2021-2022年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析練習題(一)及答案大題（共10題）一、某工程，建設單位采用無標底公開招標方式選定施工單位。共有A、B、C、D、E五家施工單位投標。工程實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：招投標過程中，評標委員會認為A單位投標報價可能低于成本，要求A單位作出書面說明并提供相關證明材料，A單位拒絕提供。B單位的投標文件在投標截止時間后半小時才送到，C單位在投標截止時間前半小時提交了降價5%的補充材料，D單位的標書是有兩家建筑企業(yè)組成的聯(lián)合體進行投標。E單位按時按規(guī)定遞交了投標文件。事件2：E單位中標后，經建設單位同意，選擇乙施工單位作為鋼結構專業(yè)分包單位。乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應商甲未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進行了檢驗，檢驗合格后向項目監(jiān)理機構報驗。為不影響工程進度，總監(jiān)理工程師要求E施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復檢，復驗結果合格后，同意該批鋼板進場使用。事件3：為滿足鋼結構吊裝施工的需要，E單位向設備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應資質的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后，由E、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收，驗收合格后投入使用，并到有關部門辦理了登記。事件4：鋼結構工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強螺栓未經報驗，存在嚴重的質量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報告了總監(jiān)理工程師。E單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報驗，項目監(jiān)理機構及時報告了有關主管部門。報告發(fā)出的當天，發(fā)生了因高強螺栓不符合質量標準導致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷。＜1>、事件1中，A、B、C、D四家單位的投標文件應如何處理，說明理由。＜2>、事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當？說明理由。＜3>、指出事件3中塔吊驗收中的不妥之處。＜4>、指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。＜5>、事件4中的質量事故，E單位和乙施工單位各承擔什么責任？說明理由。監(jiān)理單位是否有責任？說明理由。【答案】【正確答案】A單位投標文件應做廢標處理。理由：根據(jù)《工程施工招標投標管理辦法》，投標人的報價明顯低于其他投標報價，投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。B單位投標文件，招標人應拒絕接收。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。C單位投標文件有效，降價材料應做為補充材料加入投標文件。理由：在投標截止時間之前，投標人可以對投標文件進行修改。D單位投標文件有效。理由：《招標投標法》第31條規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標?！菊_答案】不妥。理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進場使用。【正確答案】塔吊驗收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工單位參加了驗收，出租單位和安裝單位未參加驗收。使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用?！菊_答案】不妥之處：向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》。理由：《工程暫停令》應由總監(jiān)理工程師向E單位簽發(fā)。