重大事故的搶險與救災技術(shù)第一頁，共二十五頁，2022年，8月28日

現(xiàn)就以下7個方面提出礦井重大災害應變要點：

1.煤與瓦斯突出應變要點。見以下表格所示。第二頁，共二十五頁，2022年，8月28日

第三頁，共二十五頁，2022年，8月28日2.瓦斯、煤塵爆炸應變要點。見下表格所示。第四頁，共二十五頁，2022年，8月28日3.礦井火災應變要點。見下表格所示。（1）進風井井口房火災。第五頁，共二十五頁，2022年，8月28日（2）進風井筒內(nèi)火災。第六頁，共二十五頁，2022年，8月28日(3)進風井井底車場、機電硐室或主要進風巷道發(fā)生火災。第七頁，共二十五頁，2022年，8月28日(4)采區(qū)火災。第八頁，共二十五頁，2022年，8月28日4.礦井水災應變要點。見以下表格所示。第九頁，共二十五頁，2022年，8月28日5．*[1]礦井沖擊地壓事故變更要點。見以下表格所示。*1指發(fā)生大型的沖擊地壓事故，工作面或巷道大范圍突然塌冒有堵埋人員或照成多人傷亡的災害。第十頁，共二十五頁，2022年，8月28日6.毀壞性震災應變要點。見以下表格所示。第十一頁，共二十五頁，2022年，8月28日7.全礦性停電事故應變要點。見以下表格所示。第十二頁，共二十五頁，2022年，8月28日第十三頁，共二十五頁，2022年，8月28日第三章重大事故的搶險與救災技術(shù)

第二節(jié)重大災害事故處理的一般原則

一、救災步驟

1.重大事故發(fā)生初期救災注意事項。重大事故發(fā)生后，必須立即撤出災區(qū)人員和停止災區(qū)供電（掘進巷道發(fā)火或爆炸不能停局部通風機）→按《礦井災害預防和處理計劃》中規(guī)定的順序通知礦長、總工程師等有關(guān)人員→立即向礦務局調(diào)度室匯報→召請礦山救護隊（本礦救護隊先下井救災）→成立搶救指揮部→派救護隊進入災區(qū)救人、偵察災情→指揮部根據(jù)災情制定救災方案→救護隊進行救災工作，直至災情消除，恢復正常生產(chǎn)。大量案例證明，重大災害事故發(fā)生后，及時停電撤人、向礦務局匯報、盡快召請救護隊和成立搶救指揮部至關(guān)重要。例如，1988年5月29日山西霍縣某礦9點05分在327正巷掘進巷道中發(fā)生瓦斯爆炸，9點07分礦調(diào)度室接到井下匯報，直到9點47分才向礦務局調(diào)度室匯報，10點10分局救護隊到礦，直至6月1日救災結(jié)束，結(jié)果死亡50人傷4人，只有3人從災區(qū)安全脫險，又如，1959年12月5日徐州局韓橋礦韓橋井—140水平采區(qū)變電所發(fā)生火災，在現(xiàn)場的領(lǐng)導（副礦長、工程師、技術(shù)員各1人）未下令撤出災區(qū)人員，礦山救護隊在事故發(fā)生后1個多小時才趕到事故現(xiàn)場。由于該隊戰(zhàn)斗力不強，在變電所外面3個小時才實施救災，結(jié)果超成15人死亡、26人受傷。1997年1月25日義馬局耿村礦1110采面12點20分發(fā)生瓦斯爆炸，13點30分局調(diào)度室才接到事故匯報，14點10分局救護隊進入災區(qū)，發(fā)現(xiàn)有的遇難者身體還熱乎，估計剛死亡不久。若救護隊能早得到匯報下井，有的人還有生還的可能。第十四頁，共二十五頁，2022年，8月28日第三章重大事故的搶險與救災技術(shù)

