水利工程管理考核工作手冊(cè)權(quán)為原作者所有版權(quán)為原作者所有水利工程管理考核工作手冊(cè)水利部建設(shè)與管理司2004年11月22日，水利部頒布了《水利工程管理考核辦法（試行）》及其考核標(biāo)準(zhǔn)（水建管〔2003〕208號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》），初步建立了我國(guó)水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)體系，為全面、系統(tǒng)、科學(xué)考核水利工程管理水平提供了依據(jù)，對(duì)促進(jìn)水利工程管理工作具有重要意義。《考核辦法》頒布后，各地積極開展了水利工程管理考核工作，有力地促進(jìn)了水利工程管理規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范考核工作，加強(qiáng)對(duì)考核工作的指導(dǎo)，我們組織編寫了《水瓢疹水利工程管理考核工作手冊(cè)水利部建設(shè)與管理司2004年1122日，水利部頒布了《水利工程管理考核辦法（試行）》及其考核標(biāo)準(zhǔn)（水建管〔2003〕208號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》），初步建立了我國(guó)水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)體系，為全面、系統(tǒng)、科學(xué)考核水利工程管理水平提供了依據(jù)，對(duì)促進(jìn)水利工程管理工作具有重要意義?！犊己宿k法》頒布后，各地積極開展了水利工程管理考核工作，有力地促進(jìn)了水利工程管理規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范考核工作，加強(qiáng)對(duì)考核工作的指導(dǎo)，我們組織編寫了《水利工程管理考核工作手冊(cè)》，供各地參考使用。手冊(cè)包括《考核辦法》及其考核標(biāo)準(zhǔn)、考核驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則、申報(bào)、驗(yàn)收、復(fù)核材料式樣及要求、驗(yàn)收專家的管理、相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。手冊(cè)由水利部建設(shè)與管理司組織編寫，水利部水利建設(shè)與管理總站具體承擔(dān)。手冊(cè)由肖向紅、張文潔、馬建新、趙海春、肖進(jìn)城編寫，徐元明、匡少濤審核，周學(xué)文、祖雷鳴、張嚴(yán)明審定。參加工作的人員有：劉六宴、徐永田、雷俊榮、岑建航、富金平、劉湘寧、張手冊(cè)編寫過程中，得到了有關(guān)單位和專家的大力支持及俞衍升的具體指導(dǎo)，在此表示感謝。由于時(shí)間倉促，不足之處在所難免，敬請(qǐng)指正。版權(quán)為原作者所有第一部分《水利工程管理考核辦法（試行）》及其考核標(biāo)準(zhǔn)10水庫工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)17水閘工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)24第二部分水利工程管理考核驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則31一、自檢32二、考核35四、申報(bào)35五、驗(yàn)收37六、批準(zhǔn)40七、復(fù)核40第三部分申報(bào)、驗(yàn)收、復(fù)核材料式樣及要求 42 43自檢報(bào)告56專家組驗(yàn)收意見提綱61復(fù)核（抽查）報(bào)告62專家組復(fù)核（抽查）意見提綱68申報(bào)書等材料封面格式要求69河道工程管理考核賦分表70水庫工程管理考核賦分表77水閘工程管理考核賦分表84第四部分驗(yàn)收專家的管理93一、專家條件94二、專家?guī)?4三、專家組組成95第五部分相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（略）版權(quán)為原作者所有第一部分《水利工程管理考核辦法（試行）》及其考核標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)為原作者所有水利工程管理考核辦法（試行）（2003月22日，水利部水建管〔2003〕208第一條為加強(qiáng)水利工程管理，科學(xué)評(píng)價(jià)工程管理水平，保障工程安全，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。