江蘇南通通州灣經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價簡本規(guī)劃概況規(guī)劃背景依據(jù)通委[2023]22023112日正式成立，掌握820平方公里〔包含代管區(qū)〕?！材贤I海園區(qū)〕，依據(jù)州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)〔通州灣區(qū)〕。濱海城，2023年通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)管委會托付編制了《通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)〔通州灣區(qū)〕規(guī)劃〔2023-20320239月，國務院正式公布的《關于依托黃金水道推動長江經濟帶進展的指導意見》中明確提出：“推動通州灣江海聯(lián)動開發(fā)”?！蔡K政復[2023]42號〕〔見附件〕，同意開展通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)前期工作。通820平方公里〔包含代管區(qū)〕。其中代管區(qū)范圍包括通州區(qū)三余鎮(zhèn)和如東縣大豫鎮(zhèn)局部區(qū)域，總規(guī)劃面積約585〔如泰水道以南局部〕，292293平方公里，主要包括腰沙-冷家沙海疆。2023年通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)管委會托付南京國環(huán)環(huán)境科技進展股份〔代管區(qū)陸域局部總體規(guī)劃的環(huán)境影〔通州灣區(qū)〕陸域局部規(guī)劃2023123〔現(xiàn)江蘇省生態(tài)環(huán)境廳〕審查〔蘇環(huán)審[2023]142號〕。供給支撐。通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)地處我國沿江沿?！癟”字型生產力布局主“一帶一路”和長江經濟帶兩大國家戰(zhàn)略的戰(zhàn)略支點，上90“溢出效應”的經濟腹地。2023年，依據(jù)《省政府關于設立江蘇南通通州灣經濟開發(fā)區(qū)等26家省級開發(fā)區(qū)的批復》〔蘇政復[2023]82號〕，為全面響應“一帶一路”建議，落實長三角業(yè)、生態(tài)潛力和優(yōu)勢，將通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)建設成為“長江經濟帶重要戰(zhàn)略支點”。通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)管委會托付編制了《江蘇南通通州灣經濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃〔2023-2035年〕》，通州灣經濟開發(fā)區(qū)位于長江入海口北翼，規(guī)劃范圍北至江路、海晏大道，南至漓江路、觀景路、328國道，西至東園路、臨海高等級大路、淮海路，規(guī)劃總用地面積共約170.85平方公里。規(guī)劃開發(fā)區(qū)將重點突出“3+1”3大相關配套產業(yè)：借助優(yōu)良的支撐作用—配套產業(yè)〔現(xiàn)代效勞業(yè)、一代信息技術產業(yè)〕。規(guī)劃范圍江蘇南通通州灣經濟開發(fā)區(qū)位于長江入海口北翼，本次規(guī)劃范圍北至江心328國道，西至東園路、臨海高等級大路、170.85平方公里。規(guī)劃期限2035年。規(guī)劃目標“一帶一路”“”。抓住用好“一帶一路”建成為樂觀參與“一帶一路”、長江經濟帶建設及現(xiàn)代物流進展、江海產業(yè)聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌改革等方面的核心區(qū)和先導區(qū)，助推長江經濟帶加快進展。規(guī)劃布局空間布局規(guī)劃形成“東港、西產、南城、三灣、多組團”的空間布局構造。東港：能。