市再生資源回收利用體系可行性報(bào)告Xx市再生資源回收利用體系可行性報(bào)告目錄第一章總論 11.1項(xiàng)目名稱 11.2可行性研究報(bào)告編制單位及法定代表人 11.3項(xiàng)目承辦單位基本情況 11.4可行性研究報(bào)告編制依據(jù)及原則 21.5報(bào)告研究范圍 41.6項(xiàng)目建設(shè)地址 41.7項(xiàng)目建設(shè)期 41.8建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 41.9投資估算與資金籌措 61.10財(cái)務(wù)分析 61.11綜合評(píng)價(jià) 71.12結(jié)論和建議 8第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 112.1項(xiàng)目建設(shè)背景 112.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 132.3項(xiàng)目建設(shè)的意義和作用 20第三章市場分析 233.1中國再生資源總量分析 233.2再生資源供需情況分析 253.3競爭力分析 313.4價(jià)格預(yù)測(cè) 33第四章建設(shè)條件及場址 364.1場址所在地位置現(xiàn)狀 364.2工程建設(shè)條件 364.3外部配套條件 384.4場址方案 39第五章建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案 405.1項(xiàng)目建設(shè)原則 405.2項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 405.3建設(shè)規(guī)模 415.4建設(shè)內(nèi)容 415.5產(chǎn)品方案 46第六章技術(shù)方案 486.1廢塑料加工工藝 486.2廢橡膠加工工藝 486.3廢舊家電拆解工藝 496.4廢鋼鐵加工工藝 496.5廢紙回收加工 50第七章項(xiàng)目建設(shè)方案 517.1項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想及目標(biāo) 517.2項(xiàng)目總體規(guī)劃 517.3土建工程方案 57第八章節(jié)能節(jié)水措施 638.1編制依據(jù)與原則 638.2節(jié)能措施 638.3節(jié)水措施 65第九章環(huán)境影響評(píng)價(jià) 669.1項(xiàng)目場址環(huán)境現(xiàn)狀 669.2項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營對(duì)環(huán)境的影響 669.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 71第十章勞動(dòng)安全與衛(wèi)生消防 7210.1設(shè)計(jì)依據(jù)與原則 7210.2危險(xiǎn)有害因素分析 7210.3勞動(dòng)安全與衛(wèi)生防范措施 7310.4消防措施 74第十一章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 7711.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 7711.2項(xiàng)目運(yùn)作模式 7811.3人力資源配置(不含基礎(chǔ)回收和交易中心) 7911.4員工招聘和培訓(xùn) 79第十二章項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度 8112.1項(xiàng)目管理 8112.2項(xiàng)目建設(shè)工期安排和施工進(jìn)度 82第十三章投資估算及資金籌措方案 8413.1編制依據(jù)及說明 8413.2投資估算結(jié)果 8413.3融資方案 8513.4資金投資投入計(jì)劃 85第十四章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 8614.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 8614.2營業(yè)收入及銷售稅金估算 8614.3成本費(fèi)用估算 8814.4財(cái)務(wù)盈利能力分析 9114.5財(cái)務(wù)生存能力分析 9314.6不確定分析 9314.7經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論 95第十五章社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 9615.1社會(huì)效益評(píng)價(jià) 9615.2經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 9815.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)結(jié)論 99第十六章環(huán)境效益評(píng)價(jià) 10016.1環(huán)境現(xiàn)狀 10016.2項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響 10016.3采取的主要環(huán)保措施 100第十七章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 10217.1項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別分析 10217.2防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施 103第十八章可行性研究結(jié)論與建議 10418.1可行性研究結(jié)論 10418.2建議 104附表:經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)附表 第一章總論1.1項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱:xx市再生資源回收體系建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì):新建工作階段:可行性研究1.2可行性研究報(bào)告編制單位可行性研究報(bào)告編制單位:投資咨詢有限公司1.3項(xiàng)目承辦單位基本情況xxxx再生資源回收利用有限公司是xx市政府推動(dòng)、民營企業(yè)承辦的大型環(huán)保類企業(yè)。公司設(shè)立了回收網(wǎng)絡(luò)市場、集散交易市場、計(jì)劃運(yùn)營部、財(cái)務(wù)核算部、信息培訓(xùn)部、后勤服務(wù)部和綜合辦公室?？偨?jīng)理負(fù)責(zé)制下的回收網(wǎng)絡(luò)市場設(shè)置了站點(diǎn)工作一部、站點(diǎn)工作二部,集散交易市場設(shè)置了市場管理部、分揀加工部、倉儲(chǔ)物流中心、技術(shù)部和質(zhì)檢部。公司秉承”有限資源無限循環(huán)”的企業(yè)理念,為實(shí)現(xiàn)我市自然生態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)而不懈努力。當(dāng)前,已經(jīng)相繼與多家行政機(jī)關(guān)、煤礦、工廠、學(xué)校、購物廣場等企事業(yè)單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,攜手共同發(fā)展。1.4可行性研究報(bào)告編制依據(jù)及原則1.4.1可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1、國家計(jì)委《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目可行性研究試行管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版),中國國際工程咨詢公司《投資項(xiàng)目可行性研究指南》;2、國家有關(guān)部門關(guān)于可行性研究的編制內(nèi)容要求;3、《國家環(huán)境保護(hù)”十二五”規(guī)劃》;4、《”十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》;5、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(1989年12月);6、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》(1月1日);7、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(1月1日);8、《中華人民共和國水污染防治法》(1996年5月);9、《中華人民共和國大氣污染防治法》(4月);10、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(4月1日);11、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》(國發(fā)[]22號(hào));12、《國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用的通知》;13、《固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施細(xì)則》;14、《再生資源回收利用”十五”規(guī)劃》;15、《中國環(huán)境保護(hù)21世紀(jì)議程》;16、《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》;17、《中華人民共和國污染防治法實(shí)施細(xì)則》;18、中華人民共和國商務(wù)部、發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部、建設(shè)部、國家工商行政管理總局、國家環(huán)境保護(hù)總局六部委《再生資源回收管理辦法》(第8號(hào)令);19、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》(國辦發(fā)〔〕49號(hào));20、《商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于加快推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)的通知》(商貿(mào)發(fā)〔〕142號(hào));21、《XX省商務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)再生資源回收行業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(x商發(fā)〔〕598號(hào));22、《xx市再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃暨實(shí)施方案》;23、xx市”十二五”發(fā)展規(guī)劃;24、建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料;25、國家有關(guān)法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策;24、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn);26、項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)單位關(guān)于編制本項(xiàng)目可行性研究的委托書。1.4.2可行性研究報(bào)告編制原則1、認(rèn)真貫徹落實(shí)”全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、保護(hù)環(huán)境、安全節(jié)能、技術(shù)先進(jìn)、造福民眾”的基本方針。2、按照”政府推動(dòng)、政策支持、企業(yè)運(yùn)營、市場機(jī)制、科學(xué)管理、社會(huì)服務(wù)”的原則,建設(shè)再生資源回收、分揀、加工體系。3、堅(jiān)持”工藝流程簡便、技術(shù)先進(jìn)適用、基礎(chǔ)設(shè)施配套、土地集約使用、人力資源充分發(fā)揮、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)效益統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的設(shè)計(jì)理念,搞好再生資源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。4、嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方制定的現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。