統(tǒng)一劃定為初始包裝的0.6倍。

3、要求4.1基本要求4.1.1包裝設(shè)計(jì)應(yīng)科學(xué)、合理，在滿足正常的包裝功能需求的前提下，包裝材料、結(jié)構(gòu)和成本應(yīng)與內(nèi)裝物的質(zhì)量和規(guī)格相適應(yīng)，有效利用資源，減少包裝材料的用量。4.1.2應(yīng)根據(jù)食品和化妝品的特征和品質(zhì)，選擇適宜的包裝材料。包裝宜采用單一材質(zhì)，或采用便于材質(zhì)分離的包裝材料。鼓勵使用可循環(huán)再生、回收利用的包裝材料。4.1.3應(yīng)合理簡化包裝結(jié)構(gòu)及功能，不宜采用繁瑣的形式或復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，盡量避免包裝層數(shù)過多、空隙過大、成本過高的包裝。4.1.4應(yīng)考慮包裝全生命周期成本，采取有效措施，控制包裝直接成本，考慮包裝回收再利用和廢棄處理時(shí)對環(huán)境的影響及產(chǎn)生的相關(guān)成本。4.1.5對于包裝功能完成后還可作為其它功能使用的包裝，應(yīng)充分考慮其經(jīng)濟(jì)性與實(shí)用性，避免為了追求其它功能而增加包裝成本。

4.2限量要求

4.2.1食品和化妝品包裝空隙率及包裝層數(shù)應(yīng)符合表1的規(guī)定。表1商品類別限量指標(biāo)包裝空隙率包裝層數(shù)飲料酒≤55%3層及以下糕點(diǎn)≤60%3層及以下糧食a≤10%2層及以下保健食品≤50%3層及以下化妝品≤50%3層及以下其他食品≤45%3層及以下注1：當(dāng)內(nèi)裝產(chǎn)品所有單件凈含量均不大于30ml或30g，其包裝空隙率不應(yīng)超過75%；當(dāng)內(nèi)裝產(chǎn)品所有單件凈含量均大于30ml或30g，并不大于50ml或50g，其包裝空隙率不應(yīng)超過60%。a糧食指原糧及其初級加工品。4.2.2除初始包裝之外的所有包裝成本的總和不應(yīng)超過商品銷售價(jià)格的20%。條款說明包裝的限量要求是本標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，從限量指標(biāo)上看，只有三個(gè)，即：包裝空隙率、包裝層數(shù)和包裝成本。由于商品的多樣性和包裝的復(fù)雜性，對一些要求和規(guī)定，很難面面俱到，對于吧初始包裝做的很豪華或內(nèi)裝物在初始包裝內(nèi)占有空間很少的情況也無法制約。總體來說，標(biāo)準(zhǔn)要求相當(dāng)寬松，目的只是希望社會各界能夠充分理解和了解本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和方向性的引導(dǎo)，力求達(dá)到節(jié)約資源、減少浪費(fèi)的目的。第四節(jié)：計(jì)算與測量方法1、包裝空隙率計(jì)算方法包裝空隙率計(jì)算公式為：

式中：X——包裝空隙率；Vn——商品銷售包裝體積[指商品銷售包裝(不含提手、扣件、綁繩等配件)的外切最小長方體體積],單位為立方毫米(mm3)；V0——商品初始包裝的總體積，即各商品的初始包裝體積的總和。商品初始包裝體積指商品初始包裝本身的外切最小長方體體積，單位為立方毫米(mm3)。k——商品必要空間系數(shù)。商品的必要的空間體積指用于保護(hù)或固定各產(chǎn)品初始包裝所需要的空間。本標(biāo)準(zhǔn)中，k取值為0.6。注：在計(jì)算商品銷售包裝體積和商品初始包裝體積時(shí)，外切最小立方體邊長測量精度為毫米。理解1：商品銷售包裝中若含有兩種或兩種以上的商品，則標(biāo)簽所列的商品，其體積或其初始包裝體積(如果該商品也有初始包裝)計(jì)入商品初始包裝總體積。理解2：未在標(biāo)簽中注明的商品不計(jì)入商品初始包裝總體積，其目的是不鼓勵在商品銷售包裝中附加不同類的其他產(chǎn)品，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者的情況發(fā)生。理解3：為實(shí)現(xiàn)商品的正常功能，需伴隨商品一起銷售的附加物品的體積，計(jì)入商品初始包裝總體積，如商品特定的開啟工具、商品說明書或其他輔助物品。理解4：對于多件有空隙率要求的商品在同一銷售包裝內(nèi)是，按照包裝空隙率較大的計(jì)算。理解5：銷售包裝認(rèn)定為商品銷售過程中與商品一起到達(dá)消費(fèi)者手中的最終包裝形式。