西產：為港區(qū)西側、眺望港以北、328國道以東的產業(yè)功能區(qū)，是通州灣鋼5—18平方公里之間、空間完整的產業(yè)組團，在西側形成一個生產配套組團。南城：為南部城市綜合功能區(qū)。主要為眺望港以南、328國道以東的片區(qū)，居宜業(yè)現(xiàn)代城市風貌。東灶港為兩翼，以港區(qū)城市景觀為依托，形成南部城市特色景觀灣。多組團：10個功能組團，組團內部功能相對完整，空間疏密有度，組團之間由綠廊、水系和濕地、重要交通線隔離。①港口：綜合物流園組團。組團；前方支持配套包括：東安產業(yè)園、流通加工組團。③生態(tài)旅游組團：濱海生態(tài)旅游區(qū)。④城市功能組團：科創(chuàng)園區(qū)：通州灣集聚高校及科研院所并擔當商務金融、商貿、居住、科教研發(fā)等綜合功能；業(yè)聚攏態(tài)勢，不斷推動高技術產業(yè)及制造業(yè)落地；三夾沙組團：規(guī)劃期以工業(yè)、港口功能為主，留有轉型可能性。功能布局業(yè)園區(qū)。綜合物流園15.87平方公里。關為一體的綜合物流區(qū)。鋼鐵材料產業(yè)園區(qū)17.74平方公里。8001500－2023萬噸的進展空間，加快建設國際先進的現(xiàn)代化沿海鋼鐵基地。東安產業(yè)園位于3288.83平方公里。通裝備、能源汽車及特種汽車、能源裝備、輸變電設備、智能制造裝備、智能港口機械、醫(yī)療器械、通用航空器制造等；園區(qū)內適當布局金屬制品產業(yè)。園區(qū)南部以生物基纖維材料及應用、生物基塑料及深加工制品產業(yè)為主導，生物基塑料系列產品、生物基塑料深加工制品、生物基復合材料等等。流通加工產業(yè)園6.88平方公里，為綜合物流園的前方配套產業(yè)區(qū)，主要為物流加工功能。高技術產業(yè)園5.03平方公里。盟等創(chuàng)主體，為周邊大規(guī)模的產業(yè)空間供給創(chuàng)支撐。高端裝備產業(yè)園11.9平方公里。用航空器制造等。三夾沙臨港產業(yè)園9.77平方公里。及西部500米寬的生態(tài)廊道。近期鼓舞低耗能、低排放、高附加值、高科技含群。南部高端裝備制造產業(yè)園10.24平方公里。和器材制造業(yè)、計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)等產業(yè)?！常桓呒夹g產業(yè)組團、流通加工產業(yè)組團、三夾沙臨港產業(yè)園〔包含高端裝備制造業(yè)產業(yè)組團和電子信息組團〕。區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀地表水環(huán)境現(xiàn)狀歷史資料及本環(huán)評的補充監(jiān)測結果說明：如泰水道〔W1、W2、W3〕、西匡河〔W8〕各監(jiān)測因子均滿足《地表水環(huán)境質量標準》Ⅳ類要求；眺望港〔W4〕、團結河〔W5、W6〕、納潮河〔W7〕各監(jiān)測因子均符合《地表水環(huán)境質量標準》Ⅲ類要求。2023~2023年地表水質監(jiān)測比較，如泰水道各監(jiān)測因子中除高錳團結河入海各監(jiān)測因子中，石油類變化較小，總磷、懸浮物呈下降趨勢，化學需氧量、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)呈上升趨勢。大氣環(huán)境現(xiàn)狀歷史資料及本環(huán)評的補充監(jiān)測結果說明：〔1〕2023PM2.595%保證率日均質量濃度存在超標現(xiàn)象，故本工程所在區(qū)為不達標區(qū)。2.52 2 2 10 〔2〕2023~2023年，通州灣區(qū)域環(huán)境空氣常規(guī)因子SO2、PM10、PM 年均濃度總體呈下降趨勢，NO年均濃度總體略微上升。SO、NO、PM 、PM 2.52 2 2 10 3區(qū)域環(huán)境空氣質量總體呈好轉趨勢。3〔3〕2023.05.20~26日對工程區(qū)域大氣進展了補充監(jiān)測，由監(jiān)測結果分析可HCl、22

S NH、3、