1.5報(bào)告研究范圍本項(xiàng)目可行性研究工作范圍是根據(jù)國家有關(guān)政策、法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)定額,對(duì)本項(xiàng)目背景和建設(shè)必要性以及產(chǎn)品市場情況進(jìn)行分析;對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案及環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等進(jìn)行論證;著重對(duì)集散市場加工區(qū)的建設(shè)方案、技術(shù)方案進(jìn)行論證;對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度和資金籌措進(jìn)行安排;對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行估算;對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益進(jìn)行綜合分析,并對(duì)項(xiàng)目提出切實(shí)可行的建設(shè)意見。1.6項(xiàng)目建設(shè)地址1、xx市再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系基礎(chǔ)建設(shè),輻射xx市各區(qū)縣街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的社區(qū)和有規(guī)模的行政村。2、再生資源綜合集散交易市場(含分揀加工基地)建設(shè),擬選址在xx市xx區(qū)xx村。項(xiàng)目占地100畝。1.7項(xiàng)目建設(shè)期本項(xiàng)目計(jì)劃于年1月開始建設(shè),預(yù)計(jì)12月交付使用,建設(shè)期兩年。1.8建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容1.8.1建設(shè)規(guī)模根據(jù)當(dāng)前xx地區(qū)再生資源市場情況,項(xiàng)目擬建規(guī)模為年回收利用再生資源28萬噸/臺(tái),其中廢塑料1萬噸,廢橡膠2萬噸、廢舊電器5萬臺(tái),廢鋼鐵10萬噸,廢紙10萬噸。年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)再生資源工業(yè)基礎(chǔ)原料27.21萬噸/臺(tái),其中再生塑料工業(yè)基礎(chǔ)原料0.96萬噸、再生橡膠工業(yè)基礎(chǔ)原料1.9萬噸、從4.65萬臺(tái)廢舊家電拆解銅和鋁等再生資源、再生鋼鐵工業(yè)基礎(chǔ)原料9.8萬噸、再生紙工業(yè)基礎(chǔ)原料9.9萬噸。1.8.2建設(shè)內(nèi)容根據(jù)xx市l(wèi)iu區(qū)san縣的城市分布特點(diǎn),建立完善的xx市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系,規(guī)劃分為回收基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和集散交易市場建設(shè)兩個(gè)部分。1、xx市再生資源回收體系的建立,前期主要著力于最基層的再生物資固定或流動(dòng)回收點(diǎn)的重組和建設(shè)。根據(jù)”利用現(xiàn)有,規(guī)劃未來,分段建設(shè),逐步完善”的發(fā)展思路,整合或新增回收點(diǎn),城市區(qū)每戶居民設(shè)置一個(gè)回收點(diǎn),全市設(shè)置200個(gè)固定回收點(diǎn),投放300輛環(huán)保性流動(dòng)回收車,將再生資源回收點(diǎn)逐步形成綠色回收網(wǎng)絡(luò)體系;在xx、xx縣分別建成一個(gè)再生資源回收分揀聚集中轉(zhuǎn)站;后期加快各區(qū)縣再生資源回收分揀聚集中轉(zhuǎn)站的建設(shè),完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。爭取在建立再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上,向社會(huì)提供就業(yè)崗位300～400個(gè),組建成一支符合”七統(tǒng)一、一規(guī)范”要求的高素質(zhì)再生資源回收隊(duì)伍(即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一計(jì)量、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一管理和規(guī)范經(jīng)營),形成一個(gè)完整的先進(jìn)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系,達(dá)到資源利用最大化、經(jīng)濟(jì)效益最大化、環(huán)境污染最小化的目標(biāo),提高再生資源的利用率,實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)。2、擬在xx區(qū)按xx市再生資源回收體系規(guī)劃建設(shè)一個(gè)再生資源綜合集散交易市場,承擔(dān)區(qū)域性再生資源集散功能,形成再生資源回收體系主要鏈條。再生資源綜合集散交易市場建設(shè)項(xiàng)目總用地約66667平方米,建筑面積約29000平方米。建設(shè)內(nèi)容主要分為五區(qū)一中心,即分揀加工區(qū)、倉儲(chǔ)配送區(qū)、商品展示區(qū)、商品交易區(qū)、配套服務(wù)區(qū)和培訓(xùn)中心。其中分揀加工區(qū)廠房包括:分揀車間、廢塑料加工車間、廢橡膠加工車間、廢紙加工車間、廢舊家電拆解加工車間、廢鋼鐵加工車間;分揀加工區(qū)建五條生產(chǎn)線,即一條1萬噸/年廢塑料加工生產(chǎn)線,一條2萬噸/年廢橡膠加工生產(chǎn)線有:一條10萬噸/年廢鋼鐵加工生產(chǎn)線,一條5萬臺(tái)/年廢舊家電處理生產(chǎn)線,一條10萬噸/年廢紙加工生產(chǎn)線。本建設(shè)項(xiàng)目還需進(jìn)行污水處理、路面硬化、場區(qū)空間綠化等工程,力爭建設(shè)成設(shè)備先進(jìn)、工藝科學(xué)、文明整潔、高效環(huán)保的園林式綠色企業(yè)。1.9投資估算與資金籌措1、項(xiàng)目總投資經(jīng)估算,本項(xiàng)目總投資為6866萬元,其中:建筑工程費(fèi)用3208萬元,設(shè)備購置安裝費(fèi)1433萬元,工程建設(shè)其它費(fèi)用901萬元(其中土地征用費(fèi)600萬元,企業(yè)開辦費(fèi)30萬元),基本預(yù)備費(fèi)277萬元,鋪底流動(dòng)資金1047萬元。2、資金來源項(xiàng)目總投資6866萬元,資金來源:全部為xxxx再生資源回收利用有限公司自籌。1.10財(cái)務(wù)分析經(jīng)計(jì)算,本項(xiàng)目建成后各項(xiàng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)較好。投資利潤率為37.78%;內(nèi)部收益率為27%,高于基準(zhǔn)收益率8%;Ic=8%時(shí)的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為7994萬元;項(xiàng)目投資靜態(tài)回收期為3.26年(不含建設(shè)期);項(xiàng)目投資動(dòng)態(tài)回收期為4年(不含建設(shè)期);綜上所述,根據(jù)財(cái)務(wù)分析和評(píng)價(jià)指標(biāo)的測(cè)算數(shù)據(jù)和《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》有關(guān)評(píng)價(jià)參數(shù)和行業(yè)平均指標(biāo)對(duì)比,本項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率高于財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零,總投資收益率和資本金凈利潤率均高于行業(yè)平均水平,項(xiàng)目投資回收期小于行業(yè)平均期限,表明項(xiàng)目運(yùn)營具有較強(qiáng)的盈利能力。根據(jù)不確定性分析數(shù)據(jù),項(xiàng)目盈虧平衡分析表明本項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn)為16.23%,表明具有較強(qiáng)的抗運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)能力;敏感性分析表明,項(xiàng)目對(duì)價(jià)格因素的單因素變動(dòng)非常敏感,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購價(jià)格與銷售價(jià)格的把控能力,確保價(jià)差在合理范圍內(nèi),降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。綜上所述,從財(cái)務(wù)分析角度考慮,本項(xiàng)目的投資建設(shè)是可行的。1.11綜合評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的建設(shè)符合xx市城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展方向,同時(shí)對(duì)于推動(dòng)xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程具有重要作用。隨著國家西部大開發(fā)政策的進(jìn)一步實(shí)施,特別是城鎮(zhèn)一體化戰(zhàn)略的推進(jìn),xx市已經(jīng)發(fā)展為一個(gè)充滿生機(jī)和活力的城市,當(dāng)前人民生活水平普遍提高,廢舊資源的遺棄逐步增多,為了保護(hù)環(huán)境,推進(jìn)xx市的可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)一座現(xiàn)代化大型再生資源回收體系已是勢(shì)在必行。當(dāng)前,xx市的再生資源回收、交易存在經(jīng)營場所布局分散、經(jīng)營混亂、經(jīng)營專業(yè)化程度低等問題,本項(xiàng)目的實(shí)施,一是有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),形成xx市未來的再生資源回收交易中心;二是創(chuàng)造良好的再生資源回收、分揀、加工、交易場所,降低再生資源回收、分揀、加工、交易成本,提高再生資源產(chǎn)品回收的積極性,有效增加收入;三是有利于凈化、美化城市,減少廢品的二次污染,提高再生資源回收利用率;四是有利于新農(nóng)村的集中建設(shè),有利于增加就業(yè),有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。本項(xiàng)目建設(shè)方案實(shí)用性和操作性強(qiáng),技術(shù)先進(jìn)可靠,組織管理措施得當(dāng),示范帶動(dòng)作用大,服務(wù)范圍廣闊,市場前景看好,具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,能夠?qū)崿F(xiàn)良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益,項(xiàng)目可行。1.12結(jié)論和建議1.12.1結(jié)論本報(bào)告經(jīng)過對(duì)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證,能夠得出以下結(jié)論:1、本項(xiàng)目建設(shè)符合國家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高再生資源綜合利用的政策要求;能夠滿足xx市可持續(xù)發(fā)展的要求和完善xx市再生資源市場的需要。因此,項(xiàng)目建設(shè)是必要的。2、xx市政府大力支持,良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況,投資主體豐富的資源優(yōu)勢(shì),保證了項(xiàng)目實(shí)施具備條件。3、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)建立統(tǒng)一的再生資源回收利用體系,合理解決再生資源的回收、加工、利用問題,提高再生資源的回收率和利用率,消除了二次污染。因此,設(shè)計(jì)方案可行。4、項(xiàng)目稅后凈現(xiàn)值7994萬元,內(nèi)部收益率27%,投資回收期3.26年,滿足再生資源行業(yè)平均收益水平,項(xiàng)目從財(cái)務(wù)上評(píng)價(jià)是可行的。