專職或志愿消防隊、微型消防站組織管理制度第一章總則第一條為規(guī)范專職、志愿消防隊及微型消防站的組織運行，提升初起火災(zāi)處置效率，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《消防安全責(zé)任制實施辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合轄區(qū)建筑密度、產(chǎn)業(yè)特點、人口分布、道路水源等實際情況，制定本制度。第二條本制度所稱“專職消防隊”指由機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位出資組建、隊員實行勞動合同管理、24小時駐勤的滅火救援力量；“志愿消防隊”指由同一建筑或同一產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的員工、商戶、居民自愿報名、單位統(tǒng)一培訓(xùn)、接受屬地消防救援機構(gòu)調(diào)度的群眾性隊伍；“微型消防站”指在消防安全重點單位、高層公共建筑、大型商業(yè)綜合體、人員密集場所內(nèi)部，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、具備“1分鐘響應(yīng)、3分鐘處置”能力的最小作戰(zhàn)單元。第三條堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰管理，誰受益、誰保障”原則，實行“屬地監(jiān)管、單位主責(zé)、隊員自律、群眾參與”的閉環(huán)管理模式，確保隊伍“建得起、穩(wěn)得住、用得上、打得贏”。第二章組織架構(gòu)與崗位設(shè)置第四條專職消防隊設(shè)隊長1名、副隊長1—2名、班長若干、隊員若干；志愿消防隊設(shè)隊長1名、副隊長1名、通訊員1名、隊員不少于6名；微型消防站設(shè)站長1名、值班長1名、值班員2名、志愿隊員若干。第五條隊長（站長）為本隊伍消防安全第一責(zé)任人，對人員、裝備、訓(xùn)練、執(zhí)勤、考核、獎懲、經(jīng)費、檔案、宣傳、聯(lián)勤等負(fù)全責(zé)；副隊長（副站長）協(xié)助隊長工作，分管訓(xùn)練、后勤、宣傳、聯(lián)勤中的一項或多項；班長（值班長）負(fù)責(zé)本班次執(zhí)勤、巡查、出動、歸隊、器材點驗、衛(wèi)生、交接。第六條建立“AB角”互補機制：隊長與副隊長、班長與副班長、通訊員與值班員互為備份，確保任何崗位出現(xiàn)空缺時30分鐘內(nèi)有人頂崗。第七條建立“1+3+N”指揮體系：“1”為屬地消防救援站指揮長；“3”為專職隊長、志愿隊長、微型站站長；“N”為公安、應(yīng)急、醫(yī)療、物業(yè)、燃氣、供電、供水、電梯維保等聯(lián)動單位技術(shù)負(fù)責(zé)人。大型滅火救援現(xiàn)場由消防救援站統(tǒng)一指揮，專職、志愿、微型站人員混編作戰(zhàn)，實行“單兵定位、小組攻堅、區(qū)域合圍”戰(zhàn)術(shù)。第三章人員準(zhǔn)入與退出第八條專職隊員須年滿18周歲、不超過35周歲，身高165cm以上，裸眼視力4.8以上，持有B2及以上駕駛證優(yōu)先；須通過心理測試、體能測試（3000米跑≤14′30″、單杠引體向上≥10個、100米負(fù)重跑≤16″）、面試、政審、體檢、崗前培訓(xùn)考核，簽訂勞動合同三年，試用期六個月。第九條志愿隊員須年滿18周歲、不超過55周歲，身體健康，無心腦血管等突發(fā)性疾??