二、某工程，施工過程中發(fā)生如下事件：[事件1]：項目監(jiān)理機構收到施工單位報送的施工控制測量成果報驗表后，安排監(jiān)理員檢查、復核報驗表所附的測量人員資格證書、施工平面控制網和臨時水準點的測量成果，并簽署意見。[事件2]：施工單位在編制搭設高度為28米的腳手架工程專項施工方案的同時，項目經理即安排施工人員開始搭設腳手架，并兼任施工現(xiàn)場安全生產管理人員，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后立即向施工單位簽發(fā)了監(jiān)理通知單要求整改。[事件3]：在腳手架拆除過程中，發(fā)生坍塌事故，造成施工人員3人死亡、5人重傷、7人輕傷。事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師立即簽發(fā)了工程暫停令，并在2小時后向監(jiān)理單位負責人報告了事故情況。[事件4]：由建設單位負責采購的一批鋼筋進場后，施工單位發(fā)現(xiàn)其規(guī)格型號與合同約定不符，項目監(jiān)理機構按程序對這批鋼筋進行了處置。問題：1．寫出事件1小的不妥之處，說明理由。項目監(jiān)理機構對施工控制測量成果的檢查、復核還【答案】1、事件1中，項目監(jiān)理機構的不妥之處有：安排監(jiān)理員檢查、復核與簽署監(jiān)理意見，正確做法：安排專業(yè)監(jiān)理工程師檢查、復核與簽署監(jiān)理意見。項目監(jiān)理機構對施工控制測量成果的檢查、復核內容還應包括：測量設備的檢定證書，高程控制網和控制樁的保護措施。2．事件2中，施工單位的不妥之處有：(1)專項施工方案編制的同時就開始搭建腳手架，正確做法：編制專項施工方案后，附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后才可安排搭建腳手架。(2)項目經理兼任施工現(xiàn)場安全生產管理人員，正確做法：應安排專職安全生產管理人員。3．事件2中，總監(jiān)理工程師的不妥之處有：向施工單位簽發(fā)監(jiān)理通知單，正確做法：報建設單位同意后，簽發(fā)工程暫停令。4．事件3中，事故等級屬于較大事故?？偙O(jiān)理工程師的不妥之處是：在事故發(fā)生2小時后向監(jiān)理單位負責人報告，正確做法：應在事故發(fā)生后立即向監(jiān)理單位負責人報告。（由總包單位一小時內向有關部門報告）5．事件4中，項目監(jiān)理機構應采用以下方式處置該批鋼筋：報告建沒單位，經建設單位同意后與施工單位協(xié)商，能夠用于本工程的，按程序辦理相關手續(xù)；不能用于本工程的，要求限期清出現(xiàn)場。6、三、某實施監(jiān)理的工程，工程實施過程中發(fā)生以下事件：事件1：甲施工單位將其編制的施工組織設計報送建設單位。建設單位考慮到工程的復雜性，要求項目監(jiān)理機構審核該施工組織設計；施工組織設計經監(jiān)理單位技術負責人審核簽字后，通過專業(yè)監(jiān)理工程師轉交給甲施工單位。事件2：甲施工單位依據(jù)施工合同將深基坑開挖工程分包給乙施工單位，乙施工單位將其編制的深基坑支護專項施工方案報送項目監(jiān)理機構，專業(yè)監(jiān)理工程師接收并審核批準了該方案。事件3：主體工程施工過程中，因不可抗力造成損失。甲施工單位及時向項目監(jiān)理機構提出索賠申請，并附有相關證明材料，要求補償?shù)慕洕鷵p失如下：(1)在建工程損失26萬元；(2)施工單位受傷人員醫(yī)藥費、補償金4．5萬元；(3)施工機具損壞損失12萬元；(4)施工機械閑置、施工人員窩工損失5．6萬元；(5)工程清理、修復費用3．5萬元。事件4：甲施工單位組織工程竣工預驗收后，向項目監(jiān)理機構提交了工程竣工報驗單。項目監(jiān)理機構組織工程竣工驗收后，向建設單位提交了工程質量評估報告?！締栴}】1．指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。2．指出事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?．(1)甲施工單位將其編制的施工組織設計報送建設單位不妥。甲施工單位應將施工組織設計報送項目監(jiān)理機構。(2)施工組織設計經監(jiān)理單位技術負責人審核簽字不妥。施工組織設計應由總監(jiān)理工程師審核簽字。2．事件2中：(1)專業(yè)監(jiān)理工程師接收乙施工單位提交的深基坑支護專項施工方案不妥。乙施工單位作為分包單位，其編制的深基坑支護專項施工方案應經甲施工單位(施工總承包單位)報送項目監(jiān)理機構。