5、項(xiàng)目實(shí)施能夠完善xx市再生資源市場,提高再生資源的綜合利用能力,帶動(dòng)地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,緩解就業(yè)壓力,增加財(cái)政收入,加快城市的可持續(xù)發(fā)展,社會(huì)效益明顯。6、項(xiàng)目實(shí)施能夠加快再生資源的有序回收,減少二次污染,造出綠色環(huán)保原料或產(chǎn)品,環(huán)境影響評(píng)價(jià)良好。7、經(jīng)過對(duì)項(xiàng)目盈虧平衡分析、不確定性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析,項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)影響程度較低,采取相應(yīng)的防范措施能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)控制在合理限度以內(nèi)。綜合以上所述,項(xiàng)目規(guī)劃合理、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行、社會(huì)效益突出、環(huán)境影響評(píng)價(jià)良好、風(fēng)險(xiǎn)低。因此項(xiàng)目建設(shè)是必要的,可行的。1.12.2建議根據(jù)我們?cè)陧?xiàng)目評(píng)價(jià)過程中的認(rèn)識(shí),對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)施提出如下建議:1、本項(xiàng)目作為全省再生資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的一部分,投資規(guī)模較大,建議國家和省政府在土地政策和建設(shè)資金方面給予大力支持。2、本項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營過程中,涉及到眾多的行政部門、行業(yè)和廣大的xx市居民,建議xx市政府給予大力支持,出臺(tái)相關(guān)的政策和文件,保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。3、在項(xiàng)目建設(shè)過程中,建議實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),在保證施工質(zhì)量的前提下,優(yōu)先選用綠色建筑材料,同時(shí)盡量節(jié)約成本,加快施工進(jìn)度。4、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)管理人才,建立完善的管理體制,制定科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制,以市場為導(dǎo)向,加強(qiáng)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系的監(jiān)督與管理,保證市場有條不紊地發(fā)展。5、在項(xiàng)目的運(yùn)營過程中,加大媒體宣傳力度,做好招商引資工作。6、建議定期開展宣傳活動(dòng),培養(yǎng)市民的環(huán)保意識(shí)、資源節(jié)約意識(shí)。7、建立完善的職工教育培訓(xùn)系統(tǒng),對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn),提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)背景隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展,人類對(duì)自然資源的開發(fā)利用也越來越廣泛、深入,以致不得不面對(duì)兩方面的壓力:一是某些自然資源在一定條件下的有限性與人類需求的無限性之間的矛盾日趨突出的壓力;二是與自然資源開發(fā)利用相伴隨的環(huán)境污染和破壞日趨嚴(yán)重的壓力。面對(duì)著這兩方面的壓力,人類必須提出解決問題緩解壓力的辦法,”可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略思想就是這種背景下提出的,可持續(xù)發(fā)展就是保持資源和環(huán)境永續(xù)利用前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的理念和模式。在這種理念和模式的指導(dǎo)下,再生資源行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。再生資源行業(yè)是指從事再生資源流通、加工利用、科技開發(fā)、信息服務(wù)和設(shè)備制造等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合體。在未來人類社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展中,特別是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的今天,再生資源行業(yè)的地位必然會(huì)越來越重要,特別對(duì)于中國這樣一個(gè)自然資源總量位居世界前列而人均占有量相對(duì)不足的發(fā)展中國家,行業(yè)的地位自然顯得更為突出和重要。中國的廢舊物資回收工作,已經(jīng)有五十多年的發(fā)展歷史。1954年4月28日,經(jīng)鄧小平同志批準(zhǔn),在中央人民政府、政務(wù)院、財(cái)經(jīng)委員會(huì)成立了廢舊物資回收局,從此中國的廢舊物資回收行業(yè)正式宣告誕生。1958年7月7日,周恩來總理在廣東新會(huì)縣參觀該縣的廢物利用展覽后,為廢舊物資回收利用工作親筆題詞:”全國商業(yè)部門在黨的社會(huì)主義建設(shè)總路線的照耀下,應(yīng)該向新會(huì)學(xué)習(xí),抓緊廢物利用這一環(huán)節(jié),實(shí)行收購廢品,變無用為有用,擴(kuò)大加工,變一用為多用,勤儉節(jié)約,變破舊為嶄新,把工農(nóng)商學(xué)兵聯(lián)成一片,密切協(xié)作,為全面地發(fā)展生產(chǎn)服務(wù),以便更好地實(shí)現(xiàn)勤儉建國,改造社會(huì)的任務(wù)。”改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式并沒有根本轉(zhuǎn)變,資源約束矛盾日益突出,環(huán)境壓力越來越大。當(dāng)前,中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限是中國的基本國情。傳統(tǒng)的高消費(fèi)、高排放、低效率的粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式并未根本轉(zhuǎn)變,資源消耗量大,利用率低,環(huán)境污染嚴(yán)重,資源環(huán)境約束日益突出,已嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,面臨的資源和環(huán)境形勢(shì)更加嚴(yán)峻?！笔晃濉笔侵袊娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,我們既面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,也面臨來自各方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),最突出的挑戰(zhàn)就是資源、環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)反戰(zhàn)的制約。隨著人口增加和工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快,資源消費(fèi)強(qiáng)度將進(jìn)一步加大,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提高資源利用效率。與發(fā)達(dá)國家相比,中國資源綜合利用水平差距較大,大量的廢舊家電及電子產(chǎn)品、廢塑料、廢橡膠、廢家電、廢鋼鐵、廢紙、廢有色金屬、廢玻璃、廢舊木質(zhì)材料等,還沒有得到有效利用,既浪費(fèi)了資源,又污染了環(huán)境,這也從另一方面說明,中國再生資源綜合利用的潛力很大。與此同時(shí),國家鼓勵(lì)再生資源利用方面的技術(shù)開發(fā),技術(shù)開發(fā)取得長足進(jìn)步。1991年6月,國務(wù)院頒布實(shí)施的《國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展綱要》中,將”再生資源”列為科學(xué)技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展的第21個(gè)領(lǐng)域;1992年,國家科委又將”固體廢棄物資源化技術(shù)研究”列為國家”八五”科技攻關(guān)項(xiàng)目;1993年由國家編制的《中國21世紀(jì)議程》白皮書,將”固體廢棄物的無害處理”列為第19章。所有這些都將促進(jìn)再生資源行業(yè)的快速發(fā)展。國家”十一五”規(guī)劃和黨的十七大明確提出:要把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為基本國策,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。這是直接關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展的戰(zhàn)略決策,要求我們必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。再生資源是指生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等過程中產(chǎn)生的不再具有使用價(jià)值而以各種形態(tài)賦存,但能夠經(jīng)過不同的加工途徑而使其獲得使用價(jià)值的各種物料的總稱。廢舊物資是指在性能、規(guī)格和款式等方面已經(jīng)達(dá)不到該物品應(yīng)當(dāng)達(dá)到的要求,但其具有使用價(jià)值或價(jià)值的屬性是明顯的,是再生資源的一部分,例如:廢塑料、廢家電、廢橡膠、廢鋼鐵、廢紙等。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源、能源的高效和循環(huán)利用為核心,以”減量化、再利用、資源化”為基本原則,以”低消耗、低排放、高效率”為基本特征,變革”大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式,符合可持續(xù)發(fā)展理念的新型經(jīng)濟(jì)增長模式。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要求節(jié)能降耗,提高資源利用效率;對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用,并延伸到廢舊物資回收和再生利用;根據(jù)資源條件和產(chǎn)業(yè)布局,延長和拓寬生產(chǎn)鏈條,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的共生耦合。xxxx再生資源回收利用有限公司經(jīng)過規(guī)范化、規(guī)?；?、集約化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、資源化模式建設(shè)一個(gè)功能齊全、連接城鄉(xiāng)、覆蓋xx、輻射陜西的再生資源回收體系,進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能降耗、減排環(huán)保工作,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1是中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求隨著世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻對(duì)中國的不利影響,以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形式,中央相繼提出積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,緊急部署實(shí)施10項(xiàng)主要措施,進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,加大投資力度,加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。