自治區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展和改革委員會(huì)目 錄第一章規(guī)劃的背景與依據(jù) 5第一節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ) 51．經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為物流業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 52．城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，擴(kuò)大了物流業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間 73．對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大，拓寬了物流業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域 84．資源、環(huán)境和就業(yè)壓力加大，迫切要求物流業(yè)加快發(fā)展 9第二節(jié)發(fā)展物流業(yè)的重要意義和作用 101．發(fā)展物流業(yè)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 102．發(fā)展物流業(yè)有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 103．發(fā)展物流業(yè)有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 114．發(fā)展物流業(yè)有利于增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力 115．發(fā)展物流業(yè)有利于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè) 12第三節(jié)規(guī)劃編制依據(jù) 12第二章規(guī)劃的基礎(chǔ)與條件 14第一節(jié)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題 141．發(fā)展現(xiàn)狀 142．存在的問(wèn)題 17第二節(jié)物流發(fā)展的環(huán)境與條件 181．有利條件 182．不利因素 20第三章規(guī)劃的戰(zhàn)略構(gòu)想 22第一節(jié)發(fā)展思路 22第二節(jié)發(fā)展原則 22第三節(jié)發(fā)展目標(biāo) 23第四節(jié)發(fā)展布局 231．西部物流區(qū)域 232．東部物流區(qū)域 243．口岸物流帶 24第四章物流樞紐城市與節(jié)點(diǎn)城市建設(shè) 26第一節(jié)西部物流區(qū)域物流樞紐與節(jié)點(diǎn)城市建設(shè) 261．呼和浩特 262． 293． 324． 355．臨河 386． 417．烏斯太 43第二節(jié)東部物流區(qū)域物流樞紐與節(jié)點(diǎn)城市建設(shè) 461． 462． 493．海拉爾 524．烏蘭浩特 555．錫林浩特 58第三節(jié)口岸物流帶物流節(jié)點(diǎn)城市建設(shè) 611．滿洲里 612．二連浩特 64第五章專業(yè)物流建設(shè) 66第一節(jié)煤炭物流 66第二節(jié)化工物流 67第三節(jié)冶金建材物流 68第四節(jié)裝備制造物流 69第五節(jié)農(nóng)畜產(chǎn)品加工物流 70第六節(jié)城鄉(xiāng)物流配送 71第六章物流通道建設(shè) 72第一節(jié)東西部物流通道建設(shè) 72第二節(jié)口岸物流通道建設(shè) 73第三節(jié)出區(qū)達(dá)海物流通道建設(shè) 74第七章物流信息化建設(shè) 76第一節(jié)物流公共信息平臺(tái)建設(shè) 76第二節(jié)企業(yè)物流信息系統(tǒng)建設(shè) 78第三節(jié)信息技術(shù)應(yīng)用 79第八章第三方物流發(fā)展 80第一節(jié)第三方物流需求開(kāi)發(fā) 80第二節(jié)第三方物流企業(yè)培育 811．貨運(yùn)場(chǎng)站及貨運(yùn)企業(yè) 812．倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè) 823．郵政企業(yè) 82第九章政策措施 83（一）明確對(duì)現(xiàn)代物流企業(yè)的認(rèn)定 83（二）改進(jìn)物流企業(yè)注冊(cè)審批制度 83（三）大力整頓物流市場(chǎng)秩序 83（四）建立貨物進(jìn)出口快速處理機(jī)制 84（五）推廣先進(jìn)適用的物流技術(shù)和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn) 84（六）優(yōu)化城市配送車輛管理 84（七）實(shí)施物流項(xiàng)目用地優(yōu)惠政策 85（八）執(zhí)行現(xiàn)代物流企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策 85（九）清理規(guī)物流市場(chǎng)收費(fèi) 86（十）拓寬物流企業(yè)融資渠道 86（十一）加強(qiáng)財(cái)政對(duì)物流業(yè)發(fā)展的扶持 86（十二）加快培育現(xiàn)代物流中介 87（十三）做好物流統(tǒng)計(jì)工作 87（十四）建立和完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制 87第一章規(guī)劃的背景與依據(jù)現(xiàn)代物流企業(yè)是指具備或租用必要的運(yùn)輸工具和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，至少具有從事運(yùn)輸（或運(yùn)輸代理）和倉(cāng)儲(chǔ)兩種以上經(jīng)營(yíng)圍，能夠提供運(yùn)輸、代理、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送等一體化服務(wù)，并具有與自身業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。現(xiàn)代物流業(yè)是社會(huì)化大生產(chǎn)的一種新的組織形式和管理技術(shù)，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)迅猛發(fā)展的形勢(shì)下,現(xiàn)代物流業(yè)必將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。為推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》特制定本規(guī)劃。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)“十五”以來(lái)，我區(qū)緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，依托資源優(yōu)勢(shì)，加快對(duì)外開(kāi)放步伐，大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了快速發(fā)展，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，形成了能源、化工、冶金、建材、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。1．經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為物流業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)“十五”以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，2005年全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了3895.6億元，年均增長(zhǎng)17.1%（見(jiàn)圖1、圖2）。2006年達(dá)到4790億元，增長(zhǎng)18%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到2513美元，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例由2000年的22.8:37.9:39.3演進(jìn)為2006年的13.4:48.6:38，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量（見(jiàn)圖3）。日益增強(qiáng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力和不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。圖1 “九五”和“十五”生產(chǎn)總值年均增速比較2523.820.52014.413.217.9181510.710.81010.810.710.158.80

年均增長(zhǎng)（％）年年年年年年年年年年年年19951996199719981999200020012002200320042005200622000年、2005年和2006年生產(chǎn)總值比較479050003895.55400030001539.12生產(chǎn)總值2000(億元)10000 2000年 2005年 2006年圖32000年、2005年和2006年三次產(chǎn)業(yè)增加值比例比較48.65045.54037.939.339.437.83022.8第一產(chǎn)業(yè)2015.113.6第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)1002000年 2005年 2006年2．城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，擴(kuò)大了物流業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間“十五”以來(lái)，我區(qū)城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，人口聚集度逐步提高，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)（見(jiàn)圖５、6）。2006年，全區(qū)城鎮(zhèn)人口達(dá)到1164萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為48.6%。城市（不包括市轄縣）生產(chǎn)總值占全區(qū)的比重達(dá)到60%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10358元，增長(zhǎng)12%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3342元，增長(zhǎng)10%。居民消費(fèi)水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)。2006年全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1595億元，增長(zhǎng)16%；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出7667元，增長(zhǎng)10.7%；農(nóng)牧民人均生活消費(fèi)支出2772元，增長(zhǎng)13.3%；城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)(居民家庭食品消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)總支出的比重)為31.3%，比上年降低0.1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村牧區(qū)居民家庭恩格爾系數(shù)為39%，比上年降低4個(gè)百分點(diǎn)。居民文化教育等支出比重不斷上升，汽車、住房和文化教育消費(fèi)成了新的消費(fèi)熱點(diǎn)。這些都為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)需求空間。圖5 “九五”和“十五”城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增速2520.52014.915.912.515城鎮(zhèn)居9.615.87.9民人均1013.713.4可支配10.49.3收入57.50年年年年年年年年年年年年199519961997199819992000200120022003200420052006圖6 “九五”和“十五”以來(lái)農(nóng)牧民人均純收入年均增速23.22022.414.911.815農(nóng)牧民1014.7人均純收入-3.20-5年年年年年年年年年年年年1995199619971998199920002001200220032004200520063．對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大，拓寬了物流業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域“十五”以來(lái)，我區(qū)對(duì)外開(kāi)放步伐不斷加快，外貿(mào)進(jìn)出口總額累計(jì)完成238.8億美元，年均增長(zhǎng)19%。累計(jì)引進(jìn)國(guó)（區(qū)外）資金到位2655.6億元，年均增長(zhǎng)46.4%。實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)到23.32億美元，年均增長(zhǎng)54.8%。我區(qū)在國(guó)家向北開(kāi)放中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提高，與俄羅斯和蒙古的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作步入新階段。口岸經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，2006年口岸過(guò)貨量達(dá)到3025萬(wàn)噸。對(duì)外開(kāi)放水平的不斷提高、口岸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，拓寬了我區(qū)物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。4．資源、環(huán)境和就業(yè)壓力加大，迫切要求物流業(yè)加快發(fā)展在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，資源、環(huán)境和就業(yè)壓力不斷加大，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式突出，能源消耗水平偏高，節(jié)能降耗任務(wù)艱巨，資源綜合利用水平亟待提高。