、二噁英、氟化物、汞及其化合物、苯并芘和氰化氫均滿足相應的環(huán)境標準要求，區(qū)域環(huán)境質量較好。聲環(huán)境現(xiàn)狀區(qū)域環(huán)境噪聲狀況良好，各監(jiān)測點位噪聲值均滿足《聲環(huán)境質量標準》〔GB3096-2023〕相應標準要求，區(qū)域聲環(huán)境質量較好。底泥環(huán)境現(xiàn)狀評價區(qū)域河流底泥各監(jiān)測點監(jiān)測因子均符合《土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準〔試行〕》〔GB15618-2023〕風險篩選值要求。將本次監(jiān)測與20236202311呈下降趨勢。土壤環(huán)境現(xiàn)狀園區(qū)范圍內布設的16個土壤現(xiàn)狀監(jiān)測點監(jiān)測結果均能滿足《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準》〔GB36600-2023〕土壤污染風險管控標準〔試行〕》〔GB15618-2023〕中風險篩選值要求。比照趨勢，砷、鉻含量呈下降趨勢。地下水環(huán)境現(xiàn)狀工程區(qū)域的地下水監(jiān)測點監(jiān)測因子中，pH、亞硝酸鹽、六價鉻、汞、鉛、〔GB/T14848-2023〕I〔GB/T14848-2023〕I類、II類或III類標準標；硝酸鹽、硫酸鹽可以滿足《地下水質量標準》〔GB/T14848-2023〕I類或III〔GB/T14848-2023〕III〔GB/T14848-2023〕II類、IIIV〔GB/T14848-2023〕I類、II類、IIIV類標準。比照本次監(jiān)測與2023年、2023年的地下水環(huán)境監(jiān)測結果，港村四周地下鈣、硫酸鹽、氟化物含量均呈下降趨勢，總硬度、鈉、鎂、氯化物、重碳酸鹽、石油類呈上升趨勢。海洋水環(huán)境現(xiàn)狀2023年秋季監(jiān)測，各監(jiān)測站點監(jiān)測因子中，除磷酸鹽及無機氮有超標外，其余各監(jiān)測因子均能滿足相應水質功能要求。除1#、4#、8#~12#、17#、18#、21#、24#、36#站位外，其他各站位磷酸鹽均存在不同程度超標，最大超標倍數(shù)。3#、7#0.05。環(huán)境保護目標3.1-1。環(huán)境要素水土資源、能源

表3.1-1 規(guī)劃期環(huán)境保護目標環(huán)境保護目標2025年到達國內先進水平2030年到達國際先進水平根本工程SO、NO、CO、O、PM

執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》2 2 3 10 2.5〔GB3095-2023〕；其他工程中TSP〔GB3095-2023〕；氟化物、汞及其化合物苯執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》〔GB3095-2023〕附錄A；苯、甲苯、二甲苯、HS、NH

、HCl、硫酸霧、甲醛執(zhí)行《環(huán)境影響大氣環(huán)境 2 3環(huán)境地表水環(huán)境地下水環(huán)境海疆水環(huán)境固體廢物聲環(huán)境環(huán)境風險生態(tài) 海陸生態(tài)

評價技術導則大氣環(huán)境》〔HJ2.2-2023〕附錄D；依據(jù)《大氣污染物綜合排放標準詳解》，非甲烷總烴執(zhí)行2mg/m3；《關于進一步加強生物質發(fā)電工程環(huán)境影響評價治理工作的通知〔環(huán)[2023]8號氰化氫參照前蘇聯(lián)居民區(qū)大氣中有害物質的最大允許濃度日均限值0.01mg/m3。地表水水質滿足功能區(qū)劃要求不降低地下水水質功能滿足相應功能區(qū)劃要求固體廢物全部實現(xiàn)資源化和無害化資源利用效率到達國際先進水平區(qū)域噪聲滿足功能區(qū)標準區(qū)域性、布局性環(huán)境風險可控生態(tài)功能不受明顯影響規(guī)劃環(huán)評結論規(guī)劃相符性分析從區(qū)域進展看，園區(qū)選址、定位與《江蘇省國民經濟和社會進展“”〔2023-203》由相符，建議在下一輪的南通市城市總體規(guī)劃修編中調整用地規(guī)劃布局。