教育系統(tǒng)及校園安全與第一頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日主要內(nèi)容一、黨和國(guó)家高度重視公共突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制和能力建設(shè)二、國(guó)家突發(fā)公共事件分類與分級(jí)三、教育系統(tǒng)及校園主要突發(fā)事件及應(yīng)急處置基本原則四、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案第二頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日一、黨和國(guó)家高度重視公共突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制和能力建設(shè)第三頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日1、2003年“非典”疫情發(fā)生后，黨中央和國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)要重視我國(guó)公共突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制和能力建設(shè)。2、黨的十六屆三中全會(huì)明確提出要加快我國(guó)應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的要求。3、2003年5月，國(guó)務(wù)院制定和頒布了《突發(fā)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急條例》。第四頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日4、2004年1月，國(guó)務(wù)院專門召開了部署制定完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案工作會(huì)議要求各有關(guān)部門制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。5、2004年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳專門印發(fā)《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《重大突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)》。第五頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日二、國(guó)家突發(fā)公共事件分類與分級(jí)第六頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日國(guó)家突發(fā)公共事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全四種類型。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、可能危害程度和影響范圍，分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）、一般（IV級(jí)）四級(jí)。

第七頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日國(guó)務(wù)院對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件進(jìn)行具體分級(jí)，并作為各地區(qū)、各部門向國(guó)務(wù)院報(bào)送信息和進(jìn)行分級(jí)處置的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。較大和一般突發(fā)公共事件的分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)制定。第八頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日根據(jù)以上精神，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門都在根據(jù)各自的職責(zé)加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，研究制定相應(yīng)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。如衛(wèi)生部正在制定《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案》；國(guó)家食品藥品監(jiān)督局正在制定《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》；國(guó)家地震局正在制定《地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等。

第九頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日三、教育系統(tǒng)及校園主要突發(fā)事件及應(yīng)急處置基本原則

第十頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（一）教育系統(tǒng)及校園主要突發(fā)事件

第十一頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日1、自然災(zāi)害

氣象災(zāi)害，如熱帶風(fēng)暴、龍卷風(fēng)、雷暴大風(fēng)、干熱風(fēng)、暴風(fēng)雪、暴雨、寒潮、雹災(zāi)及旱災(zāi)等；海洋災(zāi)害，如風(fēng)暴潮、海嘯、潮災(zāi)、海水入侵、海水回灌等；洪水災(zāi)害，如洪澇災(zāi)害、江河泛濫等；第十二頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日地質(zhì)災(zāi)害，如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、塌陷、火山、地面沉降等；地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的種次生災(zāi)害，如沙土液化、噴沙冒水、城市大火、河流與水庫決堤等；森林災(zāi)害，如森林病蟲害、鼠害、森林火災(zāi)等。第十三頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日2、事故災(zāi)難

包括學(xué)校發(fā)生的火災(zāi)、房屋倒塌等各類重大安全事故，校園重大交通安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、供電、供氣、供熱、供油等事故，核與輻射事故，化學(xué)危險(xiǎn)品等重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，學(xué)校所屬企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大生產(chǎn)安全事故等。第十四頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日3、公共衛(wèi)生事件，即突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。

包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如發(fā)生在學(xué)校的集體性食物中毒、傳染病疫情（包括甲、乙、丙類傳染病）、群體性不明原因疾病、因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)，因校內(nèi)外環(huán)境污染造成的學(xué)校人員急性中毒的事件，也包括學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如非典、禽流感等嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件。第十五頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日4、社會(huì)安全事件，包括突發(fā)政治事件和突發(fā)群體性事件。

如“法輪功”等邪教組織和敵對(duì)勢(shì)力策劃的非法聚集、反動(dòng)宣傳、策反等活動(dòng)；宣傳國(guó)家分裂、民族對(duì)立等有悖國(guó)家法律、政策的活動(dòng)；在校園舉行的傳教活動(dòng)；非法集會(huì)、游行示威；未經(jīng)批準(zhǔn)的跨校區(qū)較大規(guī)模的群體性活動(dòng)；外籍師生未經(jīng)批準(zhǔn)而舉行的政治性活動(dòng)；第十六頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日由于單位內(nèi)部原因和社會(huì)因素引發(fā)的群體性上訪、集體罷餐、罷課、聚眾鬧事等；師生非正常死亡、走失等可能會(huì)引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定事件的事端。第十七頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日5、網(wǎng)絡(luò)信息安全事件