第二節(jié)重大災害事故處理的一般原則

應引起注意的是：我國煤礦中多次出現(xiàn)在重大災害事故發(fā)生初期，因災害事故的性質(zhì)不明，作出了錯誤的決策，延誤了救災的時間，擴大了災害損失。例如，1958年11月7日徐州大黃山礦掘進巷道發(fā)生爆炸，風門被破壞，CO和煙霧進入進風巷，誤認為是火災，災區(qū)未轍人，又停主要通風機2小時。事故發(fā)生后70分鐘才召請救護隊，救護隊在2小時20分鐘到礦后，按處理火災事故的準備下井救災，未及時恢復災區(qū)通風系統(tǒng)，又未帶擔架，發(fā)生采面大量遇險遇難人員，救護力量不足，結(jié)果死亡43人、傷26人。又如1993年10月18日徐州市大劉煤礦17點15分發(fā)生煤塵爆炸，因災區(qū)人員全部遇難，遠離災區(qū)受波及的傷員也不知是怎么回事，錯誤地匯報了災害性質(zhì)，礦領(lǐng)導未及時按煤塵爆炸事故處理，結(jié)果在災區(qū)范圍內(nèi)52人中，脫險8人、死亡40人、輕傷3人。1995年6月23日淮南謝一礦瓦斯爆炸，在救護隊到礦后，仍不明了事故真實性質(zhì)，誤認為發(fā)生瓦斯突出，加上救災過程中的錯誤判斷、指揮失誤，造成76人死亡，多人受傷。因此，重大事故發(fā)生后，千方百計查清事故真實性質(zhì)，如是否爆炸事故，還是火災事故，這對減少災害損失至關(guān)重要。第十五頁，共二十五頁，2022年，8月28日第三章重大事故的搶險與救災技術(shù)

第二節(jié)重大災害事故處理的一般原則

2.救災指揮程序。處理重大災害事故，必須有一套正確的指揮步驟，使搶救指揮部適時有機運轉(zhuǎn)，保證總指揮能有條不紊、沉著、冷靜指揮，集中精力于重大問題的決策上。在救災過程中，不能形成無人領(lǐng)導或多頭領(lǐng)導、亂指揮，出現(xiàn)指揮上的失誤，導致災情擴大。正確的指揮步驟是：（1）立即成立以礦長為總指揮的搶險指揮部，有關(guān)礦級領(lǐng)導、科室負責人及救護隊長為指揮部成員。指揮部成立后首先聽取當班值班領(lǐng)導的災情匯報以及已經(jīng)下達的命令情況匯報。繼續(xù)組織井下撤人、停電。保證主要通風機，副井提升及壓風機井下防塵（消防）供水系統(tǒng)和井上下通訊系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)（派有關(guān)礦級領(lǐng)導或科室負責人去風機房、副井絞車房、壓風機房組織與督促工作）。（2）通知有關(guān)區(qū)隊、礦燈房、自救器發(fā)放室準確統(tǒng)計當班井下人數(shù)及其姓名，統(tǒng)計已下井的人數(shù)及姓名，以便分析災區(qū)人員數(shù)量及分布。通知有關(guān)單位準備救災材料和醫(yī)院準備急救傷員。（3）指定一名副職領(lǐng)導負責簽發(fā)下井許可證，并通知礦燈房、自救器發(fā)放室和副井口：沒簽發(fā)下井許可證的不準發(fā)放礦燈、自救器，不準下井。第十六頁，共二十五頁，2022年，8月28日第三章重大事故的搶險與救災技術(shù)

第二節(jié)重大災害事故處理的一般原則

（4）選定井下救護基地，指定具有救護知識的領(lǐng)導擔任井下救護基地指揮。同時明確基地指揮只起“上傳下達”作用，不得自行發(fā)號命令，以免形成多頭指揮。落實井下救護基地所需的通訊設備、救災器材等。選定安全崗哨位置及其人員，明確其任務。（5）命令救護隊進入災區(qū)引導人員撤退；將傷員救到井下救護基地或其他安全地點進行現(xiàn)場急救后，送到地面甚至醫(yī)院，得知人員受困在災區(qū)時，一方面設法與受阻人員聯(lián)系、穩(wěn)定其情緒，一方面立即報告搶救指揮部采取果斷措施組織特別搶救。（6）搶救指揮部根據(jù)井下災情報告，責成協(xié)助成員，將搶險人員組成二線、三線力量。當搶險人員不足時應及時報告上級機關(guān)和兄弟單位請求支援。并及時滿足井下需要，千方百計完成撤人搶險任務。如果救災過程中出現(xiàn)反復或災情擴大時，應下決心投入二線力量，同時采取安全措施保護搶險人員，盡力避免擴大傷亡。（7）井下撤出人員和搶救人員完成后，總指揮應投入二線或三線力量，命令救護隊進行偵查工作，掌握災情性質(zhì)、影響范圍、災區(qū)通風與瓦斯等災情，同時撤出一線部分人員。救護隊長應具體負責指揮救護隊按救護規(guī)程的要求完成偵查任務，提出測定數(shù)據(jù)、災區(qū)示意圖及災區(qū)處理建議，供指揮部指定救災方案。偵查結(jié)束后，應安排救護隊在安全地點監(jiān)視災情變化，具體位置應由井下救護基地負責人提出建議，報總指揮部確定。第十七頁，共二十五頁，2022年，8月28日第三章重大事故的搶險與救災技術(shù)