第二條本辦法適用于大中型水庫、水閘，七大江河干流、流域管理機(jī)構(gòu)所屬和省級(jí)管理的河道堤防、湖泊、海岸以及其它河道三級(jí)以上堤防工程，其它水庫、水閘、河道堤防工程參照?qǐng)?zhí)行。第三條水利工程管理考核的對(duì)象是水利工程管理單位（指直接管理水利工程，在財(cái)務(wù)上實(shí)行獨(dú)立核算的單位），重點(diǎn)考核水利工程的管理工作，主要是組織管理、安全管理、運(yùn)行管理和經(jīng)濟(jì)管理。第四條水庫、水閘工程按照《水庫大壩注冊(cè)登記辦法》、《水庫大壩安全鑒定辦法》和《水閘安全鑒定規(guī)定》的要求進(jìn)行注冊(cè)登記、安全鑒定，達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)過除險(xiǎn)加固達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)本辦法考核確定等級(jí)。未進(jìn)行注冊(cè)登記、安全鑒定或三類以下標(biāo)準(zhǔn)的水庫、水閘工程，僅對(duì)管理單位的管理狀況進(jìn)行考核，提出考核意見，不確定等級(jí)。第五條河道堤防工程（包括湖堤、海堤）達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，或雖未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，但遇標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水連續(xù)5年未發(fā)生重大險(xiǎn)情的，版權(quán)為原作者所有根據(jù)本辦法考核確定等級(jí)。對(duì)于不具備前款條件的河道堤防工程，只對(duì)其管理單位的管理狀況進(jìn)行考核，提出考核意見，不確定等級(jí)。第六條水利工程管理考核實(shí)行1000分制?？己私Y(jié)果為920~1000分的（含920分）（其中各類考核得分均不低于該類總分的85%），確定為國(guó)家一級(jí)水利工程管理單位；為850~920分的（含850分）（其中各類考核得分均不低于該類總分的80%），確定為國(guó)家二級(jí)水利工程管理單位。根據(jù)本辦法，各省級(jí)水行政主管部門可劃定國(guó)家二級(jí)以下的省級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；各流域管理機(jī)構(gòu)可劃定國(guó)家二級(jí)以下所屬工程的分級(jí)標(biāo)第七條水利工程管理考核，按工程類別分別執(zhí)行《河道工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《水庫工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》和《水閘工程管理考核標(biāo)第八條水利工程管理考核工作按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行。水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程管理考核工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)所管轄的水利工程管理考核工作。流域管理機(jī)構(gòu)所屬水利工程管理考核工作由流域管理機(jī)構(gòu)及所屬單位分級(jí)負(fù)責(zé)；部直管水利工程管理考核工作由水利部負(fù)責(zé)。第九條水利工程管理單位根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)每年進(jìn)行自檢，并將自檢結(jié)果報(bào)上一級(jí)主管部門。上一級(jí)主管部門及時(shí)組織考核，將結(jié)果逐級(jí)報(bào)至省級(jí)水行政主管部門。流域管理機(jī)構(gòu)所屬工程管理單位自檢版權(quán)為原作者所有后，經(jīng)上一級(jí)主管部門考核后，將結(jié)果逐級(jí)報(bào)至流域管理機(jī)構(gòu)；部直管水利工程管理單位自檢后，將結(jié)果報(bào)水利部。大型水庫、水閘，七大江河干流、省級(jí)管理的河道堤防工程（包括湖堤、海堤工程）的考核結(jié)果由省級(jí)水行政主管部門匯總后報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)備案。第十條國(guó)家一級(jí)水利工程管理單位由水利部組織驗(yàn)收，也可委托有關(guān)單位組織驗(yàn)收；國(guó)家二級(jí)水利工程管理單位由部委托流域管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家一、二級(jí)水利工程管理單位的初驗(yàn)、申報(bào)工作。