第八章

海洋法。。。第一節(jié)概述海洋法指有關(guān)各種海域（如內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、海峽、群島、公海和國(guó)際海底區(qū)域）的法律地位和調(diào)整各國(guó)在各種海域從事航行、資源開(kāi)發(fā)利用、科學(xué)研究以及海洋環(huán)境保護(hù)的原則、規(guī)則和制度的總稱。海洋法經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的發(fā)展和演變，其大部分淵源是國(guó)際習(xí)慣法。1982年聯(lián)合國(guó)第三次海洋法會(huì)議通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》是最重要的條約規(guī)則，其中既有對(duì)習(xí)慣規(guī)則的編纂，也有許多新的發(fā)展?！豆s》1994年正式生效。中國(guó)1996年批準(zhǔn)加入。第二節(jié)內(nèi)水狹義上的內(nèi)水指領(lǐng)?；€向陸地一面的全部海域。包括海港、內(nèi)海灣、內(nèi)海峽、河口及其他直線基線與海岸間的海域。內(nèi)水的法律地位：

1、內(nèi)水構(gòu)成國(guó)家領(lǐng)土的組成部分，由國(guó)家行使完全、排他的管轄。外國(guó)船舶未經(jīng)許可不得入內(nèi)（除非遇到危難情況），也不得進(jìn)行捕魚(yú)等其他活動(dòng)。

2、獲準(zhǔn)進(jìn)入內(nèi)水的外國(guó)船舶，應(yīng)遵守沿海國(guó)的法律和規(guī)章。即便外國(guó)軍用船舶享有豁免權(quán)，仍應(yīng)遵守沿海國(guó)的法律法規(guī)。第二節(jié)內(nèi)水內(nèi)水的構(gòu)成

1、海港

2、海灣：指海洋深入陸地較深，入口寬度較小的明顯水曲，該水曲的面積應(yīng)等于或大于以橫越曲口的直線為直徑所劃的半圓的面積。三種海灣：（1）屬于一國(guó)的海灣：灣口不超過(guò)24海里時(shí)，灣口線以內(nèi)即為內(nèi)水；灣口超過(guò)24海里時(shí)，24海里的封口線應(yīng)劃在海灣內(nèi)，只有線內(nèi)部分才屬于內(nèi)水。第二節(jié)內(nèi)水

（2）沿海屬于兩國(guó)以上領(lǐng)土的海灣，公約未作規(guī)定，通常采用特別協(xié)議來(lái)確定其法律地位。（3）歷史性海灣：灣口超過(guò)24海里，但歷史上一直被認(rèn)為是沿海國(guó)的內(nèi)水。公約對(duì)此沒(méi)有定義。通常認(rèn)為應(yīng)具備的條件為：沿海國(guó)已經(jīng)對(duì)該類海灣長(zhǎng)期地作為內(nèi)海實(shí)行有效控制，并在沿海國(guó)與海灣之間形成了重要的利益關(guān)系；其他有關(guān)國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)沿海國(guó)實(shí)行的這種控制作出了明示或默示的承認(rèn)。第二節(jié)內(nèi)水3、海峽：內(nèi)水海峽：完全處于一國(guó)領(lǐng)?；€內(nèi)的海峽領(lǐng)海海峽：峽寬在兩岸領(lǐng)海寬度之和以內(nèi)的海峽。外國(guó)船舶可無(wú)害通過(guò)。非領(lǐng)海海峽：寬度超過(guò)兩岸領(lǐng)海寬度之和的海峽。領(lǐng)海之外部分的海域適用毗連區(qū)或?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)或公海的規(guī)則。領(lǐng)海外海域中外國(guó)船舶可自由通行。第三節(jié)領(lǐng)海和毗連區(qū)領(lǐng)海：鄰接國(guó)家領(lǐng)陸、內(nèi)水或群島水域，受國(guó)家主權(quán)管轄和支配的一定寬度的海水帶。領(lǐng)?；€的確定：三種方法

1、正?；€：海水的低潮線。多適用于海岸線比較平直、沿海外緣缺少島嶼、海陸界線分明的情況。

2、直線基線：在大陸沿岸和沿海外緣的島嶼上選擇適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)，將一系列相鄰的點(diǎn)用直線連接起來(lái)形成的一條折線。