xx市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目充分利用當(dāng)前時(shí)機(jī)、積極行動(dòng),響應(yīng)黨中央國務(wù)院的重大決策,既有利于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長,又有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁;形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),既有效擴(kuò)大投資,又積極拉動(dòng)消費(fèi);既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,又有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整;既體現(xiàn)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,又體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益。因此說,抓緊建設(shè)xx市再生資源回收利用體系工程是大勢(shì)所趨,更是刻不容緩。2.2.2符合商務(wù)部關(guān)于加快再生資源回收利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見《商務(wù)部關(guān)于加快再生資源回收利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出:”以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的‘十七大’精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞國家關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,在充分規(guī)范整合和利用現(xiàn)有再生資源回收渠道的基礎(chǔ)上,結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,合理布局,規(guī)范建設(shè),在城市形成以社區(qū)回收站點(diǎn)為基礎(chǔ),集散市場為核心,加工利用為目的、點(diǎn)面結(jié)合、三位一體的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系,逐步提高回收集散加工能力,促進(jìn)再生資源行業(yè)健康、有序發(fā)展。在社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站點(diǎn),再生資源進(jìn)入指定市場進(jìn)行規(guī)范化的交易和集中處理;生產(chǎn)性廢舊金屬形成集中回收——加工——再生循環(huán)鏈條,建成較為完善的再生資源回收體系,逐步提高再生資源回收率,實(shí)現(xiàn)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)化?！敝笇?dǎo)意見中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是要加強(qiáng)基層回收網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。合理設(shè)置再生資源回收網(wǎng)點(diǎn),是建設(shè)再生資源回收體系的基礎(chǔ)工作。首先,要引導(dǎo)回收企業(yè)在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一管理、經(jīng)營規(guī)范的再生資源回收站點(diǎn)?；厥辗稚⒃谏鐣?huì)各個(gè)角落的生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的再生資源物資;其次,在回收站點(diǎn)與集散市場之間,設(shè)立具備一定規(guī)模的回收分揀站,集中各站點(diǎn)回收的各類再生資源,進(jìn)行分類和初加工。二是要加強(qiáng)集散市場建設(shè)。集散市場是再生資源由回收轉(zhuǎn)變?yōu)榧庸だ玫闹虚g環(huán)節(jié),是集中回收分揀、簡單分類加工、配置資源流向的集散地。各地要以改造、規(guī)范、提升現(xiàn)有集散市場為主,新建為輔,逐步形成布局合理、集散功能分明、科學(xué)有序的再生資源市場體系。2.2.3符合國家再生資源發(fā)展的法規(guī)、政策、規(guī)劃要求再生資源行業(yè)是保證人類和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)公益事業(yè),涉及國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域、與千家萬戶有著密切聯(lián)系,行業(yè)的健康發(fā)展利在當(dāng)代,功在千秋。近幾年來,國家和政府十分重視行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。1、為了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高資源利用效率,保護(hù)和改進(jìn)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,8月29日,十一屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決經(jīng)過了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,該法于1月1日起施行?！堆h(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第三十七條指出:”國家鼓勵(lì)和推進(jìn)廢物回收體系建設(shè)。地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃,合理布局廢物回收網(wǎng)點(diǎn)和交易市場,支持廢物回收企業(yè)和其它組織開展廢物的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及信息交流”。第四十一條指出:”縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集和資源化利用設(shè)施,建立和完善分類收集和資源化利用體系,提高生活垃圾資源化率”。該法律的出臺(tái)為項(xiàng)目提供了有力的法律保障。2、為了促進(jìn)中國再生資源利用行業(yè)的快速發(fā)展,國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《再生資源回收利用”十五”發(fā)展規(guī)劃》,提出了”十五”時(shí)期再生資源回收利用發(fā)展重點(diǎn)及主要對(duì)策和措施。重點(diǎn)加強(qiáng)再生資源加工設(shè)施建設(shè),提高加工質(zhì)量,加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。引導(dǎo)各地建立以社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的點(diǎn)多面廣和服務(wù)功能齊全的回收網(wǎng)絡(luò),形成回收和集中加工預(yù)處理為主體、為工業(yè)生產(chǎn)提供合格再生原料的再生資源回收利用體系。同時(shí)制定了《再生資源回收利用管理?xiàng)l例》及相配套的辦法和標(biāo)準(zhǔn),包括《廢紙回收利用管理辦法》、《廢舊輪胎回收利用管理辦法》等,將再生資源回收利用逐步納入法制化管理的軌道。3、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見中指出,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是:”力爭到建立比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系、政策支持體系、體制與技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵(lì)約束機(jī)制。推進(jìn)綠色消費(fèi),完善再生資源回收利用體系。重點(diǎn)環(huán)節(jié)是再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源,支持廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造;建立垃圾分類收集和分選系統(tǒng),不斷完善再生資源回收利用體系”。4、國家發(fā)改委在”十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見中明確提出了發(fā)展重點(diǎn):”重點(diǎn)是完善再生資源回收體系,規(guī)范市場秩序,加快廢舊資源加工利用的產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)規(guī)范國內(nèi)再生資源回收領(lǐng)域的市場秩序,根據(jù)資源的不同特性,研究建立相應(yīng)回收模式;從社區(qū)回收、再生資源集散加工市場等方面入手,推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn),逐步建立規(guī)范完善的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系,培育再生資源集散加工基地,提高再生資源回收的有序性和規(guī)范性,使其健康發(fā)展。以提高再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模和利用水平為目標(biāo),重點(diǎn)推進(jìn)再生資源集散加工基地建設(shè)和再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)生產(chǎn)具有高附加值的綜合利用產(chǎn)品。淘汰技術(shù)裝備落后、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝。重點(diǎn)推進(jìn)廢舊家電、廢舊輪胎、廢塑料、廢紙、包裝物、廢棄木制品、廢棄油品回收利用的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程”。2.2.4是促進(jìn)xx市再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展的需要xx市是一個(gè)以煤而興的城市,隨著煤炭資源的逐年開采,資源越來越緊張,如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型是當(dāng)前最主要的任務(wù)。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。再生資源的回收利用就是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,要以提高再生資源回收利用率和保護(hù)環(huán)境為目的,加快法制建設(shè),依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,加強(qiáng)科學(xué)管理,提高回收利用的水平,減少環(huán)境污染,加快再生資源回收利用體系建設(shè),加快再生資源回收利用行業(yè)的市場化、規(guī)?；M(jìn)程,才能從根本上促進(jìn)再生資源回收利用行業(yè)健康、有序發(fā)展,實(shí)現(xiàn)xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。1、xx市再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀xx市總面積3882平方公里,總?cè)丝跀?shù)為86萬,其中非農(nóng)業(yè)人口45萬人,城鎮(zhèn)人口占全市總?cè)丝诘?3%。全市下轄xx、王益區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)四區(qū)及xx縣。隨著近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工業(yè)廢料和生活垃圾數(shù)量越來越大,據(jù)統(tǒng)計(jì)xx市再生資源行業(yè)回收廢鋼鐵4.5萬噸,廢有色金屬0.18萬噸,廢紙0.45萬噸,廢塑料0.12萬噸,其它廢舊物資0.22萬噸。90年代以前,xx市再生資源主要由供銷社下屬的xx市物資回收總公司經(jīng)營。近年來,隨著經(jīng)營體制改革,其它一些人員也參與到再生資源行業(yè)中來,逐漸形成了新的回收網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前xx市從事該行業(yè)的人數(shù)接近人,經(jīng)營廢舊物資的公司、網(wǎng)點(diǎn)365家。這些網(wǎng)點(diǎn)大多數(shù)經(jīng)營不規(guī)范,且網(wǎng)點(diǎn)布局不合理,多為無證照經(jīng)營,整個(gè)行業(yè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和管理。