領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察部2014年1月16日，《中國建筑土木建設(shè)有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定》正式發(fā)布執(zhí)行。2目錄總則第一部分問責(zé)范圍、方式第二部分問責(zé)程序第三部分附則第四部分3一

制度目的以問責(zé)促改進(jìn)：加強(qiáng)對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督；增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)；促使公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子恪盡職守；確保工作質(zhì)量，提高工作效率；建立勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的管理團(tuán)隊(duì)。5二

制度適用公司各級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員各級(jí)機(jī)關(guān)部門正副職及主要業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目班子成員及部門負(fù)責(zé)人按機(jī)構(gòu)層級(jí)按責(zé)任屬性直接責(zé)任人、主管責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)6三

制度原則總體原則1、誰主管誰負(fù)責(zé)2、實(shí)事求是3、公平公正4、懲教結(jié)合5、依靠群眾6、依法有序強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)：問責(zé)與補(bǔ)救、改進(jìn)同步進(jìn)行。

在問責(zé)的同時(shí)，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，避免或者盡量減少不良后果的發(fā)生與擴(kuò)大。7四

問責(zé)范圍公共問責(zé)事項(xiàng)：共18條。各業(yè)務(wù)系統(tǒng)問責(zé)事項(xiàng)辦公人事企管審計(jì)系統(tǒng)物資設(shè)備系統(tǒng)問責(zé)事項(xiàng)商務(wù)系統(tǒng)財(cái)務(wù)資金系統(tǒng)生產(chǎn)安全系統(tǒng)技術(shù)質(zhì)量系統(tǒng)市場營銷系統(tǒng)黨群系統(tǒng)94.1

