20２３年中級經(jīng)濟師－08農(nóng)業(yè)專業(yè)知識與實務(wù)學(xué)習(xí)筆記農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食物安全第五節(jié)食物安全考試內(nèi)容:食物安全的概念、食物與營養(yǎng)發(fā)展的基本原則、重點領(lǐng)域與地區(qū);促進食物與營養(yǎng)發(fā)展的工作重點；我國食物與營養(yǎng)發(fā)展的基本狀況及指導(dǎo)思想。一、食物安全的概念聯(lián)合國糧農(nóng)組織在1974年1１月世界糧食大會上通過了《世界糧食安全國際約定》，從食物數(shù)量滿足人們基本需要的角度，第一次提出了“食物安全”概念。食物安全有三層含義:（1）從數(shù)量的角度，規(guī)定人們既能買得到,又能買得起需要的基本食品；（２)從質(zhì)量的角度,規(guī)定食物的營養(yǎng)全面、結(jié)構(gòu)合理、衛(wèi)生健康安全。（3)從發(fā)展的角度,規(guī)定食物的獲取注重生態(tài)環(huán)境的保護和資源運用的可連續(xù)性?！纠}·多選題】通過近30年的發(fā)展,目前，“食物安全”的含義涉及了（）等幾個大的方面。A.從數(shù)量的角度,規(guī)定人們既能買得到、又能買得起需要的基本食品B.從質(zhì)量的角度，規(guī)定食物的營養(yǎng)全面、結(jié)構(gòu)合理、衛(wèi)生健康安全Ｃ.從發(fā)展的角度，規(guī)定食物的獲取注重生態(tài)環(huán)境的保護和資源運用的可連續(xù)性D．從數(shù)量的角度，規(guī)定人們能買得到需要的基本食品［答案］ABＣ二、我國食物與營養(yǎng)發(fā)展狀況我國食物與營養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)狀:（1)食物綜合生產(chǎn)能力增強。(２)食物消費質(zhì)量提高。（３）居民營養(yǎng)結(jié)構(gòu)改善。我國食物與營養(yǎng)存在的問題：(1)食物生產(chǎn)、消費、營養(yǎng)不協(xié)調(diào)，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不能滿足營養(yǎng)結(jié)構(gòu)改善需要。（2）食物質(zhì)量、安全和衛(wèi)生存在隱患。我國常見的食物衛(wèi)生問題重要有：衛(wèi)生標準超標;超量使用食品添加劑或使用已經(jīng)嚴禁的食品添加劑；食品包裝、標簽等不規(guī)范，虛假標簽,以次充好?！纠}·多選題】當前，我國常見的食物衛(wèi)生問題重要是（)。A.衛(wèi)生指標超標B.衛(wèi)生指標不達標C.食品添加劑不合格Ｄ.食品包裝、標簽不規(guī)范[答案]ACD三、食物與營養(yǎng)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和目的指導(dǎo)思想:圍繞食物發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點人群，分類指導(dǎo)，全面推動，建設(shè)現(xiàn)代食物生產(chǎn)、加工和市場體系，調(diào)整引導(dǎo)我國食物結(jié)構(gòu)向營養(yǎng)、衛(wèi)生、科學(xué)、合理方向發(fā)展，使我國居民的食物消費與營養(yǎng)整體水平有較大幅度提高?；驹瓌t：堅持食物生產(chǎn)與消費協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，建立以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以食品工業(yè)為龍頭的現(xiàn)代食物產(chǎn)業(yè)體系;堅持食物資源運用與保護相結(jié)合的原則；堅持食物質(zhì)量與安全衛(wèi)生管理質(zhì)量和安全衛(wèi)生水平相結(jié)合的原則;堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)與防止疾病相結(jié)合的原則；堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。202３年食物與營養(yǎng)發(fā)展的總體目的:一是保障合理的營養(yǎng)素攝入量;二是保障合理的食物攝入量;三是保障充足的食物供應(yīng);四是減少營養(yǎng)不良性疾病發(fā)病率。２02３年城鄉(xiāng)居民食物與營養(yǎng)發(fā)展目的:城市居民人均每日攝入能量22５０千卡，蛋白質(zhì)80克，脂肪80克;農(nóng)村居民人均每日攝入能量２32０千卡，蛋白質(zhì)７5克，脂肪65克?！纠}·多選題】我國食物與營養(yǎng)發(fā)展的指導(dǎo)思想是，調(diào)整引導(dǎo)我國食物結(jié)構(gòu)向()方向發(fā)展,使我國居民的食物消費與營養(yǎng)整體水平有較大幅度提高。A.數(shù)量B.營養(yǎng)C.衛(wèi)生D.科學(xué)E．合理[答案］BCDＥ四、食物與營養(yǎng)發(fā)展的重點領(lǐng)域與地區(qū)重點領(lǐng)域:(1)奶類產(chǎn)業(yè)。扶持奶源基地建設(shè)，調(diào)整奶畜群結(jié)構(gòu)，改善奶業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況。(2）大豆產(chǎn)業(yè)。大力開拓大豆及其制成品的消費市場,優(yōu)先支持開發(fā)新型的大豆食品。（３）食品加工業(yè)。優(yōu)先支持對主食的加工，加快居民重要制成品食物的發(fā)展步伐,重點發(fā)展符合營養(yǎng)科學(xué)規(guī)定的方便食品、速凍食品。重點地區(qū):(1)農(nóng)村地區(qū)。加強農(nóng)村食物與營養(yǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善食物購買與消費環(huán)境，開拓農(nóng)村食物市場。(２）西部農(nóng)村地區(qū)。加強食物發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立西部食物發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，保護生態(tài)環(huán)境?！