依法保障婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益工作計(jì)劃依法保障婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益依法保障婦女在家庭中享有平等的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)、知情權(quán)。通過公正司法，在認(rèn)定和分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)、認(rèn)定和清償夫妻共同債務(wù)中，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。保障離婚婦女的土地、房屋、股份等權(quán)益，保障婦女獲得離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、離婚損害賠償和離婚經(jīng)濟(jì)幫助的權(quán)利。為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。推進(jìn)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體、熱線平臺(tái)融合發(fā)展，制定公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善區(qū)級法律服務(wù)網(wǎng)功能。推進(jìn)公共法律服務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。為婦女特別是低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。加強(qiáng)《中華人民共和國法律援助法》實(shí)施力度，逐步擴(kuò)大面向婦女的法律援助事項(xiàng)范圍，保障婦女依法享有法律援助服務(wù)。加強(qiáng)婦女法律援助類社會(huì)組織和專業(yè)律師、基層法務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益的職能作用。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、調(diào)研督察、發(fā)布案例等工作制度，推動(dòng)?jì)D女權(quán)益保障法規(guī)政策的實(shí)施。健全全區(qū)信訪網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)開展建設(shè)法治南鄭．巾幗在行動(dòng)活動(dòng)。充分發(fā)揮12338婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線作用，暢通婦女有序表達(dá)訴求的渠道。及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告侵權(quán)問題，依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權(quán)益案件，配合打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為，為受侵害婦女提供幫助。當(dāng)代現(xiàn)代化婦女發(fā)展的意義以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的物質(zhì)發(fā)展便成為整個(gè)人類最為合理的共同要求。尤其是處于并將長期社會(huì)主義初級階段的中國，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，引入市場經(jīng)濟(jì)的競爭體制是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國夢的第一要?jiǎng)?wù)。這就要求必須合理建構(gòu)人存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，這是人實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的前提，同樣也是婦女得以發(fā)展的前提。經(jīng)濟(jì)獨(dú)立是婦女解放和發(fā)展的第一訴求，因此婦女發(fā)展必須以積極的態(tài)度和實(shí)際行動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不僅要要努力成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，參與宏觀到微觀的各個(gè)領(lǐng)域，掌握話語權(quán)，同時(shí)還要積極共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，惠及己身，提升能力和素質(zhì)，促進(jìn)意識(shí)覺醒，從而轉(zhuǎn)化為推動(dòng)?jì)D女發(fā)展的內(nèi)在力量。