公共問責(zé)事項(xiàng)1、所負(fù)責(zé)單位或分管系統(tǒng)工作長期處于后進(jìn)狀態(tài)、未完成簽訂的《領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位目標(biāo)責(zé)任書》中規(guī)定的個(gè)人分管范圍年度目標(biāo)且無重大客觀原因，問責(zé)機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)的；2、不執(zhí)行公司黨委、行政決議、決定造成不良影響或后果，問責(zé)機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)的；3、因個(gè)人決策失誤或亂作為，造成單位、項(xiàng)目利益受損或引發(fā)不良影響，問責(zé)機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)的；4、因工作失職，致使本單位、本系統(tǒng)發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者不良影響，問責(zé)機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)的；105、濫用職權(quán)，強(qiáng)令、授意或?qū)嵤┻`紀(jì)、違規(guī)、違法行為的；工作不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的；6、本人或強(qiáng)迫、指使他人做假賬、假資料、假材料，為自己或小團(tuán)伙謀利及給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響，問責(zé)機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)的；7、對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，給企業(yè)造成損失或不良影響，問責(zé)機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)的；8、不按公司規(guī)章制度或規(guī)定程序?qū)徟驔Q策，給企業(yè)造成損失或不良影響，問責(zé)機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)的；9、違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，給企業(yè)工作造成被動(dòng)或不良影響，問責(zé)機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)的；公共問責(zé)事項(xiàng)1115、有貪污受賄行為或違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”行為被群眾檢舉、舉報(bào)的；存在嚴(yán)重的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面問題等被群眾檢舉、舉報(bào)的；16、有《中建八局有限公司關(guān)于法人財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任追究及管理人員違紀(jì)違規(guī)行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定》文件中規(guī)定的管理中不作為或失職、瀆職等行為的；17、經(jīng)民主測評(píng)等方式，職工群眾對(duì)其評(píng)價(jià)不佳或反映其有其他重大問題的；18、其他給公司利益、職工權(quán)益造成損失或惡劣影響行為，公司黨委認(rèn)為應(yīng)當(dāng)予以追究的。公共問責(zé)事項(xiàng)131、針對(duì)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，未能及時(shí)提出規(guī)劃調(diào)整建議，致使企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量在風(fēng)險(xiǎn)面前急劇下滑的；2、在企業(yè)改制、出讓、收購、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)方案的制定過程中，違背職責(zé)要求，出賣企業(yè)利益的；3、超量或高價(jià)購進(jìn)、低價(jià)或無償處理辦公后勤用品，或者未能妥善保管和使用，導(dǎo)致物品損壞、滅失的；4、公關(guān)和大型活動(dòng)、業(yè)務(wù)接待活動(dòng)規(guī)格和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定造成不良后果，或者在活動(dòng)費(fèi)用核算過程中虛增相關(guān)費(fèi)用開支從中謀利的；4.2辦公人事企管審計(jì)系統(tǒng)問責(zé)事項(xiàng)145、印章使用把關(guān)不嚴(yán)給公司造成經(jīng)濟(jì)損失或法律風(fēng)險(xiǎn)的；擅自利用公司印章、介紹信等為自己或特殊關(guān)系人出具證明等相關(guān)材料造成不良后果的；6、車輛管理不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度，公車私用或在車輛油料消耗、維修、保養(yǎng)過程中虛增相關(guān)費(fèi)用開支謀取私利的；7、檔案資料保管不善導(dǎo)致丟失或損毀的；擅自出示、出借相關(guān)檔案、資料導(dǎo)致公司秘密泄露或造成經(jīng)濟(jì)損失及不良后果的；8、信訪接待工作處理不善，導(dǎo)致發(fā)生重大治安案件或群體性事件，造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；辦公人事企管審計(jì)系統(tǒng)問責(zé)事項(xiàng)1515、因工作失職造成用人失察或者失誤的；16、無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行上級(jí)有關(guān)人事任免、分配、調(diào)動(dòng)、交流的；17、各級(jí)機(jī)關(guān)、項(xiàng)目機(jī)構(gòu)及人員配備不符合標(biāo)準(zhǔn)，或外聘人員管理不符合規(guī)定的；18、確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任兌現(xiàn)核算時(shí)為自己或特殊關(guān)系人謀利的；19、對(duì)職工“五險(xiǎn)一金”及企業(yè)年金管理不符合規(guī)定，損害職工利益的；20、在對(duì)所屬單位及職工考核過程中，弄虛作假或營私舞弊，導(dǎo)致考核數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，或者運(yùn)用考核結(jié)果不符合規(guī)定的；辦公人事企管審計(jì)系統(tǒng)問責(zé)事項(xiàng)1721、虧損或未達(dá)到公司盈利目標(biāo)的單位未進(jìn)行審計(jì)或?qū)徲?jì)走過場的；22、對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)提出及督促整改解決，或出具虛假審計(jì)報(bào)告的；23、審計(jì)過程中避重就輕、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；24、發(fā)布正式審計(jì)結(jié)論前，擅自向關(guān)聯(lián)人透露有關(guān)事項(xiàng)，給公司造成利益損失或不良影響的；25、接受審計(jì)單位拒不提供相應(yīng)資料或提供虛假資料，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)，干擾、阻礙審計(jì)工作；或拒不對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行說明、拒不執(zhí)行審計(jì)決定或者無正當(dāng)理由拒不采納審計(jì)建議的。辦公人事企管審計(jì)系統(tǒng)問責(zé)事項(xiàng)184.3