2005年我區(qū)萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗比全國(guó)平均水平高1.26噸標(biāo)準(zhǔn)煤,萬(wàn)元GDP用水量是全國(guó)平均水平的1.6倍，工業(yè)用水重復(fù)利用率低于全國(guó)平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)灌溉水利用率低于全國(guó)近5個(gè)百分點(diǎn)，煤炭平均回采率僅為45%左右，資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重。工業(yè)廢水、廢氣主要污染物排放量仍呈增加趨勢(shì)（見(jiàn)表1、表2），城市空氣顆粒物污染較為突出，地下水超采，部分河流、水庫(kù)水源受到污染，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐不斷加大，農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力將加快向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，就業(yè)壓力將進(jìn)一步加大。所有這些問(wèn)題，對(duì)我區(qū)物流業(yè)發(fā)展提出了迫切要求。表1：自治區(qū)廢水及廢水中化學(xué)需氧量排放量廢水排放量（萬(wàn)噸）廢水中COD排放量（萬(wàn)噸）年份總量生活及其它污水工業(yè)總量生活及其它污水工業(yè)2000年46192243482184425.612.712.92005年56241312742496729.714.215.6增減率+21.8%+28.4%+14.3%+15.6%+11.8%+20.2%表2：自治區(qū)二氧化硫、煙塵、粉塵排放量二氧化硫（萬(wàn)噸）煙塵（萬(wàn)噸）年份粉塵總量生活及其他工業(yè)總量生活及其他工業(yè)2000年66.415.850.648.418.130.317.62005年145.616.0129.677.817.560.345.6增減率+119.3%+1.3%+156.1%+60.7%-3.3%+99.0%+159.1%第二節(jié)發(fā)展物流業(yè)的重要意義和作用現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，已成為合理配置資源、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的基礎(chǔ)性支撐產(chǎn)業(yè)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮我區(qū)整體優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要意義。1．發(fā)展物流業(yè)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)總量的增加，更重要的在于經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提高。物流業(yè)的發(fā)展有助于從整體上改善全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率，提高全社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)資源、信息、人才等要素流動(dòng)整合，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)配置的最優(yōu)化。有助于推動(dòng)我區(qū)物流的網(wǎng)絡(luò)化和智能化，進(jìn)而提高我區(qū)社會(huì)信息化和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用普及。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是走新型工業(yè)化道路、提高我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的迫切需要。2．發(fā)展物流業(yè)有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展物流業(yè)能更好地推動(dòng)物資合理流動(dòng)，從而加速資金的周轉(zhuǎn)，促進(jìn)我區(qū)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。首先，物流業(yè)的發(fā)展能夠加快農(nóng)畜產(chǎn)品的流通，從而將農(nóng)牧民的更多精力和資金集中在發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)上，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。其次，物流業(yè)的發(fā)展為我區(qū)工業(yè)企業(yè)提供了降低物流成本的機(jī)會(huì)，促進(jìn)了生產(chǎn)流程的改造升級(jí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品附加值，進(jìn)而增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第三，物流業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)我區(qū)新型商業(yè)企業(yè)和業(yè)態(tài)形式的發(fā)展，加速傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和零售等行業(yè)向現(xiàn)代物流服務(wù)領(lǐng)域延伸，帶動(dòng)和促進(jìn)許多相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展，如裝備制造行業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)等。3．發(fā)展物流業(yè)有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，需要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)者需求、市場(chǎng)發(fā)育程度和資源環(huán)境等因素。隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的出現(xiàn)，流通的作用越來(lái)越重要。小流通帶動(dòng)小生產(chǎn)、大流通帶動(dòng)大生產(chǎn)，沒(méi)有流通現(xiàn)代化就不可能有真正意義上的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代物流，促進(jìn)各類資源在全區(qū)甚至全國(guó)圍合理流動(dòng)，形成有利于各產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，大力發(fā)展循環(huán)物流和綠色物流，最大限度地減少物流活動(dòng)對(duì)資源、環(huán)境和安全的影響，從而降低資源消耗，減少環(huán)境污染。4．發(fā)展物流業(yè)有利于增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力我區(qū)地域遼闊，東、中、西部地區(qū)跨度較大，初步形成了蒙東地區(qū)、金三角地區(qū)、小三角地區(qū)等多個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。我區(qū)經(jīng)濟(jì)也不可避免地融入到了東北老工業(yè)基地、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈乃至對(duì)俄、蒙兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈中。大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，有利于采用市場(chǎng)化的手段沖破由各種規(guī)制帶來(lái)的市場(chǎng)壁壘，物流產(chǎn)業(yè)是打破區(qū)域間市場(chǎng)壁壘最現(xiàn)實(shí)、最有效的突破口。加快物流服務(wù)功能與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密結(jié)合，必將促進(jìn)區(qū)域分工與協(xié)作，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。5．發(fā)展物流業(yè)有利于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)推進(jìn)流通現(xiàn)代化是擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道。流通業(yè)是容納社會(huì)勞動(dòng)力較多的行業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，擴(kuò)大流通企業(yè)規(guī)模，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，增加營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展產(chǎn)品加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等行業(yè)，將提供大量的就業(yè)崗位，有助于進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，緩解當(dāng)前越來(lái)越大的就業(yè)壓力，為社會(huì)穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，推進(jìn)流通現(xiàn)代化是滿足人民生活需要，提高人民生活水平的客觀要求。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，消費(fèi)需求呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，傳統(tǒng)的流通方式已經(jīng)遠(yuǎn)不適應(yīng)消費(fèi)者的需求。推進(jìn)流通現(xiàn)代化，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，有利于優(yōu)化流通業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，及時(shí)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品和方便快捷的服務(wù)，滿足城鄉(xiāng)居民不斷發(fā)展變化的消費(fèi)需求。第三節(jié)規(guī)劃編制依據(jù)2006年我區(qū)十屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)的《自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出：“立足區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展運(yùn)輸物流業(yè)。有效整合物流資源，加強(qiáng)運(yùn)輸物流信息系統(tǒng)工程和物流集散網(wǎng)建設(shè)，推廣廂式貨運(yùn)、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)和快遞服務(wù)，培育專業(yè)化物流企業(yè)，發(fā)展第三方物流。重點(diǎn)建設(shè)呼和浩特、、、和呼倫貝爾運(yùn)輸樞紐，形成五大物流基地和區(qū)域性物流園區(qū)。推進(jìn)南聯(lián)北開(kāi)的跨國(guó)運(yùn)輸大通道建設(shè)，開(kāi)辟國(guó)際物流市場(chǎng)，把我區(qū)建設(shè)成為我國(guó)北方重要的商品物資集散地。加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展所有制形式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多樣化、誠(chéng)信便民的批發(fā)零售、餐飲等商貿(mào)服務(wù)。支持連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，引進(jìn)和發(fā)展大型流通企業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，完善服務(wù)功能，提高輻射帶動(dòng)能力。增加農(nóng)村牧區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，健全農(nóng)村牧區(qū)商品流通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品、能源重化工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，培育和發(fā)展各具特色的專業(yè)市場(chǎng)。適應(yīng)居民餐飲消費(fèi)社會(huì)化和旅游消費(fèi)擴(kuò)大的需要，加快民族餐飲等特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)特色餐飲品牌“走出去”，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率”，為我區(qū)物流業(yè)明確了發(fā)展方向。自治區(qū)黨委、政府高度重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，儲(chǔ)波書記、晶主席、任亞平副主席、余德輝副主席領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)同志多次做出重要指示和批示，成為編制本規(guī)劃的重要依據(jù)。在編制規(guī)劃時(shí)還依據(jù)了以下文件：1．國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等中央9部門《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》；2．《自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》；3．《自治區(qū)2004-2010年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》；4．部分盟市的物流發(fā)展規(guī)劃。第二章規(guī)劃的基礎(chǔ)與條件“十五”以來(lái)，我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率由2000年19.4%下降到2006年的18.3%。2006年，全國(guó)物流業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%，占服務(wù)業(yè)的17.1%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。我區(qū)的現(xiàn)代物流業(yè)剛剛起步，在一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展較快。