包括利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送不良信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信宣傳活動(dòng)；竊取學(xué)校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行事件。

第十八頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日6、考試泄密事件

包括高考、研究生入學(xué)考試、英語等級(jí)考試等由教育系統(tǒng)組織的各類全國(guó)統(tǒng)一考試中，在命題管理，試卷印刷、運(yùn)送、保管，考試實(shí)施，評(píng)卷組織管理等環(huán)節(jié)出現(xiàn)泄密的事件。

第十九頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日7、影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)事件。第二十頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（二）處理教育系統(tǒng)及校園突發(fā)事件的工作原則

第二十一頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日1、“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)”的原則。

成立教育部和各地、各學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和全面負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作；形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，立足于防范，抓早、抓小，以快制快。通過有效的防范，力爭(zhēng)不發(fā)生突發(fā)事件，一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，處置果斷，力爭(zhēng)把問題解決在萌芽狀態(tài)。第二十二頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日2、“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”的原則。

發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)遵循屬地化原則，由當(dāng)?shù)亟逃ぷ鞑块T（一般為省級(jí)，下同）統(tǒng)一指揮，并即時(shí)報(bào)告教育部和當(dāng)?shù)厥〖?jí)黨委、政府；事發(fā)地（市、縣、區(qū)）教育部門、高校啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（不能等上級(jí)主管部門的指令）。黨委“一把手”是維護(hù)穩(wěn)定“第一責(zé)任人”。重大事件教育部門要報(bào)請(qǐng)省級(jí)黨委、政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處置。特大事件省級(jí)黨委、政府和教育部要報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)中央和國(guó)家相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行有效控制和快速處置。第二十三頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日3、“有效控制，就地解決”的原則。

堅(jiān)持把突發(fā)事件控制在基層，就地解決、不擴(kuò)展，一旦發(fā)展，也要盡可能控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會(huì)治安秩序失控和混亂。第二十四頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日4、“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控”的原則。

發(fā)生突發(fā)性事件后，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。有些突發(fā)事件的處置要立即報(bào)請(qǐng)公安、衛(wèi)生部門幫助、支持和協(xié)助，形成各級(jí)各部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控的處置工作格局。第二十五頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日5、“以人為本，依法處置”的原則。

在處置突發(fā)事件過程中，要堅(jiān)持以人為本的原則，把人的生命安全放在第一位，迅速組織救治；按照“動(dòng)之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作原則，堅(jiān)持安撫情緒和教育疏導(dǎo)為主，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大；對(duì)于堅(jiān)持錯(cuò)誤、不聽勸阻的，要善抓時(shí)機(jī)，果斷“掐頭”。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理、依法辦事。

第二十六頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日6、“預(yù)防為主，重在建設(shè)”的原則。

從法規(guī)上、制度上、思想上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)各種預(yù)防措施。在領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費(fèi)保障和力量部署等方面加強(qiáng)、硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作的實(shí)力，提高工作效率。第二十七頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（三）教育系統(tǒng)及校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)

第二十八頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日1、教育部

教育部成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，是教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的最高決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮教育系統(tǒng)處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。組長(zhǎng)：周濟(jì)副組長(zhǎng)：張保慶、袁貴仁、趙沁平第二十九頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日成員：由辦公廳、人事司、政法司、規(guī)劃司、財(cái)務(wù)司、民族司、科技司、社政司、學(xué)生司、國(guó)際司、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察局、社科中心、教育報(bào)刊社、教育電視臺(tái)等司局（單位）主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：袁貴仁（兼），辦公室成員由教育部各相關(guān)司局負(fù)責(zé)人組成。

