亞行貸款項(xiàng)目預(yù)鑒別工作情況匯報(bào)一是召開系列重要會(huì)議。亞行預(yù)鑒別考察期間，先后召開了亞行貸款工程啟動(dòng)會(huì)、分組爭論會(huì)、總結(jié)會(huì)等一系列會(huì)議，就我州亞行工程整體籌備狀況、環(huán)保狀況、社會(huì)進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)展了充分爭論和溝通，達(dá)成了初步共識(shí)。在4月27日的總結(jié)會(huì)上，亞行代表小林嘉章與龍曉華州長勝利簽署了《湖南湘西農(nóng)村振興與特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)展示范工程諒解備忘錄》。二是開展實(shí)地考察?，F(xiàn)場調(diào)研了我州古丈縣棲鳳湖農(nóng)旅一體化片區(qū)工程、永順縣國家級(jí)一二三產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)展先導(dǎo)區(qū)工程及湖南湘西國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)展示范園工程。考察中，亞行專家充分確定了我州過來工程建立和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展取得的成效和打下的良好根底，對(duì)我州亞行貸款工程前景布滿了期盼，尤其對(duì)我州一二三產(chǎn)融合工程的思路和理念表示出深厚的興趣。三是進(jìn)一步優(yōu)化完善貸款工程表。工程啟動(dòng)會(huì)完畢后，龍曉華州長對(duì)亞行貸款工程做出了指示，向恩明副州長馬上組織縣市政府負(fù)責(zé)人就工程調(diào)整完善做了深入爭論，結(jié)合亞行考察團(tuán)專家提出的建議，工程辦在縣市的大力協(xié)作下，準(zhǔn)時(shí)對(duì)工程盤子做了進(jìn)一步優(yōu)化完善，工程總投資調(diào)整為33.15億元，其中亞行貸款13.4億元，涵蓋了人居環(huán)境整治、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)展示范、支撐體系建立等建立工程。

二、當(dāng)前重點(diǎn)工作安排

亞行與我州簽訂的諒解備忘錄既明確了亞行方下步工作流程、規(guī)劃、目標(biāo)，又對(duì)我州前期工作深度、需完成任務(wù)和下步工作重點(diǎn)提出了要求。一是加快健全工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化州縣工作力氣。為確保各項(xiàng)工作有序順當(dāng)開展，要進(jìn)一步建立健全州、縣市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作執(zhí)行機(jī)構(gòu)。優(yōu)化人員配備構(gòu)造，將州工程辦工作人員擴(kuò)大到8人。加強(qiáng)智力和人才支撐，建立州內(nèi)工程專家?guī)欤攸c(diǎn)在發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、文旅、外資外援辦等部門召集專業(yè)技術(shù)人員組建工程專家組，便于滿意在不同階段對(duì)各類專家人才的需求。建立縣市工作執(zhí)行機(jī)構(gòu)，催促縣市盡快成立子工程辦，至少抽調(diào)3名專職人員集中辦公。二是嚴(yán)密連接工作要求。要對(duì)亞行專家團(tuán)在實(shí)地調(diào)研、預(yù)鑒別工作會(huì)等提出的意見和要求準(zhǔn)時(shí)梳理總結(jié)，盡快對(duì)接、核對(duì)校準(zhǔn)諒解備忘錄，并將有關(guān)資料歸整歸檔。抓緊清單報(bào)送，根據(jù)要求向亞行反應(yīng)考察期間參加座談及實(shí)地考察人員名單、全州農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)狀況、湘西州亞行貸款工程社會(huì)影響鑒別數(shù)據(jù)等資料清單。三是按期落實(shí)議定事項(xiàng)。亞行要求在今年11月前要聘請(qǐng)?jiān)儐枡C(jī)構(gòu)參加完成諒解備忘錄議定事項(xiàng)。時(shí)間緊，任務(wù)重，要抓緊做好詢問機(jī)構(gòu)的摸底考察，盡快啟動(dòng)招投標(biāo)程序，組織編制工程材料，著手工程總體設(shè)計(jì)、可研報(bào)告、環(huán)境評(píng)估工作，包括本錢估算、經(jīng)濟(jì)分析和財(cái)務(wù)分析、社會(huì)和貧困評(píng)估、少數(shù)民族進(jìn)展、移民安置規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)估等工作。

三、下一步工作建議

依據(jù)當(dāng)前重點(diǎn)工作要求，結(jié)合亞行工程的特別性，就保障推動(dòng)下步工作提出如下建議：一是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，加快工作進(jìn)度。亞行工程綜合性強(qiáng)，工作要求高，涉及行業(yè)、部門廣泛，貸款工程程序簡單，州領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門的支持特別重要。為提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力量，抓緊抓好亞行工程辦各項(xiàng)工作落實(shí)，確保工作實(shí)效，建議州人民政府副秘書長伍程燦兼任亞行工程辦辦公室主任。二是盡快建立一支穩(wěn)定專業(yè)的人才隊(duì)伍。亞行工程代表了世界先進(jìn)理念和治理水平，其專業(yè)性強(qiáng)、周期性長、標(biāo)準(zhǔn)之高前所未有，要有序推動(dòng)亞行工程，關(guān)鍵在于打造一支綜合素養(yǎng)高、學(xué)習(xí)力量強(qiáng)、具有工程運(yùn)作閱歷的創(chuàng)新型復(fù)合型青年人才隊(duì)伍。亞行極為重視工程前期論證工作，工程建立周期3年，估計(jì)到2023年初才開頭貸款談判，長達(dá)近2年的工程前期論證，期間嚴(yán)格的指導(dǎo)檢查，工程后期變數(shù)大等，確保工程辦工作人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性至關(guān)重要。建議以州人民政府名義抽調(diào)專職工作人員。在現(xiàn)有人員根底上，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽調(diào)專職農(nóng)口規(guī)劃設(shè)計(jì)人員1名，從州生態(tài)環(huán)境局抽調(diào)專職環(huán)境人員1名，從州自然資源和規(guī)劃局抽調(diào)專職征地拆遷、搬遷安置人員1名，在州教育系統(tǒng)抽調(diào)專職翻譯2名。三是充分保障辦公經(jīng)費(fèi)。依據(jù)諒解備忘錄暫定處理進(jìn)度規(guī)劃及要求，為便于購置設(shè)備、對(duì)接匯報(bào)、接待接洽等日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，建議州財(cái)政局先期下?lián)苻k公經(jīng)費(fèi)50萬元，并設(shè)立州亞行工程辦專賬，進(jìn)展獨(dú)立核算。下步通過公開招投標(biāo)選擇第三方合作機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的有關(guān)費(fèi)用，由州財(cái)政局據(jù)實(shí)核算。

附件：亞行工程辦近期工作安排規(guī)劃

附件：

亞行工程辦近期工作安排規(guī)劃

5月10日—5月26日1、建全工作機(jī)構(gòu)。成立縣市工程領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，州工程辦相關(guān)工作人員抽調(diào)到位，并明確責(zé)任分工。

2、開展市場調(diào)查討論。通過具體的市場調(diào)研及摸底，選擇3家左右在一二三產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)展領(lǐng)域有肯定討論，并熟識(shí)亞行貸款工程政策及操作流程，專業(yè)素養(yǎng)好、工作熱忱高、責(zé)任心強(qiáng)的詢問機(jī)構(gòu)。

5月27日—6月7日編制招標(biāo)文件。

6月8日—6月18日在湘西公共資源交易網(wǎng)公布招標(biāo)公告，在州公共資源交易中心進(jìn)展開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。

6月18日—7月15日全面完成招