物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，物流體制和政策環(huán)境也在不斷改善。第一節(jié)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題1．發(fā)展現(xiàn)狀（1）社會(huì)物流總量顯著增加。2005年，全區(qū)各種運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)量73082萬(wàn)噸，是“九五”期末的1.6倍。其中，鐵路22060萬(wàn)噸，是“九五”期末的2.3倍，占總量30%，其中出區(qū)物流貨運(yùn)量達(dá)到16000萬(wàn)噸左右；公路51020萬(wàn)噸，是“九五”期末的1.5倍，占總量近70%，其中出區(qū)貨運(yùn)量達(dá)到30000萬(wàn)噸左右；民航2萬(wàn)噸，與“九五”期末持平。煤炭、化工產(chǎn)品、鋼鐵、農(nóng)畜產(chǎn)品等是我區(qū)主要外運(yùn)貨物。（2）物流運(yùn)輸收入增長(zhǎng)較快。2005年，我區(qū)各種運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸收入224億元，“十五”期間年均增長(zhǎng)近20%。其中，鐵路貨運(yùn)收入111億元；公路貨運(yùn)收入億元；民航貨運(yùn)收入0.06億元。與物流相關(guān)的交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)增加值達(dá)到351.25億元，“十五”期間年均增長(zhǎng)高達(dá)23.58%。（3）物流基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。一是交通運(yùn)輸線路里程有所增加。截止2005年底，全區(qū)鐵路線路里程0.77萬(wàn)公里；公路通車?yán)锍?.9萬(wàn)公里；民航通航里程5.5萬(wàn)公里；分別比“九五”期末增加510公里、11683公里、14749公里；二是交通運(yùn)輸場(chǎng)站設(shè)施明顯改善。截止2005年底，全區(qū)擁有鐵路貨物運(yùn)輸場(chǎng)站400余個(gè)；公路貨運(yùn)場(chǎng)站40個(gè)；辦理民航貨運(yùn)業(yè)務(wù)的機(jī)場(chǎng)9個(gè)，其中口岸機(jī)場(chǎng)3個(gè)。三是商品市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全區(qū)各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)32萬(wàn)多個(gè)，各類交易市場(chǎng)1821個(gè)，其中，建筑面積在5000平米以上的大型商場(chǎng)354個(gè)。（4）物流經(jīng)營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)較快。截止2005年底，全區(qū)注冊(cè)并已開(kāi)業(yè)的物流企業(yè)977戶，經(jīng)營(yíng)圍以運(yùn)輸業(yè)務(wù)為主的物流企業(yè)496戶，占總數(shù)50.8%；以倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)為主的物流企業(yè)281戶，占28.8%；其它物流企業(yè)200戶，占20.4%。通過(guò)調(diào)查，我區(qū)物流企業(yè)大致可劃分為以下幾種類型：一是鐵路、公路、民航、郵政部門利用既有的運(yùn)輸資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辦創(chuàng)設(shè)的以大宗物資、快件運(yùn)輸為主的物流企業(yè)。呼和浩特鐵路局沿鐵路線已建成8個(gè)物流公司，是我區(qū)中西部地區(qū)從事大宗物流運(yùn)輸?shù)墓歉闪α?。民航客貨代理公司在全區(qū)9個(gè)民航機(jī)場(chǎng)均設(shè)有業(yè)務(wù)辦理機(jī)構(gòu)。郵政物流局利用郵政運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)資源和運(yùn)力優(yōu)勢(shì)，業(yè)務(wù)圍覆蓋全區(qū)12個(gè)盟市的所有旗縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是我區(qū)物流企業(yè)的一支重要力量。二是國(guó)一些大型物流公司以及區(qū)一些傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)公司改制設(shè)立的物流企業(yè)。中遠(yuǎn)、中外運(yùn)、中鐵集裝箱、宅急送、敦豪等大型物流集團(tuán)公司，紛紛落戶我區(qū)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，我區(qū)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)也積極向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型。中昊物流公司是我區(qū)唯一一家進(jìn)入國(guó)家百?gòu)?qiáng)物流的物流企業(yè)。國(guó)際集裝箱公司專門從事國(guó)際物流業(yè)務(wù)。物資儲(chǔ)運(yùn)有限責(zé)任公司已發(fā)展成為一家專門從事物資運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)的物流企業(yè)。安快物流集團(tuán)是我區(qū)一家從事第三方物流的專業(yè)集團(tuán)公司，其物流網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋我北、西北地區(qū)。三是以商業(yè)連鎖配送為主的物流配送企業(yè)。華聯(lián)、國(guó)美電器等國(guó)較大的商業(yè)連鎖企業(yè)紛紛進(jìn)入我區(qū)。我區(qū)的醫(yī)藥連鎖業(yè)也發(fā)展較快，福瑞藥業(yè)連鎖公司已發(fā)展成為自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)。此外，以“為車找貨，為貨找車”為主的配載服務(wù)部，也從事物流的相關(guān)業(yè)務(wù)。（5）運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)能力明顯改善。截止2005年底，全區(qū)共有24.9萬(wàn)輛載貨汽車，其中營(yíng)運(yùn)汽車18.5萬(wàn)輛，核定載貨能力總計(jì)141萬(wàn)個(gè)噸位，是“九五”期末的1.6倍和2.7倍；境鐵路部門擁有機(jī)車892輛，運(yùn)用貨車5000輛；民航飛機(jī)15輛。目前我區(qū)專門從事倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)到500多家，遍布全區(qū)各盟市、旗縣，大都擁有上萬(wàn)平米的倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)儲(chǔ)貨物包括糧食、食油、化工產(chǎn)品、土產(chǎn)五金、日用百貨等各類生產(chǎn)物資和生活物資。（6）工業(yè)企業(yè)物流需求持續(xù)增加。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生的交通量占全社會(huì)交通量比例大約為90%。2006年，自治區(qū)60戶重點(diǎn)企業(yè)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，總體呈現(xiàn)出運(yùn)行穩(wěn)、質(zhì)量高的發(fā)展態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)首次超過(guò)100億元，達(dá)到109.67億元，同比增長(zhǎng)38%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的33%，涌現(xiàn)出大唐、蒙牛、希望鋁業(yè)、包鋼、北方電力、伊利、東升廟礦業(yè)、鄂爾多斯羊絨、包鋁、億利資源等一批上規(guī)模、上檔次的企業(yè)。2006年，自治區(qū)重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)煤炭運(yùn)量快速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，30戶重點(diǎn)煤炭企業(yè)完成鐵路運(yùn)量17690.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)18.9%，其中，出區(qū)運(yùn)量完成14775.0萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.1%，區(qū)運(yùn)量完成2915.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.1%。按照自治區(qū)重點(diǎn)煤炭企業(yè)所在鐵路局統(tǒng)計(jì)，呼和浩特鐵路局完成2812.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)23.2%，其中出區(qū)運(yùn)量2117.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24.3%；大準(zhǔn)鐵路完成3889.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)29.1%，其中出區(qū)運(yùn)量2830.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)36.9%；鐵路局完成1702.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.4%，其中，出區(qū)運(yùn)量1453.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.5%；鐵路局完成2406.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.3%，其中出區(qū)運(yùn)量1733.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.7%；鐵路局完成32.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)36%；包神鐵路完成6846.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.6%，其中向南上神朔線運(yùn)量完成6606.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)17.7%。隨著我區(qū)工業(yè)企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)對(duì)物流的需求的增長(zhǎng)速度也將保持在30%以上。（7）區(qū)域物流中心開(kāi)始形成。由西向東逐步形成各具特點(diǎn)的區(qū)域物流中心：以蒙西、巴運(yùn)物流園區(qū)和慶鑫物流中心為核心的“小金三角”焦炭、水泥、高載能產(chǎn)品物流基地。以市九原區(qū)、包鋼鋼材交易中心為核心的煤炭、鋼鐵等生產(chǎn)資料物流基地。以呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、和林格爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心的呼和浩特牛奶制品、電子產(chǎn)品物流基地。以蒙東物流園區(qū)、霍煤物流中心為核心的物流基地。以滿洲里口岸木材加工貿(mào)易為主的滿洲里物流基地。（8）商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展較快。國(guó)有影響力的華聯(lián)、王府井、家世界、寧、國(guó)美等連鎖企業(yè)集團(tuán)，紛紛在我區(qū)開(kāi)設(shè)連鎖經(jīng)營(yíng)店。我區(qū)以福瑞藥業(yè)連鎖公司為代表的連鎖藥店，成為藥品零售的主力。2．存在的問(wèn)題（1）現(xiàn)代物流意識(shí)不強(qiáng)。一方面，企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代物流理念管理和組織企業(yè)物流的主動(dòng)性較弱。另一方面，由于第三方物流發(fā)展滯后，使得大部分企業(yè)固守傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，不愿將物流業(yè)務(wù)外包。目前，自治區(qū)60家重點(diǎn)企業(yè)、20家重點(diǎn)煤炭企業(yè)物流費(fèi)用占生產(chǎn)成本比例高達(dá)20%，僅有霍煤集團(tuán)、大安鋼鐵、伊利、蒙牛、君正等部分企業(yè)不同程度地實(shí)行了物流業(yè)務(wù)外包。（2）物流管理缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。物流業(yè)是跨行業(yè)、跨地區(qū)的綜合性產(chǎn)業(yè)，需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)。現(xiàn)有的物流管理體制是按照行業(yè)分設(shè)部門進(jìn)行管理的，影響物流資源的整合和一體化運(yùn)作，容易造成條塊分割，形成了物流業(yè)發(fā)展的障礙。（3）政策體系有待完善。2004年，自治區(qū)出臺(tái)了促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的60條政策，對(duì)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展起了很大作用，但與現(xiàn)代物流發(fā)展的有關(guān)政策尚需進(jìn)一步完善，如市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收征管、口岸通關(guān)、物流設(shè)施、第三方物流等，這是影響我區(qū)物流業(yè)快速發(fā)展的政策性原因。（4）基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。目前我區(qū)每萬(wàn)平方公里公路和鐵路里程水平較低，公路、鐵路運(yùn)力一方面長(zhǎng)期不足，另一方面返程空載率較高。公路運(yùn)營(yíng)車型單一，普通載貨汽車運(yùn)輸比重高達(dá)97%，集裝箱運(yùn)輸車僅占2%，客觀上制約了物流發(fā)展。（5）物流統(tǒng)計(jì)核算體系不健全。