烤煙專業(yè)化分級散煙分部位收購新模式探討何志紅;周路闊;李文【摘要】’Reducedwork,authors,quality,efficiency,isthedevelopmenttargetofthetobaccowork,toimprovetheefficiencyofthetobaccofarmersplantingacquisitionmodeandimprovetheinnovation,takingGuiyangCountyofChenzhouCityspecializationgradescatteredpilotworkrealityin2013,aroundthemainassessmentindicators,includingscenemanagement,gradequality,purchaseprogress,transferofindustryandcommerce,tobaccofarmers’satisfaction,tosumuptheexperiencesofscatteredsmokeacquisitionmodelpartsandanalyzeofexistingproblems,andputforwardthecorrespondingsuggestionsforimprovement,toprovidereferenceforfutureacquisitionmode.%"減工，降本，提質(zhì)，增效”是煙葉工作的發(fā)展目標，為提高煙農(nóng)種植效益和改進創(chuàng)新收購模式，根據(jù)湖南省桂陽縣2013年專業(yè)化分級散煙分部位收購試點工作實際，圍繞現(xiàn)場管理、等級質(zhì)量、收購進度、工商交接、煙農(nóng)滿意度等主要考核指標，總結(jié)散煙分部位收購模式經(jīng)驗，分析存在的問題，并提出了相應(yīng)的改進建議，為今后的收購模式優(yōu)化升級提供參考?！酒诳Q】《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技》【年(卷)，期】2014(000)017【總頁數(shù)】3頁(P323-325)【關(guān)鍵詞】烤煙;專業(yè)化分級;散煙;分部位;收購模式【作者】何志紅;周路闊;李文【作者單位】湖南省郴州市煙草公司，湖南郴州423000;湖南省郴州市煙草公司，湖南郴州423000;湖南省郴州市煙草公司，湖南郴州423000【正文語種】中文【中圖分類】S572近年來，各地對散煙收購模式進行積極探索，提高收購等級和收購效率，其中2003—2006年福建省和河南省進行了按部位免分級收購模式的試驗，取得了初步成效。2013年，按照國家、省、市局散煙分部位收購試點工作安排，桂陽縣積極探索煙草收購創(chuàng)新方式，在全縣全面推行專業(yè)化分級散煙收購模式的基礎(chǔ)上，在全市率先試行散煙分部位收購，探索邊烘烤邊收購的分部位收購方式，桂陽縣方元煙草工作站方元中心點和浩塘煙草工作站被郴州市局（公司）、桂陽縣局（分公司）安排部署為全市“分級在戶、收購在站，分部位、按時間段”散煙收購新模式試點。通過完善收購設(shè)施建設(shè)，提升崗位操作技能，狠抓專業(yè)化服務(wù)，強化煙葉等級質(zhì)量管理，整個散煙分部位收購試點工作開展順利，圓滿完成了試點的各項工作目標任務(wù)，為今后進一步推廣積累了經(jīng)驗。而且收購新模式經(jīng)過一段時間的磨合、總結(jié)、探討，可有效解決傳統(tǒng)把煙收購方式存在摻雜使假、異級扎把、大把頭等導致收購煙葉純度低、等級差、工業(yè)企業(yè)滿意度低等問題。同時又能達到減工降本、提質(zhì)增效的目的，成為滿足工業(yè)企業(yè)需求的收購模式新途徑，但與此同時也發(fā)現(xiàn)一些需要完善和改進的問題。1桂陽縣散煙分部位收購試點情況2013年桂陽縣計劃收購散煙29750t，在方元煙草工作站方元中心點和浩塘煙草工作站試行〃分級在戶、收購在站、分部位收購”的散煙收購模式，計劃收購煙葉3014.4t，其中方元點1364.4t，浩塘站1650.0t，占全縣收購任務(wù)的10.13%，共涉及農(nóng)戶1677戶。