因此，專業(yè)監(jiān)理工程師應接收甲施工單位提交的專項施工方案。(2)專業(yè)監(jiān)理工程師審核批準專項施工方案不妥。專項施工方案應由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審核后批準。3．因不可抗力造成損失后，項目監(jiān)理機構處理施工單位費用索賠的基本原則是建設單位和施工單位各自承擔自身的損失。事件3中，因不可抗力造成損失后，項目監(jiān)理機構應補償給甲施工單位的經濟損失如下：(1)在建工程損失26萬元，因該部分損失應由建設單位承擔；(2)工程清理、修復費用3．5萬元，因該部分費用應由建設單位承擔。因此，項目監(jiān)理機構應批準的補償金額為29．5萬元。應由施工單位承擔的是：①施工單位受傷人員醫(yī)藥費、補償金4．5萬元；②施工機具損壞損失12萬元；③施工機械閑置、施工人員窩工損失5．6萬元。4．事件4中：(1)甲施工單位組織工程竣工預驗收不妥。工程竣工預驗收應由項目監(jiān)理機構組織。(2)項目監(jiān)理機構組織工程竣工驗收不妥。工程竣工驗收應由建設單位(或驗收委員會)組織。(3)項目監(jiān)理機構在工程竣工驗收后向建設單位提交工程質量評估報告不妥。項目監(jiān)理機構應在工程竣工驗收前向建設單位提交工程質量評估報告。四、某工程，施工過程中發(fā)生如下事件：事件1：項目監(jiān)理機構收到施工單位報送的施工控制測量成果報驗表后，安排監(jiān)理員檢查、復核報驗表所附的測量人員資格證書、施工平面控制網和臨時水準點的測量成果，并簽署意見。事件2：施工單位在編制搭設高度為28米的腳手架工程專項施工方案的同時，項目經理即安排施工人員開始搭設腳手架，并兼任施工現(xiàn)場安全生產管理人員，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后立即向施工單位簽發(fā)了監(jiān)理通知單要求整改。事件3：在腳手架拆除過程中，發(fā)生坍塌事故，造成施工人員3人死亡、5人重傷、7人輕傷。事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師立即簽發(fā)了工程暫停令，并在2小時后向監(jiān)理單位負責人報告了事故情況。事件4：專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場巡視時發(fā)現(xiàn)，施工單位正在加工的一批鋼筋未報驗，立即進行了處理。【問題】1.寫出事件1中的不妥之處，說明理由。項目監(jiān)理機構對施工控制測量成果的檢查、復核還應包括哪些內容？2.指出事件2中施工單位做法的不妥之處，寫出正確做法。3.指出事件2中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。4.按照《生產安全事故報告和調查處理條例》，確定事件3中的事故等級。指出總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。5.事件4中，專業(yè)監(jiān)理工程師應如何處置該批鋼筋？【答案】1.事件1中，項目監(jiān)理機構的不妥之處有：安排監(jiān)理員檢查、復核與簽署監(jiān)理意見。正確做法：安排專業(yè)監(jiān)理工程師檢查、復核與簽署監(jiān)理意見。項目監(jiān)理機構對施工控制測量成果的檢查、復核內容還應包括：測量設備的檢定證書，高程控制網和控制樁的保護措施。2.事件2中，施工單位的不妥之處有：（1）專項施工方案編制的同時就開始搭建腳手架，正確做法：編制專項施工方案后，附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后才可安排搭建腳手架。（2）項目經理兼任施工現(xiàn)場安全生產管理人員，正確做法：應安排專職安全生產管理人員。3.事件2中，總監(jiān)理工程師的不妥之處有：向施工單位簽發(fā)監(jiān)理通知單，正確做法：報建設單位同意后，簽發(fā)工程暫停令。4.事件3中，事故等級屬于較大事故。總監(jiān)理工程師的不妥之處是：在事故發(fā)生2小時后向監(jiān)理單位負責人報告，正確做法：應在事故發(fā)生后立即向監(jiān)理單位負責人報告。5.事件4中，報總監(jiān)理工程師并下達《監(jiān)理通知單》，要求施工單位提交產品出廠合格證、技術說明書及檢驗或實驗報告，待重新檢驗合格且施工單位提交監(jiān)理通知回復單后，同意使用。如檢驗不合格，書面通知施工單位將該批鋼材限期撤出現(xiàn)場。