物資設(shè)備系統(tǒng)問責(zé)事項(xiàng)1、因物資設(shè)備進(jìn)場不及時(shí)或質(zhì)量型號(hào)不滿足施工要求，造成停工待料或工期延誤的；2、對(duì)管轄范圍內(nèi)閑置的物資設(shè)備未能及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)、合理調(diào)配的；3、在對(duì)供應(yīng)商考核、評(píng)價(jià)等過程中弄虛作假，或?qū)⒗﹃P(guān)系人違規(guī)納入合格供應(yīng)商名錄的；4、未按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或授意、指使、串通進(jìn)行違規(guī)采購租賃的；5、物資設(shè)備采購及租賃招議標(biāo)活動(dòng)中，接受關(guān)聯(lián)人拉攏，泄露招議標(biāo)秘密或串通圍標(biāo)使關(guān)聯(lián)人受益的；6、接受供應(yīng)商回扣、返點(diǎn)等形式的好處，為供應(yīng)商在物資價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量、驗(yàn)收、結(jié)算、付款等環(huán)節(jié)提供便利的；1912、物資設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收時(shí)把關(guān)不嚴(yán)、徇私舞弊、內(nèi)外勾結(jié)，降低質(zhì)量要求或虛增數(shù)量的；以高于合同約定的價(jià)格進(jìn)行物資設(shè)備結(jié)算的；13、購入物資的數(shù)量超過有效采購計(jì)劃或合同約定數(shù)量，造成積壓、浪費(fèi)、變質(zhì)、失效或成本增加的；14、因保管、養(yǎng)護(hù)不善，制度不健全或者有章不循，造成物資設(shè)備損壞、流失、變質(zhì)給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的；15、機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具等租賃后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退租，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的；16、現(xiàn)場材料用量總量超過標(biāo)準(zhǔn)值，或者使用過程中嚴(yán)重浪費(fèi)的；物資設(shè)備系統(tǒng)問責(zé)事項(xiàng)2117、月度報(bào)表、節(jié)超分析等上報(bào)數(shù)據(jù)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，造成虛假盈利或隱瞞虧損額的；18、在材料進(jìn)場、掛賬、付款過程中吃拿卡要、為利害關(guān)系人謀利或超付款項(xiàng)的；19、為個(gè)人或小團(tuán)伙利益，串通供應(yīng)商加價(jià)加量，套取資金的；20、擅自或低價(jià)處理廢舊物資設(shè)備或在處理過程中弄虛作假，使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失的；擅自隱匿、挪用廢舊物資出售款項(xiàng)、規(guī)避監(jiān)控，或處理數(shù)量與事實(shí)不符的；21、因設(shè)備管理、維護(hù)不慎或失職、瀆職造成機(jī)械設(shè)備安全責(zé)任事故，或發(fā)生事故隱瞞不報(bào)及未能妥善處理的。物資設(shè)備系統(tǒng)問責(zé)事項(xiàng)224.4

商務(wù)系統(tǒng)問責(zé)事項(xiàng)1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出借商務(wù)資料、由于工作失誤或故意泄露企業(yè)商業(yè)機(jī)密的；2、不按規(guī)定招議標(biāo)程序選擇勞務(wù)隊(duì)伍、招議標(biāo)設(shè)定排他性中標(biāo)條件或故意在招議標(biāo)文件中留下缺陷、幫分包投標(biāo)商弄虛作假或授意圍標(biāo)串標(biāo)的；3、未及時(shí)簽訂合同或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更合同條款或債權(quán)債務(wù)關(guān)系的；4、合同（各種合同）交底不及時(shí)或交底內(nèi)容不清的；239、對(duì)業(yè)主計(jì)量、結(jié)算不及時(shí)、少計(jì)漏算或相關(guān)資料對(duì)有關(guān)單位報(bào)送、簽認(rèn)不及時(shí)貽誤變更簽證及索賠時(shí)機(jī)的；10、項(xiàng)目標(biāo)價(jià)分離編制、報(bào)送、審核不及時(shí)、不準(zhǔn)確或《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》簽訂不及時(shí)、不準(zhǔn)確，給企業(yè)造成損失或不良影響的；11、項(xiàng)目預(yù)結(jié)算資料編制上報(bào)不及時(shí)、審核發(fā)現(xiàn)有數(shù)據(jù)不實(shí)、隱瞞真相的；12、項(xiàng)目成本分析不及時(shí)、不全面、不徹底或故意隱瞞成本致信息失真，給企業(yè)造成損失或不良影響的；商務(wù)系統(tǒng)問責(zé)事項(xiàng)2513、項(xiàng)目策劃不及時(shí)、不全面、不具體或不能及時(shí)有效地識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、制定措施積極應(yīng)對(duì)或?qū)χ卮箫L(fēng)險(xiǎn)源（按公司相關(guān)規(guī)定界定）隱瞞不報(bào)的；14、簽訂虛假合同、辦理虛假計(jì)量結(jié)算、虛增項(xiàng)目對(duì)外費(fèi)用支出，套取資金或沖抵帳務(wù)的；15、在合同洽談、簽訂或處理經(jīng)濟(jì)糾紛、訴訟案件中不能全面收集有利證據(jù)資料積極應(yīng)對(duì)、違規(guī)操作，未經(jīng)批準(zhǔn)擅作主張自主決策、放棄權(quán)利；在訴訟中接收法院傳票后未按時(shí)出庭的；16、違規(guī)使用合同及預(yù)結(jié)算相關(guān)印章、擅自出借或使用合同印信材料，給公司造成損失或不良影響的。商務(wù)系統(tǒng)問責(zé)事項(xiàng)269、提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊，致使資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果失實(shí)，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的；10、對(duì)超期、大額借用備用金不及時(shí)清理，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的；11、將各種費(fèi)用違規(guī)私分或據(jù)為己有的；12、對(duì)應(yīng)收賬款不及時(shí)進(jìn)行清收，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的；13、對(duì)各職能部門發(fā)出的罰款、扣款通知無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的；14、對(duì)公司預(yù)算管理制度執(zhí)行不到位，給企業(yè)造成損失或不良影響的。財(cái)務(wù)資金系統(tǒng)問責(zé)事項(xiàng)294.6