公約強(qiáng)調(diào)，一國(guó)采用這種方法不得將另一國(guó)的領(lǐng)海同公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)隔斷，也不應(yīng)在任何明顯的程度上偏離海岸的一般方向，而且基線內(nèi)的海域必須充分接近陸地領(lǐng)土。

3、混合基線第三節(jié)領(lǐng)海和毗連區(qū)領(lǐng)海的寬度

公約規(guī)定：每一國(guó)家有權(quán)確定其領(lǐng)海寬度，直至從按照本公約確定的基線量起不超過(guò)12海里的界線為止。領(lǐng)海的外部界線：平行線法；交圓法；共同正切線法第三節(jié)領(lǐng)海和毗連區(qū)領(lǐng)海的法律地位：屬于沿海國(guó)的領(lǐng)土，國(guó)家在領(lǐng)海享有主權(quán)權(quán)利，并且這種主權(quán)不需要宣告；沿海國(guó)的主權(quán)還及于領(lǐng)海的上空、海床和底土。外國(guó)船舶在一國(guó)領(lǐng)海享有無(wú)害通過(guò)權(quán)，無(wú)須事先通知或獲得批準(zhǔn)。但一般限于平時(shí)適用，戰(zhàn)時(shí)可以禁止外國(guó)商船通過(guò)。外國(guó)軍艦?zāi)芊裣碛袩o(wú)害通過(guò)權(quán)，公約沒(méi)有明確規(guī)定，實(shí)踐中由各國(guó)自行決定。中國(guó)：須經(jīng)批準(zhǔn)。沿海國(guó)的領(lǐng)海主權(quán):（1）具有屬地管轄權(quán)；（2）具有資源開(kāi)發(fā)和利用的專屬權(quán)利；（3）專屬航運(yùn)權(quán)；（4）有權(quán)制定有關(guān)領(lǐng)海的法律規(guī)章，并采取相應(yīng)的執(zhí)行措施。

第三節(jié)領(lǐng)海和毗連區(qū)毗連區(qū)：領(lǐng)海以外鄰接領(lǐng)海并由沿海國(guó)對(duì)若干事項(xiàng)行使必要管制的一定寬度的海域。管制事項(xiàng)的范圍：防止和懲治在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違反其海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生法律規(guī)章的行為。相當(dāng)于一個(gè)“治安區(qū)”。毗連區(qū)的寬度：從基線量起不超過(guò)24海里。毗連區(qū)的法律地位：沿海國(guó)對(duì)其不享有主權(quán)，只在某些方面可行使管制，而且這種管制不及于毗連區(qū)的上空。第四節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)：沿海國(guó)在其領(lǐng)海之外鄰接領(lǐng)海的海域，從領(lǐng)?；€量起不超過(guò)200海里。既非公海也非領(lǐng)海。意義：縮小了公海的面積，擴(kuò)展了非海洋強(qiáng)國(guó)的利益范圍；在公海漁業(yè)資源面臨枯竭危險(xiǎn)的情況下，有利于海洋生物資源的養(yǎng)護(hù)（使36％的海洋面積處于沿海國(guó)的管轄之下）。沿海國(guó)的權(quán)利：對(duì)該區(qū)域的自然資源有勘探、開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理的主權(quán)權(quán)利；對(duì)區(qū)域內(nèi)的人工島嶼、海洋科學(xué)研究和海洋環(huán)境保護(hù)有管轄權(quán)；有權(quán)制定有關(guān)本國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的法律和規(guī)章。第四節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架其他國(guó)家的權(quán)利和義務(wù)：

1、外國(guó)在該區(qū)域享有船舶航行、飛機(jī)飛越、鋪設(shè)海底電纜和管道的自由。

2、經(jīng)沿海國(guó)同意，可在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行科學(xué)研究。

3、內(nèi)陸國(guó)或地理?xiàng)l件不利的國(guó)家，有權(quán)在公平基礎(chǔ)上參與開(kāi)發(fā)同一區(qū)域的沿海國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的生物資源的剩余部分。

4、外國(guó)在行使以上權(quán)利時(shí)，應(yīng)適當(dāng)顧及沿海國(guó)的權(quán)利和義務(wù)，并遵守沿海國(guó)的有關(guān)法律規(guī)章。第四節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架

專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃界不同觀點(diǎn)：一些國(guó)家主張等距離中間線原則，另一些國(guó)家主張公平原則。海洋法公約主要規(guī)定了劃界所涉國(guó)家在此問(wèn)題上應(yīng)遵循的程序，并未提供實(shí)體上的規(guī)則或指引。第四節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架