2004年，國(guó)家有關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于組織實(shí)施社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)制度及核算表式（試行）的通知》；2006年，發(fā)布了《關(guān)于組織實(shí)施社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)核算與報(bào)表制度的通知》，對(duì)建立物流統(tǒng)計(jì)核算體系提出了要求，但目前我區(qū)統(tǒng)計(jì)核算制度尚未建立，對(duì)物流運(yùn)行的總體情況難以準(zhǔn)確把握和分析監(jiān)測(cè)。第二節(jié)物流發(fā)展的環(huán)境與條件1．有利條件（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)我區(qū)位于祖國(guó)北部邊疆，呈東北、西南向狹長(zhǎng)地帶，地域遼闊，地跨“三北”（東北、華北、西北）地區(qū)。東西直線距離2400多公里；南北跨距1700多公里。東部與、、三省毗鄰，南部、南部與、、、四省區(qū)接壤，西部與相連，北部與蒙古國(guó)為鄰，東北與俄羅斯交界，國(guó)境線長(zhǎng)達(dá)4221公里，同東北、華北、西北三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)保持著密切的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作關(guān)系，即是京津和環(huán)渤海地區(qū)的腹地，又是華北溝通大西北的經(jīng)濟(jì)通道，同時(shí)也是東部地區(qū)的資源供給區(qū)，具有“承東啟西，南聯(lián)北開(kāi)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我區(qū)還是連接歐亞的交通要道，兩座“歐亞大陸橋”從我區(qū)境通過(guò)。（2）政策環(huán)境2004年國(guó)家發(fā)展改革委等9部委聯(lián)合制定的《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》對(duì)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展明確提出了發(fā)展要求。同年我區(qū)結(jié)合實(shí)際制定了《自治區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的若干政策的規(guī)定》（政發(fā)［2004］48號(hào)），《規(guī)定》在稅費(fèi)政策和價(jià)格、土地政策等方面明確給予商貿(mào)流通企業(yè)、物流園區(qū)、物流配送中心、第三方物流企業(yè)各項(xiàng)鼓勵(lì)、優(yōu)惠政策。將物流產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，制定和發(fā)布政策規(guī)定予以大力發(fā)展。（3）市場(chǎng)環(huán)境“十一五”期間，我區(qū)將圍繞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)特色農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。2010年糧食生產(chǎn)能力達(dá)到350億斤，鮮奶年加工量達(dá)到1320萬(wàn)噸，龍頭企業(yè)力爭(zhēng)進(jìn)入世界乳業(yè)20強(qiáng)，肉類加工能力達(dá)到250萬(wàn)噸。同時(shí)，將按照新型工業(yè)化的要求，著力發(fā)展能源、化工、冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。能源工業(yè)，要建成5個(gè)年產(chǎn)5000萬(wàn)噸以上基地，其中1億噸以上2個(gè)，全區(qū)煤炭產(chǎn)能達(dá)到5億噸。化學(xué)工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展煤化工、天然氣化工和鹽堿化工，甲醇（包括天然氣制甲醇）產(chǎn)能1000萬(wàn)噸，煤制油1000萬(wàn)噸，煤焦化1000萬(wàn)噸，聚氯乙烯產(chǎn)能達(dá)到1000萬(wàn)噸。冶金工業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施包鋼千萬(wàn)噸工程，鋼鐵產(chǎn)能分別達(dá)1200萬(wàn)噸，板材產(chǎn)能達(dá)到700萬(wàn)噸。依托包鋁、希望鋁業(yè)、大唐鋁業(yè)和霍林河鋁業(yè)四大企業(yè)，大力發(fā)展電解鋁深加工產(chǎn)品。銅、鉛、鋅等有色金屬適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。冶金工業(yè)產(chǎn)能達(dá)到2000萬(wàn)噸?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)繼續(xù)通過(guò)利用國(guó)國(guó)外“兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源”大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額將達(dá)到110億美元以上。繼續(xù)加強(qiáng)口岸貿(mào)易區(qū)、出口加工貿(mào)易區(qū)以及綜合配套設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大口岸貿(mào)易量。鼓勵(lì)自治區(qū)及國(guó)有實(shí)力、有信譽(yù)的企業(yè)與俄蒙合作，開(kāi)展境外加工貿(mào)易和口岸加工貿(mào)易。預(yù)計(jì)2010年，全區(qū)口岸過(guò)貨量將達(dá)到3500萬(wàn)噸。2．不利因素（1）物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)薄弱在長(zhǎng)期的建設(shè)中存在重線路規(guī)劃建設(shè)，輕節(jié)點(diǎn)建設(shè)的問(wèn)題。我區(qū)現(xiàn)有物流系統(tǒng)中能承擔(dān)現(xiàn)代物流系統(tǒng)核心重任的不同線路交匯的“綜合物流結(jié)點(diǎn)”還沒(méi)有。不過(guò)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng)下，自治區(qū)政府已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并開(kāi)始著手解決這個(gè)問(wèn)題。（2）工商企業(yè)物流外包準(zhǔn)備不足自治區(qū)工商企業(yè)物流外包準(zhǔn)備不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是生產(chǎn)和流通企業(yè)自身具備較大的物流運(yùn)輸能力。企業(yè)缺乏提高物流效率、降低成本的在動(dòng)力和手段，企業(yè)無(wú)法將其部低效率的物流設(shè)施、人員和組織實(shí)施有效剝離。在全社會(huì)圍實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施和人員的合理交流和流動(dòng)。二是大部分企業(yè)還未開(kāi)始專注于提高其核心技能與能力，還沒(méi)有明確企業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，還不太了解企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)或外包哪些業(yè)務(wù)，從而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。三是企業(yè)對(duì)現(xiàn)有物流企業(yè)的服務(wù)容不了解，不能提出適合自己的服務(wù)要求。（3）現(xiàn)有物流企業(yè)規(guī)模小、檔次低我區(qū)目前從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)，包括傳統(tǒng)的運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和新興的專業(yè)化物流企業(yè)，規(guī)模實(shí)力都較小，網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營(yíng)模式尚未形成。與區(qū)外較大規(guī)模的物流企業(yè)相比我區(qū)的物流企業(yè)還有較大差距，還須加快發(fā)展步伐。全區(qū)現(xiàn)有物流企業(yè)中，大多數(shù)物流企業(yè)只能提供簡(jiǎn)單的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，只有很少的企業(yè)能提供流通加工、物流信息服務(wù)、庫(kù)存管理、物流成本控制等物流增值服務(wù)。行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)方式以競(jìng)價(jià)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在惡性競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，缺乏在更高層次更廣領(lǐng)域的良性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，物流企業(yè)在信息化管理、機(jī)械化作業(yè)等方面還較為落后。企業(yè)間不能進(jìn)行各盡所能的分工協(xié)作，從而達(dá)到業(yè)務(wù)的共贏。（4）全社會(huì)信用體系尚未建立由于沒(méi)有適當(dāng)?shù)那懒私馕锪髌髽I(yè)的信用程度，工商企業(yè)對(duì)物流外包心存疑慮，因而大部分工商企業(yè)選擇建立自己的物流系統(tǒng)。這樣無(wú)形中增加了交易的成本，浪費(fèi)了社會(huì)資源，增加了國(guó)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此加快全社會(huì)信用體系的建設(shè)，是發(fā)展現(xiàn)代物流乃至現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重中之重，信用體系的建設(shè)將進(jìn)一步提高全社會(huì)的效率與和諧。第三章規(guī)劃的戰(zhàn)略構(gòu)想?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，現(xiàn)代物流業(yè)是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)地域遼闊，北部與蒙古、俄羅斯接壤，國(guó)橫跨東北、西北、華北地區(qū)。根據(jù)今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體要求和產(chǎn)業(yè)分布，物流業(yè)發(fā)展也將形成與西北及華北經(jīng)濟(jì)區(qū)相融合的西部物流區(qū)域、與東北及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)相融合的東部物流區(qū)域、與俄蒙等東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)相協(xié)作的口岸物流發(fā)展帶的“兩區(qū)一帶”發(fā)展格局。第一節(jié)發(fā)展思路今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)物流業(yè)發(fā)展的總體思路是：依托我區(qū)資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，以信息技術(shù)為支撐，以生產(chǎn)性物流為重點(diǎn)，大力培育和引進(jìn)第三方物流企業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施“4163”工程，即建設(shè)呼和浩特、、、四大物流樞紐城市和十大物流節(jié)點(diǎn)城市，構(gòu)建煤炭、化工、冶金建材、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和城鄉(xiāng)配送六大專業(yè)物流體系，貫通自治區(qū)東西部、口岸、出區(qū)達(dá)海三大物流通道，形成西部物流區(qū)域、東部物流區(qū)域和口岸物流帶“兩區(qū)一帶”的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展格局，逐步將我區(qū)建設(shè)成為承東啟西、南聯(lián)北開(kāi)的區(qū)域性物流基地和聯(lián)通歐亞的國(guó)際陸路物流基地。第二節(jié)發(fā)展原則——適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，服務(wù)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。物流業(yè)的發(fā)展要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，重點(diǎn)圍繞能源、化工、冶金建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造和高新技術(shù)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，為其提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。——整合現(xiàn)有存量，建設(shè)增量資源。積極整合和利用現(xiàn)有物流資源，提高資源利用效率。按照“兩區(qū)一帶”的物流發(fā)展格局，圍繞交通樞紐、經(jīng)濟(jì)中心城市、商品集散地和重要生產(chǎn)基地集中建設(shè)一批大型物流園區(qū)，促進(jìn)物流企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展?！袌?chǎng)配置資源，政府營(yíng)造環(huán)境。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。發(fā)揮政府鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大扶持力度，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。——整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，著眼于物流業(yè)整體水平的提高，全面推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。近期要集中力量，在物流的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)2010年，全區(qū)物流業(yè)增加值增長(zhǎng)速度高于生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度，全社會(huì)物流總成本占GDP的比重每年降低1個(gè)百分點(diǎn)。