省級(jí)水行政主管部門對(duì)自檢、考核結(jié)果符合國(guó)家一、二級(jí)水利工程管理單位標(biāo)準(zhǔn)的組織初驗(yàn)，初驗(yàn)符合國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，向水利部申報(bào)驗(yàn)收批準(zhǔn)，并抄流域管理機(jī)構(gòu)；初驗(yàn)符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，向流域管理機(jī)構(gòu)申報(bào)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的報(bào)水利部批準(zhǔn)。水利部和流域管理機(jī)構(gòu)接到申報(bào)后要及時(shí)組織驗(yàn)收。流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所屬工程國(guó)家一級(jí)水利工程管理單位的初驗(yàn)、申報(bào)工作和國(guó)家二級(jí)水利工程管理單位的驗(yàn)收、申報(bào)工作。流域管理機(jī)構(gòu)對(duì)自檢、考核結(jié)果符合國(guó)家一級(jí)水利工程管理單位標(biāo)準(zhǔn)的組織初驗(yàn)，初驗(yàn)符合國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，向水利部申報(bào)驗(yàn)收批準(zhǔn)；對(duì)自檢、考核結(jié)果符合國(guó)家二級(jí)水利工程管理單位標(biāo)準(zhǔn)的組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的報(bào)水利部批準(zhǔn)。水利部負(fù)責(zé)部直管工程國(guó)家一、二級(jí)水利工程管理單位的驗(yàn)收工作。部對(duì)自檢結(jié)果符合國(guó)家一、二級(jí)水利工程管理單位標(biāo)準(zhǔn)的組織版權(quán)為原作者所有驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的予以批準(zhǔn)。第十一條水利部建立水利工程管理單位考核驗(yàn)收專家?guī)欤瑖?guó)家一、二級(jí)水利工程管理單位驗(yàn)收專家組從專家?guī)斐槿◎?yàn)收專家的數(shù)額不得少于驗(yàn)收專家組成員的三分之二；被驗(yàn)收單位所在的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或流域管理機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收專家不得超過驗(yàn)收專家組成員的三分之一。第十二條經(jīng)考核驗(yàn)收確定為國(guó)家一、二級(jí)水利工程管理單位的，由水利部頒發(fā)標(biāo)牌和證書。各級(jí)水行政主管部門及流域管理機(jī)構(gòu)可對(duì)獲國(guó)家一、二級(jí)的水利工程管理單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法自行制定。第十三條已確定為國(guó)家一、二級(jí)的水利工程管理單位，由流域管理機(jī)構(gòu)每三年組織一次復(fù)核，水利部進(jìn)行不定期抽查;部直管工程由水利部組織復(fù)核。對(duì)復(fù)核或抽查結(jié)果達(dá)不到原確定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，取消其原定等級(jí)，收回標(biāo)牌和證書。第十四條已確定為國(guó)家一、二級(jí)的水庫、水閘工程管理單位，其工程經(jīng)新一輪安全鑒定達(dá)不到二類以上標(biāo)準(zhǔn)的，取消其原定等級(jí)，收回標(biāo)牌和證書。已確定為國(guó)家一、二級(jí)的河道堤防工程管理單位，遇標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水工程發(fā)生重大險(xiǎn)情的，取消其原定等級(jí)，收回標(biāo)牌和證書。第十五條省級(jí)水行政主管部門及流域管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。第十六條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。版權(quán)為原作者所有第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。水利部發(fā)布的《河道目標(biāo)管理考評(píng)辦法》（水管[1994]433號(hào)）同時(shí)廢止。