大陸架地理上的大陸架+大陸坡＋大陸基＝大陸邊法律上的大陸架海洋法公約：領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土。如果從領(lǐng)?；€量起到大陸邊外緣的距離不到200海里，則擴(kuò)展到200海里；如果從領(lǐng)?；€到大陸邊外緣超過(guò)200海里，則可擴(kuò)展到不超過(guò)350海里處，或不超過(guò)2500米等深線之外100海里處。大陸架.領(lǐng)陸領(lǐng)海毗連區(qū)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)200海里地理上的大陸架法律上的大陸架海底土層大陸坡坡基公海大陸邊第四節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架大陸架的法律地位沿海國(guó)對(duì)大陸架的權(quán)利：有勘探、開(kāi)發(fā)自然資源的主權(quán)權(quán)利；建造或授權(quán)建造、使用和管理人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)；授權(quán)和管理一切在大陸架上進(jìn)行鉆探的權(quán)利。上述權(quán)利的享有不取決于有效或象征性占領(lǐng)或任何明文公告。限制：行使權(quán)利不得對(duì)其他國(guó)家的海上航行等權(quán)利造成損害或不當(dāng)干擾；對(duì)200海里以外大陸架上的非生物資源的開(kāi)發(fā)，應(yīng)向國(guó)際海底管理局繳付一定的費(fèi)用或?qū)嵨?；不得影響大陸架上覆水域和水域上空的法律地位及其他?guó)家在大陸架上的合法權(quán)利（如鋪設(shè)海底電纜和管道）。

第四節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架

大陸架的劃界問(wèn)題關(guān)于劃界標(biāo)準(zhǔn)的主張：

1、等距離中間線原則

1969年國(guó)際法院在“北海大陸架案”的判決中否定了等距離中間線規(guī)則已成為習(xí)慣國(guó)際法規(guī)則。

2、公平原則：必須從具體情況出發(fā)依公平原則劃定。具體情況：要充分考慮大陸架是陸地的自然延伸；必須考慮相關(guān)的具體條件和因素，如海岸線的比例、構(gòu)造，島嶼的位置等等。

3、自然延伸原則

海洋法公約主要規(guī)定了解決爭(zhēng)端的程序，而沒(méi)有規(guī)定明確的劃界規(guī)則。中國(guó)在海洋劃界問(wèn)題上的一貫立場(chǎng)

協(xié)議劃界，即劃界應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國(guó)家通過(guò)協(xié)議加以解決，反對(duì)單方面將自己的劃界立場(chǎng)強(qiáng)加于對(duì)方。劃界應(yīng)根據(jù)公平原則，并綜合考慮各種因素。等距離中間線方法只是一種劃界方法，只有在能夠達(dá)到公平結(jié)果時(shí)才能夠使用。東海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界問(wèn)題20世紀(jì)60年代末，東海大陸架及釣魚(yú)島周邊發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)藏豐富的石油資源以來(lái)，中日兩國(guó)間東海海底資源爭(zhēng)端浮出水面。1994年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》正式生效后，雙方在東海海域大陸架劃界問(wèn)題上的分歧日漸突出，爭(zhēng)端愈演愈烈。

-1974年日韓《日韓南部大陸架共同開(kāi)發(fā)協(xié)定》，1998年日韓《漁業(yè)協(xié)定》，分別深入到了中國(guó)主張的大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍之內(nèi)。中方堅(jiān)決反對(duì)。1978年，中日兩國(guó)開(kāi)始就東海大陸架劃界問(wèn)題進(jìn)行磋商，雙方對(duì)東海海域的權(quán)利主張、劃界原則等問(wèn)題上存在嚴(yán)重分歧。

-近年來(lái)，中國(guó)在東海海域相繼發(fā)現(xiàn)了多個(gè)油氣田，并在日本單方面提出的所謂“中間線”中方一側(cè)進(jìn)行了開(kāi)發(fā)。日本方面要求中方提供勘探資料，又授權(quán)帝國(guó)石油等民營(yíng)公司對(duì)東海大陸架進(jìn)行開(kāi)發(fā)。-中日兩國(guó)在東海海域的權(quán)利主張和劃界原則等問(wèn)題上存在嚴(yán)重分歧：

1、是專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)爭(zhēng)端還是大陸架爭(zhēng)端？