到“十二五”期末，全區(qū)“兩區(qū)一帶”的物流業(yè)發(fā)展總體格局基本形成，物流樞紐城市和骨干城市功能完備，物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)便捷高效，物流技術(shù)和信息化程度達(dá)到全國(guó)平均水平，第三方物流比重明顯提高，基本建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系，物流業(yè)發(fā)展成為我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。第四節(jié)發(fā)展布局按照物流區(qū)域、物流樞紐城市、物流節(jié)點(diǎn)城市、物流園區(qū)的物流網(wǎng)絡(luò)，形成西部物流區(qū)域、東部物流區(qū)域和口岸物流帶“兩區(qū)一帶”的物流業(yè)發(fā)展格局。1．西部物流區(qū)域西部物流區(qū)域包括呼和浩特市、市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、市和阿拉善盟，與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)有著密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。該區(qū)域工業(yè)基礎(chǔ)較好，物流關(guān)聯(lián)度較高，商貿(mào)流通業(yè)較為發(fā)達(dá)，綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系較為完善。要以呼和浩特、為物流樞紐城市，、、臨河、、烏斯太為物流節(jié)點(diǎn)城市，圍繞該區(qū)域能源、冶金建材、化工、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、建材、化工、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品、商貿(mào)等專業(yè)物流。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)白塔物流園區(qū)、二冶昕隆物流園區(qū)、天洋物流園區(qū)、康巴什物流園區(qū)、巴運(yùn)物流園區(qū)、亞力達(dá)物流園區(qū)、東達(dá)國(guó)際物流園區(qū)等項(xiàng)目，完善聯(lián)通陜、甘、寧、晉、冀等周邊省區(qū)及京津唐城市圈的物流通道網(wǎng)絡(luò)，形成環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的物流產(chǎn)業(yè)基地。2．東部物流區(qū)域東部物流區(qū)域包括呼倫貝爾市、興安盟、市、市和錫林郭勒盟，是東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)有著密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。該區(qū)域人口相對(duì)集中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)日趨完善。要以、為物流樞紐城市，海拉爾、烏蘭浩特、錫林浩特為物流節(jié)點(diǎn)城市，圍繞該區(qū)域能源、化工、有色、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、生物制藥等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、建材、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品、商貿(mào)等專業(yè)物流。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)海拉爾國(guó)際倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、烏蘭浩特物流中心、物流園區(qū)、紅山物流園區(qū)、安快物流園區(qū)等項(xiàng)目，完善聯(lián)通黑、吉、遼等周邊省區(qū)及京津唐城市圈的物流網(wǎng)絡(luò)，形成東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的物流產(chǎn)業(yè)基地。3．口岸物流帶口岸物流帶包括滿洲里、二連浩特、策克、甘其毛都、滿都拉、珠恩嘎達(dá)布其、室韋等自治區(qū)沿邊開(kāi)放口岸，是我國(guó)向北開(kāi)放的前沿。目前自治區(qū)沿邊開(kāi)放帶已形成十八個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸，其中一類口岸7個(gè)，二類口岸11個(gè)，口岸基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，通關(guān)能力不斷提高，年過(guò)貨量達(dá)到3000多萬(wàn)噸。要以滿洲里、二連浩特、策克、甘其毛都、滿都拉、室韋、珠恩嘎達(dá)布其等口岸為重點(diǎn)，加強(qiáng)與蒙古、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，加大實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略力度，充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，圍繞煤炭、石油、木材、礦產(chǎn)品等進(jìn)口資源及食品、服裝、機(jī)電等出口產(chǎn)品，積極承接國(guó)際物流外包業(yè)務(wù)，大力發(fā)展國(guó)際物流。要進(jìn)一步加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施及國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè)，圍繞口岸進(jìn)口資源加工區(qū)、出口產(chǎn)品加工區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)和境外加工園區(qū)，加快建設(shè)滿洲里國(guó)際物流園、二連浩特利眾國(guó)際物流園區(qū)、策克煤炭物流中心、甘其毛都口岸物流園區(qū)、珠恩嘎達(dá)布其口岸物流中心等項(xiàng)目，形成連接俄蒙及歐洲的陸路口岸物流產(chǎn)業(yè)帶。到2010年，全區(qū)口岸過(guò)貨量力爭(zhēng)達(dá)到8000萬(wàn)噸。第四章物流樞紐城市與節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)物流樞紐城市是指物流活動(dòng)高度密集的區(qū)域，具有經(jīng)濟(jì)、區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施等綜合優(yōu)勢(shì)，物流交換量大，物流企業(yè)較為集中的城市。物流節(jié)點(diǎn)城市是指物流網(wǎng)絡(luò)中連接物流線路的結(jié)節(jié)之處，具有包裝、裝卸、保管、分貨、配貨、流通加工等物流功能，物流活動(dòng)相對(duì)密集。第一節(jié)西部物流區(qū)域物流樞紐與節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)1．呼和浩特（1）發(fā)展基礎(chǔ)呼和浩特是我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，乳業(yè)、電力、IT制造業(yè)、生物制藥、冶金化工、機(jī)械制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，人才、資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素相對(duì)集中，城市功能較為完善，人口聚集度較高，商貿(mào)流通繁榮活躍。呼和浩特是全國(guó)45個(gè)交通樞紐城市之一，交通網(wǎng)絡(luò)健全，京包、呼通、呼準(zhǔn)等鐵路及109、110、209國(guó)道和101、102、103、104、105、210等省道貫通東西南北，開(kāi)通了呼和浩特至法蘭克福國(guó)際集裝箱專列。呼和浩特4E級(jí)機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通了、、、、、、烏蘭巴托等國(guó)外航線48條，并升級(jí)為國(guó)際機(jī)場(chǎng)，基本形成了鐵路、公路、航空立體交通網(wǎng)絡(luò)，成為我區(qū)中西部連接西北、華北以及蒙古國(guó)、俄羅斯、歐亞大陸的交通樞紐。2006年，全市貨物運(yùn)輸量達(dá)到7770萬(wàn)噸。（2）發(fā)展方向發(fā)揮首府城市交通樞紐的優(yōu)勢(shì)，以京包鐵路、京藏高速公路和呼準(zhǔn)鐵路、呼準(zhǔn)高速公路為兩條物流發(fā)展軸線，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、乳品、建材、化工物流，形成—呼和浩特—和準(zhǔn)格爾—托縣—呼和浩特兩條主要物流發(fā)展帶。重點(diǎn)建設(shè)白塔、金山兩大綜合性物流園區(qū)，完善提高物資集散、配送、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、商品保稅、物流信息等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、航空多式聯(lián)運(yùn)。加快建設(shè)呼運(yùn)物流中心、美通無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品物流中心、武川農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)呼準(zhǔn)恒諾物流中心、金橋物流中心等項(xiàng)目。加強(qiáng)與俄、蒙及歐洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，積極建設(shè)境外進(jìn)出口商品貿(mào)易區(qū)，加快呼和浩特至法蘭克福、卡爾梅克等國(guó)際物流大通道建設(shè)，大力發(fā)展國(guó)際物流，打造國(guó)際鐵路、航空物流港，逐步將呼和浩特建成為自治區(qū)商貿(mào)物流中心，以及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈向中西部輻射的物流樞紐城市和國(guó)家向北開(kāi)放的國(guó)際物流節(jié)點(diǎn)城市。2．（1）發(fā)展基礎(chǔ)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量最大的重工業(yè)城市，以包鋼、包鋁、希望、一機(jī)、北重等大型企業(yè)為龍頭，形成了冶金、裝備制造、化工、稀土等產(chǎn)業(yè)基地，鋼鐵生產(chǎn)能力達(dá)到700萬(wàn)噸、鋁70萬(wàn)噸、重型汽車1萬(wàn)輛、重工礦用車700輛、挖掘機(jī)700臺(tái)、鐵路貨車6000輛。到“十一五”末，預(yù)計(jì)鋼鐵產(chǎn)量1500萬(wàn)噸、鋁100萬(wàn)噸、化工產(chǎn)品400噸、水泥300萬(wàn)噸、玻璃1000萬(wàn)重量箱，以重型汽車、礦用汽車、鐵路貨車、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備為主的裝備制造業(yè)增加值達(dá)到106億元。是我國(guó)西北地區(qū)公路、鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑~，也是西北地區(qū)貨物運(yùn)輸最大的編組站。京包、包蘭鐵路貫通華北、西北，市有包白、包石、包環(huán)三條鐵路支線和東站、站、萬(wàn)水泉站等20多個(gè)場(chǎng)站。110、210國(guó)道穿越市區(qū)，4C級(jí)機(jī)場(chǎng)今年改造完工。2006年貨運(yùn)總量達(dá)到2.3億噸，占全區(qū)總量的1/4。（2）發(fā)展方向依托京包、包蘭、包西（安）、—臨河—策克、—甘其毛都鐵路和京藏高速公路等交通干線，圍繞冶金、裝備制造、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，面向鄂爾多斯、巴彥淖爾、、阿拉善等地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展冶金、裝備制造、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品、商貿(mào)物流。完善二冶昕隆物流市場(chǎng)、鹿暢達(dá)鋼材市場(chǎng)等項(xiàng)目的設(shè)施和功能，形成區(qū)域性冶金建材物流基地。加快大城西煤炭物流配送中心、呱呱叫農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、友誼菜蔬批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)市裝備制造業(yè)物流園區(qū)等項(xiàng)目。加大物流資源的整合力度，籌備建設(shè)集公路、鐵路、航空多式聯(lián)運(yùn)，服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)功能多樣化的區(qū)域性大型綜合性物流園區(qū)——市中心物流園區(qū)。大力發(fā)展國(guó)際物流，加快至策克、甘其毛都、滿都拉等口岸物流通道和滿都拉口岸國(guó)際貿(mào)易物流園區(qū)等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)站與天津港的“無(wú)水港”項(xiàng)目合作計(jì)劃，建設(shè)區(qū)域性保稅物流中心和電子口岸。積極引進(jìn)和培育一批第三方物流企業(yè)，提高物流整體服務(wù)水平，逐步將建成服務(wù)自治區(qū)西部地區(qū)，聯(lián)通西北、華北及蒙古國(guó)南部地區(qū)的區(qū)域性物流樞紐城市。3．（1）發(fā)展基礎(chǔ)烏蘭察布市位于自治區(qū)中部，與、省及蒙古國(guó)接壤，是自治區(qū)東進(jìn)西出的“橋頭堡”、北開(kāi)南聯(lián)的交匯點(diǎn)，是連接?xùn)|北、華北、西北三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通樞紐，也是中國(guó)通往蒙古、俄羅斯和東歐的重要國(guó)際通道。該地區(qū)具有發(fā)展能源、重化工業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，已初步形成了電力、建材、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)到2010年，火電裝機(jī)容量達(dá)到480萬(wàn)千瓦，金屬冶煉500萬(wàn)噸，化工產(chǎn)品600萬(wàn)噸，水泥1000萬(wàn)噸，乳品加工150萬(wàn)噸，肉類加工20萬(wàn)噸，鮮薯加工100萬(wàn)噸。烏蘭察布市交通發(fā)達(dá)、便利，京包、集二、集通、豐準(zhǔn)四條鐵路貫穿全市，集鐵路已開(kāi)工建設(shè)。五條鐵路線與正在規(guī)劃中的二連—化德—天津國(guó)際鐵路大通道和—、二連—兩條高速公路以及110國(guó)道、208國(guó)道、省際大通道共同形成了以為中心，貫通東、西、南、北快捷的交通格局。