五、某實施監(jiān)理的工程，建設單位分別與甲、乙施工單位簽訂了土建工程施工合同和設備安裝工程施工合同，與丙單位簽訂了設備采購合同。工程實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：甲施工單位按照施工合同約定的時間向項目監(jiān)理機構提交了《工程開工報審表》，總監(jiān)理工程師在審批施工組織設計文件后，組織專業(yè)監(jiān)理工程師到現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)：施工機具已進場準備就位；施工測量人員正在進行測量控制樁和控制線的測設；拆遷工作正在進行，不會影響工程進度。為此，總監(jiān)理工程師簽署了同意開工的意見，并報告了建設單位。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現(xiàn)，甲施工單位現(xiàn)場施工人員準備將一種新型建筑材料用于工程。經詢問，甲施工單位認為該新型建筑材料性能好、價格便宜，對工程質量有保證。項目監(jiān)理機構要求其提供該新型建筑材料的有關資料，甲施工單位僅提供了使用說明書。事件3：項目監(jiān)理機構檢查甲施工單位的某分項工程質量時，發(fā)現(xiàn)試驗檢測數(shù)據(jù)異常，便再次對甲施工單位試驗室的資質等級及其試驗范圍、本工程試驗項目及要求等內容進行了全面考核。事件4：為了解設備性能，有效控制設備制造質量，項目監(jiān)理機構指令乙施工單位指派專人進駐丙單位，與專業(yè)監(jiān)理工程師共同對丙單位的設備制造過程進行質量控制。事件5：工程竣工驗收時，建設單位要求甲施工單位統(tǒng)一匯總甲、乙施工單位的工程檔案后提交項目監(jiān)理機構，由項目監(jiān)理機構組織工程檔案驗收。【問題】1．事件1中，總監(jiān)理工程師簽署同意開工的意見是否妥當?說明理由。2．寫出項目監(jiān)理機構處理事件2的程序。3．事件3中，項目監(jiān)理機構還應從哪些方面考核甲施工單位的試驗室?4．事件4中，項目監(jiān)理機構指令乙施工單位派專人進駐丙單位的做法是否正確?說明理由。5．指出事件5中建設單位要求的不妥之處，說明理由?！敬鸢浮?．事件1中，總監(jiān)理工程師簽署同意開工的意見不妥。理由：因總監(jiān)理工程師檢查內容中沒有包含：施工許可證是否取得、現(xiàn)場管理人員是否到位、主要工程材料是否落實、現(xiàn)場的三通一平是否滿足開工條件、現(xiàn)場工作應該完成。2．事件2中，項目監(jiān)理機構應要求施工單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經審定后予以簽認。3．事件3中，項目監(jiān)理機構還應從以下3個方面考核甲施工單位的試驗室：(1)試驗室的管理制度；(2)試驗人員的資格證書；(3)試驗設備有效的計量檢定證。4．事件4中，項目監(jiān)理機構指令乙施工單位派專人進駐丙單位的做法不正確。理由：因為設備制造由建設單位單獨發(fā)包，設備制造質量控制不屬于安裝單位的職責。5．事件5中：(1)建設單位要求甲施工單位統(tǒng)一匯總甲、乙施工單位工程檔案不妥。理由：因該工程為平行發(fā)包，各施工單位應分別形成工程檔案進行移交。(2)建設單位要求將工程檔案提交項目監(jiān)理機構；由項目監(jiān)理機構組織工程檔案驗收不妥。理由：工程檔案應提交建設單位，由建設單位對工程檔案進行驗收。六、某實施監(jiān)理的工程項目，建設單位通過招標選擇了一具有相應資質的監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10％的協(xié)議。在施工公開招標中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報名投標，經監(jiān)理單位資格預審均符合要求，但建設單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標，而監(jiān)理單位堅持認為A施工單位有資格參加投標。評標委員會由5人組成，其中當?shù)亟ㄔO行政管理部門的招標投標管理辦公室主任1人、建設單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g、經濟專家3人。經評標，建設單位最終確定G施工單位中標，并按照《建設工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。工程按期進入安裝調試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災?