2、包裝層數(shù)計(jì)算方法

1完全包裹指定商品的包裝均認(rèn)定為一層。在銷售包裝中存在開天窗式、網(wǎng)格式的包裝形式，應(yīng)記入包裝層數(shù)。2計(jì)算銷售包裝內(nèi)的初始包裝為第0層，接觸初始包裝的完全包裹的包裝為第1層，依此類推，銷售包裝的最外層為第N層，N即是包裝的層數(shù)。3同一銷售包裝中若含有包裝層數(shù)不同的商品，對銷售包裝層數(shù)有限量要求的商品分別計(jì)算其包裝層數(shù)，并根據(jù)銷售包裝層數(shù)限量要求判定該商品包裝層數(shù)是否符合要求。3、包裝成本與銷售價(jià)格比率計(jì)算方法計(jì)算公式為：式中：Y——包裝成本與產(chǎn)品銷售價(jià)格比率；C——包裝成本；P——產(chǎn)品銷售價(jià)格。理解1：包裝成本的計(jì)算應(yīng)從商品制造商的角度確定，是第1層到第N層所有包裝物成本的總和，是從包裝生產(chǎn)商采購包裝的成本，以及該包裝的運(yùn)輸、儲存的成本等。理解2：銷售價(jià)格核定應(yīng)以商品制造商與銷售商簽訂的合同銷售價(jià)格計(jì)算，或以該商品的市場正常銷售價(jià)格計(jì)算。市場正常銷售價(jià)格是將非正常的銷售價(jià)格部分去除，如商品的短期促銷活動以及因各種原因的低價(jià)銷售等。如果有兩種核算方法，那么二者取較大值。