版權(quán)為原作者所有河道工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)類別1、管理體制和運(yùn)行機(jī)制理順管理體制，明確管理權(quán)限；實(shí)行管養(yǎng)分離，內(nèi)部事企分開；分流人員合理安置；建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行竟聘上崗、優(yōu)化組合；建立合理、有效的分配激勵(lì)機(jī)制。40沒有理順管理體制，管理權(quán)限不明確扣10分；未建立合理、有效的分配激勵(lì)機(jī)制的扣102、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制有批文；崗位設(shè)置合理，按部頒標(biāo)準(zhǔn)配備人員；技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)上崗，關(guān)鍵崗位要持證上崗；單位有職工培訓(xùn)計(jì)劃并按計(jì)劃落實(shí)實(shí)施，職工年培訓(xùn)率達(dá)到30%以上。30機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制無批文的扣10分；崗位設(shè)置不合理，人員多于部頒標(biāo)準(zhǔn)配備或技術(shù)人員配備不能滿足管理需要的扣10分；技工不具備崗位技能要求，未實(shí)行持證上崗的扣分；無職工培訓(xùn)計(jì)劃扣10分或按職工年培訓(xùn)率達(dá)到30%、20%、10%分別扣0、5、103、精神文明管理單位領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，職工敬業(yè)愛崗；庭院整潔，環(huán)境優(yōu)美，管理范圍內(nèi)綠化程度高；管理用房按要求設(shè)置，管理有序；配套設(shè)施完善；單位內(nèi)部秩序良好，遵紀(jì)守法，無違反《治安管理?xiàng)l例》和《計(jì)劃生育條例》行為發(fā)生；近三年獲縣級(jí)（包括行業(yè)主管部門）以上精神文明單位稱號(hào)。40單位領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，職工思想不穩(wěn)定扣10分；違反《治安管理?xiàng)l例》每起扣分；未獲縣級(jí)以上（或行業(yè)主管部門）精神文明單位稱號(hào)的扣10分。發(fā)生違反《計(jì)劃生育條例》行為扣40單位的，此項(xiàng)滿分4、規(guī)章制度建立、健全并不斷完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，包括人事勞動(dòng)制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、崗位責(zé)任制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、檢查報(bào)告制度、事故處理報(bào)告制度、工作總結(jié)制度、工作大事記制度等，關(guān)鍵崗位制度明示，各項(xiàng)制度落實(shí)，執(zhí)行效果好。20規(guī)章制度不健全，缺一項(xiàng)扣分；關(guān)鍵崗位制度未明示扣分；制度執(zhí)行效果為好、中、差，分別扣0、5、10版權(quán)為原作者所有類別5、檔案管理檔案管理制度健全，有專人管理，檔案設(shè)施齊全、完好；各類工程建檔立卡，圖表資料等規(guī)范齊全，分類清楚，存放有序，按時(shí)歸檔；檔案管理獲檔案主管部門認(rèn)可或取得檔案管理單位等級(jí)證書。20檔案管理制度不健全扣2分；無專人管理扣2分；不按時(shí)歸檔的扣2分；未獲檔案管理主管部門認(rèn)可或無檔案管理單位等級(jí)證書的扣4分。6、工程標(biāo)準(zhǔn)河道堤防工程達(dá)到設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)。30堤防達(dá)不到設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)的，按堤長(zhǎng)計(jì)每10%扣7、河道安全在設(shè)計(jì)洪水（水位或流量）內(nèi)，未發(fā)生堤防潰口或其它重大安全責(zé)任事故。40在設(shè)計(jì)洪水條件下發(fā)生堤防潰口，該項(xiàng)不得分；發(fā)生其它重大安全責(zé)任事故（指上級(jí)主管部門認(rèn)8、工程隱患及除險(xiǎn)加固對(duì)堤防進(jìn)行有計(jì)劃的隱患探查；工程險(xiǎn)點(diǎn)隱患情況清楚，并根據(jù)隱患探查結(jié)果編寫分析報(bào)告；有相應(yīng)的除險(xiǎn)加固規(guī)劃或計(jì)劃；對(duì)不能及時(shí)處理的險(xiǎn)點(diǎn)隱患要有度汛措施和預(yù)案。