生產(chǎn)安全系統(tǒng)問責(zé)事項(xiàng)1、因我方管理不善原因造成施工產(chǎn)值、進(jìn)度未完成目標(biāo)的；2、因失職、瀆職導(dǎo)致工程安全事故，或發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、不能妥善處理的；3、生產(chǎn)過程中不嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行施工規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底，給企業(yè)造成損失或產(chǎn)生不良影響的；4、施工現(xiàn)場突發(fā)事件不及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，組織不力，貽誤時(shí)機(jī)，給企業(yè)造成損失或產(chǎn)生不良影響的；5、在勞務(wù)分包招、議標(biāo)和簽約過程中，不執(zhí)行規(guī)定程序，選擇不合格分包商或私招濫用素質(zhì)低下施工隊(duì)伍，為個(gè)人或小團(tuán)伙謀取私利，或給企業(yè)造成損失或產(chǎn)生不良影響的；306、物資、機(jī)械計(jì)劃提供不合理導(dǎo)致物資積壓、損壞、丟失，造成項(xiàng)目成本增加的；7、未簽合同私自引進(jìn)勞務(wù)隊(duì)伍或物資設(shè)備供應(yīng)商；或?qū)趧?wù)隊(duì)伍調(diào)配不及時(shí)、不合理，導(dǎo)致現(xiàn)場施工人員不足或窩工簽證，給企業(yè)損造成失的；8、違規(guī)使用不合格的原材料，造成返工返修等，給企業(yè)造成損失或產(chǎn)生不良影響的；9、項(xiàng)目周報(bào)、月報(bào)、現(xiàn)場統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等內(nèi)容上報(bào)不實(shí)，反映的問題未及時(shí)妥善處理，給企業(yè)造成損失的；10、安全管理、檢查不力，發(fā)現(xiàn)隱患未提出，整改措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生安全責(zé)任事故的；生產(chǎn)安全系統(tǒng)問責(zé)事項(xiàng)3111、未履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，現(xiàn)場安全措施不到位，安全教育培訓(xùn)不達(dá)標(biāo)，給企業(yè)造成損失或不良影響的；12、違規(guī)占用、租用分供方車輛，為個(gè)人或小團(tuán)伙謀取私利，或給企業(yè)造成損失或不良影響的；13、工期、質(zhì)量、保修等問題遭業(yè)主方投訴，未能及時(shí)妥善處理的，給企業(yè)造成損失或不良影響的；14、私自辦理分包簽證及各種補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)，為個(gè)人或小團(tuán)伙謀取私利，給企業(yè)造成損失或不良影響的；15、對(duì)分包單位管理放松要求，降低對(duì)方履約條件，給企業(yè)造成損失或不良影響的；16、對(duì)分包單位的違約行為未采取有效管理措施，給企業(yè)造成損失或不良影響的。生產(chǎn)安全系統(tǒng)問責(zé)事項(xiàng)324.7