；須通過單位安全部門組織的面試、體能測試（2000米跑≤11′、30kg負(fù)重登8樓≤2′）、消防常識機考（80分合格），簽訂《志愿消防服務(wù)承諾書》，發(fā)放統(tǒng)一標(biāo)識。第十條微型站值班員須為單位正式員工，在本單位連續(xù)工作一年以上，熟悉建筑平面、重點部位、固定消防設(shè)施；須通過消防控制室操作培訓(xùn)并取得結(jié)業(yè)證書，簽訂《微型消防站崗位責(zé)任書》。第十一條建立“灰名單”制度：隊員出現(xiàn)三次以上無故缺訓(xùn)、遲到早退、擅自離崗、私自動用器材、謊報火警等行為，經(jīng)隊務(wù)會表決、單位公示后列入灰名單，一年內(nèi)不得評優(yōu)、晉升、轉(zhuǎn)崗；情節(jié)嚴(yán)重者直接辭退或取消志愿身份。第十二條建立“榮譽退役”制度：隊員年滿50周歲或因傷、病、孕、家庭重大變故無法繼續(xù)履職，由本人申請、隊務(wù)會審議、單位批準(zhǔn)，頒發(fā)“榮譽隊員”證書，保留隊籍、優(yōu)先聘用為培訓(xùn)教員或安全顧問。第四章執(zhí)勤訓(xùn)練與作戰(zhàn)編成第十三條專職隊實行“三班兩運轉(zhuǎn)”：每班24小時，上午8:30交接班；每班保證在崗執(zhí)勤人數(shù)不少于編制70%；夜間22:00—次日6:00保證1輛水罐車、1輛搶險車、8名戰(zhàn)斗員在位。第十四條志愿隊實行“彈性備勤”：工作日保證50%隊員在轄區(qū)內(nèi)，節(jié)假日保證80%隊員可30分鐘集結(jié)；建立“釘釘+北斗”雙定位打卡，系統(tǒng)自動比對隊員與建筑距離，出現(xiàn)火警時平臺推送“最近5人”優(yōu)先出動。第十五條微型站實行“1+2+3”值守：1名值班長+2名值班員+3名就近志愿隊員，24小時輪班；值班臺須設(shè)置“一鍵直呼”外線電話、350M電臺、微信群組、應(yīng)急廣播四種通信手段；值班員每2小時巡查一次消防控制室、水泵房、配電房、廚房、倉庫、屋頂、地下車庫，掃碼記錄。第十六條訓(xùn)練實行“周小練、月合練、季比武、年演練”：（一）周小練：專職隊每周二四六上午9:00—10:30開展原地著戰(zhàn)斗服、一人兩盤水帶連接、空氣呼吸器佩戴、滅火器滅油盆、室內(nèi)消火栓出水操；志愿隊每周三下班后19:00—20:00開展同樣科目；微型站每日交接班后30分鐘開展“三查三清”即查器材、查通道、查水源，清垃圾、清電瓶車、清障礙物。（二）月合練：每月最后一個周六上午，專職、志愿、微型站混編開展實戰(zhàn)拉動，隨機設(shè)置火點、濃煙、斷電、電梯困人、燃氣泄漏等科目，現(xiàn)場打分、現(xiàn)場通報、現(xiàn)場整改。（三）季比武：每季度組織“金頭盔”競賽，設(shè)理論機考、體能接力、真煙真火、破拆救人、醫(yī)療急救五個模塊，成績前三名的班組頒發(fā)流動紅旗、獎金、休假券。（四）年演練：每年“119”消防宣傳月期間，聯(lián)合應(yīng)急、公安、衛(wèi)健、街道、社區(qū)、物業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)開展大型綜合演練，檢驗“防消宣救”一體化能力。第十七條作戰(zhàn)編成實行“1+3+5+7”模式：1分鐘響應(yīng)、3分鐘增援、5分鐘轄區(qū)力量全部到位、7分鐘轄區(qū)消防救援站到場；編成表按建筑高度、面積、使用性質(zhì)、火災(zāi)荷載、人員密度五要素動態(tài)更新，每季度修訂一次，報消防救援機構(gòu)備案。