2、xx市再生資源回收市場現(xiàn)狀及存在的問題分析xx市自發(fā)形成的再生資源回收網(wǎng)絡(luò),造成市場布局不合理、管理不規(guī)范,經(jīng)營環(huán)境臟、亂、差,引發(fā)一系列的城市問題,嚴(yán)重制約了xx市再生資源行業(yè)的健康發(fā)展,形成了xx市可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。(1)資源回收率低,不易回收利用的再生資源丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重由于xx市地形南北長,東西窄,城市居民分散在川道里,廢舊物資分散,使廢舊物資回收、加工、運(yùn)輸費(fèi)用高,而銷售的價(jià)格又低,致使部分品種回收量減少,與實(shí)際生成量差距很大,資源流失嚴(yán)重,再生資源回收利用率與其它兄弟市差距較大。如廢舊鎘鎳電池、廢舊家用電器、電腦及其它電子廢棄物的回收處理還未開展,造成了資源的浪費(fèi)和環(huán)境的二次污染。(2)回收利用企業(yè)普遍經(jīng)營規(guī)模小、技術(shù)工藝落后當(dāng)前大多數(shù)廢舊物資回收加工企業(yè)保持著微利或無利,沒有條件和能力引進(jìn)或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值都很低,阻礙了再生資源回收利用的發(fā)展。另一方面,由于歷史的原因,形成了國有回收企業(yè)人員多、債務(wù)包袱沉重,市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、經(jīng)濟(jì)效益差,相當(dāng)一部分回收企業(yè)虧損嚴(yán)重,經(jīng)營難以為繼,回收市場被個(gè)體經(jīng)營群體壟斷,廢舊物資回收行業(yè)的發(fā)展在低水平線上徘徊。(3)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系不完善xx市再生資源回收利用尚處于初級(jí)階段,還沒有形成一個(gè)完善的回收、分類、運(yùn)輸、加工、利用網(wǎng)絡(luò)體系。當(dāng)前從事再生資源回收的企業(yè)和個(gè)人不少,遍布xx市四區(qū)一縣,可是各自為政,缺乏相互之間的配合和業(yè)務(wù)往來,回收的可再生資源沒有直接送到對(duì)口的綜合加工利用的專門企業(yè)集中處理,造成再生資源回收利用率低,引發(fā)二次污染。(4)管理不規(guī)范,回收市場混亂中國正處于工業(yè)化中期,能源、資源消耗迅猛增長,一方面給能源、資源供給提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),另一方面可再生利用資源不斷增加?！笔晃濉逼陂g中國主要回收的廢舊物資總量近五億噸,為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的資源,再生資源已成為中國工業(yè)生產(chǎn)的重要原料。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,再生資源將越來越多,回收數(shù)量將逐步增長,在當(dāng)前生產(chǎn)加工水平不高、配套設(shè)施不全、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整的情況下,會(huì)給人類生存環(huán)境帶來一定負(fù)面影響,重視再生資源循環(huán)利用,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的深遠(yuǎn)意義。xx市再生資源回收利用體系還未形成,管理不規(guī)范,回收市場比較混亂。從事廢舊物資回收的個(gè)體收購人員每天游弋在城市的大街小巷,方便了市民交售廢品,可是這支以農(nóng)民為主的流動(dòng)收購大軍破衣破帽,衣著不整,臟亂邋遢,無證經(jīng)營,嚴(yán)重影響了城市形象,破壞了xx市的投資環(huán)境。同時(shí)在收購過程中,隨意壓價(jià),克扣斤兩,順手牽羊,損害居民利益,擾亂社會(huì)治安。更有甚者,偷割電線電纜,盜竊井箅井蓋,肆意破壞公用設(shè)施,危及市民生命財(cái)產(chǎn)安全。(5)城市新的污染源產(chǎn)生地xx市的個(gè)體經(jīng)營廢品收購站既未經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃,又缺乏相關(guān)管理,經(jīng)營場所亦多是臨建棚舍,不安全狀況突出,衛(wèi)生狀況極差。大風(fēng)一起,紙片、塑料袋等物四處飛揚(yáng),怪味四溢,活脫脫一個(gè)小型垃圾場,嚴(yán)重影響了城市的生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境。(6)再生資源回收利用技術(shù)開發(fā)投入嚴(yán)重不足由于該行業(yè)基本上保本微利的經(jīng)營方式,使得資金投入少,技術(shù)開發(fā)能力弱,導(dǎo)致廢舊物資加工處理工藝落后,技術(shù)及裝備水平極低,一些與再生資源加工處理相伴的環(huán)境污染未能妥善處理。即使先進(jìn)適用技術(shù),也由于缺少資金而難以推廣應(yīng)用。大部分再生資源的加工處理技術(shù)落后,與資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)的要求差距甚遠(yuǎn)。(7)回收網(wǎng)點(diǎn)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,擾亂城市交通,影響居民生活當(dāng)前,xx市再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)均沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,大多數(shù)是一間房子,一塊空地,一桿臺(tái)稱就開張了。占道經(jīng)營(堆放)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了城市交通。許多收購網(wǎng)點(diǎn)位置設(shè)置不合理,有的網(wǎng)點(diǎn)與周邊的環(huán)境極不協(xié)調(diào),有的設(shè)置在居民住宅區(qū)和城市邊緣地帶,這些對(duì)人民的居住環(huán)境和城市的周邊環(huán)境影響很大。正是在此背景下,xxxx再生資源回收利用有限公司提出xx市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)xx市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系,以促進(jìn)xx市再生資源市場健康有序地發(fā)展,實(shí)現(xiàn)再生資源的循環(huán)利用和提高再生資源綜合利用水平。2.3項(xiàng)目建設(shè)的意義和作用再生資源從一定意義上講,是一種載能性、循環(huán)性、戰(zhàn)略性的資源;是一種低碳性、節(jié)能性、減排性的資源;是一種流程短、能耗少、成本低的資源。加快再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容,對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。1、有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論實(shí)踐發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式從理念到模式、從規(guī)劃到實(shí)踐的重大創(chuàng)新,是一項(xiàng)開創(chuàng)性、挑戰(zhàn)性很強(qiáng)的事業(yè),需要積極探索新思路、新舉措、新辦法。本項(xiàng)目建設(shè)是xxxx再生資源回收利用有限公司在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、完善發(fā)展思路基礎(chǔ)上的進(jìn)一步拓展與實(shí)踐,有利于具體落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,有利于具體落實(shí)保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促就業(yè)、謀發(fā)展的戰(zhàn)略方針。2、有利于樹立再生資源產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)示范中國再生資源產(chǎn)業(yè)正處于加快建設(shè)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系和加快再生資源高效利用、循環(huán)利用、無害利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,根據(jù)xx市再生資源回收利用情況,xx地區(qū)存在著發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)的巨大需求。因此,項(xiàng)目建設(shè)將以市場為導(dǎo)向,以集散市場為接點(diǎn),以分揀加工處理中心為核心,打造xx再生資源產(chǎn)業(yè)增長鏈,形成區(qū)域再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力,立足xx,輻射陜西,面向全國,形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),全面提升xx市再生資源產(chǎn)業(yè)一體化水平,對(duì)xx市及周圍地區(qū)產(chǎn)生較強(qiáng)的吸引輻射效應(yīng),為振興中國再生資源產(chǎn)業(yè)作出貢獻(xiàn)。3、有利于推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)有利于國家和地方制訂回收從業(yè)準(zhǔn)入、市場準(zhǔn)入規(guī)則,修訂再生資源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建完善的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在利益共享的市場機(jī)制下,發(fā)揮集貿(mào)易流通、回收加工、綜合利用一體化,科技開發(fā)、信息服務(wù)共享等優(yōu)勢(shì),進(jìn)行集約化生產(chǎn),取得規(guī)模效益。實(shí)現(xiàn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和工藝技術(shù)創(chuàng)新,科學(xué)引導(dǎo)再生資源產(chǎn)業(yè)有序、良性發(fā)展。4、有利于實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗減排目標(biāo)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年回收利用再生資源23萬噸,其中廢塑料1萬噸,廢橡膠2萬噸、廢舊家電5萬臺(tái)、廢鋼鐵10萬噸,廢紙10萬噸?！喈?dāng)于生產(chǎn)塑料0.85萬噸、橡膠1.8萬噸、煉鋼8.5萬噸、生產(chǎn)新紙8萬噸,打造一個(gè)城市油田、一座城市礦山和一片城市森林。——與原生料相比,可節(jié)約石油50萬噸;節(jié)約成品鐵礦石32萬噸;節(jié)約焦炭10萬噸;節(jié)約木材10萬m3;綜合節(jié)能18.7萬噸標(biāo)煤;可減少污水排放1102.6萬噸;可減少固體廢棄物排放74萬噸;可減少SO2排放0.65萬噸;可減少CO2排放32萬噸。5、有利于支持城市開發(fā),促進(jìn)就業(yè)增長再生資源產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),可吸納大量人員就業(yè)。本項(xiàng)目直接吸納400人就業(yè),經(jīng)過實(shí)施再生資源行業(yè)政策法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范、回收利用知識(shí)及生產(chǎn)加工技能等從業(yè)資格培訓(xùn),引導(dǎo)從業(yè)人員有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。堅(jiān)決淘汰原始粗放的回收、分揀、加工方式,實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)、節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。第三章市場分析3.1中國再生資源總量分析3.1.1回收量分析中國國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)過三十年的快速發(fā)展,在資源總量上有了一定的積累,再生資源的總量與社會(huì)資源總量存在著高度正相關(guān)的關(guān)系,會(huì)隨著社會(huì)資源總量的增加而增加。