截至10月10日，全縣煙葉收購工作結(jié)束，收購散煙29895t，含補貼收購均價26.66元/kg，上等煙比例達65.83%，其中方元點從7月23日開秤至9月20日結(jié)束，歷時60d，比預定時間提前10d，比相鄰煙站（點）平均收購時間提前5d，共收購煙葉1425.3t，含補貼收購均價27.24元/kg，高出全縣平均水平0.58元/kg，上等煙比例67.78%，較全縣平均水平高出約2個百分點，調(diào)撥等級合格率與相鄰煙站（點）相比最高；浩塘站從8月2日開秤至10月4日結(jié)束，歷時64d，比預定時間提前6d，比相鄰煙站（點）平均收購時間提前1d，共收購煙葉1618.65t，含補貼收購均價27.1元/kg，高出全縣平均水平0.44元/kg，上等煙比例64.75%，與全縣平均水平相差1.08個百分點，無一質(zhì)量事故發(fā)生，調(diào)撥等級合格率高于除方元點外其他相鄰煙站（點）（表1）。2散煙分部位、按時間段收購的經(jīng)驗2.1宣傳發(fā)動是成功的基礎(chǔ)分部位、按時間段收購工作成功與否和收購前期的準備工作密切相關(guān)，收購前期的工作準備充分，能促進收購模式的順利開展。試點煙草站在宣傳過程中充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢和力量，并非常注重借助縣、鄉(xiāng)、村三級政府力量，采取召開會議、舉辦培訓、發(fā)放資料、涂刷墻報、張貼標語、煙站技術(shù)員和煙農(nóng)輔導員走村入戶、深入田間地頭等多種形式進行了廣泛宣傳，專業(yè)化分級、分部位、按時間段散煙收購補貼政策、工作要求、操作規(guī)范、考核標準等政策內(nèi)容家喻戶曉，煙農(nóng)接受和配合程度非常高，為該收購模式成功奠定了基礎(chǔ)。表1桂陽縣部分煙站散煙收購情況比較站（點）開秤時間關(guān)秤時間收購時間lid收購量lit含補貼均價II元/kg上等煙比例11%調(diào)撥等級合格率11%方元07-2309-20601425.3027.2467.7893.6浩塘086527.1064.7592.8燕塘089027.1667.1892.4城郊089026.6662.3689.2仁義07-2809-25603505.6527.6668.4893.4敖泉084026.8464.8391.1余田07-2809-3065375.9026.2665.7292.3流峰087025.7459.2592.52.2技術(shù)指導是成功的關(guān)鍵加強煙農(nóng)輔導員和煙農(nóng)分級技術(shù)培訓。以懂分級的煙農(nóng)自主分級與合作社分級服務(wù)隊相結(jié)合，在原有煙農(nóng)自主分級的基礎(chǔ)上，以煙農(nóng)自主分級為主，由合作社組建的有能力、工作扎實、懂分級的煙葉分級隊為輔，深入煙農(nóng)家中、烤房群中指導煙農(nóng):成熟采收、鮮煙分類編竿、烘烤、下房堆放、按要求烤一房分一房，去青除雜，按照〃部位、顏色、長短、等級一致”原則，對煙葉進行分級、扎捆，確保捆內(nèi)純度90%以上，要求技術(shù)入戶指導率100%[1-3]。2.3嚴格考核是成功的保障以〃煙站管理組考核合作社管理組，合作社管理組考核分級片區(qū)”的管理模式進行垂直管理，合作社考核流程為：專業(yè)合作社分級片長一組長（兼職）一分級小組長一分級隊員（種植主體）。制定考核方案和量化考核細則，分級隊員指導細化到村組、戶、面積，明確責任，并且嚴格按照考核方案和細則對分級成員進行考核評分，作為工資和績效分配依據(jù)。在入戶指導工作中，督促煙農(nóng)及時分級，從而加快分級和預檢進度，要求在開稱收購前全部完成下部葉預檢工作，預檢合格率達到100%。同時，實行預檢數(shù)據(jù)日報制和按部位預約交售制。2.4統(tǒng)籌組織安排是成功的有力推手—是合理統(tǒng)籌安排各部位散煙收購時間。