2、中國(guó)主張自然延伸原則，而日本主張等距離中間線原則。

3、釣魚(yú)島的歸屬在劃界中的效力問(wèn)題

4、在是否共架問(wèn)題上：中國(guó)認(rèn)為沖繩海槽無(wú)論在地形地貌和地質(zhì)構(gòu)造上，都具有把東海陸架、陸坡與日本琉球群島分開(kāi)的明顯特征，在大陸架劃界上具有特殊意義，是應(yīng)考慮的重要因素。日本認(rèn)為沖繩海槽僅是兩國(guó)大陸邊緣延伸中偶然的凹陷，不足以中斷兩國(guó)大陸架的連續(xù)性，因而兩國(guó)共享大陸架，應(yīng)按中間線原則劃分。

第五節(jié)公海和國(guó)際海底區(qū)域公海：指不包括在國(guó)家領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或內(nèi)水或群島國(guó)的群島水域內(nèi)的全部海域。公海的法律地位：

1、公海自由，對(duì)所有國(guó)家開(kāi)放，不論是沿海國(guó)還是內(nèi)陸國(guó)。

2、公海只能用于和平目的。

3、任何國(guó)家不得有效地聲稱將公海的任何部分置于其主權(quán)之下。

第五節(jié)公海和國(guó)際海底區(qū)域

公海自由的內(nèi)容：（1）航行自由（2）飛越自由（3）鋪設(shè)海底電纜和管道的自由（4）建造國(guó)際法容許的人工島嶼和其他設(shè)施的自由。（5）捕魚(yú)自由（6）科學(xué)研究的自由公海上的管轄

1、船旗國(guó)管轄

2、普遍性管轄：主要針對(duì)國(guó)際罪行，一般由軍艦和軍用飛機(jī)或經(jīng)授權(quán)的公務(wù)船舶和飛機(jī)代表國(guó)家行使。主要方式：登臨權(quán)；緊追權(quán)注意行使這兩種權(quán)利的限制。

第五節(jié)公海和國(guó)際海底區(qū)域國(guó)際海底區(qū)域的法律地位：

1、“區(qū)域”及其資源是全人類共同的繼承財(cái)產(chǎn)。任何國(guó)家不得對(duì)其任何部分主張或行使主權(quán)。任何國(guó)家或自然人或法人,也不應(yīng)將“區(qū)域”或其資源的任何部分據(jù)為己有。任何這種主權(quán)和主權(quán)權(quán)利的主張或行使,或這種據(jù)為己有的行為,均應(yīng)不予承認(rèn)。2、勘探開(kāi)發(fā)取得的經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)公平地分配給各國(guó)（包括內(nèi)陸國(guó)），并適當(dāng)照顧發(fā)展中國(guó)家和尚未取得獨(dú)立人民的利益和需要。

3、區(qū)域不加歧視地向所有國(guó)家開(kāi)放（包括沿海國(guó)和內(nèi)陸國(guó)），但只能用于和平目的。

第五節(jié)公海和國(guó)際海底區(qū)域國(guó)際海底區(qū)域的開(kāi)發(fā)制度平行開(kāi)發(fā)：一半交給國(guó)際海底管理局開(kāi)發(fā)，另一半交給各國(guó)企業(yè)去開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)的各國(guó)企業(yè)要轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)技術(shù)（向管理局和發(fā)展中國(guó)家），經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)也要向國(guó)際海底管理局提成。兩方面開(kāi)發(fā)的收益由管理局分配給《海洋法公約》的成員國(guó)?！蛾P(guān)于執(zhí)行<聯(lián)合國(guó)海洋法公約>第十一部分的協(xié)定》

為了使發(fā)達(dá)國(guó)家能夠接受《海洋法公約》，加強(qiáng)公約的普遍性，1994年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了上述《執(zhí)行協(xié)定》。1996年7月28日正式生效。

效力：《執(zhí)行協(xié)定》與《海洋法公約》第十一部分有不同規(guī)定者，以前者為準(zhǔn)。

接受約束：

1、在《執(zhí)行協(xié)定》通過(guò)后，任何國(guó)家加入《海洋法公約》即表示同意接收《執(zhí)行協(xié)定》的約束。

2、在《執(zhí)行協(xié)定》通過(guò)前就加入了《海洋法公約》的國(guó)家，可選擇是否接受《執(zhí)行協(xié)定》的約束。