樞紐機(jī)場總體規(guī)劃航行分析要點(diǎn)摘要：現(xiàn)階段，隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，航空出行量在近年來有著巨大的增長態(tài)勢，原有機(jī)場的總體規(guī)劃己經(jīng)不能滿足其快速增長的航空量發(fā)展需求，特別是未來需要打造民航樞紐的城市機(jī)場，面臨著針對更大容量需求而實(shí)施的總體規(guī)劃修編。根據(jù)筆者所在上海華東民航飛行程序設(shè)計研究院實(shí)際統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自2017年起，僅華東地區(qū)就有11個機(jī)場委托開展總體規(guī)劃階段的航行服務(wù)分析，遠(yuǎn)期定位為樞紐機(jī)場的數(shù)量為7個，占華東地區(qū)機(jī)場總數(shù)的16%。為便于闡述，本文所述的航行分析包含空域規(guī)劃和飛行程序設(shè)計兩部分內(nèi)容。根據(jù)《民用機(jī)場總體規(guī)劃編制內(nèi)容及深度要求》：在編制新建機(jī)場總體規(guī)劃或修編運(yùn)行中機(jī)場總體規(guī)劃時，應(yīng)編制機(jī)場空域規(guī)劃及飛行程序方案，重點(diǎn)研究飛行容量、跑道運(yùn)行模式、空中運(yùn)行條件等內(nèi)容，并明確提出存在的主要問題和解決步驟。關(guān)鍵詞：樞紐機(jī)場；總體規(guī)劃航行；分析要點(diǎn)引言雖然各種交通方式發(fā)展成績舉世矚目，但相互之間的有機(jī)銜接、協(xié)同協(xié)作存在明顯的不足。民用運(yùn)輸機(jī)場作為己建成的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，具有建設(shè)大型綜合交通樞紐的先天區(qū)位優(yōu)勢。因此，從民航角度入手，深入研充以運(yùn)輸機(jī)場為主體的綜合交通樞紐可持續(xù)發(fā)展，能夠更加有效地解決綜合交通運(yùn)輸體系中的銜接度不夠問題。本文以民航運(yùn)輸系統(tǒng)與地面交通網(wǎng)絡(luò)的銜接點(diǎn)一一以民用運(yùn)輸機(jī)場為主體的機(jī)場綜合交通樞紐為研究對象，深入分析了交通大發(fā)展背景下，機(jī)場綜合交通樞紐特有的屬性和功能。1飛行程序設(shè)計要點(diǎn)飛行程序設(shè)計應(yīng)與空域規(guī)劃相匹配，進(jìn)離場程序的格局應(yīng)符合空域容量的需求。因此，針對樞紐機(jī)場總體規(guī)劃階段的飛行程序設(shè)計總結(jié)思路和要點(diǎn)如下。1）導(dǎo)航規(guī)劃。根據(jù)《中國民航基于性能的導(dǎo)航實(shí)施路線圖》要求，至2016年實(shí)現(xiàn)PBN全面應(yīng)用，至2025年實(shí)現(xiàn)PBN與CNS/ATM系統(tǒng)整合，成為我國發(fā)展〃新一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)〃的基石之一?？紤]到PBN全面應(yīng)用的局勢，且所需空域范圍比傳統(tǒng)程序更大，因此，針對樞紐機(jī)場的近遠(yuǎn)期飛行程序設(shè)計應(yīng)以PBN為主，盡量減少傳統(tǒng)程序?qū)Ш脚_建設(shè)的投入。2）程序方案。劃設(shè)飛行程序方案首先應(yīng)明確運(yùn)行模式，劃定五邊長度，結(jié)合凈空確定離場轉(zhuǎn)彎。盡量使離場程序和進(jìn)場程序分開或利用高度實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)干擾，外圍航線的銜接盡量構(gòu)建“四角進(jìn)近"整體格局，以達(dá)到空域容量的最大化。盡量使用雙三邊設(shè)計，內(nèi)側(cè)三邊高高度進(jìn)場，外側(cè)三邊低高度離場，盡早完成高度穿越，減少運(yùn)行沖突。