不作為心得體會全面?從嚴(yán)治黨，?關(guān)鍵是教育?和管理好干?___伍。?不容忽視的?現(xiàn)實(shí)是，當(dāng)?前一些干部?出現(xiàn)為官不?為問題，這?與___要?求嚴(yán)重背離?，人民群眾?深惡痛絕，?更于改革發(fā)?展大局不利?。為官不為?病因何在。?從今日起，?本版將陸續(xù)?推出為官不?為病因探析?系列報(bào)道，?問診把脈為?官不為。?主管部門收?到___半?年未拆封，?致使不合格?食品流入市?場;工作人?員辦事敷衍?塞責(zé)，讓群?眾等著，自?己卻在里屋?逍遙自在…?…___背?后不乏懶在?作祟。黨?的___大?以來，正風(fēng)?___力度?持續(xù)加大，?黨員干__?_伍的作風(fēng)?日漸好轉(zhuǎn)。?但與此同時(shí)?，部分官員?懶病依舊，?做一天和尚?撞一天鐘疲?疲沓沓混日?子等懶作為?問題依然存?在。堅(jiān)決?糾正___?、亂作為，?堅(jiān)決克服懶?政、怠政，?去年___?月，___?將整治懶政?和為官不為?寫進(jìn)了__?_屆___?中全會決定?。中央的一?系列動作釋?放強(qiáng)烈信號?：懶不再是?一個(gè)舒適帶?，更不是保?護(hù)色，黨員?干部必須轉(zhuǎn)?變思想，積?極有為。?1警惕懶政?穿上新外衣?隨著監(jiān)督?越來越密、?問責(zé)越來越?嚴(yán)，官員如?今的懶也披?上了新的外?衣，總體上?來說可分為?顯性和隱性?兩類?！?—顯性的懶?。推卸責(zé)任?打太極型：?一些掌握行?政審批權(quán)的?職能部門干?部，該做的?事不認(rèn)真做?，對職責(zé)范?圍內(nèi)之事推?諉扯皮，變?著法子找借?口繞道走、?打太極、踢?皮球。事不?關(guān)己高高掛?起型：有的?同在一個(gè)單?位，遇事卻?借口不由自?己負(fù)責(zé)而選?擇熟視無睹?。身心懶惰?做樣子型：?身體懶者習(xí)?慣聽匯報(bào)、?走過場，不?愿下基層了?解實(shí)情;思?想懶惰者，?不思進(jìn)取，?安于現(xiàn)狀，?沒有工作熱?情?！?隱性的懶。?拖拉敷衍公?事公辦型：?一些干部借?口公事公辦?，該辦的事?拖著不辦，?坐等上級指?示，有的以?干凈紀(jì)律等?為借口做樣?子、不干事?。違背客觀?規(guī)律急于求?成型：一些?官員一味追?求政績，干?工作急于求?成，不按客?觀規(guī)律辦事?，不善于也?懶于做群眾?工作，動不?動就用簡單?粗暴的行政?手段來解決?問題。聽之?任之無為而?治型：有的?官員習(xí)慣當(dāng)?甩手掌柜，?無所作為，?有的雖然自?己兩袖清風(fēng)?，但對__?_現(xiàn)象和_?__陋習(xí)卻?聽之任之，?誰也不得罪?。對于顯?性的‘懶’?，我們可以?架起一條‘?不許干’的?紅線，一旦?觸碰就雷霆?出擊、鐵腕?整治。但對?隱性的‘懶?’則很難有?界定標(biāo)準(zhǔn)。?___省珠?海市基層紀(jì)?檢干部老李?對此深有感?觸，在一次?調(diào)研中他發(fā)?現(xiàn)，現(xiàn)在一?些部門表面?上看門好進(jìn)?了，臉好看?了，但實(shí)際?上卻是事辦?慢了，事難?辦了。奇?怪的是，有?一些是因?yàn)?‘公事公辦?’久拖不辦?。一些干部?變成‘算盤?珠’，撥一?下，動一下?。相對而言?，這類‘懶?作為’具有?隱蔽性。老?李坦陳。?賀先生是客?運(yùn)公司老板?，___個(gè)?月前向某縣?運(yùn)管部門提?交了線路變?更申請，到?現(xiàn)在還未得?到批復(fù)和許?可。賀先生?一籌莫展地?表示，攤上?這種事如同?碰了軟釘子?——雖然扎?得你心口疼?，但又找不?出發(fā)火的理?由和對象。?中國政法?大學(xué)副校長?馬懷德表示?，官員懶作?為的危害不?亞于___?，有可能使?正常運(yùn)轉(zhuǎn)的?國家行政機(jī)?器慢下來，?甚至停下來?。這實(shí)際就?是損害公共?利益，浪費(fèi)?納稅人的錢?，也有損政?府形象。?2剛?cè)岵?jì)?治懶政近?年來，各地?整治懶政、?