在社會(huì)主義初級階段向共產(chǎn)主義高級階段的推進(jìn)過程中，科學(xué)發(fā)展觀提出堅(jiān)持以人為本為核心，就是要不斷實(shí)現(xiàn)對異化勞動(dòng)的揚(yáng)棄，重歸對人的本質(zhì)的占有。通過發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。建立在唯物史觀基礎(chǔ)上的以人為本中的人，即以人民為本，它與資本主義人本主義的以人為本相區(qū)別。從婦女發(fā)展的角度詮釋，以人為本則是指婦女，包括了婦女的根本利益以及與此相聯(lián)系的婦女的生命、人權(quán)和尊嚴(yán)等。在中國追求全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義小康社會(huì)和建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家百年目標(biāo)的同時(shí)，中國婦女同樣在完成和實(shí)現(xiàn)著自身的現(xiàn)代性渴望．在追求現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，當(dāng)代中國婦女必須堅(jiān)持以人為本，深度開發(fā)婦女人力資源，尊重婦女發(fā)展的獨(dú)立性和自主性，提升婦女發(fā)展能力。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是婦女發(fā)展的基本要求．對于當(dāng)代中國婦女發(fā)展來說，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展要求為科學(xué)的看待和分析婦女發(fā)展問題提供了新的思維方式。它改變了人類主體定勢單項(xiàng)索取的線性思維模式，開始思索一種長遠(yuǎn)性的、非線性的、互惠性的網(wǎng)狀思維方式。它要求當(dāng)代中國的婦女發(fā)展不應(yīng)該僅僅局限于男女兩性爭奪傾軋的泥淖之中，局限于家庭與社會(huì)兩難選擇的取舍之中，局限于當(dāng)前的權(quán)力和利益訴求的博弈之中，而應(yīng)當(dāng)更多的將發(fā)展的目光投向社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，主動(dòng)推進(jìn)私人領(lǐng)域的公共化，積極尋求和培育新的發(fā)展優(yōu)勢領(lǐng)域；努力協(xié)調(diào)自身發(fā)展與轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)改革、文化傳統(tǒng)、社會(huì)主流意識(shí)等方面的矛盾，破解發(fā)展藩籬，有序合作，尋找發(fā)展支持。從中可以看到婦女的解放與發(fā)展受到諸多因素的影響和制約。在社會(huì)主義發(fā)展的初級階段，當(dāng)今的科技水平還無法使婦女?dāng)[脫米切爾所說的四大結(jié)構(gòu)中任一要素的制約。此外，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，新的有利或不利的影響因素在不斷產(chǎn)生，與根深蒂固的舊的因素相互交織。在當(dāng)今中國各個(gè)領(lǐng)域全面轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，婦女發(fā)展問題更加顯得尤為復(fù)雜。因此，當(dāng)代婦女發(fā)展必須解放思想，實(shí)事求是的分析和處理各方面的利益關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。婦女與法律的主要目標(biāo)貫徹落實(shí)男女平等憲法原則和基本國策，健全和完善保障婦女合法權(quán)益的法規(guī)政策體系。促進(jìn)法規(guī)政策性別平等評估機(jī)制規(guī)范化建設(shè)和有效運(yùn)行。提高婦女尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)和能力。充分發(fā)揮婦女在法治南鄭建設(shè)中的作用。深入實(shí)施反家庭暴力法及實(shí)施辦法，有效預(yù)防和制止針對婦女的一切形式的家庭暴力。嚴(yán)厲打擊針對婦女實(shí)施的人身傷害、拐賣婦女、性侵害、侮辱婦女等違法犯罪行為。提高預(yù)防和制止性騷擾的法治意識(shí)，有效遏制針對婦女的性騷擾。綜合治理互聯(lián)網(wǎng)違法有害信息對婦女的侵害。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實(shí)施的違法犯罪行為。保障婦女在婚姻家庭中的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。依法為婦女提供公共法律服務(wù)，保障遭受侵害婦女獲得及時(shí)有效的法律救助。婦女權(quán)益重點(diǎn)突破領(lǐng)域（一）家庭暴力問題家庭暴力本身并非是一個(gè)新問題。