距京津唐都市圈中心300多公里，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。2006年，全市貨物運(yùn)輸量達(dá)到4000多萬(wàn)噸。（2）發(fā)展方向充分發(fā)揮區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，以為中心，依托京包、集二、集通、京呼高速、省際大通道等鐵路、公路主干線，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品和商貿(mào)物流。整合現(xiàn)有物流資源，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，形成有效連接呼包鄂經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，通過(guò)歐亞大陸橋聯(lián)通蒙古、俄羅斯及歐洲各國(guó)的物流發(fā)展格局。加快天洋現(xiàn)代物流園區(qū)、通和興和廟梁煤炭物流園區(qū)、重聯(lián)國(guó)際商貿(mào)物流城、烏蘭察布市交運(yùn)物流配送中心、森諾物流中心、商都蔬菜批發(fā)配送物流中心等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，擴(kuò)建豐鎮(zhèn)南園農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、中旗紅蘿卜交易市場(chǎng)、后旗烏蘭哈達(dá)馬鈴薯儲(chǔ)運(yùn)物流中心等項(xiàng)目，支持天洋物流公司等第三方物流企業(yè)發(fā)展壯大，逐步將建成自治區(qū)東進(jìn)西出、北開(kāi)南聯(lián)的重要物流節(jié)點(diǎn)城市。中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù)(整理.歸原作者所有)土如果您不是在下載此資料的,不要隨意相信.請(qǐng)?jiān)L問(wèn)cnshu,加入必要時(shí)可將此文件解密成可編輯的doc或ppt格式4．（1）發(fā)展基礎(chǔ)鄂爾多斯市位于自治區(qū)西南部，南與和省接壤，西與自治區(qū)毗鄰，與呼和浩特和形成了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的“金三角”地區(qū)，具有承接京津唐，輻射晉陜寧的特殊區(qū)域位置。該地區(qū)煤炭、天然氣、石膏、高嶺土、石灰?guī)r等資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)較好，已形成了以、準(zhǔn)格爾、伊金霍洛旗為重點(diǎn)的煤炭生產(chǎn)基地，以烏審旗、伊金霍洛旗為重點(diǎn)的化工生產(chǎn)基地，以及蒙西、棋盤井為重點(diǎn)的冶金建材生產(chǎn)基地。2006年全市生產(chǎn)原煤1.76億噸，占全區(qū)的60%，焦炭170萬(wàn)噸，甲醇等化工產(chǎn)品60萬(wàn)噸，水泥等建材產(chǎn)品近600萬(wàn)噸，冶金產(chǎn)品160多萬(wàn)噸，羊絨制品1000多萬(wàn)件。預(yù)計(jì)到2010年，原煤產(chǎn)量達(dá)到2.5億噸，建材產(chǎn)品1000萬(wàn)噸，煤制油、煤化工、天然氣化工、天然堿化工產(chǎn)品突破1000萬(wàn)噸，冶金產(chǎn)品300多萬(wàn)噸，高嶺土、石膏等產(chǎn)品300萬(wàn)噸，汽車30萬(wàn)輛，柴油機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)50萬(wàn)臺(tái)。鄂爾多斯市立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)正在形成，國(guó)道109線高速公路橫穿東西，國(guó)道210線高速公路縱貫?zāi)媳?，各旗區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦區(qū)公路都已實(shí)現(xiàn)黑色化，公路里程達(dá)12184公里。包神鐵路、包西鐵路形成的南北鐵路通道，北接京包鐵路，南可直達(dá)和黃驊港，東烏鐵路、準(zhǔn)東鐵路、大準(zhǔn)鐵路、呼準(zhǔn)鐵路、準(zhǔn)朔鐵路、沿黃河鐵路形成的東西鐵路通道，東可達(dá)京津唐，西可到達(dá)、、等地，鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)已建成，鄂爾多斯—京唐港化學(xué)液體管道正在開(kāi)展前期工作。2006年，全市貨物運(yùn)輸量達(dá)到2.8億噸。（2）發(fā)展方向圍繞能源、化工、冶金建材、汽車制造等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以—康巴什—阿勒騰席熱鎮(zhèn)為核心，以210國(guó)道、包神鐵路、包西鐵路和109國(guó)道、東烏鐵路、準(zhǔn)東鐵路為縱橫兩軸，以沿黃河鐵路和高速公路為物流發(fā)展帶，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)煤炭、化工、冶金建材、汽車裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)物流。進(jìn)一步完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)準(zhǔn)朔鐵路、東烏鐵路、沿黃河鐵路、沿黃河公路、鄂爾多斯—京唐港化學(xué)液體管道等物流通道建設(shè)，加快物流園區(qū)、蒙西建材配送中心、鄂爾多斯市物流信息平臺(tái)、鄂爾多斯糧食批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)康巴什綜合物流園區(qū)、樹(shù)林召物流園區(qū)、大路物流園區(qū)、棋盤井物流園區(qū)、紅進(jìn)塔煤炭配送中心、烏審召化工產(chǎn)品配送中心、廟化工產(chǎn)品配送中心、錫尼鎮(zhèn)商貿(mào)配送中心等項(xiàng)目，積極培育一批規(guī)?；I(yè)化的物流企業(yè)，把打造成服務(wù)自治區(qū)西部地區(qū)，聯(lián)通晉、陜、寧等周邊省區(qū)及出海港口的重要物流節(jié)點(diǎn)城市。5．臨河（1）發(fā)展基礎(chǔ)巴彥淖爾市位于西部，北依陰山與蒙古國(guó)接壤，國(guó)界線長(zhǎng)368.9公里，南臨黃河與鄂爾多斯市隔河相望，東連草原鋼城市，西鄰塞外煤都市，處于華北與西北的連接帶上?！笆濉币詠?lái)，依托豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品、礦產(chǎn)品資源，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，金屬采選冶煉、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。隨著蒙古南部資源開(kāi)發(fā)步伐的加快和臨河—策克、甘其毛都—萬(wàn)水泉鐵路的建設(shè)，以及永暉集團(tuán)控股、普興礦業(yè)有限責(zé)任公司等大型物流企業(yè)的進(jìn)駐，將為該地區(qū)蒙古國(guó)煤炭、有色金屬等資源創(chuàng)造了條件。預(yù)計(jì)到2010年，落地加工蒙古國(guó)及周邊地區(qū)煤炭、有色金屬等資源4000萬(wàn)噸，形成各類化工產(chǎn)品1000萬(wàn)噸、焦炭1300萬(wàn)噸、銅60萬(wàn)噸、鋅20萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。巴彥淖爾市交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，包蘭鐵路、110國(guó)道、拉丹高速公路橫穿全境，市“橫五縱八”公路網(wǎng)基本形成。在建和規(guī)劃建設(shè)的臨河—策克、甘其毛都—萬(wàn)水泉、臨河—等鐵路，烏中旗海流圖—甘其毛都口岸、臨河—哈密、烏拉山—靖邊等公路，以及巴彥淖爾民用機(jī)場(chǎng)，將形成較為完整的立體交通網(wǎng)絡(luò)。2006年，全市貨物運(yùn)輸量達(dá)到3000多萬(wàn)噸。（2）發(fā)展方向依托交通干線和甘其毛都、巴格毛都、策克等口岸，以臨河為中心，以包蘭鐵路、臨策鐵路、臨河—東烏鐵路、甘其毛都—萬(wàn)水泉鐵路沿線為主要物流發(fā)展帶，圍繞蒙古國(guó)進(jìn)口資源及加工產(chǎn)品、陰山沿線有色資源開(kāi)發(fā)及加工產(chǎn)品、地產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、化工、冶金產(chǎn)品物流，以及番茄、瓜果、糧油等特色農(nóng)產(chǎn)品物流。加強(qiáng)臨策鐵路、甘其毛都—萬(wàn)水泉鐵路、青山園區(qū)—金泉園區(qū)鐵路、烏中旗海流圖—甘其毛都口岸公路、臨河—哈密公路、烏拉山—靖邊公路物流通道建設(shè)，加快巴運(yùn)物流園區(qū)、巴彥淖爾市興農(nóng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、磴口縣廣運(yùn)物流中心、五原鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、臨河區(qū)糧油批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)蒙海—青山物流園區(qū)、金泉物流園區(qū)、甘其毛都口岸物流園區(qū)、巴格毛都口岸物流園區(qū)等項(xiàng)目，積極引進(jìn)大型第三方物流企業(yè)，支持巴運(yùn)集團(tuán)等第三方物流企業(yè)做大做強(qiáng)，逐步將臨河建成自治區(qū)西部地區(qū)重要的物流節(jié)點(diǎn)城市。6．（1）發(fā)展基礎(chǔ)市位于黃河上游，南接，北鄰河套，東連鄂爾多斯，西與阿拉善盟相接，是西北地區(qū)的東大門，是“寧蒙陜”經(jīng)濟(jì)區(qū)中心。以建設(shè)自治區(qū)西部能源、重化工業(yè)基地為目標(biāo)，立足資源優(yōu)勢(shì)，已形成以煤炭、電力、冶金、建材、化工為主的產(chǎn)業(yè)體系。預(yù)計(jì)到2010年，煤炭產(chǎn)能達(dá)到2500萬(wàn)噸，焦炭產(chǎn)能1000萬(wàn)噸，PVC產(chǎn)能達(dá)到100萬(wàn)噸。市交通便利，包蘭鐵路、東烏鐵路、烏吉鐵路專用線、109國(guó)道、110國(guó)道及丹拉高速公路在此交匯。機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通、呼和浩特兩條航線。2006年，全市貨物運(yùn)輸量達(dá)2680萬(wàn)噸。（2）發(fā)展方向充分發(fā)揮區(qū)域性中心城市服務(wù)功能的優(yōu)勢(shì)，立足自治區(qū)“小三角”地區(qū)及、、等周邊省區(qū)，圍繞能源、化工、冶金建材等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、化工、冶金建材、商貿(mào)等專業(yè)物流。加大物流資源整合力度，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)亞力達(dá)物流中心、烏達(dá)區(qū)呼鐵如意君正物流中心、市環(huán)通物流中心、新天地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)海勃灣物流園區(qū)，支持亞力達(dá)物流公司等第三方物流企業(yè)發(fā)展壯大，提高物流整體服務(wù)水平，逐步把建成自治區(qū)“小三角”地區(qū)的商貿(mào)物流中心和自治區(qū)西部地區(qū)聯(lián)通陜、甘、寧等地區(qū)的區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市。7．烏斯太（1）發(fā)展基礎(chǔ)阿盟地處西部，周邊鄰近巴彥淖爾市、市及、等省區(qū)，北與蒙古國(guó)接壤，策克口岸已成為常年通關(guān)口岸。特別是嘉策鐵路、臨策鐵路、臨哈公路的建設(shè)，將形成自治區(qū)西部及陜、甘、寧地區(qū)聯(lián)通蒙古國(guó)的便捷通道，這對(duì)充分利用國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源創(chuàng)造了良好的條件。阿拉善盟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)—烏斯太地處“呼—包—銀—蘭”經(jīng)濟(jì)帶和自治區(qū)“小三角”的交匯點(diǎn)，東臨黃河，西倚賀蘭山，南接市，北連市，是阿拉善盟的“窗口”，也是阿拉善盟煤、鹽、鐵、堿等資源輸出的必經(jīng)之地。該地區(qū)交通條件較好，包蘭鐵路、烏吉鐵路、丹拉高速、烏巴高速、110國(guó)道“五路交匯”，距機(jī)場(chǎng)150公里，距機(jī)場(chǎng)50公里，為五路交匯之處。目前，阿拉善盟境資源及經(jīng)策克口岸進(jìn)口的蒙古國(guó)資源在烏斯太進(jìn)行集聚、加工，已形成煤及加工產(chǎn)品、鹽及加工產(chǎn)品兩條產(chǎn)業(yè)鏈。（2）發(fā)展方向以烏斯太經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，以策克口岸進(jìn)口資源為重點(diǎn)，以烏斯太—巴彥浩特—策克和烏斯太—吉蘭泰為兩條主要物流發(fā)展帶，圍繞煤及加工產(chǎn)品、鹽及加工產(chǎn)品兩條產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、化工產(chǎn)品物流。加強(qiáng)臨策鐵路、烏吉鐵路與臨策鐵路的連接線、臨河至三道明水（蒙甘界）段高速公路等物流通道建設(shè)，加快東達(dá)國(guó)際綜合物流中心、慶華物流園區(qū)、新春物流配送中心、華祥農(nóng)資綜合服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)策克煤炭物流配送中心，逐步將烏斯太建成聯(lián)通蒙古國(guó)、輻射“小三角”及寧東地區(qū)的物流節(jié)點(diǎn)。第二節(jié)東部物流區(qū)域物流樞紐與節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)1．（1）發(fā)展基礎(chǔ)市位于松遼平原西端，科爾沁草原腹地，東鄰省，南連省，是國(guó)家重要商品糧基地和畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。煤炭、石灰?guī)r、矽砂等資源也十分豐富?！笆濉币詠?lái)，依托資源優(yōu)勢(shì)，初步形成了以霍林河煤業(yè)、寶龍山煤礦、霍林河電廠為龍頭的能源工業(yè)，以東蒙水泥、矽砂工業(yè)公司為龍頭的建材工業(yè)，以鴻駿鋁電公司、霍煤通順?shù)X業(yè)公司為龍頭的冶金工業(yè)，以梅花生物科技、金鑼集團(tuán)、科爾沁牛業(yè)為龍頭的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。預(yù)計(jì)到2010年，煤炭產(chǎn)量達(dá)到5000萬(wàn)噸、水泥800萬(wàn)噸、玻璃1000萬(wàn)重箱、電解鋁56萬(wàn)噸，玉米加工轉(zhuǎn)化能力分別達(dá)到380萬(wàn)噸，木材加工規(guī)模達(dá)到200萬(wàn)立方米。