根據(jù)生產(chǎn)面積、產(chǎn)量、收購任務(wù)和各部位煙葉所占比重等，確定各部位散煙收購時間為：下部煙收購時間10d，中部煙30d，上部煙20d。上、中、下3個部位收購時間分界明顯，單部位收購時，相鄰部位煙葉交售量不超過當日收購總量的10%，不相鄰部位煙葉交售量不超過當日收購總量的3%。二是職責分明。煙站管理組負責對合作社管理組成員的督察、數(shù)字量化考核和初檢進入定級室后煙葉收購質(zhì)量管理、監(jiān)督；合作社負責專業(yè)化分級煙葉進入定級室前（包括初檢崗位）全過程的分級質(zhì)量、數(shù)字量化考核、部位煙葉預約、日均衡收購調(diào)度、人員管理等督察、數(shù)字量化考核和收購秩序維護［4-6］。3散煙分部位、按時間段收購的優(yōu)勢3.1煙葉易于保管散煙分部位、按時間段收購有時間性的規(guī)定，必須在一定的時間范圍完成分級、交售，能有效解決煙農(nóng)因農(nóng)村房屋狹窄，烤煙下房回潮、分級、存儲等堆放困難，從而避免分級時混部位、混等級、難保管等問題。煙站倉庫收煙時分部位收購等級少，緩解了倉庫容量少的問題，成包煙倉庫不再出現(xiàn)等級混亂，堆放凌亂的情況。3.2收購質(zhì)量、純度大幅度提升散煙分部位、按時間段收購要求下竿回潮一房、分級一房或分房堆放，利于煙農(nóng)煙葉分級時部位和等級的把握，交售時部位不混、等級不亂。煙站收購成捆打包時煙包內(nèi)部位、等級一致，減少了收購時套價收煙的現(xiàn)象，從而滿足工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量需求，同時杜絕了摻雜使假行為。方元、浩塘2個試點站實行按散煙分部位收購，收購均價分別為27.24、27.10元/kg，分別高出全縣均價0.58、0.44元/kg。實行按部位分級、分部位收購，有效杜絕了混部位、混級、以次充好現(xiàn)象的發(fā)生，煙葉純度得到了大幅度提高，方元點上等煙比例67.78%，高出全縣平均水平2個百分點，煙農(nóng)得到了實惠，政府增加了稅收，工業(yè)企業(yè)多次到現(xiàn)場檢查指導，對現(xiàn)場組織管理和收購等級純度質(zhì)量給予了充分肯定［7］。3.3減輕清選員、保管員的工作量散煙分部位、按時間段收購，煙葉純度提高，煙站收購時能夠加快復檢分筐、定級速度、清選速度。以往全等級開放收購時，上、中、下部位等級較多，清選員工作量大，容易視覺疲勞，而且還有為套價收進來的煙配等級現(xiàn)象，現(xiàn)在分部位收購，等級受到了限制，清選難度降低，倉庫保管員也不必為做賬、平數(shù)據(jù)而煩惱，做到收什么煙就調(diào)出什么煙，減輕了工作量。3.4定級員業(yè)務(wù)水平更穩(wěn)定散煙分部位、按時間段收購，各部位收購時煙葉部位特征明顯、等級區(qū)分清晰，一個部位煙葉最多的也只有4個等級，降低了驗級難度，定級員判斷等級時不會因部位、等級太多、過雜而誤判，從而降低了定級員因為業(yè)務(wù)水平不夠、〃眼光”不平衡給煙農(nóng)帶來的經(jīng)濟損失［8］。3.5收購流程、內(nèi)部管理更加規(guī)范散煙分部位、按時間段收購，每個部位收購時收購等級少，單部位收購時相鄰部位煙葉交售量不能超過當日收購數(shù)量的10%，這樣收購等級區(qū)分明顯，減少了煙葉等級上提下壓的現(xiàn)象，有利于收購質(zhì)量監(jiān)督，能在較大程度上有效控制和杜絕似次充好、內(nèi)夕卜勾結(jié)、收人情面子煙”等違章違紀行為。真正做到〃公平、公正、誠信、陽光”收購，提高煙農(nóng)滿意度，樹立企業(yè)良好形象。3.6減輕種植主體多重壓力種植主體存煙設(shè)施較差，尤其是種煙大戶，基本上沒有專用的存煙倉庫，大都堆放在家中，被偷、被盜及受潮風險時刻存在。邊烤邊賣，烤完收完，是減輕煙農(nóng)儲存壓力最有效的方法，也是安全防范最有效的措施，同時是縮短收購周期最有效的策略。試點站方元煙草工作站中心點、浩塘站較其他煙草站分別提前了10、6d收購完畢。