40沒有對(duì)堤防進(jìn)行隱患探查的扣10分；沒有工程險(xiǎn)點(diǎn)隱患探查成果分析報(bào)告的扣10分；沒有除險(xiǎn)加固規(guī)劃（由有資質(zhì)單位編制）或計(jì)劃的扣10不能及時(shí)處理險(xiǎn)點(diǎn)隱患又沒有度汛措施和預(yù)案的扣109、防汛組織各種防汛責(zé)任制落實(shí)，防汛崗位責(zé)任制明確；防汛辦事機(jī)構(gòu)健全；正確執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃；搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)到位。20防汛責(zé)任制不落實(shí)、崗位責(zé)任制不明確的扣5分；調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃執(zhí)行不當(dāng)?shù)目?分；搶險(xiǎn)隊(duì)伍不落實(shí)、不到位的扣5版權(quán)為原作者所有類別10、防汛準(zhǔn)備按規(guī)定做好汛前防汛檢查；編制防洪預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施;重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段有搶險(xiǎn)預(yù)案；各種基礎(chǔ)資料齊全，各種圖表（包括防汛指揮圖、調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃圖表及險(xiǎn)工險(xiǎn)段、物資調(diào)度等圖表）準(zhǔn)確規(guī)范。30未作汛前檢查的扣分；沒有防洪預(yù)案、度汛措施不落實(shí)的扣10分；重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段無搶險(xiǎn)預(yù)案的11、防汛物料各種防汛器材、料物齊全，搶險(xiǎn)工具、設(shè)備配備合理；倉庫分布合理，有專人管理，管理規(guī)范；完好率符合有關(guān)規(guī)定且賬物相符，無霉變、無丟失；有防汛料物儲(chǔ)量分布圖，調(diào)運(yùn)方便。20防汛器材、設(shè)施不全，搶險(xiǎn)工具、設(shè)備配備不合分；倉庫分布不合理、無專人管理、管理不規(guī)范扣分;料物、器材、設(shè)備賬物不符、完好率低于規(guī)定扣分；無料物儲(chǔ)量分布圖、調(diào)運(yùn)困難扣512、工程搶險(xiǎn)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告險(xiǎn)情；搶險(xiǎn)方案落實(shí)；險(xiǎn)情搶護(hù)及時(shí)，措施得當(dāng)。30未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告險(xiǎn)情扣15分；搶險(xiǎn)方案不落實(shí)13、確權(quán)劃界劃定河道管理范圍及工程管理和保護(hù)范圍；劃界圖紙資料齊全；工程管理范圍邊界樁齊全、明顯；工程管理范圍內(nèi)土地使用證領(lǐng)取率達(dá)95%以上。30未完成確權(quán)劃界，按邊界長(zhǎng)度每10%扣3分；劃界圖紙資料不全的扣5分；邊界樁不齊全、不明顯扣5分；土地使用證領(lǐng)取率低于95%的，每低10%扣14、建設(shè)項(xiàng)目管理河道灘地、岸線開發(fā)利用符合流域綜合規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定；河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目等情況清楚；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審查嚴(yán)格；無越權(quán)審批項(xiàng)目，審查程序符合有關(guān)規(guī)定，手續(xù)完備；審查、審批及竣工驗(yàn)收資料齊全，按有關(guān)規(guī)定對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的施工、運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)督。30違章利用岸線和灘地的每處扣分；河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目情況不清楚扣分；審查不嚴(yán)格造成建設(shè)項(xiàng)目影響河勢(shì)穩(wěn)定、影響行洪或堤防安全的扣10分；越權(quán)審批、審批項(xiàng)目不符合有關(guān)要求、手續(xù)不合規(guī)定的扣分；建設(shè)項(xiàng)目資料不全、沒有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施行有效監(jiān)督的扣5版權(quán)為原作者所有類別15、河道清障河道管護(hù)范圍內(nèi)阻水生物、建筑物的數(shù)量、位置、設(shè)障單位等情況清楚；及時(shí)提出清障方案并督促完成清障任務(wù)；無新設(shè)障現(xiàn)象。