第五章裝備管理第十八條實行“二維碼+電子標(biāo)簽”雙重管理：所有器材在入庫時生成唯一二維碼，綁定品名、型號、生產(chǎn)日期、有效期、責(zé)任人、保養(yǎng)周期；掃碼即可查看檔案、上傳維修記錄；空氣呼吸器、無齒鋸、機動泵等高價值器材加裝RFID電子標(biāo)簽，實現(xiàn)出入庫自動感應(yīng)、未歸還自動報警。第十九條實行“日點驗、周維護、月校驗、年檢測”：（一）日點驗：每班交接班時對車輛油、水、電、氣及隨車器材進行逐一點驗，拍照上傳系統(tǒng)；發(fā)現(xiàn)壓力不足、電池虧電、零件缺失立即補換。（二）周維護：每周六上午對水帶進行翻曬、對機動泵進行拉缸、對照明燈組進行充放電、對個人防護裝備進行清潔消毒；維護完畢由班長、駕駛員、裝備技師三方簽字確認(rèn)。（三）月校驗：每月第一周由第三方檢測機構(gòu)對空氣呼吸器氣瓶、安全繩、緩降器、液壓撐桿、無齒鋸鏈條進行校驗，出具報告存檔。（四）年檢測：每年11月前完成車輛底盤、消防炮、車載炮、升降照明、發(fā)電機、個人防護裝備全項檢測，檢測不合格一律停用，經(jīng)費由產(chǎn)權(quán)單位保障。第二十條建立“裝備故障紅黃牌”制度：出現(xiàn)一般故障亮黃牌，24小時內(nèi)修復(fù)；出現(xiàn)影響作戰(zhàn)安全的重大故障亮紅牌，立即停用、掛簽、封存，48小時內(nèi)更換到位；因人為原因造成器材損毀的，照價賠償并通報批評。第六章值班巡查與隱患整改第二十一條建立“六本臺賬”：值班記錄本、巡查記錄本、培訓(xùn)記錄本、演練記錄本、隱患整改本、事故案例本；所有記錄須手寫與電子雙軌并行，保存期限不少于三年；任何一頁不得撕毀、涂改，出現(xiàn)筆誤須雙線劃掉、旁注更正、本人簽字。第二十二條巡查實行“三定”：定人、定崗、定路線；專職隊每日巡查轄區(qū)重點單位不少于6家、志愿隊不少于3家、微型站對本建筑全覆蓋；巡查內(nèi)容細化為“21項必查”：消防控制室值班、自動報警系統(tǒng)、自動噴水系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、安全出口、疏散通道、防火卷簾、防火門、消防電梯、消防電源、滅火器材、燃氣管道、電氣線路、電動車停放、廚房煙道、倉庫堆垛、施工現(xiàn)場、消防車道。第二十三條隱患整改實行“三色單”管理：藍色提示單、黃色整改單、紅色督辦單；藍色提示單由巡查員現(xiàn)場發(fā)放，立行立改；黃色整改單由隊長簽發(fā)，限期3日內(nèi)整改，報安全部門復(fù)核；紅色督辦單由單位消防安全責(zé)任人簽發(fā)，限期24小時內(nèi)整改，同步抄送屬地消防救援機構(gòu)；逾期未改的，直接啟動“熔斷”機制：對該區(qū)域臨時斷電、斷氣、停業(yè)、查封。第七章通信調(diào)度與信息化第二十四條建立“四級聯(lián)動”通信網(wǎng)：一級119接處警系統(tǒng)、二級支隊指揮平臺、三級單位智慧消防平臺、四級隊伍微信群；任何一級發(fā)出指令，其余三級同步接收，確?！爸噶畈贿^夜、信息不中斷”。第二十五條建立“語音+視頻+數(shù)據(jù)”三通道：語音使用350M數(shù)字集群電臺，頻道專用、一機一證；視頻使用布控球、4G單兵、車載云臺，實時回傳指揮中心；數(shù)據(jù)使用“消防通”APP，實現(xiàn)一鍵導(dǎo)航、一鍵查水源、一鍵報平安。第二十六條建立“AI語音質(zhì)檢”制度：所有電臺通話自動錄音并轉(zhuǎn)文字，系統(tǒng)對“聽不清、答不到、說不清”三類情況自動扣分，每月通報排名，連續(xù)三次排名末位的調(diào)離通信崗位。