；馂慕Y束后48h內，G施工單位向項目監(jiān)理機構通報了火災損失情況：工程本身損失150萬元；總價值100萬元的待安裝設備徹底報廢；G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預計15萬元，租賃的施工設備損壞賠償10萬元；其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5d，造成其他施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元，并預計工程所需清理、修復費用200萬元。損失情況經項目監(jiān)理機構審核屬實。問題：1．指出建設單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。2．在施工招標資格預審中，監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是否正確?說明理由。3．指出施工招標評標委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確做法。4．安裝調試階段發(fā)生的這場火災是否屬于不可抗力?指出建設單位和G施工單位應各自承擔哪些損失或費用(不考慮保險因素)。【答案】1．建設單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處及理由如下：(1)不妥之處：在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天簽訂委托監(jiān)理合同。理由：依照《招標投標法》的規(guī)定，建設單位和監(jiān)理單位應于監(jiān)理中標通知書發(fā)出后30d內簽訂委托監(jiān)理合同。(2)不妥之處：在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10％的協(xié)議。理由：依照《招標投標法》的規(guī)定，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。案例中降低中標價的10％屬于背離合同實質性的內容。2．在施工招標資格預審中，監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是正確的。理由：以所處地區(qū)作為確定投標資格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù)，這是《招標投標法實施條例》明確禁止的行為。3．施工招標評標委員會組成的不妥之處、理由及其正確做法如下：(1)不妥之處：評標委員會的組成中，有建設行政管理部門的招標投標管理辦公室主任參加。理由：評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟方面的專家組成。正確做法：投標管理辦公室主任不能成為評標委員會成員。(2)不妥之處：政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g經濟專家3人。理由：評標委員會中的技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2／3。正確做法：至少應有4人是技術、經濟專家。七、某新建辦公大樓的招標文件寫明：承包范圍是土建工程、水電及設備安裝工程、裝飾裝修工程；采用固定總價方式投標，風險范圍內價格不作調整，但中央空調設備暫按120萬元報價；質量標準為合格，并要求創(chuàng)省優(yōu)質工程獎，但未寫明獎罰標準；合同采用《建設工程施工合同(示范文本)》。某施工單位以3260萬元中標后，與發(fā)包方按招標文件和中標人的投標文件簽訂了合同。合同中還寫明：發(fā)包方在應付款中扣留合同額5％，即163萬元作為質量履約保證金，若工程達不到國家質量驗收標準，該質量履約保證金不再返還；逾期竣工違約金每天1萬元；暫估價設備經承發(fā)包雙方認質認價后，由承包人采購。合同履行過程中發(fā)生了如下事件。事件1：主體結構施工過程中發(fā)生了多次設計變更，承包人在編制的竣工結算書中提出設計變更實際增加費用共計70萬元，但發(fā)包方不同意該設計變更增加費。事件2：中央空調設備經比選后，承包方按照發(fā)包方確認的價格與設備供應商簽訂了80萬元采購合同。在竣工結算時，承包方按投標報價120萬元編制結算書，而發(fā)包方只同意按實際采購價80萬元進行結算。雙方為此發(fā)生爭議。事件3：辦公樓工程經四方竣工驗收質量為合格，但未獲得省優(yōu)質工程獎。發(fā)包方要求沒收163萬元質量保證金，承包人表示反對。