纠}·多選題】（）是食物與營養(yǎng)發(fā)展的重點地區(qū)。Ａ.城市地區(qū)Ｂ.農(nóng)村地區(qū)C.東部農(nóng)村地區(qū)D.西部農(nóng)村地區(qū)[答案]BD五、促進食物與營養(yǎng)發(fā)展的工作重點工作重點:（1)調(diào)整結(jié)構(gòu),提高食物綜合供應(yīng)能力。（2)加強法制建設(shè)，保護食物資源環(huán)境。制訂關(guān)于營養(yǎng)師、營養(yǎng)標記、兒童營養(yǎng)等方面的法規(guī),把居民營養(yǎng)改善工作納入法制化軌道。（3）依靠科技進步,提高全民營養(yǎng)意識。(4）改善居民營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，保障我國食物安全。(５）加強對食物與營養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)?！吨袊澄锱c營養(yǎng)發(fā)展綱要(２0２3-2023年)》的實行由農(nóng)業(yè)部牽頭協(xié)調(diào)。(６）關(guān)注食物衛(wèi)生安全,繼續(xù)加強食物質(zhì)量安全體系建設(shè)。食品安全技術(shù)體系是食品安全的基礎(chǔ)保障,食品標準體系和食品質(zhì)量檢查監(jiān)測體系是食品安全體系的核心內(nèi)容，食品質(zhì)量檢查監(jiān)測體系要以食品安全技術(shù)體系為支撐、以食品標準體系為依托開展工作。（7)大力發(fā)展以食品工業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，改善食物消費結(jié)構(gòu)。（8)大力發(fā)展無公害綠色食品?！纠}1·多選題】加快食物與營養(yǎng)立法步伐，制定食品管理法規(guī)，保證食品安全衛(wèi)生與人民身體健康。抓緊制定關(guān)于(）等方面的法規(guī),把居民營養(yǎng)改善工作納入法制化軌道。A.營養(yǎng)師B.營養(yǎng)標記Ｃ.兒童營養(yǎng)D.營養(yǎng)品[答案]ABC【例題2·多選題】(）是食品安全體系的核心內(nèi)容。A.食品標準體系B.食品質(zhì)量檢查體系C.食品安全技術(shù)體系D.食品質(zhì)量監(jiān)測體系［答案]ABD第六節(jié)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準法律規(guī)范考試內(nèi)容：區(qū)分有關(guān)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準的各類法律規(guī)范,如基礎(chǔ)性法規(guī)及其重要內(nèi)容;出臺《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的意義,《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的重要內(nèi)容,貫徹實行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》應(yīng)當重點做好的幾項工作。一、基礎(chǔ)性法規(guī)有關(guān)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準的基礎(chǔ)性法規(guī)有：《標準化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《動物防疫法》、《協(xié)議法》、《環(huán)境保護法》、《計量法》、《進出境動植物檢疫法》(1991年頒布實行）、《進出口商品檢查法》等。在動物和動物產(chǎn)品的檢疫制度方面：（1）動物檢疫監(jiān)督機構(gòu)按照國家標準和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的行業(yè)標準、檢疫管理辦法和檢疫對象,依法對動物、動物產(chǎn)品實行檢疫。（2）動物、動物產(chǎn)品出售或調(diào)運離開產(chǎn)地前必須由動物檢疫員實行產(chǎn)地檢疫。(3）國家對生豬等動物實行定點屠宰、集中檢疫。(4）經(jīng)檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具檢疫證明,動物產(chǎn)品同時加蓋或者加封動物監(jiān)督機構(gòu)使用的驗訖標志。（5)動物憑檢疫證明出售、運送、展覽、表演和比賽。動物產(chǎn)品憑檢疫證明、驗訖標志出售和運送。（6）人工捕獲的也許傳播動物疫病的野生動物，須經(jīng)捕獲地或者接受地的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格,方可出售和運送。(7）各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門要加強對檢疫工作的監(jiān)督管理。在進出境動植物檢疫制度上：(1）國家動植物檢疫機關(guān)和口岸動植物檢疫機關(guān)對進出境動植物、動植物產(chǎn)品和生產(chǎn)、加工、存放過程,實行檢疫監(jiān)督制度。國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全國進出境動植物檢疫工作。(2)進境需檢疫。輸入動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，應(yīng)當在進境口岸實行檢疫。(3)出境需檢疫。（4）運送動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物過境的,應(yīng)持有輸出國家或地區(qū)出具的檢疫證書，在進境時向口岸動植物檢疫機關(guān)報檢，出境口岸不再檢疫。(５)攜帶、郵寄植物種子、種苗及其他繁殖材料進境的,必須事先提出申請,辦理檢疫審批手續(xù)。國家嚴禁如下物品進境：動植物病原體、害蟲及其他有害生物；動物疫病流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物；動物尸體;土壤。（６）運送工具需檢疫。【例題1·單選題】動物檢疫監(jiān)督機構(gòu)按照國家標準和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的行業(yè)標準、檢疫管理辦法和（）,依法對動物、動物產(chǎn)品實行檢疫。