另一方面,由于中國再生資源回收利用率低,而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需資源總量相對(duì)增長迅速,因此再生資源進(jìn)口量也在逐年增加。表3-1主要再生資源品種回收利用表(國內(nèi))單位:萬噸序號(hào) 類別 增長率(%)1 廢鋼鐵(萬噸) 6550 7010 8061.5 11.012 廢有色金屬(萬噸) 207 228 259.9 12.073 廢塑料(萬噸) 700 800 944 16.144 廢紙(萬噸) 2262 2765 3373.3 22.125 廢輪胎(萬噸) 221.6 298.4 352.1 26.335-1 其中:翻新(萬噸) 26.6 31.4 37.1 18.105-2 回收利用(萬噸) 195 267 315.1 27.476 廢電子電器 6-1 數(shù)量(萬臺(tái)) 4348.4 5632.5 6477.4 22.276-2 重量(萬噸) 138.5 180.2 207.2 22.557 報(bào)廢船舶 7-1 數(shù)量(艘) 58 223 240.84 146.247-2 重量(萬輕噸) 12.4 11.3 12.43 0.568 報(bào)廢汽車 8-1 數(shù)量(萬輛) 90 84 86 -2.148-2 重量(萬噸) 180 168 172 -2.149 回收總量(萬噸) 10271.5 11460.9 13382.43 14.17注:數(shù)據(jù)來源中國物資再生協(xié)會(huì)3.1.2進(jìn)口量分析廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、報(bào)廢船舶等五個(gè)類別的再生資源共進(jìn)口3538.67萬噸,增加到3908.03萬噸,增幅為10.4%(詳見表3-2)。表3-2主要再生資源類別來源表序號(hào) 類別 總量(萬噸) 進(jìn)口量(萬噸) 國內(nèi)回收所占比例(%) 總量(萬噸) 進(jìn)口量(萬噸) 國內(nèi)回收所占比例(%)1 廢鋼鐵 7349 339 95.4 8427.6 366.12 95.72 廢有色金屬 999.75 277.8 22.8 568.3 308.4 45.73 廢塑料 1448.47 648.47 55.2 1676.7 732.77 56.34 廢紙 5021 2256 55.1 5854.9 2481.6 57.65 廢舊輪胎 298.4 - - 352.1 - -6 報(bào)廢船舶 28.7 17.4 39.4 31.57 19.14 39.47 報(bào)廢汽車 168 - - 172 - -8 廢舊電子電器 180.2 - - 207.2 - -9 總計(jì) 15493.52 3538.67 73.97 17290.37 3908.03 77.4注:數(shù)據(jù)來源中國物資再生協(xié)會(huì)由以上數(shù)據(jù)可知,全國廢鋼鐵、廢塑料、廢紙缺口較大,廢鋼鐵由于絕對(duì)量較大,國內(nèi)回收所占比例較大,但每年仍有300多萬噸的缺口;廢塑料每年需進(jìn)口700多萬噸,廢紙每年需進(jìn)口2480萬噸,廢塑料、廢紙的40％以上需要進(jìn)口。3.1.3國內(nèi)外再生資源回收利用率對(duì)比盡管近年來全社會(huì)對(duì)再生資源行業(yè)給予了高度重視,行業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢(shì),可是與國外發(fā)達(dá)國家相比,中國再生資源回收利用水平還非常低,發(fā)展空間還十分廣闊。廢鋼不到20%的回收率、廢塑料25%的回收率更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美等國家。每年中國能夠回收利用而沒有回收利用的再生資源價(jià)值達(dá)到400多億美元(詳見表3-3)。表3-3國內(nèi)外主要再生資源回收率對(duì)比表品種 廢紙 廢鋼 廢塑料 銅 鋁 鉛 鋅中國 51.6% 17.9% 25% 57% 21.8% 16% 2.6%美國 — 45% 45% — — — —日本 56.3% 50.1% 60% — — — —?dú)W洲 71% — 40% — — — —注:數(shù)據(jù)來源中國物資再生協(xié)會(huì)以廢鋼為例,中國廢鋼回收量為8000萬噸,如果回收率由當(dāng)前的17.9%提高到45%,每年廢鋼回收量將增加到2億多噸,因此中國再生資源市場發(fā)展?jié)摿κ謴V闊,提升空間巨大。3.2再生資源供需情況分析3.2.1廢鋼供需情況分析中國鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展是在近十年才興起的,社會(huì)廢鋼的積蓄量很低,約在13—15億噸,還未進(jìn)入廢鋼鐵高產(chǎn)期。廢鋼鐵的供應(yīng)量的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上鋼鐵產(chǎn)量的增長幅度,從上世紀(jì)九十年代中期開始進(jìn)口廢鋼,整個(gè)廢鋼市場進(jìn)入了供不應(yīng)求的運(yùn)行周期。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年中國煉鋼用廢鋼平均單耗水平145KG/噸鋼,比全年140KG/噸鋼的單耗水平略有增漲,可是下半年開始,市場發(fā)生逆轉(zhuǎn),鋼廠普遍減產(chǎn),且幅度較大,廢鋼價(jià)格普遍快速下落之后市場活躍度較低,嚴(yán)重影響了廢鋼的收集,資源緊張狀況凸顯,有價(jià)無貨情況嚴(yán)重。從國家和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)綜合分析,預(yù)計(jì)今年中國粗鋼產(chǎn)量難有大的增長,若以粗鋼年產(chǎn)量5億噸,煉鋼用廢鋼單耗水平為145KG/噸鋼計(jì)算,09年煉鋼用廢鋼需求在7250萬噸左右。再加上設(shè)備制造業(yè)、鑄造業(yè),小五金行業(yè)對(duì)廢鋼的使用,以及小鋼廠對(duì)廢鋼資源的消耗,中國廢鋼需求總量預(yù)計(jì)達(dá)到8000萬噸左右。按照以來中國廢鋼鐵平均遞增量計(jì)算,預(yù)計(jì)社會(huì)廢鋼產(chǎn)生量在4600萬噸左右,去年上半年鋼鐵企業(yè)自產(chǎn)廢鋼(其中包括生產(chǎn)線上產(chǎn)生的廢鋼和檢修產(chǎn)生的廢鋼)占粗鋼產(chǎn)量的5.43％,若按全年粗鋼產(chǎn)量為4.97億噸來測(cè)算,鋼企自產(chǎn)廢鋼總量為2700萬噸左右,年底檢修可能會(huì)增加廢鋼的產(chǎn)生量,照此推算,粗鋼總產(chǎn)量以5億噸計(jì)算的話,鋼企自產(chǎn)廢鋼在2800萬噸左右。綜上所述,按照中國廢鋼資源供需情況的測(cè)算,國內(nèi)廢鋼市場資源缺口仍在1100萬噸左右。3.2.2廢紙供需狀況分析近幾年國內(nèi)優(yōu)質(zhì)廢紙市場狀況基本是供不應(yīng)求。全球各國可供出口的廢紙約4160萬噸,中國進(jìn)口了近二分之一,由于各國都在努力提高廢紙的利用率,預(yù)計(jì)今后5-內(nèi)各國可供出口廢紙總量不可能會(huì)有很大的增加。近兩年來,由于國內(nèi)廢紙資源緊張,越來越多的國內(nèi)廢紙商主動(dòng)到國外建廢紙收購廠,開發(fā)新的來源地。據(jù)FAO(聯(lián)合國糧農(nóng)組織)預(yù)測(cè),世界紙及紙板消費(fèi)量將達(dá)到4.8億噸,廢紙回收量約2.3億噸。如果廢紙可用于貿(mào)易量占消費(fèi)量的比例仍為現(xiàn)有的10%左右,那么全球廢紙可用于貿(mào)易總量約4800萬噸,比3200萬噸增加1600萬噸。因此,能夠說國外廢紙資源的進(jìn)口潛力是在逐年縮小。這對(duì)于廢紙進(jìn)口依存度較大的中國來說,將是一個(gè)不小的考驗(yàn)。隨著造紙企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和生產(chǎn)量的不斷增加,以及進(jìn)口木漿和廢紙的大量使用,使得國內(nèi)廢紙質(zhì)量有了較大提高,這在一定程度上也提高了造紙企業(yè)使用國內(nèi)廢紙的積極性。到,國內(nèi)用于造紙的廢紙回收量已達(dá)3373萬噸,比提高608萬噸。廢紙回收利用在減少污染、改進(jìn)環(huán)境、節(jié)約原生纖維資源及能源、保護(hù)森林資源等方面能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,是實(shí)現(xiàn)造紙工業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)非常重要的方面。中國是世界廢紙最大的進(jìn)口國和消費(fèi)國,可是,中國的廢紙回收利用率低,與世界平均水平及發(fā)達(dá)國家質(zhì)檢還有很大的差距,于此同時(shí),中國面臨著對(duì)進(jìn)口廢紙資源依賴程度高等問題。為此,中國政府加大了在政策、資金與技術(shù)上的支持力度,廢紙回收產(chǎn)業(yè)將成為一個(gè)新興的投資熱點(diǎn)。近幾年,中國的廢紙利用率隨著造紙工業(yè)的發(fā)展而迅速上升。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國廢紙回收量約3,750萬噸,較增長約9.5%。中國進(jìn)口廢紙約2,435.2萬噸,同比下降11.5％;紙及紙板產(chǎn)量9,270萬噸,較的8,640萬噸增長7.29%。國內(nèi)廢紙綜合統(tǒng)計(jì)分析趨勢(shì)圖20世紀(jì)80年代廢紙的回收率已達(dá)25%左右,而現(xiàn)在廢紙利用比重從年的41%提高到的48%。廢紙漿消耗量從的1,310萬噸上升到的4,939萬噸,增長了207%,廢紙漿的利用率從44.0%提高到的60.3%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),中國進(jìn)口廢紙2435.2萬噸,同比下降11.5%;價(jià)值53.5億美元,同比增長41%;進(jìn)口均價(jià)219.8美元／噸,上漲59.2%。中國進(jìn)口木漿1,137萬噸,同比下降16.9%;價(jià)值8.2億美元,增長28.8%;進(jìn)口均價(jià)775.6美元／噸,上漲55%。,美國依然為中國廢紙的最大進(jìn)口來源地,進(jìn)口數(shù)量占中國廢紙進(jìn)口總量的41.6%,共1,013.8萬噸,下降5.8%。中國自歐盟27國共進(jìn)口廢紙728.9萬噸,下降22.3%,占比重29.9%,其中來自英國進(jìn)口廢紙275萬噸,下降2.2%,來自荷蘭進(jìn)口廢紙167.5萬噸。從到中國紙和紙板消費(fèi)總量、廢紙回收量和廢紙進(jìn)口量增長顯著,特別是廢紙進(jìn)口量增長迅猛,年均增長約為20.37%。與此同時(shí),中國的廢紙回收率和廢紙漿利用率也在穩(wěn)步提高,中國廢紙回收率到達(dá)46%,比分別提高了約19個(gè)百分點(diǎn)。-中國廢紙回收率走勢(shì)圖不過,其與發(fā)達(dá)國家之間還有不小的差距,中國的廢紙回收利用有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α０殡S著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和紙制品消費(fèi)量的增長,廢紙需求量還將進(jìn)一步提高。中國廢紙回收利用的發(fā)展前景當(dāng)前全球造紙業(yè)的生產(chǎn)與貿(mào)易中心正由歐美發(fā)達(dá)國家向以中國為代表的亞太地區(qū)和以巴西為代表的拉美地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國造紙工業(yè)已經(jīng)初步呈現(xiàn)出國際化、集中化、專業(yè)化的態(tài)勢(shì)和格局。到當(dāng)前為止,中國已成為世界上最大的廢紙進(jìn)口國和消費(fèi)國。中國主要廢紙類別的用量預(yù)測(cè)瓦楞和箱板紙的年增速將達(dá)18%-20%。伴隨全球經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇,社會(huì)各界對(duì)于瓦楞包裝的需求也與日俱增。中國瓦楞紙箱工業(yè)近年來年均增長率達(dá)18%-20%。據(jù)預(yù)測(cè),年,中國將超過美國,成為全球最大的瓦楞和箱板紙市場。與此同時(shí),高檔包裝紙的發(fā)展空間也將更加廣闊,增速可達(dá)15%。與發(fā)達(dá)國家相比,中國包裝消費(fèi)人均很低,美國每年每人用于包裝的費(fèi)用為311美元,日本460美元,歐洲385美元,而中國大約在12美元左右,僅為發(fā)達(dá)國家的3%-4%。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,城市化進(jìn)程的繼續(xù)加快,消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)將推動(dòng)白卡紙對(duì)涂布白板紙消費(fèi)形成替代,預(yù)計(jì)未來三年復(fù)合增長率將達(dá)到15%。