第三十頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是——①在中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署下，領(lǐng)導(dǎo)和組織教育系統(tǒng)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作；及時(shí)收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，制定相關(guān)政策，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施；第三十一頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日②及時(shí)總結(jié)和推廣各地、各學(xué)校處理突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；③督導(dǎo)、檢查各地教育行政部門和學(xué)校落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況；④督促各地根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。第三十二頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是應(yīng)急處理的組織指揮機(jī)構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)組織管理和協(xié)調(diào)指揮的職能。辦公室負(fù)責(zé)收集、整理、分析應(yīng)急處理中的各項(xiàng)信息，并對(duì)事件發(fā)展趨勢(shì)加強(qiáng)預(yù)測(cè)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀助手；及時(shí)制定相應(yīng)的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)應(yīng)急決策和處置措施。第三十三頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)各類突發(fā)事件成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作組，包括：社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（教育部高校穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組），組長(zhǎng)：周濟(jì)（兼），負(fù)責(zé)維護(hù)高校穩(wěn)定和處置各種因素引發(fā)的高校群體性事端等社會(huì)安全類事件；事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組，組長(zhǎng)：張保慶（兼），負(fù)責(zé)處置事故災(zāi)難類突發(fā)事件；第三十四頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組，組長(zhǎng)：趙沁平（兼），負(fù)責(zé)處置公共衛(wèi)生類突發(fā)事件；自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組，組長(zhǎng)：張保慶（兼），負(fù)責(zé)處置自然災(zāi)害類突發(fā)事件和救災(zāi)工作；第三十五頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組，組長(zhǎng)：袁貴仁（兼）、趙沁平（兼），負(fù)責(zé)處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件；考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組，組長(zhǎng)：袁貴仁（兼），負(fù)責(zé)處置國(guó)家教育統(tǒng)一考試泄密事件等突發(fā)事件。第三十六頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日2、各地各級(jí)教育部門

各地各級(jí)教育部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由“一把手”負(fù)責(zé)的教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指揮與落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

第三十七頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日各級(jí)教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)包括：①建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作責(zé)任制度，并將責(zé)任分解到部門、落實(shí)到人；②根據(jù)本地區(qū)教育系統(tǒng)的實(shí)際情況，研究制定符合本地區(qū)實(shí)際的工作對(duì)策、處理措施及應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；第三十八頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日③嚴(yán)密監(jiān)控所轄學(xué)校各類突發(fā)事件發(fā)生情況；④明確并落實(shí)各類突發(fā)事件的信息報(bào)告人，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息；⑤檢查督促所轄學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處理措施；⑥總結(jié)推廣所轄學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理的經(jīng)驗(yàn)與做法；第三十九頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日⑦指導(dǎo)和組織下屬教育行政部門和學(xué)校緊急應(yīng)對(duì)和處理各類突發(fā)事件；⑧協(xié)調(diào)有關(guān)方面的力量對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查和處理；⑨根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。第四十頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日3、各級(jí)各類學(xué)校

各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)成立由“一把手”負(fù)責(zé)的突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

第四十一頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日各學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)包括：①根據(jù)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政主管部門的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本校的相關(guān)預(yù)案；②建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作責(zé)任制度，建立一把手負(fù)總責(zé)與分管校長(zhǎng)具體抓的責(zé)任制，并將責(zé)任分解到部門、落實(shí)到人；第四十二頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日③明確并落實(shí)突發(fā)事件的信息報(bào)告人，及時(shí)上報(bào)本學(xué)校的相關(guān)信息；④檢查督促學(xué)校各部門認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件的防控與應(yīng)急措施；⑤開展對(duì)學(xué)校師生的相關(guān)教育；第四十三頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日⑥建立嚴(yán)密的監(jiān)控體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置；⑦具體實(shí)施對(duì)突發(fā)事件的緊急應(yīng)對(duì)與處置工作，配合有關(guān)部門對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查；⑧及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育主管部門匯報(bào)學(xué)校突發(fā)事件的進(jìn)展和處置情況。第四十四頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（四）要高度重視和建立快速應(yīng)急信息系統(tǒng)

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)，有助于指導(dǎo)和督促學(xué)校積極主動(dòng)地掌握或控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)采取有效的措施或啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將事端控制和消滅在事發(fā)初期或萌芽狀態(tài)，防止事端進(jìn)一步發(fā)展和事態(tài)惡化，將突發(fā)事件的影響降低到最小限度。第四十五頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日快速應(yīng)急信息系統(tǒng)不僅包括在各地各高校與教育部維護(hù)高校穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組之間建立起的快捷、通暢、持續(xù)、高效的應(yīng)急信息傳輸、報(bào)送和處置系統(tǒng)，還包括準(zhǔn)確、及時(shí)的輿論宣傳信息系統(tǒng)，統(tǒng)一宣傳口徑，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，廣泛地開展宣傳教育。信息系統(tǒng)依托電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)、文件傳輸系統(tǒng)、有關(guān)新聞媒體和宣傳信息系統(tǒng)。第四十六頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日1、信息報(bào)送原則（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)事件的單位和個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告。（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀真實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或延報(bào)。（3）直報(bào)：發(fā)生特大突發(fā)事件，可直接報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)中央和國(guó)家主管部門。事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