3）凈空評估。目前，總體規(guī)劃階段飛行程序設(shè)計的凈空評估內(nèi)容較多，包含了各類進(jìn)近、復(fù)飛和離場的評估。規(guī)劃階段的凈空控制有必要提出，但應(yīng)有側(cè)重，除國際民航組織附件十四《機(jī)場》中對凈空的控制要求外，重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注精密進(jìn)近程序的正常運(yùn)行和離場低高度轉(zhuǎn)彎的安全超障，評估近遠(yuǎn)期凈空處理方案。2我國樞紐機(jī)場建設(shè)發(fā)展情況“十三五〃以來，我國樞紐機(jī)場建設(shè)取得了長足發(fā)展，綜合保障能力不斷提升。2.1頂層設(shè)計不斷加強(qiáng)烏魯木齊、昆明、哈爾濱、鄭州等機(jī)場相繼編制印發(fā)國際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃,長三角、粵港澳大灣區(qū)等世界級機(jī)場群和成都、重慶等國際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃正在積極編制中。通過加強(qiáng)頂層設(shè)計，深化與地方政府合作，調(diào)動一切力量共同推動機(jī)場樞紐建設(shè)；同時深入科學(xué)研究機(jī)場未來規(guī)劃布局，為后續(xù)各機(jī)場樞紐戰(zhàn)略實(shí)施和建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。2.2基礎(chǔ)設(shè)施保障能力進(jìn)一步提升截至2018年底，國內(nèi)旅客吞吐量超過3000萬的機(jī)場10個，超過1000萬機(jī)場數(shù)量37個（較〃十二五〃末新增11個）。廣州、重慶、武漢、長春、銀川等樞紐機(jī)場改擴(kuò)建工程竣工投產(chǎn)，累計新增跑道5條、航站樓200萬平方米、機(jī)位數(shù)量700個；北京大興機(jī)場建設(shè)和運(yùn)營籌備全力推進(jìn)，飛行區(qū)四條跑道全面貫通，航站樓精裝和設(shè)備安裝進(jìn)入收尾階段，預(yù)計2019年9月底投產(chǎn)運(yùn)營；首都、浦東、深圳、蘭州、西安等機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目正在加快推進(jìn)中。樞紐機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施保障能力乂上新臺階，對我國航空運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)場容量和安全運(yùn)行能力提升創(chuàng)造了有利條件。2.3服務(wù)水平不斷提升樞紐機(jī)場服務(wù)水平不斷提高，旅客出行體驗(yàn)顯著改善。機(jī)場運(yùn)行效率穩(wěn)步提升，北京、上海等大型樞紐機(jī)場航班正常性不斷提高。千萬級機(jī)場實(shí)現(xiàn)國內(nèi)航班旅客乘機(jī)全流程電子化，其中浦東機(jī)場率先實(shí)現(xiàn)國際及地區(qū)航班全流程“無紙化〃出行，2018年“無紙化〃乘機(jī)的旅客超過2億人次。行李自助托運(yùn)、RFID行李全程跟蹤等技術(shù)得到推廣，部分機(jī)場實(shí)現(xiàn)出港行李全程跟蹤和到港行李視頻監(jiān)控。3機(jī)場總體規(guī)劃與城市規(guī)劃合理化建議城市規(guī)劃與機(jī)場規(guī)劃分屬兩個不同的系統(tǒng)，科學(xué)合理地進(jìn)行城市與機(jī)場規(guī)劃,協(xié)調(diào)好機(jī)場規(guī)劃和城市總體加劃之間的關(guān)系，是兩者共同發(fā)展的前提。要正確處理好城市與機(jī)場發(fā)展之間的關(guān)系，根據(jù)機(jī)場規(guī)劃涉及到的相關(guān)內(nèi)容，我們可以從以下凡方面進(jìn)行考慮：1）城市規(guī)劃方面。