20阻水生物數(shù)量不清楚的扣分（最高扣10分）；未全面清障而又沒清障計(jì)劃或方案的扣5分；新設(shè)障制止不力的扣10定期組織水法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員熟悉水法規(guī)及相關(guān)法規(guī)，做到依法管理；水法規(guī)等標(biāo)語、標(biāo)牌醒目；河道采砂等規(guī)劃合理，無違章采砂現(xiàn)象；配合有關(guān)部門對(duì)水環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)和監(jiān)督；案件取證查處手續(xù)、資料齊全、完備，執(zhí)法規(guī)范，案件查處結(jié)案率高。30沒有組織水法規(guī)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員不熟悉水法規(guī)的扣4分；無宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌的扣分；發(fā)現(xiàn)在河道內(nèi)堆放、傾倒、掩埋污染源及清洗有毒污染物的扣17、日常管理堤防、河道整治工程和穿堤建筑物有專人管理，按章操作；管理技術(shù)操作規(guī)程健全；定期進(jìn)行檢查、維修養(yǎng)護(hù)，記錄完整、準(zhǔn)確、規(guī)范；按規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)告、報(bào)表。50無專人管理的扣10分；操作規(guī)程不全缺1分；技術(shù)報(bào)告、報(bào)表缺118、堤身堤頂高程、寬度、邊坡、護(hù)堤地（面積）保持設(shè)計(jì)或竣工驗(yàn)收的尺度；堤坡平順；堤身無裂縫、沖溝、無洞穴、無雜物垃圾堆放；草皮整齊，無高桿雜草。50堤頂高程每低0.1m扣2分；頂寬小于設(shè)計(jì)要求每0.2m分；堤坡高差大于0.2m19、堤頂?shù)缆返添敚ê髴?、防汛路）路面滿足防汛搶險(xiǎn)通車要求；路面完整、平坦，無坑、無明顯凹陷和波狀起伏；堤肩線直、弧園；雨后無積水，便于防汛檢查和搶險(xiǎn)。30堤頂路面寬度小于4m平，5m長(zhǎng)范圍內(nèi)高差大于0.1m堤肩線、弧不順暢扣7分；雨后有積水扣7版權(quán)為原作者所有類別20、河道防護(hù)工程河道防護(hù)工程（護(hù)坡、護(hù)岸、丁壩、護(hù)腳等）質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求；無缺損、無坍塌、無松動(dòng)；備料堆放整齊，位置合理；工程整潔美觀。40工程外觀尺寸完好率每低5%扣2分；工程缺損、坍塌的每處扣分；工程上雜草叢生，臟、舌L、差的扣10穿堤建筑物（橋梁、涵閘、各類管線等）位置、尺寸、質(zhì)量符合安全運(yùn)行要求；金屬結(jié)構(gòu)及啟閉設(shè)備養(yǎng)護(hù)良好、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活；混凝土無老化、破損現(xiàn)象；堤身與建筑物聯(lián)結(jié)可靠，結(jié)合部無隱患、無滲漏現(xiàn)象。30不符合安全運(yùn)行要求的扣10分；啟閉機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈活、金屬構(gòu)件銹蝕的扣22、害堤動(dòng)物防治在害堤動(dòng)物活動(dòng)區(qū)有防治措施；防治效果好，無獾狐、白蟻等洞穴。20對(duì)害堤動(dòng)物無防治措施的扣分；發(fā)現(xiàn)獾狐、白蟻等洞穴未及時(shí)處理的，每處扣523、生物防護(hù)工程工程管理范圍內(nèi)（包括護(hù)堤、護(hù)壩、護(hù)閘地）宜綠化面積中綠化覆蓋率達(dá)95%以上；樹、草種植合理，宜植防護(hù)林的地段要形成生物防護(hù)體系；堤肩草皮（有堤肩邊埂的除外）每側(cè)寬0.5m以上；林木缺損率小于5%，無病蟲害；有計(jì)劃對(duì)林木進(jìn)行間伐更新。30綠化覆蓋率每少5%扣分；宜植地段未形成生物防護(hù)體系的扣5分；堤肩草皮每少5%扣1林木缺損率高于5%的，每缺損5%扣2分；發(fā)現(xiàn)病蟲害未及時(shí)處理或處理效果不好的扣524、工程排水系統(tǒng)按規(guī)定各類工程排水溝、減壓井、排滲溝齊全、暢通，溝內(nèi)雜草、雜物清理及時(shí)，無堵塞、破損現(xiàn)象。