第三章JJF1244-2010《食品和化妝品包裝計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》

第一節(jié)：規(guī)則簡介為了促進(jìn)和規(guī)范對過度包裝的計(jì)量監(jiān)督管理，根據(jù)《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB23350-2009《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》的要求，制定本食品和化妝品包裝計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則。本規(guī)則替代JJF1222-2009《月餅銷售包裝計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則（試行）》，月餅銷售包裝的計(jì)量檢驗(yàn)應(yīng)按本規(guī)則執(zhí)行。本規(guī)則對食品和化妝品的銷售包裝空隙率測定的程序和方法進(jìn)行了細(xì)化，明確規(guī)定了抽樣要求、使用測量設(shè)備的要求、檢驗(yàn)方法、數(shù)據(jù)處理、結(jié)果判定原則等內(nèi)容，并規(guī)定了統(tǒng)一的抽樣單、原始記錄表和檢驗(yàn)報(bào)告等格式。包括引言、正文和附錄三個(gè)部分。正文部分包括了范圍、引用文獻(xiàn)、術(shù)語和定義、要求、樣本抽取、計(jì)量檢驗(yàn)、結(jié)果評定與報(bào)告等7章內(nèi)容。附錄部分包括了4個(gè)附件。第二節(jié)：部分條款釋義5樣本抽取5.1抽樣方法對食品和化妝品包裝的抽樣，應(yīng)在生產(chǎn)企業(yè)成品倉庫內(nèi)或者食品和化妝品銷售場所的待銷食品和化妝品中抽取。抽樣時(shí)應(yīng)填寫食品和化妝品包裝計(jì)量監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣單（抽樣單格式見附錄A）。在生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽樣時(shí)，應(yīng)同時(shí)檢查食品和化妝品除初始包裝之外的所有包裝成本的總和與食品和化妝品銷售價(jià)格比，并填寫食品和化妝品包裝成本與銷售價(jià)格登記表。（登記表格式見附錄B）。在銷售企業(yè)進(jìn)行抽樣時(shí)，不對該項(xiàng)目進(jìn)行檢查。如果對項(xiàng)目有疑問，可追溯到該產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查。5.2抽樣數(shù)量對同一品種、同一包裝樣式的食品和化妝品，抽樣數(shù)量一般為1件。理解要點(diǎn)（1）《規(guī)則》第5章“樣本抽取”，對樣本抽取的地點(diǎn)和數(shù)量作出了規(guī)定。（2）在生產(chǎn)企業(yè)抽樣時(shí)，必須同時(shí)檢查包裝成本與銷售價(jià)格比。（3）在銷售場所抽樣時(shí)，因?yàn)闊o法直接取得包裝成本的信息，不需要對該項(xiàng)目進(jìn)行檢查。如果對該項(xiàng)目有疑問，可追溯到該商品的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查。6計(jì)量檢驗(yàn)6.1總則對食品和化妝品包裝進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照以下要求執(zhí)行：（一）以不破壞食品和化妝品的初始包裝為原則；（二）不得改變食品和化妝品本身屬性，不得破壞食品和化妝品本身質(zhì)量；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。理解要點(diǎn)（1）《規(guī)則》第6章“計(jì)量檢驗(yàn)”是本規(guī)則的核心部分。（2）6.1總則，是參考《限制商品規(guī)定包裝條例（征求意見稿）》第31條制定。6.2測量設(shè)備用于食品和化妝品包裝的長度、寬度（或直徑）和高度測量的主要測量設(shè)備為鋼直尺和游標(biāo)卡尺。鋼直尺主要用于長度、寬度和高度測量，游標(biāo)卡尺主要用于直徑的測量。對鋼直尺和游標(biāo)卡尺的計(jì)量特性要求如表2所述。測量設(shè)備應(yīng)經(jīng)計(jì)量檢定合格，并有有效的計(jì)量檢定證書。表2：測量設(shè)備的計(jì)量要求計(jì)量單位㎜測量設(shè)備名稱標(biāo)稱長度（測量范圍）最大允許誤差分度值備注鋼直尺150、300±0.101測量設(shè)備的標(biāo)稱長度（測量范圍）應(yīng)滿足被測量食品和化妝品銷售包裝的尺寸要求500（600）±0.1511000±0.201游標(biāo)卡尺0～150±0.100.10150～200±0.100.10200～300±0.100.10理解要點(diǎn)（1）6.2“測量設(shè)備”是依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB23350-2009《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》附錄A中有關(guān)測量精度的要求制定的。（2）在附錄A中規(guī)定：“在計(jì)算商品銷售包裝體積和商品初始包裝體積時(shí)，外切最小立方體邊長測量精度為毫米

6.3包裝空隙率的檢驗(yàn)6.3.1基本測量和計(jì)算方法 為了計(jì)算包裝空隙率，必須測量和計(jì)算食品和化妝品銷售包裝體積和食品和化妝品初始包裝體積。根據(jù)定義，對食品和化妝品銷售包裝體積和食品和化妝品初始包裝體積的測量和計(jì)算都可以歸結(jié)為對包裝的外切最小長方體體積的測量和計(jì)算。根據(jù)銷售包裝和初始包裝的形狀，一般可分為長方體包裝和圓柱體包裝兩種類型的測量和計(jì)算方法，其他形狀包裝可參照此方法測量和計(jì)算。