家庭暴力在過去披露得很少，主要是因?yàn)槭芎φ撸ㄖ饕菋D女）的法律意識(shí)薄弱，不敢捍衛(wèi)自己的權(quán)利，加之新聞傳播不發(fā)達(dá)，家庭暴力很少被公之于眾。在家庭中對女性的暴力行為，通常是指對家庭成員中的女性進(jìn)行傷害、折磨、摧殘和壓迫等人身強(qiáng)暴行為，其中手段包括毆打、捆綁、侮辱、殘害身體、限制自由和性虐待行為，這是古今中外一種常見的現(xiàn)象，也是維護(hù)婦女人身權(quán)利的一個(gè)重要法律問題。施暴者認(rèn)為他們有權(quán)利把自己的意愿強(qiáng)加于他們的女性伴侶。正是這種想法，加上社會(huì)對家庭暴力的容忍，才是產(chǎn)生家庭暴力的根源。對婦女的家庭暴力現(xiàn)象，作為一個(gè)世界性的問題，已經(jīng)引起國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。近年來，我國一些地區(qū)，家庭暴力對婦女權(quán)益的傷害不僅在數(shù)量上呈上升趨勢，而且造成的危害程度也有所加重。這一方面說明我國家庭暴力的現(xiàn)象嚴(yán)重，加大執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)婦女的人身權(quán)利;同時(shí)，也昭示出，隨著我國婦女自我保護(hù)意識(shí)的覺醒和提高，婦女已不再是待罪的羔羊，越來越多的婦女正勇敢地拿起法律武器抵抗家庭暴力。這是一件可喜的事情，畢竟婦女已從過去的逆來順受的怪圈中走了出來，并向平等、自由的目標(biāo)跨出了一大步。（二）貞操權(quán)的保護(hù)問題貞操權(quán)是一個(gè)具體的人格權(quán)。這個(gè)權(quán)利，就是對人的性利益的自由支配權(quán)。強(qiáng)奸犯罪侵犯的是被害人的貞操權(quán)，也即婦女性的不可侵犯性，強(qiáng)奸給被害人造成的傷害是巨大而且特殊的。對強(qiáng)奸犯罪被害人貞操損害賠償，在西方國家的司法對此早已確認(rèn)?！兜聡穹ǖ洹返?47條規(guī)定：對婦女不道德行為的重罪或者輕罪、或欺詐、威脅或?yàn)E用從屬關(guān)系使其承諾為婚姻外的性交者，該婦女也有同樣的請求權(quán)（即賠償請求權(quán)）。司法實(shí)踐中的判例更是司空見慣。如泰森因強(qiáng)奸黑人小姐而判賠巨款。在現(xiàn)實(shí)生活中，當(dāng)婦女遭受誹謗和侮辱等一般侵權(quán)行為時(shí)，她可以提起民事訴訟獲得精神賠償，而當(dāng)婦女遭到強(qiáng)奸時(shí)，法律卻無動(dòng)于衷。長期以來，我國在刑事領(lǐng)域使用的是公力救濟(jì)模式，即國家機(jī)關(guān)替代受害人對犯罪人進(jìn)行懲罰而忽視對受害人的救濟(jì)與撫慰。這起強(qiáng)奸賠償案反映出法律尤其是程序法對女性精神權(quán)益的保護(hù)存在著極大的漏洞。強(qiáng)奸犯罪對被害人造成的精神上的痛苦是無形的、長期的、是難以醫(yī)治而同樣值得重視的。但在我國現(xiàn)行法律中，對強(qiáng)奸犯罪被害人貞操損害的規(guī)定基本上是空白，我國應(yīng)該確立強(qiáng)奸犯罪被害人賠償制度，賦予強(qiáng)奸犯罪被害人損害賠償請求權(quán)?！缎淌略V訟法》第77條規(guī)定：被害人由于被告人犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。這就是說，由于犯罪引起的精神損害賠償，不屬于刑事附帶民事訴訟范圍，當(dāng)被害人因強(qiáng)奸犯罪貞操權(quán)受到損害而附帶提起精神損害賠償?shù)拿袷略V訟時(shí)，根據(jù)《刑事訴訟法》第77條的規(guī)定，法院將作出不予受理的決定，這樣既不符合訴訟經(jīng)濟(jì)原則，也不利于保護(hù)被害人的人身權(quán)利。筆者認(rèn)為，強(qiáng)奸犯罪貞操權(quán)損害賠償宜采用刑事附帶民事訴訟程序，而不宜另行提起民事訴訟，應(yīng)在《刑事訴訟法》中作相應(yīng)的法律規(guī)定。現(xiàn)代化進(jìn)程中婦女發(fā)展對策（一）要真正將性別意識(shí)納入決策主流決策者的認(rèn)識(shí)、行為和認(rèn)同度直接影響著性別意識(shí)在決策中的位置和作用。決策者在制定法律、公共政策、方案和項(xiàng)目時(shí)，只有把男女平等作為參照值，充分考慮發(fā)展過程中將會(huì)對男女兩性特別是對仍處于弱勢地位的女性造成的影響，才能使婦女的發(fā)展得到強(qiáng)有力的保障。因此，應(yīng)抓好男女平等基本國策的落實(shí)，將婦女發(fā)展內(nèi)容列入現(xiàn)代化目標(biāo)和現(xiàn)代化衡量標(biāo)準(zhǔn)之中。一要將婦女發(fā)展規(guī)劃與現(xiàn)代化總目標(biāo)以及各級有關(guān)現(xiàn)代化發(fā)展的子規(guī)劃、公共政策緊密地銜接在一起，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)之中，加強(qiáng)性別統(tǒng)計(jì)、性別分析，以及時(shí)采取有效的對策。