第3頁共3頁2023年?開發(fā)區(qū)財政?預算資金管?治總結(jié)一?、適應(yīng)開發(fā)?要求，建立?新型財政體?制。按照?開發(fā)建設(shè)必?須集中財力?辦大事的原?則，建立“?統(tǒng)一管理，?集中收付”?的新型的財?政管理體制?。凡開發(fā)區(qū)?范圍內(nèi)具有?行政職能或?接受財政撥?款的政府機?關(guān)、行政事?業(yè)單位（部?門），以及?開發(fā)區(qū)絕對?（相對）控?股或承擔相?應(yīng)負債責任?的投資公司?、經(jīng)營公司?的預算內(nèi)外?資金和帳戶?處理，統(tǒng)一?集中到開發(fā)?區(qū)財政審計?局管理，按?各部門、各?單位、各公?司分戶記帳?、分戶核算?。財務(wù)人?員由開發(fā)區(qū)?財政審計局?統(tǒng)一安排，?接受財政審?計局領(lǐng)導。?各部門、單?位、公司（?投資公司的?資金管理，?除本條文之?外，開管_?__文件另?有規(guī)定）不?再單獨設(shè)立?財務(wù)機構(gòu)、?財務(wù)人員。?為提高管?理水平和工?作效率，更?好地服務(wù)開?發(fā)、服務(wù)群?眾，在對原?有行政事業(yè)?單位實行結(jié)?報制成立財?務(wù)核算中心?的基礎(chǔ)上，?把涉及群眾?兌付與一般?支付功能的?業(yè)務(wù)，全部?納入核算中?心，擴容財?務(wù)核算中心?新的業(yè)務(wù)范?圍。財務(wù)核?算中心對機?關(guān)部門、行?政事業(yè)單位?等實行分戶?記帳，分別?核算。其經(jīng)?費實行報帳?制，各部門?、單位只設(shè)?一名報帳員?，建立備用?金制度，定?時定期結(jié)報?。二、加?強預算管理?，提高預算?約束水平。?根據(jù)《_?__預算法?》和財__?_革的要求?，結(jié)合開發(fā)?區(qū)特點，通?過建立預算?管理制度、?改進預算編?制方法、細?化預算編制?內(nèi)容、規(guī)范?預算編制程?序、強化預?算執(zhí)行，來?全面加強預?算管理，提?高預算的約?束力。根據(jù)?開發(fā)區(qū)經(jīng)濟?發(fā)展水平與?開發(fā)建設(shè)要?求，確定全?年預算收支?總水平。預?算編制必須?經(jīng)過部門（?單位）預算?、財政分析?匯總，然后?報開發(fā)區(qū)主?任會議討論?通過，正式?文件批準。?對行政事業(yè)?單位、機關(guān)?各部門實行?部門預算和?集中預算，?對部門預算?中一般預算?支出，按開?發(fā)區(qū)“三定?”方案與機?構(gòu)改革新明?確的定員及?定額標準來?計算核定。?經(jīng)批準的部?門預算，實?行預算指標?管理。對項?目支出，必?須先對每個?項目概算進?行不匯總，?然后按照開?發(fā)建設(shè)輕重?緩急的原則?進行科學論?證、合理排?序，再根據(jù)?預算總規(guī)模?，確定列入?年度預算的?項目。在預?算執(zhí)行過程?中，確因特?殊原因需對?經(jīng)主任會議?批準的年度?財政預算進?行調(diào)整時，?必須按預算?編制的相同?程序進行，?然后經(jīng)主任?會議討論通?過，正式文?件批準。未?列入預算的?開支費用，?財政部門可?以拒絕執(zhí)行?，嚴禁未批?先用、未準?先支現(xiàn)象發(fā)?生。三、?有效___?收入，逐步?增強財政實?力。根據(jù)?市委、市政?府對開發(fā)區(qū)?財政收入征?納范圍、享?受政策的調(diào)?整決定，財?政部門要積?極做好工作?，加強與稅?務(wù)、銀行等?部門的工作?聯(lián)系，嚴格?按照政策要?求，有效_?__和征納?各項財政性?收入，做到?應(yīng)收盡收，?不斷壯大開?發(fā)區(qū)財政實?力，逐步提?高對全市財?政的貢獻率?。四、嚴?格支出管理?，有序執(zhí)行?預算支出。?（一）規(guī)?范支出程序?。開發(fā)區(qū)財?政收入要優(yōu)?先保障單位?（部門）一?般預算支出?，保證行政?事業(yè)單位正?常工作的運?轉(zhuǎn)，適度安?排專項經(jīng)費?支出，在此?基礎(chǔ)上，安?排一定的預?算資金撥付?給投資開發(fā)?公司，作為?開發(fā)建設(shè)補?貼，用于開?發(fā)建設(shè)的項?目支出，土?地收入專項?用于滾動開?發(fā)的投入。?（二）嚴?格報批手續(xù)?。按照“部?門掌握、財?政審核、分?管審批、總?量控制”的?原則。已列?入年度預算?及季（月）?度開支計劃?的一般預算?支出及專項?經(jīng)費支出，?需按以下程?序辦理報批?手續(xù)：在合?法有效憑證?上，經(jīng)辦人?、證明人簽?字部門（單?位）負責人?簽字財政審?計局審核簽?字管委會分?管副主任簽?字（超限額?及非正常費?用需續(xù)報管?委會常務(wù)副?主任簽字）?財務(wù)核算中?心結(jié)報。屬?專項管理的?支出、政府?采購目錄范?圍內(nèi)的商品?與服務(wù)以及?工程項目建?設(shè)，按相應(yīng)?的管理規(guī)定?辦理申請報?批手續(xù)。?五、實行審?計檢查，強?化資金全程?監(jiān)督。為?確保財政資?金按需使用?、合理開支?，必須強化?審計監(jiān)督。?審計監(jiān)督包?括支出的內(nèi)?容真實性、?票據(jù)合法性?、價格合理?性、使