是我國(guó)東北地區(qū)重要的交通樞紐，境有京通、通霍、大、平齊、通讓、集通等六條鐵路貫通，111、203、303國(guó)道及省際大通道、通赤高速等公路貫穿境?；疖囌臼侨珖?guó)14個(gè)大型貨物編組站之一，港在設(shè)立的陸港已建成運(yùn)營(yíng)。機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通到和呼和浩特兩條航線。距、不足300公里，距港600公里，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。2006年，全市貨物運(yùn)輸量達(dá)到7000多萬(wàn)噸。（2）發(fā)展方向依托鐵路、公路交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，圍繞煤炭、冶金、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，面向呼倫貝爾、、錫盟、興安盟以及、等周邊省區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、冶金、建材、木材、農(nóng)畜產(chǎn)品等專業(yè)物流。加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，整合蒙東物流園區(qū)和物流園區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)、信息等資源，完善配套園區(qū)設(shè)施和服務(wù)功能，引進(jìn)培育一批第三方物流企業(yè)，擴(kuò)大物流幅射圍，形成自治區(qū)東部地區(qū)鐵路、公路、航空、陸干港多式聯(lián)運(yùn)的區(qū)域性大型綜合物流園區(qū)。加快建設(shè)霍林郭勒市綜合物流園區(qū)、科左后旗甘旗卡鎮(zhèn)物流園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)煤炭市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)木材市場(chǎng)、白音太來(lái)果菜批發(fā)市場(chǎng)、木里圖工業(yè)園區(qū)物流配送中心等項(xiàng)目，逐步將建成自治區(qū)東部地區(qū)重要的物流樞紐城市和東北地區(qū)重要的物流節(jié)點(diǎn)城市。2．（1）發(fā)展基礎(chǔ)東鄰遼，南近京津唐，西北接錫林郭勒盟，是我區(qū)第一人口大市，也是自治區(qū)東部盟市經(jīng)濟(jì)總量最大的地區(qū)。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)和發(fā)展，初步形成了以元寶山電廠、平煤集團(tuán)為龍頭的能源工業(yè)，以遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵公司、紅燁鋅冶煉公司、白音諾爾鉛鋅礦、金峰、金劍銅業(yè)公司等企業(yè)為龍頭的冶金工業(yè)，以遠(yuǎn)航、億萬(wàn)德、鑫天山水泥公司為龍頭的建材工業(yè)，以制藥集團(tuán)等企業(yè)為龍頭的醫(yī)藥工業(yè)，以草原興發(fā)、塞飛亞、順鑫寧城老窖公司為龍頭的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。預(yù)計(jì)到2010年，全市煤炭產(chǎn)量達(dá)到3500萬(wàn)噸、鋼鐵300萬(wàn)噸、鋅20萬(wàn)噸、鉛20萬(wàn)噸、銅20萬(wàn)噸、水泥800萬(wàn)噸，肉羊加工1000萬(wàn)只、肉牛加工50萬(wàn)頭、禽類加工1.5億只。距港不足260公里，距天津港500公里，是我區(qū)最便捷的出海通道。交通網(wǎng)絡(luò)日益完善，高速公路方面，即將通車的至高速公路將成為的東出口；年底竣工通車的至大板高速公路與北部省際大通道相連構(gòu)成的北出口；作為南出口的至高速公路即將開(kāi)工建設(shè)；西出口至茅荊壩高速公路項(xiàng)目已經(jīng)簽約。鐵路方面，南部由京通鐵路干線和葉赤鐵路支線交匯成網(wǎng)，北部有集通鐵路橫貫，明年竣工的至大板至白音華鐵路和即將開(kāi)工的巴彥烏拉至新邱鐵路將南北兩條鐵路連結(jié)成“井”字結(jié)構(gòu)。航空方面，軍民合用新機(jī)場(chǎng)年通航，可供大型客機(jī)起降。屆時(shí)將成為連接?xùn)|北和華北地區(qū)的交通樞紐，形成我區(qū)東部資源富集區(qū)抵達(dá)天津港、港、港便捷的出海通道。2006年，全市貨物運(yùn)輸量達(dá)到9300多萬(wàn)噸。（2）發(fā)展方向依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，面向俄蒙、錫林郭勒盟、和京津唐等地區(qū)，以中心城市（新城區(qū)、紅山區(qū)、松山區(qū)橋區(qū)、平莊和元寶山鎮(zhèn)）為核心，以赤大白鐵路、至大板高速公路為主軸，以集通鐵路和省際通道公路沿線，葉赤鐵路、擬建的赤朝高速公路沿線，京通鐵路、擬建的赤承高速公路沿線為三個(gè)主要物流發(fā)展帶，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、冶金、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品和商貿(mào)物流。加強(qiáng)物流通道建設(shè)，重點(diǎn)打通連接錫盟煤炭基地通道和至天津港、港的出海通道。加快紅山物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、松山物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、巴林右旗大板物流園區(qū)、西城市場(chǎng)、寧城蔬菜交易市場(chǎng)、林西縣錦繡北方活畜交易市場(chǎng)、市喀喇沁旗牛家營(yíng)子中蒙藥材市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)巴林左旗南塔物流配送中心、克什克騰旗宏運(yùn)物流配送中心等項(xiàng)目，支持中昊物流公司等第三方物流企業(yè)發(fā)展壯大，逐步將建成連接?xùn)|北、華北的重要商品集散地和自治區(qū)東部地區(qū)出區(qū)達(dá)海的物流樞紐城市。3．海拉爾（1）發(fā)展基礎(chǔ)呼倫貝爾東部與省毗鄰，西北與俄羅斯接壤，西部與蒙古交界，境有7個(gè)國(guó)家級(jí)一、二類口岸，其中滿洲里口岸是連接亞歐大陸的重要國(guó)際通道。呼倫貝爾市煤炭、林產(chǎn)品、農(nóng)畜產(chǎn)品等資源豐富，已形成扎賚諾爾、寶日希勒、大雁、伊敏四個(gè)大型煤炭產(chǎn)地，引進(jìn)和培育了一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工和進(jìn)出口產(chǎn)品加工企業(yè)。預(yù)計(jì)到2010年，煤炭生產(chǎn)能力達(dá)到1億噸，發(fā)電能力達(dá)到1400萬(wàn)千瓦，煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)到1000萬(wàn)噸，木材加工量達(dá)到500萬(wàn)立方米，日處理鮮奶加工能力達(dá)到5000噸，年屠宰加工牲畜500萬(wàn)頭只。呼倫貝爾市交通網(wǎng)絡(luò)健全，境有三條鐵路干線（濱洲西部線、牙林線、伊加線）、三條鐵路支線（博林線、伊敏線、潮烏線）、一條國(guó)際聯(lián)運(yùn)線（滿洲里至后貝加爾）和一條聯(lián)絡(luò)線（卓山至匯流河）。牙克石到阿榮旗高速公路、海拉爾到阿爾山一級(jí)公路已列入自治區(qū)規(guī)劃，今年起陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。濱洲鐵路海滿復(fù)線、兩伊鐵路已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)；海拉爾至黑山頭口岸、室韋口岸至莫爾道嘎鐵路已列入國(guó)家鐵路“十一五”規(guī)劃，進(jìn)入項(xiàng)目前期工作階段；海拉爾到新巴爾虎右旗鐵路和阿榮旗到訥河鐵路正在規(guī)劃。“十一五”末將形成三個(gè)國(guó)際進(jìn)出通道和三個(gè)出市跨省通道。公路基本形成了“四橫、四縱、十二出口（其中五個(gè)國(guó)際進(jìn)出口通道）”的主骨架。海拉爾、滿洲里航空港已開(kāi)通、呼和浩特、等航線，被正式批準(zhǔn)為國(guó)際航空港，可與俄羅斯直接通航。2006年，全市完成貨物運(yùn)輸量8000多萬(wàn)噸。（2）發(fā)展方向充分發(fā)揮地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈與俄蒙交界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以打造哈大齊呼工業(yè)走廊為契機(jī)，加快物流產(chǎn)業(yè)參與東北振興戰(zhàn)略步伐。依托鐵路、公路干線，以海拉爾為中心，濱洲鐵路沿線和301國(guó)道沿線為主要物流發(fā)展帶，圍繞當(dāng)?shù)刭Y源和俄蒙等國(guó)家的進(jìn)出口產(chǎn)品，面向東北經(jīng)濟(jì)圈，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品和進(jìn)出口商品物流。加強(qiáng)濱洲鐵路海滿復(fù)線、兩伊鐵路、海拉爾—黑山頭鐵路、海拉爾—莫爾道嘎鐵路、海拉爾—阿爾山一級(jí)公路等物流通道建設(shè)，加快建設(shè)呼倫貝爾（海拉爾）國(guó)際倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、金海糧食物流園區(qū)、海拉爾木材集散工業(yè)園區(qū)、呼倫貝爾化工產(chǎn)業(yè)物流中心、煤炭物流中心、海拉爾農(nóng)資和農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、扎蘭屯市蒙東農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)擴(kuò)建工程等項(xiàng)目，積極引進(jìn)一批國(guó)際物流企業(yè)，將海拉爾培育成連接、聯(lián)通俄蒙等國(guó)家重要的物流節(jié)點(diǎn)城市。4．烏蘭浩特（1）發(fā)展基礎(chǔ)興安盟地處東北經(jīng)濟(jì)區(qū)，東北與省相連，東南與省毗鄰，南部、西部、北部分別與市、錫盟和呼倫貝爾市相連，西北部與蒙古國(guó)接壤。目前，鋼鐵、煙草、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，重點(diǎn)發(fā)展能源、重化工和農(nóng)畜林產(chǎn)品加工業(yè)，預(yù)計(jì)到2010年，投產(chǎn)和在建電力裝機(jī)達(dá)到400萬(wàn)千瓦，鋼鐵生產(chǎn)能力達(dá)到300萬(wàn)噸、化工產(chǎn)品300萬(wàn)噸、卷煙20萬(wàn)大箱、肉類加工40萬(wàn)噸、玉米和大豆加工5.7億公斤、日處理鮮奶1400噸。興安盟境有烏蘭浩特至、至阿爾山兩條鐵路，111國(guó)道貫穿全盟，與302國(guó)道交叉成為興安盟公路網(wǎng)的骨架，初步形成了以烏蘭浩特市為中心，干支結(jié)合的公路網(wǎng)。出境公路有16條，與毗鄰省、盟市均有公路相通。烏蘭浩特機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通、呼和浩特兩條航線。在建和規(guī)劃建設(shè)的至阿爾山鐵路改造工程、兩伊鐵路、烏蘭浩特至阿爾山一級(jí)公路、至烏蘭浩特高速公路等，將聯(lián)通周邊地區(qū)和蒙古國(guó)資源地，加快向東北經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地延伸。（2）發(fā)展方向依托鐵路、公路干線，以引進(jìn)周邊地區(qū)、蒙古國(guó)資源和服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，圍繞烏蘭浩特、科右中旗等工業(yè)發(fā)展區(qū)和阿爾山口岸，積極發(fā)展煤炭、礦產(chǎn)品、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品等專業(yè)物流。加強(qiáng)兩伊鐵路、錫烏鐵路、烏蘭浩特至阿爾山一級(jí)公路、至烏蘭浩特高速公路等物流通道建設(shè)，加快建設(shè)烏蘭浩特物流中心、阿爾山口岸物流中心、科爾沁物流園區(qū)、突泉縣物流配送中心、扎賚特旗農(nóng)畜產(chǎn)品物流配送中心、烏蘭浩特農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、科右前旗金都國(guó)際農(nóng)畜產(chǎn)品綜合市場(chǎng)等項(xiàng)目，逐步將烏蘭浩特培育成為區(qū)域性農(nóng)畜產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品等專業(yè)物流中心。5．錫林浩特（1）發(fā)展基礎(chǔ)錫盟東鄰市、市和興安盟，西連烏蘭察布市，南與省市、市毗鄰，北與蒙古國(guó)接壤，是東北經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部。境邊境線長(zhǎng)1098公里，有二連浩特和珠恩嘎達(dá)布其兩個(gè)國(guó)家一類陸路口岸，是我國(guó)北方地區(qū)走向蒙古、俄羅斯和東歐國(guó)家的重要通道。該地區(qū)煤炭、石油、金屬礦、畜產(chǎn)品等資源豐富，目前已進(jìn)入大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，“十一五”期間，初步建成錫林浩特—藍(lán)旗—多倫能源化工產(chǎn)業(yè)帶、白音華—烏拉蓋能源化工產(chǎn)業(yè)帶和以能源、化工、金屬采選冶煉、畜產(chǎn)品加工為主的十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地。預(yù)計(jì)到2010年，電力裝機(jī)容量達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，煤炭生產(chǎn)能力突破1億噸，有色金屬冶煉能力達(dá)到50萬(wàn)噸，原油產(chǎn)量100萬(wàn)噸，化工產(chǎn)品產(chǎn)量500萬(wàn)噸，鐵精粉400萬(wàn)噸，水泥產(chǎn)量300萬(wàn)噸，木材加工300萬(wàn)立方米，石材加工2000萬(wàn)平方米，鮮奶加工量50萬(wàn)噸，肉類加工量20萬(wàn)噸，馬鈴薯加工量35萬(wàn)噸，綠色蔬菜140萬(wàn)噸，牛羊皮800萬(wàn)，羊毛羊絨1400萬(wàn)公斤。錫盟交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，境有集通、集二、錫藍(lán)和堿礦專用線四條鐵路，以及207、208、303國(guó)道和101、105、204省道等公路干線，錫林浩特機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通、呼和浩特兩條航線。