在制定城市總體規(guī)劃時，要有足夠的前瞻性，在正確評估城市規(guī)模遠(yuǎn)期發(fā)展的同時，也應(yīng)高度重視構(gòu)建綜合交通體系的重要性，考慮機(jī)場與公路、鐵路、軌道交通等其他交通方式的銜接問題。在編制城市相關(guān)規(guī)劃時，也應(yīng)該充分征求當(dāng)?shù)孛窈讲块T的相關(guān)意見，做到充分溝通與協(xié)調(diào)，做好機(jī)場的選址布局規(guī)劃，將機(jī)場的總體規(guī)劃納入城市規(guī)劃范疇，為機(jī)場的遠(yuǎn)期發(fā)展做好土地的預(yù)留控制工作，并對機(jī)場規(guī)劃范圍內(nèi)的用地、凈空、電磁環(huán)境等進(jìn)行充分保護(hù)，力求做到兩個規(guī)劃的統(tǒng)一。2）機(jī)場選址方面。民航的行業(yè)特點(diǎn)決定了機(jī)場選址具有一定的特殊性，在民用機(jī)場選址階段，需考慮地形地貌、地質(zhì)條件、凈空條件、跑道方位及構(gòu)型等條件要求。結(jié)合城市總體規(guī)劃，充分征求城市規(guī)劃部門的意見，在空域、市政交通、配套設(shè)施工程等方面做好統(tǒng)一規(guī)劃。在城市化進(jìn)程的過程中，城市相關(guān)規(guī)劃中應(yīng)為機(jī)場選址及發(fā)展預(yù)留一定的空間，并根據(jù)《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》"運(yùn)輸機(jī)場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸機(jī)場場址納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，并對場址實(shí)施保護(hù)?！ㄍ瑫r，在制定機(jī)場選址規(guī)劃時，要綜合考慮城市的交通、地面運(yùn)輸、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、對外開放及經(jīng)濟(jì)、人口等各方面的因素，要用前瞻性和發(fā)展的眼光對機(jī)場進(jìn)行選址，才能實(shí)現(xiàn)機(jī)場與城市的良性發(fā)展。3）機(jī)場總體規(guī)劃方面。機(jī)場總體規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到空域、環(huán)境、市政交通、配套設(shè)施等眾多方面，因而在機(jī)場規(guī)劃的總體過程中，要綜合考慮機(jī)場與城市經(jīng)濟(jì)社會人口等各方面的因素，并與城市規(guī)劃相銜接，對眾多的規(guī)劃方案進(jìn)行評價，并選擇最優(yōu)方案，以達(dá)到適應(yīng)機(jī)場航空業(yè)務(wù)量遠(yuǎn)期規(guī)劃及發(fā)展需求；另一方面，在機(jī)場需要重大項(xiàng)目建設(shè)、改擴(kuò)建或者現(xiàn)有規(guī)劃與機(jī)場發(fā)展實(shí)際不相符時，須及時調(diào)整或者修編機(jī)場的總體規(guī)劃，都需要考慮與城市規(guī)劃的銜接性，確保機(jī)場總體規(guī)劃不違背城市總體規(guī)劃，并且城市規(guī)劃部門能夠?qū)C(jī)場中遠(yuǎn)期所需的土地及凈空等進(jìn)行保護(hù)，確保機(jī)場總體規(guī)劃的可實(shí)施性。結(jié)語本文通過對樞紐機(jī)場總體規(guī)劃階段空域規(guī)劃和飛行程序設(shè)計的特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié),結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)提出了空域規(guī)劃和飛行程序設(shè)計的要點(diǎn)，為規(guī)劃和設(shè)計者提供思路,加強(qiáng)總體規(guī)劃報告編制