二要將婦女工作真正納入部門的職能之中，設(shè)立專門的實(shí)質(zhì)性的婦女工作部門，更有效地承擔(dān)起促進(jìn)婦女發(fā)展的職責(zé)，改變目前雖然設(shè)有婦女工作機(jī)構(gòu)（協(xié)調(diào)組織）而實(shí)際工作仍由不具備行政效力的群眾團(tuán)體婦聯(lián)來承擔(dān)的狀況。三要繼續(xù)建立完善有關(guān)婦女的法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)，為婦女平等參與發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。四要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。用法律的、行政的、宣傳教育的等多種手段消除男尊女卑、性別歧。視的影響，為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。五要關(guān)注和有效地解決婦女發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，如占婦女人口70%的農(nóng)村婦女在現(xiàn)代化進(jìn)程中的發(fā)展、權(quán)益保障問題，確保婦女參與國家和地方各級決策管理機(jī)構(gòu)、平等地行使權(quán)力問題，婦女潛在的人才資源向顯性的人才資源的轉(zhuǎn)化問題，消除色情服務(wù)業(yè)滋長問題等等。（二）廣大婦女要更自覺地參與現(xiàn)代化建設(shè)以素質(zhì)作為求發(fā)展，婦女只有不斷提高素質(zhì)，積極參與解放和發(fā)展生產(chǎn)力的偉大實(shí)踐，作出貢獻(xiàn)，才能使自身發(fā)展獲得堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和廣闊的前景。而未來的社會(huì)以知識(shí)為本，以能力為本，將為婦女創(chuàng)造更多更好的平等參與、平等發(fā)展機(jī)遇。廣大婦女要樹立起自我意識(shí)、成就意識(shí)、成才意識(shí)、競爭意識(shí)，不僅僅把參與社會(huì)作為解決自身生存的問題，而且要把參與社會(huì)作為人生不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái)，善于自我設(shè)計(jì)，在扎扎實(shí)實(shí)地走好每一步的基礎(chǔ)上，有志于向更高層次邁進(jìn)，努力做到在思想觀念上不斷更新，在志向目標(biāo)上不斷追求，在知識(shí)能力上不斷充實(shí)提高，使自身發(fā)展獲得持續(xù)的內(nèi)在動(dòng)力。（三）各級婦聯(lián)要承擔(dān)起推進(jìn)婦女發(fā)展的神圣使命要緊緊圍繞代表和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等的基本職能，在四個(gè)方面加大工作力度。一要通過參政議政等渠道，更有效地推進(jìn)男女平等國策和性別意識(shí)進(jìn)入法律、法規(guī)的各項(xiàng)決策之中，從根本上為婦女發(fā)展創(chuàng)造條件。二要進(jìn)一步密切與各界婦女群眾的聯(lián)系，切實(shí)掌握婦女在現(xiàn)代化進(jìn)程中的各種情況和問題，加強(qiáng)對策研究，為維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)婦女發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。三要進(jìn)一步加強(qiáng)對婦女的宣傳教育，喚起婦女的自我意識(shí)和群體意識(shí)，引導(dǎo)幫助婦女在現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷提高素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自我超越，發(fā)揮半邊天作用。四要適應(yīng)現(xiàn)代化需求，加強(qiáng)婦聯(lián)的自身建設(shè)。以改革、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的精神，建設(shè)一支高素質(zhì)的婦聯(lián)隊(duì)伍，努力探索和改進(jìn)新時(shí)期婦聯(lián)的思維模式、組織形式和工作方式，不斷提高婦聯(lián)的工作效率和工作水平。婦女與環(huán)境的主要目標(biāo)提高婦女的思想意識(shí)，促進(jìn)婦女積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。提高全社會(huì)的性別平等意識(shí)，推進(jìn)男女平等基本國策宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、進(jìn)家庭。促進(jìn)婦女共建共享精神文明創(chuàng)建成果。健全文化與傳媒領(lǐng)域