A．檢疫方法B．檢疫對象C.檢疫目的Ｄ.地區(qū)標準[答案]B【例題２·單選題】國家對生豬等動物實行（)。Ａ．分散屠宰Ｂ.定點檢疫C.集中屠宰D.定點屠宰、集中檢疫[答案]D【例題３·單選題】動物、動物產(chǎn)品出售或調(diào)運離開產(chǎn)地前(）由動物檢疫員實行產(chǎn)地檢疫。A.應(yīng)當B．有必要C.必須D.有選擇性[答案]C二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》于２0２3年4月2９日通過,202３年1１月1日起施行。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本制度：（１)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)業(yè)主管部門依法監(jiān)管，其他部門分工負責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制。(２)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的強制實行制度。不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準農(nóng)產(chǎn)品，嚴禁銷售。（３)防止因農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染而危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理制度。（4）農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標記管理制度。(5）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度。（6)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險分析、評估制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息發(fā)布制度。（7)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的責(zé)任追究制度。對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理的規(guī)定：(1)縣級以上政府應(yīng)當加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理，改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件。（2)嚴禁違法向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。（３）嚴禁在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。(４）縣級以上政府農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和區(qū)域自然環(huán)境條件，認定不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，應(yīng)當提出嚴禁生產(chǎn)區(qū)域。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的規(guī)定：(１)依照規(guī)定合理使用農(nóng)業(yè)投入品。(2)依照規(guī)定建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。(3)對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況進行檢測。對農(nóng)產(chǎn)品包裝和標記的規(guī)定：（1)對規(guī)定在銷售時應(yīng)包裝和附加標記的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當按照規(guī)定包裝或者附加標記后方可銷售;屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的規(guī)定進行標記。(２）農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運送中使用的保鮮劑、防腐劑和添加劑等材料,應(yīng)當符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范。(３）銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的,生產(chǎn)者可以申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標記;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準的，生產(chǎn)者可以申請使用相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查制度規(guī)定：(1)縣級以上政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)制定并組織實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃；(2)監(jiān)督抽查檢測應(yīng)當委托具有相應(yīng)的檢測條件和能力檢測機構(gòu)承擔(dān)，并不得向被抽查人收取費用;(3）縣級以上農(nóng)業(yè)主管部門可以對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查，對經(jīng)檢查不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品,有權(quán)查封、扣押;(4)對檢查發(fā)現(xiàn)的不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的產(chǎn)品，責(zé)令停止銷售、進行無害化解決或者予以監(jiān)督銷毀?！纠}1·多選題】農(nóng)產(chǎn)品