技術(shù)質(zhì)量系統(tǒng)問責(zé)事項(xiàng)1、危大方案編制不及時(shí)，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；2、技術(shù)質(zhì)量三級(jí)交底不及時(shí)，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；3、不合格分部、分項(xiàng)處理不及時(shí)，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；4、竣工不合格處理方案編制不及時(shí)，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；5、竣工資料不及時(shí)上交，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；6、創(chuàng)優(yōu)立項(xiàng)不及時(shí)、實(shí)施不到位，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；337、雙優(yōu)化目標(biāo)策劃不及時(shí)、不合理，或?qū)嵤┎坏轿?，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；8、施工組織設(shè)計(jì)、單項(xiàng)方案、專項(xiàng)方案、危大方案編寫不及時(shí)、評(píng)審不合規(guī)范、交底不到位，或在方案編制過程中為特定關(guān)系人謀利，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；9、擅自變更施工組織技術(shù)方案，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)失控、工期拖延或增加施工成本，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；10、在技術(shù)引進(jìn)活動(dòng)中，因提供虛假論證資料，導(dǎo)致先進(jìn)技術(shù)不能及時(shí)引進(jìn)或使不應(yīng)引進(jìn)的技術(shù)得到批準(zhǔn)，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；11、盲目引進(jìn)新技術(shù)，造成引進(jìn)技術(shù)長期閑置或無法使用，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的；技術(shù)質(zhì)量系統(tǒng)問責(zé)事項(xiàng)3412、引進(jìn)技術(shù)的性能或指標(biāo)達(dá)不到規(guī)定要求，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；13、設(shè)計(jì)變更手續(xù)辦理不及時(shí)到位或數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；14、因失職、瀆職或管理不當(dāng)導(dǎo)致工程質(zhì)量事故，或發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、不能妥善處理，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；15、測量定位或標(biāo)高錯(cuò)誤，試驗(yàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或試件制作不合格，不合格原材未檢出，或相關(guān)數(shù)據(jù)資料未保存完整，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；16、試驗(yàn)、測量儀器損壞、滅失或不當(dāng)閑置，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的。技術(shù)質(zhì)量系統(tǒng)問責(zé)事項(xiàng)354.8

市場營銷系統(tǒng)問責(zé)事項(xiàng)1、營銷目標(biāo)額未完成，影響企業(yè)發(fā)展的；2、因維護(hù)不力致使戰(zhàn)略客戶丟失的；3、因策劃不周密，營銷力度不到位，信息不及時(shí)等致使年度高端項(xiàng)目未入圍的；4、人為原因造成廢標(biāo)的；5、泄露、出賣公司商業(yè)秘密、投標(biāo)信息資源等的；366、未按規(guī)定程序與外單位簽署合作協(xié)議，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；7、特項(xiàng)營銷費(fèi)用未按規(guī)定報(bào)批的；8、新簽項(xiàng)目故意隱瞞實(shí)情，違反“七不接”相關(guān)規(guī)定的；9、低成本報(bào)價(jià)違反相關(guān)規(guī)定報(bào)批，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；10、未經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)決策批準(zhǔn)，擅自以低于成本價(jià)中標(biāo)或以超常規(guī)惡性低價(jià)中標(biāo)造成營銷效益損失和企業(yè)信譽(yù)損害的；市場營銷系統(tǒng)問責(zé)事項(xiàng)3711、違反相關(guān)規(guī)定擅自參與陪標(biāo)、圍標(biāo)的；12、違反局相關(guān)規(guī)定擅自承接掛靠項(xiàng)目的；13、不履行報(bào)批程序，擅自運(yùn)作承接項(xiàng)目，并瞞報(bào)工程項(xiàng)目的；14、在市場營銷活動(dòng)中徇私舞弊,假公肥私,中飽私囊，損害企業(yè)利益的；15、違規(guī)出借企業(yè)資質(zhì)的；16、截留、貪污、挪用營銷費(fèi)用的。市場營銷系統(tǒng)問責(zé)事項(xiàng)384.9

黨群系統(tǒng)問責(zé)事項(xiàng)1、利用相關(guān)宣傳經(jīng)費(fèi)辦私事或截留、貪污宣傳經(jīng)費(fèi)，或發(fā)布虛假宣傳報(bào)道，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；2、新聞事件處理的不及時(shí)，方法不得當(dāng)，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；3、在干部選拔、任免、考核、評(píng)優(yōu)等過程環(huán)節(jié)徇私舞弊的；4、在黨員發(fā)展、黨組織關(guān)系管理、黨員考核及評(píng)優(yōu)等過程環(huán)節(jié)徇私舞弊的；5、在對(duì)基層單位相關(guān)工作檢查考核中私自降低要求或庇護(hù)被檢查考核者的；396、利用相關(guān)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)或黨費(fèi)辦私事、謀私利的；7、在干部選拔考察中徇私舞弊，為自己或特殊關(guān)系人謀利的；8、利用工會(huì)經(jīng)費(fèi)辦私事或截留、貪污工會(huì)經(jīng)費(fèi)的；9、職代會(huì)、黨代會(huì)等召集、召開違反程序，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；10、在相關(guān)評(píng)優(yōu)、評(píng)先過程中私自為利害關(guān)系人謀利的；11、專項(xiàng)治理工作降低要求或?yàn)樨?zé)任者開脫、提供便利的；黨群系統(tǒng)問責(zé)事項(xiàng)4012、信訪舉報(bào)不按規(guī)定處理，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；13、違規(guī)透露信訪件內(nèi)容、舉報(bào)者或擬查核計(jì)劃措施，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；14、案件查辦不力，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；15、違紀(jì)違規(guī)事件、案件和虧損單位、項(xiàng)目的查處過程中隱瞞事實(shí)真相或偏袒責(zé)任者，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；16、精神文明檢查、考核過程中把關(guān)不嚴(yán)，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的。黨群系統(tǒng)問責(zé)事項(xiàng)41五