據(jù)分析,生活用紙人均消費(fèi)量與人均GDP非常相關(guān),再生生活用紙?jiān)诎l(fā)達(dá)國家已擁有較高的普及率;而國內(nèi)正處于導(dǎo)入發(fā)展期。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),到,潛在市場容量約70萬噸,市場存在巨大供需缺口。3.2.3廢塑料需求分析隨著塑料制品越來越受到消費(fèi)者的歡迎,中國近幾年塑料的消費(fèi)量也逐年上升,達(dá)到了3700多萬噸,而與此同時(shí)回收量卻很低,只有800萬噸,回收率只有21%。每年中國都需要進(jìn)口大量廢塑料,以滿足國內(nèi)需求,廢塑料進(jìn)口量更是達(dá)到了648萬噸,與國內(nèi)回收量的比率高達(dá)4:5,由此可見國內(nèi)廢塑料需求旺盛(詳見表3-5)。中國廢塑料進(jìn)口一直處于增長的趨勢(shì),但從開始,該增長趨勢(shì)明顯放緩。主要原因有兩個(gè):首先,開始的金融危機(jī),使許多發(fā)達(dá)國家的塑料產(chǎn)業(yè)受到影響,減少了廢塑料的對(duì)外出口;另一個(gè)方面,隨著國內(nèi)塑料回收渠道的逐漸完善,回收率的逐漸提高,國內(nèi)的回收量正在逐漸上升。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示每年中國的塑料消費(fèi)量要超過5,000萬噸,而國內(nèi)廢棄塑料回收率平均約在20%-25%。同時(shí),中國每年還進(jìn)口大量廢舊塑料來滿足需求。全國口岸進(jìn)口廢塑776.54萬噸,同比增長6%。中國廢塑料的使用量每年約有1,600-2,000萬噸。-中國廢塑料進(jìn)口情況表3-5廢塑料基本情況表單位:萬噸項(xiàng)目 年均增長(％)合成樹脂表觀消費(fèi)量 3409.2 3813.3 3834.8 4084.1 4578.0 7.6五大通用塑料消費(fèi)量 2680.2 2954.2 3222.2 3549.85 3957.7 10.2廢塑料進(jìn)口量 302.4 409.6 495.7 586.0 648 21.0國內(nèi)塑料實(shí)際消費(fèi)量 2264.4 2459.5 2658.9 3377.45 3742.3 8.1國內(nèi)回收量 387 482 600 700 800 20.0回收率(％) 17.1 20.0 22.5 20.7 21.4 5.9注:數(shù)據(jù)來源中國物資再生協(xié)會(huì)綜上,當(dāng)前再生資源利用率較低,再生資源需求相對(duì)充分,廢鋼鐵、廢塑料、廢紙等再生資源需求旺盛,項(xiàng)目周邊銷售市場有保障。3.3競爭力分析3.3.1區(qū)域競爭狀況分析自從再生資源經(jīng)營市場準(zhǔn)入制度放開以后,個(gè)體經(jīng)營和私人經(jīng)營的主體大量進(jìn)入該行業(yè)。當(dāng)前,xx市再生資源經(jīng)營者主要以個(gè)體經(jīng)營和私人經(jīng)營為主,規(guī)模普遍較小,地域性經(jīng)營特征顯著,缺乏行業(yè)競爭力。本項(xiàng)目立足xx,輻射陜西,xx市地區(qū)及周邊沒有類似規(guī)模項(xiàng)目,處于行業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)地位。3.3.2本項(xiàng)目競爭力分析1、競爭優(yōu)勢(shì)分析:(1)規(guī)模優(yōu)勢(shì):當(dāng)前,再生資源經(jīng)營者規(guī)模普遍較小,主要是以”流動(dòng)回收”為主,無法為大型利廢企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的原料。本項(xiàng)目建成后將形成一條1萬噸/年廢塑料加工生產(chǎn)線、一條2萬噸/年廢橡膠加工生產(chǎn)線、一條10萬噸/年廢鋼鐵加工生產(chǎn)線、一條5萬臺(tái)/年廢舊家電處理生產(chǎn)線和一條10萬噸/年廢紙加工生產(chǎn)線,將極大的提高與大型利廢企業(yè)的合作優(yōu)勢(shì),為其提供長期穩(wěn)定的原料供應(yīng),能夠有效避免市場波動(dòng)帶來的影響,并能爭取到更高的銷售價(jià)格,從而在競爭中處于優(yōu)勢(shì)地位。由于項(xiàng)目整體規(guī)模大,分散回收狀態(tài)下的一些廢棄物,能夠集中利用,提高利用率。(2)規(guī)范優(yōu)勢(shì):再生資源行業(yè)當(dāng)前基本還處于一種無序混亂的狀態(tài),缺乏行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)整體技術(shù)水平很低。由于大多數(shù)經(jīng)營者規(guī)模偏小,因此多采取”作坊式”人工加工。本項(xiàng)目擬采用國內(nèi)先進(jìn)的分揀加工設(shè)備和國外引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,采用人機(jī)結(jié)合的先進(jìn)工藝流程,不但解決了行業(yè)普遍存在的二次污染嚴(yán)重的問題,同時(shí)大大提高了行業(yè)技術(shù)水平。(3)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì):當(dāng)前,國內(nèi)的再生資源回收企業(yè)規(guī)模小,工藝簡單,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,難以滿足利廢企業(yè)的質(zhì)量要求,因此大多數(shù)再生原料主要供給了規(guī)模較的民營小加工廠、生產(chǎn)廠。例如廢塑料顆粒、瓶片等潔凈度不高,含雜率高,只能降級(jí)使用等。本項(xiàng)目經(jīng)過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,進(jìn)行流程再造,為利廢企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)工業(yè)原料。2、競爭劣勢(shì)分析:運(yùn)行成本相對(duì)較高:現(xiàn)有行業(yè)經(jīng)營者普遍忽視環(huán)境保護(hù),廢水、廢渣等廢棄物不經(jīng)任何處理隨意排放。本項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)規(guī)?；幕A(chǔ)上統(tǒng)一污水處理、固廢處理,消除了”二次污染”,相對(duì)于原有的低層次非環(huán)保運(yùn)行模式必然會(huì)增加一些運(yùn)營成本。3.4價(jià)格預(yù)測(cè)3.4.1廢鋼鐵一般來講,廢鋼鐵價(jià)格和正材價(jià)格走勢(shì)呈高度正相關(guān)的關(guān)系,會(huì)隨著鋼材的價(jià)格波動(dòng)而波動(dòng)。由于廢鋼鐵主要為煉鋼原料,廢鋼鐵能夠代替部分生鐵,故其價(jià)格也和同期生鐵價(jià)格有直接關(guān)系(廢鋼鐵近三年價(jià)格見表3-6)。表3-6-廢鋼鐵和鋼材平均價(jià)格對(duì)比年份 購進(jìn)價(jià)格(元/噸) 銷售價(jià)格(元/噸) 鋼材價(jià)格(元/噸) 2300 3900 2100 2500 4300 2200 2600 4500平均價(jià)格 2100 2467 42333.4.1廢紙從廢紙供應(yīng)情況上看,國內(nèi)廢紙供應(yīng)量在增加,市場價(jià)格隨國際廢紙價(jià)格的上升略有提高(廢紙近三年價(jià)格見表3-7)。表3-7-廢紙價(jià)格年份 平均價(jià)格購進(jìn)價(jià)格(元/噸) 800 850 900 850銷售價(jià)格(元/噸) 900 950 1000 9503.4.2廢塑料當(dāng)前回收的廢塑料種類主要是PET、PE、PP、PVC、ABS、PS及其它混合塑料。中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和石油資源的緊缺導(dǎo)致了中國廢塑料再生資源量嚴(yán)重短缺,國內(nèi)市場對(duì)廢舊塑料的需求量逐年增強(qiáng),廢舊塑料市場繼續(xù)保持高速增長的趨勢(shì),價(jià)格主要隨原生料價(jià)格波動(dòng)。影響廢塑料價(jià)格的因素很多,主要有:1、再生塑料的顏色及性能:一般來講,再生塑料的顏色越淺價(jià)格越理想,性能越是接近新料價(jià)格越理想,側(cè)重點(diǎn)的性能指標(biāo)越好越理想。2、再生塑料的純度:再生塑料的純度越高越理想(改性料除外,因?yàn)楦男粤现饕葱阅苤笜?biāo));再生料中各成分的相容性也能夠包含在這點(diǎn),相容性越好的價(jià)格越高。3、再生塑料的外觀:首先看切粒形態(tài),切粒形態(tài)越好的價(jià)格基本上能夠越高;其次看是否發(fā)泡、分層、是否表現(xiàn)硬度符合要求、顏色是否均一、光澤度是否好等。4、再生塑料的應(yīng)用:再生塑料的用途、加工特點(diǎn)、應(yīng)用范圍廣泛度、其它特殊要求都會(huì)影響再生塑料的估價(jià)。由于再生塑料的品種、形態(tài)、色度不同價(jià)格也不同,根據(jù)前幾年的廢塑料價(jià)格及當(dāng)前廢塑料產(chǎn)品確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的產(chǎn)品價(jià)格見表3-8。表3-8-廢塑料價(jià)格年份 平均價(jià)格購進(jìn)價(jià)格(元/噸) 3200 3400 3500 3367銷售價(jià)格(元/噸) 3900 4100 4300 4100第四章建設(shè)條件及場址4.1場址所在地位置現(xiàn)狀4.1.1地點(diǎn)與地理位置xx市位于陜西省中部,處于關(guān)中平原向陜北黃土高原的過渡地帶,是關(guān)中經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分,是陜西省省轄市。全市下轄xx、王益區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)及xx縣。xx市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目,回收點(diǎn)分布在xx市各區(qū)縣內(nèi),再生資源回收分揀聚集中轉(zhuǎn)站選址在北部的xx縣和南部xx;xx市再生資源集散交易市場選址在xx區(qū)順河村,該項(xiàng)目選址符合xx市城市總體規(guī)劃,政府對(duì)本項(xiàng)目也十分重視,群眾也非常歡迎,各項(xiàng)條件能滿足項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的要求。4.1.2場址權(quán)屬類別及占地面積該項(xiàng)目占地100畝,其中30畝為征用土地,70畝為租用土地,征用土地和租用土地連成片,當(dāng)前已完成所有土地辦理手續(xù)。4.2工程建設(shè)條件4.2.1地形與地貌xx市地跨鄂爾多斯地臺(tái)和汾渭地塹兩個(gè)地質(zhì)構(gòu)造單元,地貌復(fù)雜多樣,山、川、塬、梁、溝谷均有分布。北部(xx縣)為黃土塬梁丘陵區(qū),地處陜北高原南部,海拔多在1000～1200米,本區(qū)的巖石基底為中生代的砂巖、泥巖,上部為第四紀(jì)松散的大陸相堆積物黃土,厚度大部分為20～120米,局部140米,坡度3～5°;中部(xx區(qū)、王益區(qū))為黃土殘?jiān)瓬羡謪^(qū),海拔900～1250米,黃土覆蓋層厚度100～120米,下伏基巖為石巖二選紀(jì)的砂巖、泥巖、灰?guī)r等,漆水河、沮河、紅土河等較大河流流經(jīng)本區(qū),均為寬谷;南部(xx區(qū)、xx)為川原區(qū),本區(qū)黃土臺(tái)原廣布,海拔650～800米,地質(zhì)構(gòu)造為渭河斷陷復(fù)式地塹的一部分,堆積有巨厚的新生代松散沉積層,地表為厚層黃土,基層為第四紀(jì)以前地層。4.2.2氣候xx氣候?qū)俅箨懶约撅L(fēng)氣候。冬季主要受來自西伯利亞或蒙古的極地大陸氣團(tuán)控制,氣候干燥寒冷,雨雪稀少。夏季受來自太平洋和孟加拉灣暖濕氣團(tuán)控制,溫度、濕度適宜,雨水充沛。春秋為過渡季節(jié),氣候多變。由于地勢(shì)地貌的影響,本市氣候差異明顯:西部和北部是廣闊的山區(qū),年均日照2412.4小時(shí),氣溫8—9℃,降水650—740毫米;中部和東部為溝塬相間的殘塬區(qū),年均日照2345.7小時(shí),氣溫10—11℃,降水量589—650毫米;南部是地勢(shì)平坦的臺(tái)塬區(qū),年均日照2351.1小時(shí),氣溫11.8—12.3℃,降水量539—555毫米。4.2.3地質(zhì)xx市在區(qū)域構(gòu)造上位于陜甘寧盆緣分區(qū)xx褶皺段,地層總體上屬緩傾斜的單斜構(gòu)造,走向NEE,傾向NNW,傾角5?！?0。,從區(qū)內(nèi)次一級(jí)構(gòu)造看,構(gòu)造較復(fù)雜,斷裂、褶皺發(fā)育、地層破碎。主要斷裂有野狐坡正斷層(F1)、文家堡正斷層(F2)、張家溝正斷層(F3),惠家堡正斷層(F4)、藥王洞正斷層(F5)。