6.3.2 長方體包裝體積的測量和計(jì)算

沿長方體包裝的外壁，均勻選取被測食品和化妝品包裝長、寬、高的各三個(gè)測量點(diǎn)，用測長計(jì)量器具分別進(jìn)行測量，取其平均值作為被測長、寬、高的測量結(jié)果。分別測量長、寬、高，得到l1、l2、l3；w1、w2、w3；h1、h2、h3；分別按式（1）、式（2）、式（3）取其平均值：長方體的長…（1）式中：---包裝外部的平均長度，單位為毫米（㎜）；長方體的寬…（2）式中：---包裝外部的平均寬度，單位為毫米（㎜）；長方體的高………………（3）式中：---包裝外部的平均高度，單位為毫米（㎜）；按式（4）計(jì)算出該長方體包裝的體積。

……(4)式中：v---包裝體積，單位為立方毫米（mm3）。

6.3.3圓柱體包裝的外切最小長方體體積的測量和計(jì)算沿圓柱體外壁均勻選取被測食品和化妝品包裝直徑和高的各三個(gè)測量點(diǎn)，用卡尺和鋼直尺測量直徑和高，得到D1、D2、D3；h1、h2、h3

；分別按式（5）和式（6）取其平均值：

圓柱體的直徑………（5）

式中：—圓柱體包裝外部的平均直徑，單位為毫米（mm）圓柱體的高……………（6）式中：—圓柱體包裝外部的平均高度，單位為毫米（mm）按式（7）計(jì)算出該圓柱體的外切最小長方體的體積。

…(7)式中：v—包裝體積，單位為立方毫米（mm3）。 理解要點(diǎn)1、本條款是對國家標(biāo)準(zhǔn)GB23350-2009《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》附錄A的細(xì)化和補(bǔ)充。2、本條款是參考JJF1070-2005《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》中有關(guān)面積檢測方法制定的。3、根據(jù)銷售包裝和初始包裝的形狀，一般可分為長方體包裝和圓柱體包裝兩種類型的測量和計(jì)算方法，其他形狀包裝，不管是什么形狀的柱體或錐體都可歸結(jié)為長方體或圓柱體，并參照此方法測量和計(jì)算。6.3.4包裝空隙率計(jì)算6.3.4.1包裝空隙率計(jì)算公式為：式中：X

——包裝空隙率(%)；Vn——食品和化妝品銷售包裝體積，單位為mm3；V0——食品和化妝品初始包裝的總體積，即同一個(gè)銷售包裝內(nèi)各食品和化妝品的初始包裝體積的總和。單位為mm3。k——食品和化妝品包裝必要空間系數(shù)。本規(guī)則中，k=0.6。6.3.4.2若食品和化妝品銷售包裝中含有兩種或兩種以上的食品和化妝品，則標(biāo)簽所列的食品和化妝品，其體積或其初始包裝體積(如果該食品和化妝品也有初始包裝)計(jì)入食品和化妝品初始包裝總體積；6.3.4.3若為實(shí)現(xiàn)食品和化妝品的正常功能，在銷售包裝內(nèi)有需伴隨食品和化妝品一起銷售的附加物品，其體積計(jì)入食品和化妝品初始包裝總體積，如食品和化妝品特定的開啟工具、食品和化妝品說明書或其他輔助物品；6.3.4.4若食品和化妝品銷售包裝中有2類或2類以上食品和化妝品，且有2種或2種以上食品和化妝品有包裝空隙率要求時(shí)，以標(biāo)簽所列的食品和化妝品計(jì)算食品和化妝品包裝空隙率；若標(biāo)簽所列兩種或兩種以上食品和化妝品有包裝空隙率要求時(shí)，以包裝空隙率較大的計(jì)算。理解要點(diǎn)（1）本條款是完全按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB23350-2009《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》附錄A制定的。（2）國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于銷售包裝中有贈品問題的答復(fù)（見后）疑問：關(guān)于銷售包裝中有贈品的情況，分為以下幾種情況：A贈品與銷售商品沒有功能相關(guān)性時(shí)，如化妝品贈U盤。由于對標(biāo)簽內(nèi)容有要求，因此分為兩種情況：1）標(biāo)簽中沒有贈品的名稱，那么贈品不參加空隙率的計(jì)算。2）標(biāo)簽中有贈品的名稱，那么贈品參加空隙率的計(jì)算。答復(fù)：以上理解正確。但不鼓勵附贈沒有功能相關(guān)性的贈品。B贈品與銷售商品有功能相關(guān)性時(shí)，但贈品沒有空隙率要求，如咖啡贈杯子，那么贈品的體積參加空隙率的計(jì)算。答復(fù)：以上理解正確。6.4包裝層數(shù)計(jì)算6.4.1完全包裹指定商品的包裝均認(rèn)定為一層。6.4.2