第四十七頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日2、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

（1）事件發(fā)生基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及有無傷亡情況；（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度；第四十八頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（3）發(fā)生地學(xué)校和當(dāng)?shù)夭块T已做工作和采取的措施；（4）校內(nèi)外及媒體等各方面的反應(yīng)；（5）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；（6）需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。第四十九頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日3、新聞信息發(fā)布與宣傳報(bào)道

關(guān)于突發(fā)事件的新聞信息發(fā)布，嚴(yán)格執(zhí)行新聞發(fā)言人制度，宣傳報(bào)道實(shí)行歸口管理。注意把握信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，統(tǒng)一宣傳報(bào)道口徑，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。第五十頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日四、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案第五十一頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（一）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

根據(jù)衛(wèi)生部《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（即將頒布），結(jié)合教育部門實(shí)際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度，從高至低劃分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色進(jìn)行預(yù)警。

第五十二頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日1、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）

學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、群體性不明原因疾病、放射損傷、新傳染病以及我國(guó)已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。第五十三頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）

（1）學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

第五十四頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（3）學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例；或疫情波及2個(gè)及以上地(市)的學(xué)校；

（4）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（5）群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣（區(qū)）以外的學(xué)校；第五十五頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（6）因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡；（7）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上；

（8）發(fā)生在學(xué)校的放射事故,一次放射事故超劑量照射人數(shù)100人以上，或輕度放射損傷人數(shù)20人以上，或中度放射損傷人數(shù)3-50人，或重度放射損傷人數(shù)3-10人,或極重度放射損傷人數(shù)3-5人。第五十六頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（9）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失；（10）因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在50人以上，或死亡5人及以上；（11）發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。第五十七頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日3、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）

（1）學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；第五十八頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（3）學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎病例；（4）乙類傳染病、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣（區(qū)）域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；第五十九頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（5）在一個(gè)縣（區(qū)）域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??；（6）發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；第六十頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（7）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10-50人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下；（8）發(fā)生在學(xué)校的放射事故,一次放射事故超劑量照射人數(shù)51-100人，或輕度放射損傷人數(shù)11-20人；第六十一頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（9）因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在10-50人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下；（10）發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。第六十二頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日4、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）

（1）學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次食物中毒人數(shù)30-100人，無死亡病例。（2）學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（3）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無死亡病例；第六十三頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（4）因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在10人以下，無死亡病例；（5）發(fā)生在學(xué)校的放射事故,一次放射事故超劑量照射人數(shù)10-50人，或輕度放射損傷人數(shù)3～10人。（6）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。第六十四頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日5、鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全，社會(huì)關(guān)注度較高，未達(dá)到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生事件，均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。

第六十五頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（二）情況報(bào)告與信息發(fā)布

第六十六頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日1、情況報(bào)告

（１）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位責(zé)任報(bào)告單位：各級(jí)各類學(xué)校和各級(jí)教育行政部門；責(zé)任報(bào)告人：各級(jí)各類學(xué)校和各級(jí)教育行政部門指定的信息報(bào)送人員。第六十七頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告時(shí)限及程序

——初次報(bào)告各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)），向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門進(jìn)行初次報(bào)告。第六十八頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日各級(jí)教育行政部門接到學(xué)校初次報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一級(jí)教育行政部門及同級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門。特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)?；蚧鶎咏逃姓块T可以直接報(bào)告教育部應(yīng)急處置工作組。第六十九頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日——進(jìn)程報(bào)告①一般與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報(bào)告一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告主管教育行政部門，地方教育行政部門要逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門直至教育部應(yīng)急處置工作組。第七十頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日②重大與特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報(bào)告重大與特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育主管部門，地方教育行政部門要逐級(jí)每日?qǐng)?bào)告上級(jí)教育行政部門直至教育部處置工作組。