4散煙分部位、按時間段收購存在的問題4.1煙農(nóng)分級進度跟不上由于分級場所狹窄，全縣大部分是〃家庭式”烤煙種植戶，煙農(nóng)很難做到真正的分房、分部位堆放，烘烤出來的煙葉全部堆壓在一起，導致不能按照分部位收購的要求對煙葉進行分級，導致下部煙葉被壓在最下層，煙草站在收購時一般按照下、中、上的順序收購，煙葉被翻來覆去，造成煙葉破損，增加了煙農(nóng)的勞動強度?；蚴羌抑袆趧恿^少，一般以婦女、老人為主，分級技能不高；或是上部葉采摘、烘烤、分級、煙葉收購與晚稻育秧、插田相交接；在分部位收購時煙葉分級進度跟不上。4.2對收購新模式的接受程度有待提升由于部分煙農(nóng)思想陳舊，還未能完全適應(yīng)新的收購模式，在擬定某部位的收購時間段，煙農(nóng)總夾帶其他部位的煙來交售煙葉，結(jié)果出現(xiàn)運來煙葉又被退回的情況，就是對不符合分部位收購要求的煙葉也總抱著〃試試看”的心理，退煙的情況較多。而且由于合作社的專業(yè)化分級服務(wù)隊經(jīng)驗不足，對煙農(nóng)跟蹤指導不到位，造成煙農(nóng)交售煙葉時出現(xiàn)分級返工的情況，影響了收購進度。4.3煙農(nóng)運輸成本增加原來全等級開放收購時，煙農(nóng)可以將煙葉全部運來一次性交售完?，F(xiàn)在必須分部位按時間段運輸交售，其中中上部煙葉數(shù)量多需分幾趟運輸，下部煙葉數(shù)量少而不夠裝車，這樣就增加了煙農(nóng)的運輸費用，占用了煙農(nóng)更多的裝車、交售時間。5散煙分部位、按時間段收購的建議從試點的總體情況分析，作為一種全新的收購模式，散煙分部位收購利大于弊，并且通過采取一些切實可行的措施，弊端完全可以緩解、消除。針對分部位收購的特點和存在的一些問題，要發(fā)揮其最全面的優(yōu)勢，需要注意以下幾方面的問題。5.1將〃分級在戶、收購在站、分部位、按時間段”收購模式改為〃分級在站、收購在站，分部位、按時間段”煙農(nóng)烘烤一房或一個部位煙葉烘烤完后，下烤房回潮、去青去雜，對煙葉進行初分級后，由合作社在煙站分級場所進行分級，煙站收購，解決煙農(nóng)分級困難和煙葉分級純度、進度等問題，同時減少煙農(nóng)的勞動用工，緩解農(nóng)村勞動力緊張局面，不誤農(nóng)時。特別是存儲煙葉困難，無堆放場地的種煙大戶最理想。5.2適當給予煙農(nóng)運輸成本補貼在2013年的收購試點中，煙草站管理人員和煙農(nóng)反映一個比較突出的問題，就是一般每戶煙農(nóng)種煙0.67~1.33hm2，下部葉一般產(chǎn)量為150-225kg/hm2，每戶的下部葉一般為100~250kg。在運輸過程中，農(nóng)用拖拉機一般能運輸500kg左右，100~250kg下部煙不能湊滿一車，造成車輛空置，運輸成本增加。因此，建議調(diào)整補貼，制定下部煙葉運輸補貼，讓煙農(nóng)普遍樂意接受散煙分部位收購方式，推進傳統(tǒng)煙葉收購方式的變革。5.3進一步加大宣傳和技術(shù)指導力度要進一步加大宣傳和技術(shù)指導力度，讓煙農(nóng)從心里真正接受這種收購模式，讓其真正理解煙葉分部位收購給他們帶來的實惠。散煙分部位收購一般按照下部葉、中部葉、上部葉依次進行收購，按照煙葉生產(chǎn)、采烤、收購流程，分部位在采收環(huán)節(jié)就開始要求按部位開展采摘，因此，要在采摘下部葉前1個月就要把散煙分部位要求宣傳到每家每戶，讓煙農(nóng)及早形成分部位意識。在煙葉即將采收前，通過致煙農(nóng)—封信、橫幅、標語、電視新聞等宣傳媒介，再進行一次全面徹底的宣傳，做好采摘、編竿、烘烤、按房堆放、按部位分級等一系列工作。另建議在《煙葉種植收購合同》中，把分部位收購列為合同內(nèi)容。5.4及時開秤收購邊烘烤邊收購分部位收購模式，能減輕煙農(nóng)的勞動強度，解決煙農(nóng)庫存壓力，有效縮短收購周期。作為煙葉收購部門，要及時準備好收購工作，下部葉一旦烤完，就及時開秤收購；同樣中部葉一烤完，就立即收購中部葉，這樣就避免了下、中、上部煙葉混存、混交的現(xiàn)象。5.5加強培訓、管理及考核力度要重點加強對合作社管理層、專業(yè)化分級服務(wù)