30工程排水溝每缺少5%扣1分；排水、排滲溝、減分；排水、排滲溝、減壓井破損每處扣1分；溝內(nèi)有雜草、雜物的扣10版權(quán)為原作者所有類別25、工程觀測(cè)按要求對(duì)堤防、涵閘等進(jìn)行工程觀測(cè)，以及對(duì)河勢(shì)變化進(jìn)行觀測(cè)；觀測(cè)資料整編成冊(cè)；根據(jù)觀測(cè)提出利于工程安全、運(yùn)行、管理的建議；觀測(cè)設(shè)施完好率達(dá)90%以上。50未進(jìn)行觀測(cè)的扣15分；資料未整編扣15有觀測(cè)分析成果的扣10分；觀測(cè)設(shè)施完好率低于90%的每低5%扣2河道（網(wǎng)、閘、站）供水計(jì)劃落實(shí)，調(diào)度合理；供、排水能力達(dá)到設(shè)計(jì)要求；防洪、排澇實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)調(diào)度，效益顯著。20河道供水計(jì)劃不落實(shí)的扣10分；供、排水能力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的扣27、標(biāo)志標(biāo)牌各類工程管理標(biāo)志、標(biāo)牌（里程樁、禁行桿、分界牌、疫區(qū)標(biāo)志牌、警示牌、險(xiǎn)工險(xiǎn)段及工程標(biāo)牌、工程簡(jiǎn)介牌等）齊全、醒目美觀。30河道防護(hù)工程及險(xiǎn)工險(xiǎn)段標(biāo)志牌、簡(jiǎn)介牌缺積極引進(jìn)、推廣使用管理新技術(shù)；引進(jìn)、研究開發(fā)先進(jìn)管理設(shè)施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程觀測(cè)、監(jiān)測(cè)自動(dòng)化程度高；積極應(yīng)用管理自動(dòng)化、信息化技術(shù)。30沒有引進(jìn)、推廣使用管理新技術(shù)的扣10分；沒有引進(jìn)、研究開發(fā)先進(jìn)管理設(shè)施的扣10分；未應(yīng)用管理自動(dòng)化、信息化技術(shù)的扣10分；工程觀測(cè)、監(jiān)測(cè)自動(dòng)化程度低適當(dāng)扣分。版權(quán)為原作者所有類別29、費(fèi)用收取根據(jù)有關(guān)法規(guī)及授權(quán)積極收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、采砂管理費(fèi)（砂石資源費(fèi)）等各種規(guī)費(fèi)及供、排水費(fèi)，收取率達(dá)95%以上。30各項(xiàng)費(fèi)用（分別計(jì)算收取率，取其算術(shù)平均值）收取率低于95%的，每低5%扣330、財(cái)務(wù)管理維修養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行管理等費(fèi)用來源渠道暢通，財(cái)政撥款及時(shí)足額到位；開支合理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，無違章違紀(jì)現(xiàn)30資金來源渠道不穩(wěn)定扣10分，財(cái)政撥款不能及時(shí)足額到位扣10分；財(cái)稅、財(cái)務(wù)檢查及審計(jì)報(bào)告中有違規(guī)違紀(jì)行為的，每起扣1031、工資、福利及社會(huì)保人員工資及福利待遇達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄揭陨喜⒛芗皶r(shí)兌現(xiàn)；按規(guī)定落實(shí)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等各種社會(huì)保險(xiǎn)。30工資不能按時(shí)發(fā)放，每拖欠一個(gè)月扣分；工資不能足額發(fā)放，每減少5%扣3分；福利待遇低于當(dāng)?shù)仄骄剑鄯?；未按?guī)定落實(shí)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)扣5分；未按規(guī)定落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)扣532、河道資源利用有水土資源開發(fā)利用規(guī)劃；可開發(fā)水土資源利用率達(dá)到70%以上；經(jīng)營(yíng)開發(fā)效果好。30沒有水土資源開發(fā)利用規(guī)劃的扣10分；可開發(fā)水土資源利用率達(dá)不到70%的扣10分；經(jīng)營(yíng)開發(fā)出現(xiàn)虧損的扣10說明：1.本標(biāo)準(zhǔn)分4類32項(xiàng)。