隨著—大板—白音華、桑根達(dá)來(lái)—、巴彥烏拉—新邱等鐵路，白音華煤礦—霍林郭勒、錫林浩特—經(jīng)棚高速等公路，以及多倫—妃甸、烏拉蓋—、錫林浩特—等管道的建設(shè)，將與東北經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈形成便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。特別是規(guī)劃建設(shè)的蒙古喬巴山—珠恩嘎達(dá)布其口岸—巴彥烏拉鐵路，將與在建的—大板—白音華鐵路和已批準(zhǔn)建設(shè)的巴彥烏拉—新邱鐵路進(jìn)行對(duì)接，形成兩條通往港的便捷出海通道，必將成為我區(qū)乃至沿海地區(qū)利用俄蒙資源的重要物流通道。2006年，全盟貨物運(yùn)輸量達(dá)到3000多萬(wàn)噸。（2）發(fā)展方向充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以錫林浩特為中心，以境資源及加工產(chǎn)品輸出和二連浩特、珠恩嘎達(dá)布其口岸對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品為重點(diǎn)，依托錫林浩特———烏蘭浩特、錫林浩特—二連浩特、錫林浩特—、珠恩嘎達(dá)布其——等交通干線和錫林浩特—藍(lán)旗—多倫、白音華—烏拉蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、石油、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品、進(jìn)出口產(chǎn)品等專業(yè)物流。加大出盟、出區(qū)、出海物流通道和口岸物流通道的建設(shè)力度，加快建設(shè)錫林浩特安快物流園區(qū)、白音華煤炭物流園區(qū)、多倫化工物流園區(qū)、烏拉蓋煤炭化工物流園區(qū)、桑根達(dá)來(lái)物流中心、珠恩嘎達(dá)布其口岸物流中心、錫林浩特畜產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)、京北蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)等項(xiàng)目，引進(jìn)一批大型物流企業(yè)，支持安快物流集團(tuán)等第三方物流企業(yè)做強(qiáng)做大，逐步將錫林浩特建成聯(lián)通京津唐、東北等地區(qū)和俄蒙等國(guó)家的區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市。第三節(jié)口岸物流帶物流節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)1．滿洲里（1）發(fā)展基礎(chǔ)滿洲里市位于東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心，毗鄰俄羅斯、蒙古，是東北亞金三角國(guó)際貿(mào)易大通道的重要交通樞紐，是鐵路干線濱洲線的終端站和301國(guó)道的終點(diǎn)。向西通過(guò)西伯利亞大鐵路，可直至歐洲各國(guó)；向東可經(jīng)海參崴、、等國(guó)際國(guó)重要港口陸海聯(lián)運(yùn)與日本、國(guó)等亞太地區(qū)國(guó)家以及我國(guó)東南沿海省市相通。滿洲里3C級(jí)旅游支線機(jī)場(chǎng)，已與4個(gè)國(guó)家和12個(gè)城市實(shí)現(xiàn)直飛。規(guī)劃建設(shè)的滿洲里至的石油管道將開(kāi)辟俄羅斯原油運(yùn)輸?shù)男峦ǖ溃節(jié)M洲里市基本形成了集航空、鐵路、公路與管道等四種運(yùn)輸方式一體化發(fā)展的國(guó)際口岸交通體系。滿洲里邊境貿(mào)易快速發(fā)展，與俄羅斯、波蘭、匈牙利、日本、新加坡等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了廣泛的貿(mào)易關(guān)系，形成了貿(mào)易、金融、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等綜合發(fā)展的對(duì)外貿(mào)易格局。口岸基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，通關(guān)能力達(dá)到2400萬(wàn)噸。（2）發(fā)展方向以邊境口岸為依托，以中俄物流為特色，以服務(wù)于東北地區(qū)和俄羅斯西伯利亞區(qū)為主要目標(biāo)市場(chǎng)，以石化、木材、鋼鐵、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品和日用消費(fèi)品為主要貨種，以中轉(zhuǎn)、分撥、干線運(yùn)輸、臨岸加工（流通加工）和城際配送為主要服務(wù)方式，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際商貿(mào)物流。加快建設(shè)滿洲里國(guó)際物流園、五興公司菜果出口物流園、臚臏站木材物流園區(qū)、匯豐保稅物流中心、新糧果菜出口市場(chǎng)、東湖區(qū)物流倉(cāng)儲(chǔ)中心等項(xiàng)目，積極引進(jìn)培育一批國(guó)際化第三方物流企業(yè)，逐步將滿洲里建成東北地區(qū)區(qū)域性國(guó)際物流節(jié)點(diǎn)城市。中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù)(整理.歸原作者所有)土如果您不是在下載此資料的,不要隨意相信.請(qǐng)?jiān)L問(wèn)cnshu,加入必要時(shí)可將此文件解密成可編輯的doc或ppt格式2．二連浩特（1）發(fā)展基礎(chǔ)二連浩特位于正北部，與蒙古國(guó)東戈壁省接壤，是陸路連接歐亞最便捷的通道。二連浩特面對(duì)蒙古、俄羅斯及歐洲國(guó)際市場(chǎng)，背靠京津塘環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和呼包鄂經(jīng)濟(jì)帶，是我國(guó)向北開(kāi)放的前沿陣地，也是我國(guó)重要的商品進(jìn)出口集散地。二連浩特口岸與國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域聯(lián)系廣闊，集二鐵路以為樞紐，向東經(jīng)、天津與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)相連，向西經(jīng)呼和浩特、與我國(guó)西部開(kāi)發(fā)區(qū)相連，向南經(jīng)與等能源基地相連，向北經(jīng)集通鐵路與東北經(jīng)濟(jì)區(qū)相連?？诎痘A(chǔ)設(shè)施不斷完善，通關(guān)能力達(dá)到1000萬(wàn)噸。（2）發(fā)展方向依托口岸優(yōu)勢(shì)，面向國(guó)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，以石化、礦產(chǎn)品、木材、鋼鐵、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品和日用消費(fèi)品為主要貨種，以中轉(zhuǎn)、分撥、干線運(yùn)輸、臨岸加工（流通加工）和城際配送為主要服務(wù)方式，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際商貿(mào)物流。加快物流通道建設(shè)，構(gòu)筑公路、鐵路、航空三位一體的口岸運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加大物流資源的整合力度，加快建設(shè)二連浩特公路口岸擴(kuò)建工程、鐵路站場(chǎng)二期擴(kuò)建工程、利眾國(guó)際綜合物流園區(qū)、益德物流園區(qū)、中蒙國(guó)際物流（煤炭集運(yùn)）站、安通國(guó)際貨物運(yùn)輸中心、二連浩特木材交易市場(chǎng)、盛同國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)（蒙古國(guó)烏蘭巴托市）等項(xiàng)目，積極培育國(guó)際化第三方物流企業(yè)，逐步將二連浩特建成我國(guó)北部陸路國(guó)際物流節(jié)點(diǎn)城市。第五章專業(yè)物流建設(shè)以工業(yè)聚集區(qū)、中心城市、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地為重點(diǎn)，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流，加快物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工、社會(huì)化合作，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力構(gòu)建煤炭、化工、冶金建材、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和城鄉(xiāng)配送六大物流體系。第一節(jié)煤炭物流1．發(fā)展基礎(chǔ)自治區(qū)煤炭資源儲(chǔ)量豐富，保有儲(chǔ)量2317億噸，居全國(guó)第二位?！笆濉币詠?lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，區(qū)外能源需求日益旺盛，自治區(qū)煤炭生產(chǎn)能力迅速提高，2005年原煤產(chǎn)量達(dá)到2.56億噸，“十五”年均增長(zhǎng)28.7%，累計(jì)新增煤炭生產(chǎn)能力1.5億噸。2006年原煤產(chǎn)量達(dá)到2.98億噸，占全國(guó)總量的12.5%，居全國(guó)第二位。與此同時(shí)，自治區(qū)煤炭外運(yùn)量大幅度增加，2005年達(dá)到1.4億噸，比2000年增加1.1億噸，煤炭的國(guó)市場(chǎng)占有率由2000年的7.3%提高到2005年的11.5%?！笆晃濉逼陂g，自治區(qū)將在鄂爾多斯、呼倫貝爾、、、錫林郭勒、和阿拉善等主要產(chǎn)煤區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)呼倫貝爾、霍白平、勝利、準(zhǔn)格爾、和萬(wàn)利、、古拉本等七大煤炭生產(chǎn)基地，進(jìn)一步擴(kuò)大煤炭生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)2010年煤炭生產(chǎn)能力將達(dá)到4億噸，主要銷往區(qū)各大電廠、煤化工基地和、、和天津等地區(qū)。2．發(fā)展方向結(jié)合能源基地建設(shè)，構(gòu)建以鐵路運(yùn)輸為主的煤炭物流綜合服務(wù)體系。加快煤炭物流專業(yè)化進(jìn)程，改進(jìn)煤炭交易方式，減少煤炭物流中間環(huán)節(jié)，籌建國(guó)家級(jí)煤炭交易中心。煤炭運(yùn)輸主要是鐵路，煤炭基地加強(qiáng)與鐵路部門的合作，構(gòu)建新型煤炭物流綜合體。開(kāi)展煤炭深加工，提高貨物的增加值。重點(diǎn)發(fā)展煤炭專列物流和煤炭相關(guān)產(chǎn)品物流。3．建設(shè)重點(diǎn)加快建設(shè)呼倫貝爾、霍白平、勝利煤炭基地至港、外運(yùn)通道，準(zhǔn)格爾、和萬(wàn)利、、古拉本煤炭基地至、天津、等地的外運(yùn)通道。在煤炭生產(chǎn)基地和中轉(zhuǎn)基地建設(shè)煤炭物流園區(qū)、通和大路——興和廟梁煤炭物流園區(qū)、白音華煤炭綜合物流中心、大城西煤炭物流中心、煤炭物流園、巴林右旗大板物流園區(qū)和慶華物流園等項(xiàng)目。第二節(jié)化工物流1．發(fā)展基礎(chǔ)“十五”以來(lái)，自治區(qū)化學(xué)工業(yè)發(fā)展迅速，年均增長(zhǎng)速度超過(guò)30%，形成了農(nóng)用化工、鹽堿化工等重要行業(yè)。煤化工和天然氣化工已經(jīng)起步，發(fā)展勢(shì)頭良好。目前，全區(qū)電石產(chǎn)量達(dá)300多萬(wàn)噸，約占全國(guó)總量的35%左右;燒堿產(chǎn)量31萬(wàn)噸,純堿產(chǎn)量萬(wàn)噸,聚氯乙烯19萬(wàn)噸，化肥65萬(wàn)噸，甲醇19萬(wàn)噸?！笆晃濉睍r(shí)期是自治區(qū)加快推進(jìn)化學(xué)工業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，將圍繞煤化工、天然氣化工、鹽堿化工和硅化工四大產(chǎn)業(yè)，加快鄂爾多斯、錫林郭勒、、阿拉善、呼倫貝爾等化工生產(chǎn)基地建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)化學(xué)工業(yè)加快發(fā)展。預(yù)計(jì)到2010年，甲醇生產(chǎn)能力將達(dá)到1000萬(wàn)噸，煤焦化系列產(chǎn)品2000萬(wàn)噸，煤制油、聚氯乙烯各500萬(wàn)噸。2．發(fā)展方向依托自治區(qū)化工生產(chǎn)基地，圍繞煤化工、天然氣化工、鹽堿化工和硅化工等重化工產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建新型化工產(chǎn)品物流體系。加快引進(jìn)國(guó)外大型化工物流企業(yè)，促進(jìn)化工物流專業(yè)化。提高化工物流技術(shù)和裝備水平，重點(diǎn)發(fā)展化工危險(xiǎn)品物流和管道物流。3．建設(shè)重點(diǎn)加快長(zhǎng)慶氣田—蒙西天然氣輸氣管道、長(zhǎng)慶氣田——臨河天然氣輸氣管道等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)多倫—妃甸、烏拉蓋—、鄂爾多斯—京唐港等化學(xué)液體管道項(xiàng)目，在鄂爾多斯、、、錫盟等化工生產(chǎn)基地，建設(shè)一批化學(xué)危險(xiǎn)品專業(yè)物流園區(qū)。第三節(jié)冶金建材物流1．發(fā)展基礎(chǔ)我區(qū)冶金建材工業(yè)以鋼鐵、銅業(yè)、鋁業(yè)、水泥、玻璃等工業(yè)為主，主要分布在、、、烏蘭察布、巴彥淖爾、等地區(qū)。2006年鋼產(chǎn)量861萬(wàn)噸，電解鋁產(chǎn)量68萬(wàn)噸，水泥產(chǎn)量2211萬(wàn)噸。“十一五”時(shí)期，自治區(qū)將進(jìn)一步優(yōu)化冶金建材工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。到2010年，全區(qū)鋼產(chǎn)能將達(dá)到1500萬(wàn)噸，電解鋁產(chǎn)能達(dá)到100萬(wàn)噸，玻璃產(chǎn)能達(dá)到1000萬(wàn)重量箱。2．發(fā)展方向以、、、烏蘭察布、鄂爾多斯、巴彥淖爾、等鋼鐵、有色、建材工業(yè)生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，推動(dòng)包鋼、包鋁等大型企業(yè)的物流服務(wù)外包，促進(jìn)物流專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展。圍繞原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)，提高鋼材、建材加工配送服務(wù)能力。加強(qiáng)資源整合，完善物流設(shè)施，提高運(yùn)營(yíng)效率。重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)品物流以及鋼材、建材加工配送物流。3．建設(shè)重點(diǎn)圍繞冶金