主要褶皺有:桃曲坡背斜、小丘鎮(zhèn)向斜、小王咀背斜。區(qū)內(nèi)基巖絕大部分被第四系黃土所覆蓋,僅在溝谷中出露有奧陶系、石炭系、二疊系、三疊系地層。4.2.4水系與水資源xx市地處渭北旱原,系關(guān)中平原與陜北高原的過渡地帶,多年平均降水在555.8～709.3mm之間.境內(nèi)有大小河流40多條,均屬季節(jié)性河流,分屬石川河和洛河兩個(gè)水系。xx市多年平均降水量630mm,多年平均自產(chǎn)地表徑流量2.07×108m３,xx市水資源總量為2.145×108m３(其中:地下水與地表水資源量的重復(fù)量為1.349×108m３),人均水資源量為271m３,占全省人均水資源量的18.4％,屬水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)之一。4.3外部配套條件4.3.1交通運(yùn)輸條件xx市位于陜西省省會(huì)西安市的北部,交通便利,是通往人文初祖黃帝陵及革命圣地延安的必經(jīng)之地,距西安市區(qū)60公里、距西安咸陽國際機(jī)場70公里。鐵路線分別有西安至xx線、梅家坪至七里鎮(zhèn)及西安至延安線xx段,與隴海大動(dòng)脈相連。公路線分別有210國道、包茂高速、305省道以及四通八達(dá)的縣鄉(xiāng)村公路,公路密度位居全省前列。因此,本項(xiàng)目交通運(yùn)輸條件十分便利,物流成本較低。4.3.2公用設(shè)施社會(huì)依托條件xx市城市基礎(chǔ)設(shè)施完善,市外、市內(nèi)交通發(fā)達(dá)、便利,網(wǎng)絡(luò)通訊、水、電、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)形成了一定的規(guī)模,是陜西省的一個(gè)中等城市,也是以西安都市圈為核心的”一線兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成板塊。4.3.3施工條件xx市共有三級(jí)及三級(jí)以上資質(zhì)的建筑企業(yè)23家,xx市又是水泥、石渣、白灰、磚瓦等建筑材料的重要生產(chǎn)基地,購買既便捷又相對(duì)便宜,比較有利于工程建設(shè)。xx距西安僅60公里,能夠十分方便的利用西安的工程設(shè)計(jì)力量或施工隊(duì)伍,施工條件十分優(yōu)越。4.4場址方案4.4.1項(xiàng)目用地分析xx市再生資源回收體系建設(shè)項(xiàng)目中的集散交易市場實(shí)施地位于xx市xx區(qū)順河村。項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積為66667㎡,地勢(shì)平整,水電配套設(shè)施齊全,供應(yīng)充分,完全能夠保障項(xiàng)目生產(chǎn)生活的需要。項(xiàng)目土地類型為工業(yè)規(guī)劃用地。按照國家相關(guān)政策要求,項(xiàng)目建設(shè)符合當(dāng)?shù)赝恋厥褂靡?guī)劃要求。4.4.2場址方案分析綜合分析場址方案,認(rèn)為具有以下優(yōu)勢(shì):1、場址位置選擇符合xx市xx區(qū)整體規(guī)劃布局的要求,并符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定;2、場址處具有滿足生產(chǎn)、生活及發(fā)展規(guī)劃所必須的原輔材料、水源、電源和通訊,基礎(chǔ)設(shè)施較好;3、場址處臨近道路,外部交通運(yùn)輸條件便利,地理位置比較優(yōu)越。根據(jù)以上分析,擬建場址是適宜的。第五章建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案5.1項(xiàng)目建設(shè)原則項(xiàng)目以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策為依據(jù),充分發(fā)揮項(xiàng)目用地區(qū)位優(yōu)勢(shì),回收利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活中產(chǎn)生的可再生資源,產(chǎn)品主要立足國內(nèi)市場,并著眼于高端再生資源產(chǎn)品市場,發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)含量、高附加值、市場急需的再生資源產(chǎn)品品種;按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念建設(shè)一個(gè)技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源利用率高、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型現(xiàn)代化再生資源產(chǎn)業(yè)基地。5.2項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)xx市再生資源回收體系建設(shè)項(xiàng)目以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),以構(gòu)筑再生資源產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈為重點(diǎn),采用現(xiàn)代再生資源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)能力,提升再生資源行業(yè)整體水平;以精細(xì)分揀、無害處理為手段,提供優(yōu)質(zhì)原料;以深度加工、科技創(chuàng)新為目標(biāo),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。到,建成一個(gè)集回收聚集、分件加工、集散交易、污染治理、物流配送、培訓(xùn)教育、信息管理等為一體的再生資源回收體系。該體系由xx市回收基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和xx市再生資源集散交易市場兩級(jí)構(gòu)成。其中:1、xx市回收基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)包括在xx、xx縣建成的兩個(gè)再生資源回收分揀聚集中轉(zhuǎn)站以及在xx市城市街道社區(qū)及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成的200個(gè)回收點(diǎn)和購置的300輛流動(dòng)回收車。2、xx市再生資源集散交易市場xx市再生資源集散交易市場分為五區(qū)一中心,即分揀加工區(qū)、倉儲(chǔ)配送區(qū)、商品展示區(qū)、商品交易區(qū)、配套服務(wù)區(qū)和培訓(xùn)中心。xx市再生資源集散交易市場按照現(xiàn)代化再生資源分揀加工工藝流程的特點(diǎn),總圖布置實(shí)現(xiàn)最大限度地緊湊合理、流程暢順,最大限度地縮短中間環(huán)節(jié)、物流運(yùn)距,節(jié)省土地,產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。實(shí)現(xiàn)高效管理,以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化,將現(xiàn)代化信息技術(shù)與再生資源回收利用管理技術(shù)有機(jī)結(jié)合,建立信息管理系統(tǒng)架構(gòu),全面提高管理水平。經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)200人。5.3建設(shè)規(guī)模根據(jù)當(dāng)前xx地區(qū)再生資源市場情況,項(xiàng)目擬建規(guī)模為年回收利用再生資源28萬噸,其中廢塑料1萬噸,廢橡膠2萬噸、廢舊電器5萬臺(tái),廢鋼鐵10萬噸,廢紙10萬噸。年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)再生資源工業(yè)基礎(chǔ)原料27.21萬噸,其中再生塑料工業(yè)基礎(chǔ)原料0.96萬噸、再生橡膠工業(yè)基礎(chǔ)原料1.9萬噸、從4.65萬臺(tái)廢舊家電拆解銅和鋁等再生資源、再生鋼鐵工業(yè)基礎(chǔ)原料9.8萬噸、再生紙工業(yè)基礎(chǔ)原料9.9萬噸。5.4建設(shè)內(nèi)容根據(jù)xx市四區(qū)一縣的城市分布特點(diǎn),建立完善的xx市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系,規(guī)劃分為回收基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和集散交易市場(含分揀加工中心)兩個(gè)部分。根據(jù)xx市四區(qū)一縣的城市分布特點(diǎn),建立完善的xx市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系,規(guī)劃分為回收基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和集散交易市場建設(shè)兩個(gè)部分。1xx市再生資源回收體系的建立,前期主要著力于最基層的再生物資固定或流動(dòng)回收點(diǎn)的重組和建設(shè)。根據(jù)”利用現(xiàn)有,規(guī)劃未來,分段建設(shè),逐步完善”的發(fā)展思路,整合或新增回收點(diǎn),城市區(qū)每戶居民設(shè)置一個(gè)回收點(diǎn),全市設(shè)置200個(gè)固定回收點(diǎn),投放300輛環(huán)保性流動(dòng)回收車,將再生資源回收點(diǎn)逐步形成綠色回收網(wǎng)絡(luò)體系;在xx、xx縣分別建成一個(gè)再生資源回收分揀聚集中轉(zhuǎn)站;后期加快各區(qū)縣再生資源回收分揀聚集中轉(zhuǎn)站的建設(shè),完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。爭取在建立再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上,向社會(huì)提供就業(yè)崗位300～400個(gè),組建成一支符合”七統(tǒng)一、一規(guī)范”要求的高素質(zhì)再生資源回收隊(duì)伍(即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)―標(biāo)識(shí)、統(tǒng)―著裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一計(jì)量、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一管理和規(guī)范經(jīng)營),形成一個(gè)完整的先進(jìn)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系,達(dá)到資源利用最大化、經(jīng)濟(jì)效益最大化、環(huán)境污染最小化的目標(biāo),提高再生資源的利用率,實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)。2、在xx區(qū)按xx市再生資源回收體系規(guī)劃建設(shè)一個(gè)再生資源綜合集散交易市場,承擔(dān)區(qū)域性再生資源集散功能,形成再生資源回收體系主要鏈條。再生資源綜合集散交易市場建設(shè)項(xiàng)目總用地約66667平方米,建筑面積約29000平方米。建設(shè)內(nèi)容主要分為五區(qū)一中心,即分揀加工區(qū)、倉儲(chǔ)配送區(qū)、商品展示區(qū)、商品交易區(qū)、配套服務(wù)區(qū)和培訓(xùn)中心。其中分揀加工區(qū)廠房包括:分揀車間、廢塑料加工車間、廢橡膠加工車間、廢紙加工車間、廢舊家電拆解加工車間、廢鋼鐵加工車間;分揀加工區(qū)建五條生產(chǎn)線,即一條1萬噸/年廢塑料加工生產(chǎn)線,一條2萬噸/年廢橡膠加工生產(chǎn)線一條10萬噸/年廢鋼鐵加工生產(chǎn)線,一條5萬臺(tái)/年廢舊家電處理生產(chǎn)線,一條10萬噸/年廢紙加工成產(chǎn)線。本建設(shè)項(xiàng)目還需進(jìn)行污水處理、路面硬化、場區(qū)空間綠化及設(shè)備購置和安裝工程等,力爭建設(shè)成設(shè)備先進(jìn)、工藝科學(xué)、文明整潔、高效環(huán)保的園林式綠色企業(yè)。建設(shè)的具體內(nèi)容如表5-2、5-3:表5-1主要建筑、構(gòu)筑物一覽表序號(hào) 項(xiàng)目名稱 層數(shù) 單位 數(shù)量一 回收網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 1600.001 回收點(diǎn) 個(gè) 200.002 中轉(zhuǎn)站 1 ㎡ 1600.00二 集散交易市場 45808.72(一) 五區(qū)一中心主要建筑 28398.721 綜合服務(wù)保障及培訓(xùn)中心 3 ㎡ 2324.042 商品