問責(zé)方式責(zé)令書面檢查通報(bào)批評(píng)記過降級(jí)（職）責(zé)令辭職警告撤職留用察看解聘開除主觀故意、惡意違反本規(guī)定無主觀故意過失違反本規(guī)定425.1單位（項(xiàng)目）或分管系統(tǒng)工作長期處于后進(jìn)狀態(tài)的問責(zé)

被問責(zé)人所負(fù)責(zé)單位（項(xiàng)目）或分管系統(tǒng)工作長期處于后進(jìn)狀態(tài)，屢被上級(jí)批評(píng)或群眾強(qiáng)烈反映、虧損或潛虧、履約狀況差、出現(xiàn)責(zé)任質(zhì)量安全事故等的，

除按相關(guān)目標(biāo)責(zé)任書及國家法律法規(guī)中規(guī)定的處罰措施處理外，

酌情給予警告、記過、降級(jí)（職）、責(zé)令辭職、撤職等處分。435.2未完成簽訂的《領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位目標(biāo)責(zé)任書》等中規(guī)定的個(gè)人分管范圍年度目標(biāo)的問責(zé)

被問責(zé)人未完成簽訂的《領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位目標(biāo)責(zé)任書》等中規(guī)定的個(gè)人分管范圍年度目標(biāo)的，

除按相關(guān)目標(biāo)責(zé)任書中規(guī)定的處罰措施處理外，

酌情給予警告、記過、降級(jí)（職）、責(zé)令辭職、撤職等處分。445.3

給企業(yè)造成不良影響的問責(zé)在公司或分公司范圍內(nèi)造成不良影響或后果的酌情處以責(zé)令書面檢查、警告、通報(bào)批評(píng)處分在局范圍內(nèi)造成不良影響或后果的酌情處以記過、降級(jí)（職）處分在總公司范圍內(nèi)及社會(huì)造成不良影響或后果的酌情處以責(zé)令辭職、撤職、留用察看、解聘、開除處分455.4

給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的問責(zé)損失額在20萬元以內(nèi)警告處分損失額在20至50萬元內(nèi)的記過處分損失額50至100萬元內(nèi)的降級(jí)（職）處分損失額100萬元以上的撤職及以上處分經(jīng)濟(jì)賠償46

問責(zé)處理應(yīng)同時(shí)要求被問責(zé)人分析問責(zé)相關(guān)事件原因，提出解決方案以及后期預(yù)案，并書面報(bào)告給公司（分公司）領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議5.5

問責(zé)注意事項(xiàng)注意事項(xiàng)一：同步提出問責(zé)事項(xiàng)解決方案

受到問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部被處以警告以上處分的，取消其當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)、評(píng)先的所有資格注意事項(xiàng)二：問責(zé)取消評(píng)優(yōu)47注意事項(xiàng)三：多次問責(zé)提高問責(zé)等級(jí)

一年內(nèi)被處以2次記過及以上處分的，給予降級(jí)（職）或責(zé)令辭職處分。注意事項(xiàng)四：職位準(zhǔn)入制

被問責(zé)人因違紀(jì)違規(guī)受撤職及以上處分的，應(yīng)給予職位禁入限制，即在1至5年內(nèi)或者終身不得被本企業(yè)聘用或擔(dān)任本企業(yè)或系統(tǒng)負(fù)責(zé)人。問責(zé)注意事項(xiàng)48問責(zé)注意事項(xiàng)注意事項(xiàng)五：