第七十一頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日——結(jié)案報(bào)告事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門直至教育部處置工作組。

第七十二頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（3）報(bào)告內(nèi)容

①初次報(bào)告內(nèi)容必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、造成傷害的人數(shù)；選報(bào)內(nèi)容：事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。第七十三頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日②進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：事件控制情況（丟失的有害物查找情況）、患?。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。③結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等。第七十四頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日2、信息發(fā)布

根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布；省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門授權(quán)向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。各級(jí)教育行政部門不得自行向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。（報(bào)告程序流程圖見下頁）第七十五頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送程序

第七十六頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日國(guó)務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組地方教育行政部門

地方政府及衛(wèi)生行政部門

各級(jí)各類學(xué)校及幼兒園所在地衛(wèi)生行政部門

第七十七頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（三）快速應(yīng)急處置工作程序

第七十八頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日國(guó)務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部

（Ⅰ級(jí)事件處置）

教育部公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

衛(wèi)生部（Ⅰ級(jí)事件處置）

省級(jí)教育行政部門

省政府和省級(jí)衛(wèi)生行政部門

（Ⅱ級(jí)事件處置）

地方教育行政部門

地方政府和衛(wèi)生行政部門（Ⅲ級(jí)與Ⅳ級(jí)事件處置）

各級(jí)各類學(xué)校及幼兒園（Ⅰ級(jí)事件處置）第七十九頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（四）應(yīng)急反應(yīng)第八十頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，事發(fā)地的縣級(jí)、地市級(jí)、省級(jí)教育行政部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，根據(jù)相應(yīng)級(jí)別做出應(yīng)急反應(yīng)。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。未發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地方各級(jí)教育行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)后，要及時(shí)部署和落實(shí)當(dāng)?shù)貙W(xué)校預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)域內(nèi)學(xué)校發(fā)生。

第八十一頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

（1）縣級(jí)教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)發(fā)生地縣級(jí)教育行政部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接到學(xué)校報(bào)告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：協(xié)助學(xué)校做好對(duì)中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員；第八十二頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日對(duì)學(xué)校必須采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施進(jìn)行檢查核實(shí)；協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施；按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告要求，向同級(jí)政府及上級(jí)教育行政部門進(jìn)行報(bào)告；第八十三頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日協(xié)助學(xué)校做好家長(zhǎng)思想工作，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定家長(zhǎng)及學(xué)校師生員工情緒，維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序等；協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。

第八十四頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（2）學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治；第八十五頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源；第八十六頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日與中毒或患病人員（特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者）家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；積極配合衛(wèi)生防疫部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施；或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開展偵破工作；第八十七頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施；對(duì)學(xué)校不能解決的問題及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請(qǐng)求支持和幫助；在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。第八十八頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（3）地市級(jí)教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)

地市級(jí)教育行政部門接到下級(jí)教育行政部門的報(bào)告后，應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告省級(jí)教育行政部門（包括事件的進(jìn)展情況及處理結(jié)果）；根據(jù)工作需要及時(shí)提供支持，協(xié)助解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中存在的問題與困難；第八十九頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日必要時(shí)派專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急工作；及時(shí)向有關(guān)縣（區(qū)）教育行政部門通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，并督促各縣（區(qū)）認(rèn)真開展防控工作等。第九十頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（4）省級(jí)教育行政部門接到下級(jí)教育行政部門的報(bào)告后，應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告教育部（包括事件的進(jìn)展情況及處理結(jié)果）；根據(jù)工作需要及時(shí)提供支持。第九十一頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日2、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

（1）地市級(jí)教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)

地市級(jí)教育行政部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接到學(xué)校報(bào)告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：協(xié)助學(xué)校做好對(duì)中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員；第九十二頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日對(duì)學(xué)校必須采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施進(jìn)行檢查核實(shí)；協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施；第九十三頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告要求，向同級(jí)政府及上級(jí)教育行政部門進(jìn)行報(bào)告；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。