懶作為、問?責(zé)太平官的?腳步一直沒?有停歇。去?年以來，_?__、__?_、___?、--__?_西、__?_、___?、___等??。ㄊ校┫?后通報(bào)了多?起懶政和為?官不為典型?案例。_?__年__?_月，--?___西省?___市公?安交管局與?該市安義縣?教科體局因?為有工作人?員在工作時(shí)?間上網(wǎng)購物?、看網(wǎng)絡(luò)電?視，被市編?制辦分別核?減掉了__?_名政法專?項(xiàng)編制和_?__名全額?撥款事業(yè)編?制。在此之?前，當(dāng)事人?及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)?已被問責(zé)。?--___?西省有關(guān)負(fù)?責(zé)人表示，?此舉意在對?違紀(jì)者本人?給予處罰的?同時(shí)倒逼單?位主要領(lǐng)導(dǎo)?履職，以此?治理懶政。?___各?地也紛紛出?臺相關(guān)規(guī)定?，不斷強(qiáng)化?對懶政的問?責(zé)。今年_?__月，_?__佛山召?開全市黨建?工作會議，?公布了《佛?山市整治領(lǐng)?導(dǎo)干部為官?不為試行辦?法》，正式?向?yàn)楣俨粸?動刀，整治?作風(fēng)懶散、?紀(jì)律渙散、?缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)?領(lǐng)導(dǎo)干部在?履職過程中?存在的__?_、慢作為?、懶作為等?行為。_?__坪山新?區(qū)則在問責(zé)?的同時(shí)導(dǎo)以?激勵(lì)，出臺?的《___?治理為官不?為加強(qiáng)激勵(lì)?和問責(zé)的實(shí)?施意見》，?開篇是激勵(lì)?‘為官有為?’，鼓勵(lì)干?事創(chuàng)業(yè)的_?__種獎(jiǎng)勵(lì)?性激勵(lì)和_?__種保護(hù)?性激勵(lì)。其?中，獎(jiǎng)勵(lì)性?激勵(lì)與物質(zhì)?獎(jiǎng)勵(lì)、__?_選拔掛鉤?，而保護(hù)性?激勵(lì)則為敢?做敢為、不?怕得罪人卻?受到誣告的?干部撐腰打?氣。官員?懶作為、_?__非一朝?一夕形成，?國家行政學(xué)?院政治學(xué)教?研部副主任?孫曉莉提出?，要解決懶?的問題，需?內(nèi)塑動力，?外施壓力，?從約束和激?勵(lì)兩方面著?手。3挖?懶根需明晰?權(quán)責(zé)不少?地方曾掀起?過治懶風(fēng)暴?，也不可謂?不鐵腕，但?因?yàn)闆]有長?效機(jī)制，沒?能避免一陣?風(fēng)。究其原?因，是因?yàn)?目前沒有一?套比較完整?的制度規(guī)定?和處罰依據(jù)?。對于懶政?以及官員_?__的認(rèn)定?不好把握，?治理容易變?成蜻蜓點(diǎn)水?;懲戒上也?沒有真正動?刀子、出重?拳。根本?原因在于對?政府部門和?個(gè)人的權(quán)力?和責(zé)任不明?晰。中央黨?校黨史教研?部主任謝春?濤指出，當(dāng)?責(zé)任大于權(quán)?力或權(quán)責(zé)不?對等時(shí)，就?會出現(xiàn)__?_。挖懶?根需在建章?立制、明晰?權(quán)責(zé)上下功?夫，要建立?健全公開的?監(jiān)督機(jī)制、?立體公平的?評估機(jī)制和?必要的淘汰?機(jī)制;建立?和推行黨員?干部權(quán)力清?單、程序清?單和責(zé)任清?單三聯(lián)單的?行___力?運(yùn)行機(jī)制，?對每項(xiàng)權(quán)力?設(shè)定相應(yīng)職?責(zé)并細(xì)化為?事前、事中?、事后三個(gè)?階段，明確?職權(quán)運(yùn)用全?流程違規(guī)違?法應(yīng)承擔(dān)的?責(zé)任，使責(zé)?任具體化、?固定化。?___月_?__日，_?__省正式?對外公布省?級政府部門?責(zé)任清單，?這是繼該省?公布行政審?批事項(xiàng)目錄?清單、行_?__力清單?之后，公布?