計(jì)算銷售包裝內(nèi)的初始包裝為第0層，接觸初始包裝的完全包裹的包裝為第1層，依此類推，銷售包裝的最外層為第N層，N即是包裝的層數(shù)。6.4.3同一銷售包裝中若含有包裝層數(shù)不同的商品，僅計(jì)算對銷售包裝層數(shù)有限量要求的商品的包裝層數(shù)。對銷售包裝層數(shù)有限量要求的商品分別計(jì)算其包裝層數(shù)，并根據(jù)銷售包裝層數(shù)限量要求判定該商品包裝層數(shù)是否符合要求。理解要點(diǎn)（1）6.4“包裝層數(shù)計(jì)算”是完全按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB23350-2009《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》附錄B制定的。（2）如果顧客在化妝品專柜上購買了三個(gè)化妝品，柜臺贈送一個(gè)化妝品禮盒進(jìn)行包裝，那么這個(gè)化妝品禮盒是否屬于銷售包裝，需要受該標(biāo)準(zhǔn)的限制？答復(fù)：這里指的化妝品禮盒不屬于銷售包裝，不受標(biāo)準(zhǔn)限制。6.5包裝成本與銷售價(jià)格比計(jì)算6.5.1

包裝成本與產(chǎn)品銷售價(jià)格比率計(jì)算公式為：……(9)式中：Y——包裝成本與產(chǎn)品銷售價(jià)格比；C——包裝成本；P——產(chǎn)品銷售價(jià)格。6.5.2包裝成本核算方法包裝成本的計(jì)算應(yīng)從商品制造商的角度確定，由商品制造商填報(bào)，并提供必要的原始憑證。包裝成本是第1層到第N層所有包裝物成本的總和。6.5.3

銷售價(jià)格核算方法

商品銷售價(jià)格的核定應(yīng)以商品制造商與銷售商簽訂的合同銷售價(jià)格計(jì)算，或以該商品的市場正常銷售價(jià)格計(jì)算。理解要點(diǎn)6.5“包裝成本與出銷售格比率的計(jì)算”，是完全按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB23350-2009《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》附錄C制定的。6.6原始記錄每份檢驗(yàn)的原始記錄應(yīng)包含足夠的信息，記錄中列出的項(xiàng)目應(yīng)準(zhǔn)確填寫。觀測結(jié)果和計(jì)算應(yīng)在工作時(shí)予以記錄。記錄包括負(fù)責(zé)抽樣人員、檢驗(yàn)執(zhí)行人員和結(jié)果核驗(yàn)人員的簽名，并按規(guī)定的期限保存（檢驗(yàn)原始記錄格式見附錄C）。6.7數(shù)據(jù)處理應(yīng)按本規(guī)則6.3.2、6.3.3和6.3.4條款規(guī)定的要求計(jì)算食品和化妝品銷售包裝體積、食品和化妝品包裝初始包裝體積、食品和化妝品初始包裝總體積和包裝空隙率等有關(guān)數(shù)據(jù),并按四舍六入，逢五取偶的原則和以下要求進(jìn)行數(shù)據(jù)的修約。(a)食品和化妝品包裝體積的計(jì)算中，長、寬、高或直徑的測量結(jié)果修約至1㎜；(b)食品和化妝品包裝空隙率的計(jì)算中，空隙率的修約至1%。理解要點(diǎn)（1）6.6“原始記錄”和6.7“數(shù)據(jù)處理”的規(guī)定，是參考了JJF1070-2005《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》的有關(guān)內(nèi)容制定的。（2）數(shù)據(jù)修約的規(guī)則是四舍六入，逢五取偶的原則。0.358→0.