問責(zé)不能代替經(jīng)濟(jì)處罰、黨紀(jì)處理和刑事處罰

被問責(zé)任人行為造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，需同時(shí)責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，具體損失賠償及處罰金額按《中建八局有限公司關(guān)于法人財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任追究及管理人員違紀(jì)違規(guī)行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定》”文件處理；

違反黨紀(jì)的，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定處理；

涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。49問責(zé)程序第三部分5051機(jī)關(guān)各部門、項(xiàng)目報(bào)送本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門每月25日前《問責(zé)事項(xiàng)報(bào)告單》調(diào)查核實(shí)30個(gè)工作日《調(diào)查報(bào)告》本級(jí)黨政聯(lián)席會(huì)決議被問責(zé)人《問責(zé)決定書》問責(zé)生效發(fā)現(xiàn)本月存在的應(yīng)問責(zé)事項(xiàng)工作要點(diǎn)調(diào)查小組調(diào)查事項(xiàng)全過程，擬訂問責(zé)意見作出問責(zé)決定，送達(dá)、備案三個(gè)核心步驟12352六

問責(zé)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)層級(jí)日常事務(wù)管理機(jī)構(gòu)調(diào)查機(jī)構(gòu)問責(zé)決定機(jī)構(gòu)問責(zé)范圍公司紀(jì)檢監(jiān)察部紀(jì)檢監(jiān)察部及各相關(guān)業(yè)務(wù)部門公司黨政聯(lián)席會(huì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)部門人員、二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分公司紀(jì)檢監(jiān)察部

（相應(yīng)業(yè)務(wù)歸口部門）紀(jì)檢監(jiān)察部（相應(yīng)業(yè)務(wù)歸口部門）及各相關(guān)業(yè)務(wù)部門分公司黨政聯(lián)席會(huì)所屬機(jī)關(guān)部門、項(xiàng)目部人員53七

問責(zé)啟動(dòng)程序公司總部各部門分公司各部門、項(xiàng)目部公司紀(jì)檢監(jiān)察部分公司紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)送報(bào)送內(nèi)容：日常管理和監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)各業(yè)務(wù)

系統(tǒng)存在應(yīng)問責(zé)事項(xiàng)。時(shí)間：每月25日前報(bào)送；發(fā)生在25日之后的問責(zé)事項(xiàng)，下月報(bào)送。備案記錄：填寫《問責(zé)事項(xiàng)報(bào)告單》。改進(jìn)：發(fā)生應(yīng)問責(zé)事項(xiàng)未及時(shí)提出問責(zé)建議或

隱瞞不報(bào)的，按規(guī)定追究連帶責(zé)任。報(bào)送督促檢查54問責(zé)事項(xiàng)報(bào)告單（附件1）

填報(bào)單位：

上報(bào)日期：

年

月

日問責(zé)事項(xiàng)

第

項(xiàng)/共

項(xiàng)發(fā)生問責(zé)事項(xiàng)單位/業(yè)務(wù)系統(tǒng)

直接責(zé)任崗

主管責(zé)任崗

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

問責(zé)事項(xiàng)概述（問責(zé)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)間、經(jīng)過、已經(jīng)或可能造成的影響或損失情況等）

擬問責(zé)建議

審批人：

填報(bào)人：

聯(lián)系方式：55八

紀(jì)檢監(jiān)察部門線索來源15個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)問責(zé)程序1.

上級(jí)交辦的問責(zé)事項(xiàng)2.本單位發(fā)生的重大事故、事件、案件3.黨代會(huì)、職代會(huì)代表提出或職工集中反映的意見和建議中的重大問題4.公司（分公司）各職能部門、項(xiàng)目部提供的問責(zé)建議、線索5.本單位運(yùn)營過程中暴露出的重大問題6.紀(jì)檢監(jiān)察等部門收到的信訪舉報(bào)件及其他來源的應(yīng)當(dāng)調(diào)查的線索56九

問責(zé)調(diào)查核實(shí)問責(zé)事由清晰、證據(jù)充分報(bào)公司（分公司）黨政聯(lián)席會(huì)審批需要深入調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察部、相關(guān)專業(yè)部門組成聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查核實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門初核30個(gè)工作日內(nèi)問責(zé)建議書回避制度：工作人員與問責(zé)對(duì)象有血緣