的第三張清?單，涵蓋了?___個(gè)省?級政府部門?（單位），?明確部門責(zé)?任，厘清職?責(zé)邊界，防?止多龍治水?、互相推諉?。而作為_?__省建立?健全權(quán)責(zé)清?單制度試點(diǎn)?區(qū)，___?市龍崗區(qū)也?在去年交出?了自己的作?業(yè)。全區(qū)_?__個(gè)職能?部門紛紛將?放在抽屜中?的權(quán)責(zé)晾至?桌面，亮出?了___項(xiàng)?行___責(zé)?，涵蓋了群?眾與政府打?交道的方方?面面。龍?崗區(qū)相關(guān)負(fù)?責(zé)人表示。?通過編制、?公示這些權(quán)?責(zé)清單，可?以讓老百姓?清楚了解政?府有哪些權(quán)?力和責(zé)任，?也倒逼政府?工作人員逐?步樹立、強(qiáng)?化責(zé)任意識?，從源頭上?根治‘懶作?為’、__?_。不作為心得體會（二）___?高壓之下，?糾風(fēng)步步為?營之中，出?來一個(gè)__?_的擔(dān)憂，?并不是完全?沒有道理的?——八項(xiàng)規(guī)?定全線進(jìn)逼?，有的官員?抱怨什么也?沒有了，甚?至還有說官?不聊生的，?好處不見了?，灰收取消?了，于是心?情就灰暗、?就沒勁，精?神狀態(tài)就一?落千丈，于?是就躺倒，?就不拿也不?干，這是一?種___。?更由于__?_一齊打，?于是除了老?虎聯(lián)手反撲?的杞憂和官?員___的?危言聳聽之?外，更有關(guān)?于相當(dāng)數(shù)量?的干部會以?消極怠工來?應(yīng)對的擔(dān)憂?，也就是說?，擔(dān)心他們?___。?___糾風(fēng)?，會引起大?面積的__?_嗎。這樣?的疑問本身?就缺乏根據(jù)?，甚至幾近?偽命題。但?是確有一部?分官員可能?或已經(jīng)出現(xiàn)?了___的?新傾向，卻?也值得注意?——關(guān)于_?__，我們?要講兩句話?，一句是要?教育，要講?清楚___?使干部成為?不粘鍋，糾?風(fēng)令官員變?得清白甚至?有點(diǎn)清貧，?這只是向人?民公仆的本?義、本相、?本質(zhì)的回歸?，為官本來?就應(yīng)不易，?當(dāng)官原本就?不能發(fā)財(cái)，?你不甘清貧?，就請掛冠?而去，你既?然當(dāng)了官，?就要干事、?有擔(dān)當(dāng)，而?___的尸?位素餐，本?身就是一種?___。第?二句是不要?怕，在我們?這個(gè)市場經(jīng)?濟(jì)日趨成熟?的社會，在?我們這個(gè)超?穩(wěn)性結(jié)構(gòu)的?國家，有那?么一些官員?___、_?__，天塌?不下來，完?全不必過度?擔(dān)憂，更不?能因此影響?___糾風(fēng)?的堅(jiān)強(qiáng)決心?和高壓力度?。我們總?是講，要把?事情看清楚?，要把問題?想明白，就?要講辯證法?，就要抓住?主要矛盾，?才能防止?fàn)?不住牛鼻子?，才能防止?一個(gè)傾向掩?蓋另一個(gè)傾?向——在當(dāng)?前的___?糾風(fēng)中，主?要矛盾是亂?作為。_?__和亂作?為看似一個(gè)?矛盾，但我?們面對的矛?盾的主要方?面，不是一?部分人的_?__，而是?長期累積的?___的亂?作為。亂作?為至少有兩?個(gè)層面，一?是粗放的甚?至是粗暴的?亂發(fā)展，一?些官員拍腦?袋的上馬，?拍桌子的拆?遷，最后是?拍屁股的升?官走人;二?是以___?為實(shí)質(zhì)的干?勁。在有些?地方，國企?轉(zhuǎn)制，明明?有市場規(guī)律?，___書?記要去拍板?;礦山買賣?，明明是市?場行為，_?__市長要?去坐莊;工?程建設(shè)，明?明應(yīng)是公開?、公平的市?場招標(biāo)，_?__要拽在?手里，其中?是有油水、?有好處、有?回報(bào)，要么?是自己的妻?兒親屬得益?，要么是官?商一體的兄?弟獲利，所?以他才有這?么大的__?_、這么濃?厚的興趣，?以至于撲在?項(xiàng)目上樂此?不疲甚至廢?萞忘食。這?類的大有作?為，這樣的?干大事，其?實(shí)就是亂作