第九十四頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（2）縣級(jí)教育行政部門和學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施應(yīng)急措施以外，有死亡人員的應(yīng)協(xié)助學(xué)校做好死亡人員的家屬接待與安撫工作。還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門的統(tǒng)一部署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。第九十五頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（3）省級(jí)教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)省級(jí)教育行政部門根據(jù)工作需要及時(shí)提供支持，協(xié)助解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中存在的問題與困難；必要時(shí)派專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急工作；及時(shí)向有關(guān)地（市）教育行政部門通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，并督促各地認(rèn)真開展防控工作等。第九十六頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（4）教育部的應(yīng)急反應(yīng)教育部門根據(jù)工作需要及時(shí)提供支持。第九十七頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日3、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

（1）省級(jí)教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)除按照較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，省級(jí)教育行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員在接到基層教育行政部門報(bào)告后應(yīng)及時(shí)趕赴突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)，并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：第九十八頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日組織衛(wèi)生等有關(guān)方面的專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)專家組的建議，啟動(dòng)本省教育系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案；

協(xié)助當(dāng)?shù)亟逃姓块T組織對(duì)中毒或患病人員的救治工作；協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理；第九十九頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日必要時(shí)派專家指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐木o急處置與救治工作；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出相應(yīng)的應(yīng)急處置工作意見；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和調(diào)查結(jié)果，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)；在省級(jí)衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下對(duì)本省學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進(jìn)行部署，并對(duì)各地防控工作開展情況進(jìn)行督查。

第一百頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（2）省級(jí)以下教育行政部門和學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)除按照較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施；信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

第一百零一頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（3）教育部的應(yīng)急反應(yīng)與省級(jí)教育行政部門保持密切聯(lián)系，隨時(shí)了解突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；指導(dǎo)和督促發(fā)生地教育行政部門和學(xué)校迅速采取相應(yīng)應(yīng)急措施；協(xié)調(diào)和幫助基層教育行政部門和學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中遇到的特殊問題與困難；督促地方教育行政部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。第一百零二頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日4、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)（1）教育部的應(yīng)急反應(yīng)按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，指揮教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作；根據(jù)衛(wèi)生部專家組對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的判斷，啟動(dòng)教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，成立教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室，實(shí)行集中辦公并24小時(shí)值班；第一百零三頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日必要時(shí)啟動(dòng)全國(guó)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件每日“零報(bào)告”制度；必要時(shí)派主管人員或?qū)＜腋巴话l(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地，指導(dǎo)并協(xié)助處理突發(fā)事件；協(xié)助國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門參與地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作；第一百零四頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日及時(shí)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息進(jìn)行分析，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控及應(yīng)急措施；協(xié)調(diào)解決發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地方教育系統(tǒng)防控工作中存在的問題與困難；第一百零五頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和調(diào)查結(jié)果，對(duì)事件及有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)；督促各地根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)各地教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查等。第一百零六頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（2）省級(jí)教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署和教育部的要求，啟動(dòng)本省教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)本省學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急與防控工作進(jìn)行部署，落實(shí)各項(xiàng)防控應(yīng)急措施。第一百零七頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（3）省級(jí)以下教育行政部門和學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

第一百零八頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日學(xué)校應(yīng)急反應(yīng)流程圖

第一百零九頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日學(xué)校信息地方教育部門

報(bào)告人（2個(gè)小時(shí)報(bào)告）現(xiàn)場(chǎng)地方衛(wèi)生行政部門

師生（報(bào)告）趕赴現(xiàn)場(chǎng)采取應(yīng)急措施◆聯(lián)系衛(wèi)生部門（醫(yī)院）組織救治；學(xué)校第一步◆追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；

◆停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；

◆控制或切斷可疑水源◆向中毒或患病人員家長(zhǎng)、家屬通報(bào)情況；第二步◆配合衛(wèi)生防疫部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，排查致病因素，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行隔離；◆配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開展偵破工作；第三步◆按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施；◆對(duì)學(xué)校不能解決的問題請(qǐng)求上級(jí)教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門支持和幫助；◆在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，開展衛(wèi)生宣傳教育，提高師生的自我保護(hù)意識(shí)。第一百一十頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（五）善后與恢復(fù)工作第一百一十一頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。1．會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究行政責(zé)任。第一百一十二頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日2．根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校和教育行政部門應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。3．對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。第一百一十三頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日4．盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測(cè)合格后，方可重新啟用。

第一百一十四頁，共一百二十八頁，2022年，8月28日（六）關(guān)于責(zé)任追究首先是要建立責(zé)