每個(gè)單項(xiàng)扣分后最低得分為02.在考核中，如出現(xiàn)合理缺項(xiàng)，則此項(xiàng)的得分根據(jù)所屬類別中其它項(xiàng)目得分的平均水平按比例折算。合理缺項(xiàng)依據(jù)該工程的設(shè)計(jì)文件確定，或由考核專家組商定。版權(quán)為原作者所有水庫工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)類別1、管理體制和運(yùn)行機(jī)制理順管理體制，明確管理權(quán)限；實(shí)行管養(yǎng)分離，內(nèi)部事企分開；分流人員合理安置；建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行竟聘上崗、優(yōu)化組合；建立合理、有效的分配激勵(lì)機(jī)制。40沒有理順管理體制，管理權(quán)限不明確扣10分；未實(shí)行管養(yǎng)分離扣5分，內(nèi)部事企不分扣5分；分流人員未得到合理安分；未實(shí)行競(jìng)聘上崗扣5分；未建立合理、有效的分配激勵(lì)機(jī)制的扣10實(shí)行管養(yǎng)分離包括在內(nèi)部實(shí)行管養(yǎng)分離2、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制有批文；崗位設(shè)置合理，按部頒標(biāo)準(zhǔn)配備人員；技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)上崗，關(guān)鍵崗位要持證上崗；單位有職工培訓(xùn)計(jì)劃并按計(jì)劃落實(shí)實(shí)施，職工年培訓(xùn)率達(dá)到30%以上。30機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制無批文的扣10分；崗位設(shè)置不合理，人員多于部頒標(biāo)準(zhǔn)配備，或技術(shù)人員配備不能滿足管理需要的扣10分；技工不具備崗位技能要求，未實(shí)行持證上崗的分；無職工培訓(xùn)計(jì)劃扣10分或按職工年培訓(xùn)率達(dá)到30%、20%、10%，分別扣0、5、103、精神文明管理單位領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，職工敬業(yè)愛崗；庭院整潔，環(huán)境優(yōu)美，管理范圍內(nèi)綠化程度高；管理用房按要求設(shè)置，管理有序；配套設(shè)施完善；單位內(nèi)部秩序良好，遵紀(jì)守法，無違反《治安管理?xiàng)l例》和《計(jì)劃生育條例》行為發(fā)生；近三年獲縣級(jí)（包括行業(yè)主管部門）以上精神文明單位稱號(hào)。40單位領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，職工思想不穩(wěn)定扣10分；綠化程度在本省屬好、中、差，分別扣0、3、5分；環(huán)境不優(yōu)美，庭院不整潔扣5分；文、體、圖書等配套設(shè)施不完善扣5違反《治安管理?xiàng)l例》每起扣5分；未獲縣級(jí)以上（或行業(yè)主管部門）精神文明單位稱號(hào)的扣10分。發(fā)生違反《計(jì)劃生育條例》行為扣40獲省、部級(jí)精神文明單位的，此項(xiàng)滿分4、規(guī)章制度建立、健全并不斷完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，包括人事勞動(dòng)制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、崗位責(zé)任制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、檢查報(bào)告制度、事故處理報(bào)告制度、工作總結(jié)制度、工作大事記制度等，關(guān)鍵崗位制度明示，各項(xiàng)制度落實(shí)，執(zhí)行效果好。20規(guī)章制度不健全，缺一項(xiàng)扣1分；關(guān)鍵崗位制度未明示扣2分；制度執(zhí)行效果為好、中、差，分別扣0、5、10版權(quán)為原作者所有類別5、檔案管理檔案管理制度健全，有專人管理，檔案設(shè)施齊全、完好；各類工程建檔立卡，圖表資料等規(guī)范齊全，分類清楚，存放有序，按時(shí)歸檔；檔案管理獲檔案主管部門認(rèn)可或取得檔案管理單位等級(jí)證書。20檔案管理制度不健全扣2分；無專人管理扣2分；檔案設(shè)施不齊全扣2分；工程沒有建檔立卡缺一項(xiàng)扣2分；工程技術(shù)檔案分類不清楚、存放雜亂扣2分；不按時(shí)歸檔的扣26、注冊(cè)登記按照《水庫大壩注冊(cè)登記辦法》進(jìn)行注冊(cè)登記，并及時(shí)更正變化的內(nèi)容。20未按規(guī)定進(jìn)行大壩注