事件4：辦公樓工程實際竣工日期比合同工期拖延了10天，發(fā)包人要求承包人承擔違約金10萬元。承包人認為工期拖延是設計變更造成的，工期應順延，拒絕支付違約金。【問題】1．發(fā)包人不同意支付因設計變更而實際增加的費用70萬元是否合理說明理由。2．中央空調設備在結算時應以投標價120萬元，還是以實際采購價80萬元為準說明理由。3．說明發(fā)包人以工程未獲省優(yōu)質工程獎為由沒收163萬元質量履約保證金是否合理說明理由。4．承包人拒絕承擔逾期竣工違約責任的觀點是否成立說明理由?！敬鸢浮?．合理。理由：按照《建設工程施工合同(示范文本)》承包方應在收到設計變更指示后14天內提出變更估價申請。本題是在主體結構施工中發(fā)生的設計變更，但承包人卻是在竣工結算時才提出報價，已超過了合同約定的提出報價時間，發(fā)包人可按合同約定視為承包人同意設計變更但不涉及合同價款調整，因此發(fā)包人有權拒絕承包人的70萬元設計變更報價。2．中央空調設備在結算時應以實際采購價80萬元來結算。理由：因為投標書中的設備報價120萬元是暫估價，不能作為合同風險范圍內的報價，而80萬元才是雙方最終確認的設備價款。3．不合理。理由：合同中關于“5％即163萬元質量履約保證金”的條款是針對工程質量是否達到國家工程質量驗收標準而設置的，本題中工程已達到合同約定的合格標準，所以發(fā)包方沒收163萬元質量履約保證金沒有依據(jù)。4．不能成立。理由：本題中承包人未在約定時限內提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應承擔逾期竣工10天的違約金10萬元?！久}點與拓展】本案例第1題主要考查設計變更管理。設計變更會產生兩種后果：(1)可能導致合同價款的增減；(2)可能會導致承包人的損失。對于第(1)種后果，《建設工程施工合同(示范文本)》賦予了承包人提出變更工程價款報告的權利，但必須與工程變更確實后14天內提出，否則視為該項變更不涉及合同價款的變更。對于第(2)種后果，合同明確規(guī)定，承包人損失應由發(fā)包人承擔，但承包人應按照索賠程序與索賠事件發(fā)生后28天內向發(fā)包人提出索賠。本案例第2題主要考查簽約合同價和合同價的區(qū)別。暫估價指發(fā)包人在工程量清單中給出的，用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、設備的單價以及專業(yè)工程的金額。該筆款項屬于簽約合同價的組成部分，合同履行階段一定發(fā)生，但招標階段由于局部設計深度不夠、質量標準尚未最終確定、投標時市場價格差異較大等原因，要求承包人按暫估價格報價部分，合同履行階段再最終確定該部分的合同價格全額。簽約合同價是寫在協(xié)議書中和中標通知書內的固定數(shù)額，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額可作為結算價款的基數(shù)；而合同價格是承包人最終完成全部施工和保修義務后應得的全部合同價款，包括施工過程中按照合同相關條款的約定，在簽約合同價基礎上應給承包人補償或扣減的費用之和。因此只有在最終結算時，合同價格的具體金額才可以確定。本案例第3題主要考查履約保證金。履約保證金的目的是擔保承包商完全履行合同，主要擔保工期和質量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務，招標人必須全額返還承包商。履約保證金的功能，在于承包商違約時，賠償招標人的損失，也即如果承包商違約，將喪失收回履約保證金的權利，并且不以此為限。如果約定了雙倍返還或具有定金獨特屬性的內容，符合定金法則，則是定金；如果沒有出現(xiàn)“定金”字樣，也沒有明確約定適用定金性質的處罰之類的約定，已經交納的履約保證金，就不是定金，則不能適用定金罰則。本案例第4題主要考查工程延誤和工程延期的區(qū)別。造成工程進度拖延的原因有兩個方面：一是由于承包單位自身的原因；一是由于承包單位以外的原因。前者所造成的進度拖延，稱為工程延誤；而后者所造成的進度拖延稱為工程延期。當出現(xiàn)工程延誤時，監(jiān)理工程師有權要求承包單位采取有效措施加快施工進度，承包單位需要承擔趕工的全部額外開支和誤期損失賠償。對于由于承包單位以外的原因造成工期拖延，承包單位有權提出延長工期的申請。監(jiān)理工程師應根據(jù)合同規(guī)定，審批工程延期時間。經監(jiān)理工程師核實批準的工程延期時間，應納入合同工期，作為合同工期的一部分。即新的合同工期應等于原定的合同工期加上監(jiān)理工程師批準的工程延期時間。