“”〔通濱海園區(qū)〔濱海園區(qū)〕-四貫等。規(guī)劃在在南通濱海園區(qū)海洋旅游度假區(qū)的旅游度假用地建設濱海旅游度假〔區(qū)和限建區(qū)，均維持現(xiàn)狀，不進展任何污染環(huán)境，破壞景觀的開發(fā)建設。環(huán)境影響推測大氣環(huán)境影響落地濃度達標，污染物對保護目標的短期及長期最大濃度奉獻值均能達標。地表水及海洋環(huán)境影響集中力量較好，排污口所在區(qū)域水環(huán)境容量能夠滿足污水處理廠排污需求。地下水環(huán)境影響地下水環(huán)境影響推測結果說明：高濃度的污染物主要消滅在廢水排放處范圍內的地下水中。其中遷移距離較遠。污染指數(shù)較高的區(qū)域漸漸被稀釋。但污染物遷移集中范圍將擴大。建議：集中的范圍和濃度大小，保護園區(qū)所在地周邊的地下水水質。效地掌握污染物滲入地下水中。聲環(huán)境影響2類標準要求，10～30m處可以衰2噪聲和交通噪聲對它們的影響也不大。固體廢物環(huán)境影響由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運至園區(qū)現(xiàn)有的天楹環(huán)保生活垃圾燃燒發(fā)電廠統(tǒng)一處理。一般工業(yè)固廢：對確定不易綜合利用或者需要暫存處置的一般工業(yè)固體廢不會對環(huán)境造成明顯影響。置力量和資質，能夠對園區(qū)產生的危急廢物實現(xiàn)集中處理。生態(tài)環(huán)境影響陸域生態(tài)影響①生態(tài)系統(tǒng)構造和功能影響“四橫三縱”節(jié)點進展修復和保護，可以進一步補償區(qū)建設造成的生態(tài)損失。②土地類型變影響圍內重要生態(tài)功能區(qū)保護和修復重建。③水土流失影響為規(guī)劃對象，依據(jù)小流域內水土流失實際狀況實行相應的治理措施，依據(jù)“先治”的原則綜合治理。失得到有效掌握，生態(tài)環(huán)境逐步改善。海疆生態(tài)影響①圍填工程的影響期間浮游植物和浮游動物將受到明顯的抑制，施工的完畢后，水域中的葉綠素a間帶面積內的潮間帶生物完全損失且無法恢復。②深海排污的影響物、COD和懸浮物等濃度上升，影響四周海疆海洋生態(tài)環(huán)境，但對整體海洋生態(tài)系統(tǒng)和三場一通道的影響不明顯。環(huán)境風險評價基地等發(fā)生風險或事故排放時，對周邊環(huán)境有肯定影響。故污染掌握在圍油欄所包圍水域內。于可承受水平。公眾參與〔環(huán)發(fā)[2023]28號〕相關規(guī)定，以2023年5月14〔“:///hpgs/202305/t20230514_432981.html“:///hpgs/202305/t20230514_432981.html〕開展了第一次公示〔4.3-。本次為其次次公示。圖4.3-1 第一次網上公示截圖規(guī)劃方案綜合論證總體規(guī)劃目標的合理性“一帶一路”州灣經濟開發(fā)區(qū)建設成為“長江經濟帶重要戰(zhàn)略支點”進展規(guī)劃的要求，總體規(guī)劃目標合理。總體空間布局和用地規(guī)劃評價“”的空間布局構造。完全全都，建議對規(guī)劃進展調整。依據(jù)《南通市城市總體規(guī)劃〔2023-2023由于《南通市城市總體規(guī)劃2023-2023》編制時間較早，當時還未考慮濱海園企業(yè)與規(guī)劃的用地性質不符，均需搬遷。環(huán)境功能區(qū)劃合理性分析東凌水庫為園區(qū)的備用應急水源，眺望港為平原水庫水源地的主要補〔GB3838-2023〕Ⅲ類水標準合理。合理。園區(qū)內其它河道為景觀河道，規(guī)劃為Ⅳ類水標準合理。設后，污水排口位于保存區(qū)，需調整近海海疆環(huán)境功能區(qū)劃。二級標準。規(guī)劃期內全年空氣質量優(yōu)良率不低于90%。此目標根本合理。的和諧理念，總體上是科學合理的。優(yōu)化調整建議依據(jù)《南通市城市總體規(guī)劃2023-2023用地大多為工業(yè)用