第八章宣傳教育與培訓(xùn)第二十七條建立“消防宣傳大使”制度：每支隊伍遴選2名形象好、表達強的隊員參加消防救援機構(gòu)統(tǒng)一培訓(xùn)，取得宣講員證書；每年深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、家庭開展宣講不少于12次，受眾不少于1000人次。第二十八條建立“消防開放日”制度：每月最后一個周日為固定開放日，群眾可預(yù)約參觀車輛、器材、宿舍、學(xué)習(xí)室，體驗滅火器、逃生緩降、VR火場逃生；現(xiàn)場設(shè)置“消防知識有獎答題”，答對5題送滅火器、逃生面罩、家用煙感等禮品。第二十九條建立“消防明白人”培訓(xùn)計劃：對單位電氣、燃氣、廚房、倉庫、機房、實驗室等重點崗位員工每年開展“小班制”培訓(xùn)，每班不超過20人，培訓(xùn)結(jié)束進行實操考試，不合格一律調(diào)崗；連續(xù)三年合格人員頒發(fā)“消防明白人”徽章，給予月度津貼。第九章考核獎懲與晉升第三十條建立“百分制”考核：基礎(chǔ)分100分，其中執(zhí)勤20分、訓(xùn)練20分、巡查20分、宣傳10分、隱患整改10分、群眾滿意10分、額外加分10分；考核周期為季度，得分90分以上為優(yōu)秀、80—89分為良好、70—79分為合格、70分以下為不合格；優(yōu)秀比例不超過20%，強制末位淘汰5%。第三十一條建立“紅黃牌”獎懲：季度考核優(yōu)秀人員發(fā)放獎金、證書、優(yōu)先晉升；連續(xù)兩次考核不合格亮黃牌，約談、降崗、扣績效；連續(xù)三次不合格亮紅牌，直接辭退或取消志愿身份；對撲救火災(zāi)表現(xiàn)突出的，報請政府授予“見義勇為”稱號，優(yōu)先推薦入黨、入編、入學(xué)、入職。第三十二條建立“雙通道”晉升：管理通道由隊員→副班長→班長→副隊長→隊長；技術(shù)通道由初級→中級→高級→技師→高級技師；晉升須通過理論、實操、面試、民主評議、公示五個環(huán)節(jié)，任期內(nèi)出現(xiàn)責(zé)任火災(zāi)、重大違紀(jì)、重大投訴的一票否決。第十章后勤保障與職業(yè)健康第三十三條建立“三室一中心”：學(xué)習(xí)室、娛樂室、心理輔導(dǎo)室、健身中心；學(xué)習(xí)室配備消防法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、案例庫、電子圖書；娛樂室配備電視、棋牌、唱吧；心理輔導(dǎo)室配備國家二級心理咨詢師，每季度開展一次團體輔導(dǎo)；健身中心配備跑步機、劃船機、綜合訓(xùn)練器，每周開放不少于80小時。第三十四條建立“職業(yè)健康檔案”：為所有隊員建立“一人一檔”，每年組織一次職業(yè)病體檢，重點檢查聽力、肺功能、脊柱、膝關(guān)節(jié)、心理健康；對出現(xiàn)聽力下降、肺功能減退的，立即調(diào)整崗位；對出現(xiàn)心理問題的，安排專業(yè)干預(yù)。第三十五條建立“戰(zhàn)時保障”機制：滅火救援超過2小時，后勤組立即送達能量餐、功能飲料、冰袋、更換戰(zhàn)斗服；超過4小時，安排輪班休息、現(xiàn)場足浴、按摩放松；出現(xiàn)受傷的，開通綠色就醫(yī)通道，先救治、后付費，單位先行墊付。第十一章檔案管理與信息公開第三十六條建立“電子+紙質(zhì)”雙檔案：所有檔案分“組織、人員、裝備、訓(xùn)練、巡查、宣傳、獎懲、事故”八大類，統(tǒng)一編號、統(tǒng)一封面、統(tǒng)一目錄；電子檔案實時上傳云端，設(shè)置水印、防篡