項目監(jiān)理機構批準工程延期應同時滿足下列條件：施工單位在施工合同約定的期限內提出工程延期；因非施工單位原因造成施工進度滯后；施工進度滯后影響到施工合同約定的工期。本案例由于承包人未在約定時限內提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應支付逾期竣工違約金。八、某工程，建設單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段的監(jiān)理任務，建設單位與甲施工單位按照《建設工程施工合同》（示范文本）簽訂了合同。經建設單位同意，甲施工單位選擇了乙施工單位作為專業(yè)工程分包。工程實施過程中發(fā)生了以下事件：事件1：項目監(jiān)理機構在審查甲施工單位的施工組織設計時，對于腳手架工程認為危險性較大，要求甲施工單位編制腳手架工程專項施工方案。甲施工單位項目經理部編制了專項施工方案，憑以往經驗進行了估算，認為方案可行，并安排質量檢查員兼任施工現(xiàn)場員工作，遂將方案報送總監(jiān)理工程師簽認。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現(xiàn)混凝土澆筑后出現(xiàn)了蜂窩麻面等質量缺陷，要求施工單位按照相關程序進行處理。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場巡視時，發(fā)現(xiàn)設備安裝分包單位違章作業(yè)，有可能導致發(fā)生重大質量事故。總監(jiān)理工程師口頭要求總承包單位暫停分包單位施工，但總承包單位未予執(zhí)行?？偙O(jiān)理工程師隨即向總承包單位下達了《工程暫停令》，總承包單位在向設備安裝分包單位轉發(fā)《工程暫停令》前，發(fā)生了設備安裝質量事故，造成10人死亡、49人重傷和6000萬元的直接經濟損失。問題：1.指出事件1中腳手架工程專項施工方案編制和報審過程中的不妥之處，寫出正確做法。2.專業(yè)監(jiān)理工程師應如何處理事件2中的質量缺陷3.就事件3中所發(fā)生的質量事故，指出建設單位、監(jiān)理單位、總承包單位和設備安裝分包單位各自應承擔的責任，說明理由。4.針對事件3中所發(fā)生的質量事故，分別從死亡人數(shù)、重傷人數(shù)和直接經濟損失三個方面判斷事故的等級，并綜合判斷該事故的最終等級。【答案】1.答：事件1中：（1）甲施工單位項目經理部憑以往經驗進行估算不妥。正確做法：應進行驗算。（2）甲施工單位項目經理部安排質量檢查員兼任施工現(xiàn)場員工作不妥。正確做法：應有專職生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督工作。（3）甲施工單位項目經理部直接將專項施工方案報送總監(jiān)理工程師簽認不妥。正確做法：專項施工方案應先經甲單位技術負責人簽認后報送總監(jiān)理工程師。2.答：（1）監(jiān)理單位簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位予以修復。（2）施工單位進行質量缺陷調查，分析質量缺陷產生的原因，并提出經設計等相關單位認可的處理方案。（3）工程監(jiān)理單位審查施工單位報送的質量缺陷處理方案，并簽署意見。（4）施工單位按審查合格的處理方案實施修復處理，監(jiān)理單位對處理過程進行跟蹤檢查，對處理結果進行驗收。（5）對非施工單位原閃造成的工程質量缺陷，工程監(jiān)理單位核實施工單位申報的修復工程費用，簽認工程款支付證書，并報建設單位。（6）處理記錄整理歸檔。3.答：事件3中，建設單位、監(jiān)理單位、總承包單位和設備安裝分包單位各自應承擔的責任及理由如下：（1）建設單位沒有責任。九、背景：某工程，建設單位采用無標底公開招標方式選定施工單位。共有A、B、C、D、E五家施工單位投標。工程實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：招投標過程中，評標委員會認為A單位投標報價可能低于成本，要求A單位作出書面說明并提供相關證明材料，A單位投標文件拒絕提供。B單位的投標文件在投標截止時間后半小時才送到，C單位在投標截止時間前半小時提交了降價5％的補充材料，D單位的標書是有兩家建筑企業(yè)組成的聯(lián)合體進行投標。E單位按時按規(guī)定遞交了投標文件。事件2：E單位中標后，經建設單位同意，選擇乙施工單位作為鋼結構專業(yè)分包單位。乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應商甲未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進