第二節(jié)重大災害事故處理的一般原則

（8）總指揮部組織指揮部成員聽取偵查情況匯報后，應命令礦總工程師組織人員依據(jù)《礦井災害預防和處理計劃》，結(jié)合災情實際，盡快提出事故處理方案，并將成員明確分工，限定時間完成救災準備工作，并派人檢查核實。對總工程師提出的事故處理方案應經(jīng)過慎重研究討論，在安全系數(shù)上應留有余地，應考慮到處理災變過程中可能出現(xiàn)的異常情況及其補救措施，不能只想到順利的一面，還應充分預計到不利因素?？傊笓]批準處理方案后，應及時報告礦務局領(lǐng)導，爭取得到支持。（9）根據(jù)掌握的災情及處理方案的要求，應對救護隊員做好站前思想動員，勉勵隊員樹立信心、發(fā)揚不畏艱險、敢打敢拼的特別能戰(zhàn)斗的精神。一切工作落實無誤后，決定行動時間，到時立即投入戰(zhàn)斗?？傊笓]不斷協(xié)調(diào)平衡力量，確保方案順利進行。當遇到災情變化時，應及時修改救災方案，調(diào)整救災力量。事故處理結(jié)束穩(wěn)定一定時間后，應抓緊恢復事故破壞的各個系統(tǒng)，使之正常，特別是通風系統(tǒng)。當各系統(tǒng)恢復正常后，即可恢復正常生產(chǎn)秩序，搶救指揮部結(jié)束工作。（10）事故處理結(jié)束后，總指揮指定有關(guān)部門和人員收集整理事故調(diào)查報告，并進行全面分析。對事故發(fā)生原因、搶救處理過程、重要的經(jīng)驗教訓以及今后應采取的預防措施等，形成文件后上報并存檔。第十八頁，共二十五頁，2022年，8月28日第三章重大事故的搶險與救災技術(shù)

第二節(jié)重大災害事故處理的一般原則

3.搶救指揮部在救災過程中的協(xié)調(diào)作用。搶救指揮部在指揮救災過程中，要妥善處理好三個方面的關(guān)系，充分發(fā)揮總工程師及專業(yè)骨干的參謀作用：（1）要認真處理好上級領(lǐng)導機關(guān)到礦協(xié)助救災時的領(lǐng)導指示，應盡量在決策過程中采納他們的意見。確實不能采用時，宜開指揮部會議方式共同議定，或指定專業(yè)人員向他們匯報、解釋，爭取理解。上級領(lǐng)導提出要親自下井進入災區(qū)時，應盡力耐心舒服，阻止其下井。在緊急救災時期，一般不宜讓上級領(lǐng)導進入災區(qū)，這方面有過重大教訓。（2）要處理好指揮部內(nèi)部主要成員之間的關(guān)系?？傊笓]是處理事故時的最高領(lǐng)導，要穩(wěn)如泰山，令行禁止，要用人得當，不能離崗到災區(qū)。若確需到災區(qū)時，必須任命代理人，并授予其指揮權(quán)。不能形成多頭指揮狀態(tài)，更不能形成無人指揮狀態(tài)。總指揮任命井下救護基地負責人時，要考慮該人的實際經(jīng)驗和能力，不能強人所難，否則會帶來嚴重后果。重大決策前，應取得指揮部人員的認可（特別是主要成員），個別不同意見可以保留。指揮部在討論救災方案中，切忌個人獨斷專行，就是有把握時，也應在議定后拍板，這樣做有利于協(xié)調(diào)總指揮與成員之間的關(guān)系，才能發(fā)揮指揮部成員各自的積極性，克服內(nèi)部矛盾分歧，避免全部重擔都壓在總指揮的個人身上。第十九頁，共二十五頁，2022年，8月28日第三章重大事故的搶險與救災技術(shù)

第二節(jié)重大災害事故處理的一般原則

（3）對井下直接從事?lián)岆U救災的人員，特別是礦山救護隊，要從愛護關(guān)心又要使之奔赴災區(qū)建功立業(yè)的態(tài)度，幫助解決他們提出的問題。因為事故現(xiàn)場，時刻存在著危險，指揮部很難定出確保安全無誤的具體措施，有時救護隊也不可能短時排除危險，救災存在議定難度，若強迫命令他們下井，他們下井后可能呆在安全地點，等待指揮部拿措施，從而延誤了搶救。一些礦井遇到此種情況，多從黨員帶頭、政治動員鼓舞入手，同時采取強力保護措施（如：安全區(qū)內(nèi)具備有直通地面的最快運輸系統(tǒng)、有直達地面的通信、有井下急救醫(yī)生、還有待機救護小隊接應、選用最好礦燈等），加上基地指揮和有關(guān)人員協(xié)調(diào)，使救護隊員放心，這樣做效果很好。（4）充分發(fā)揮總工程師及專業(yè)骨干人員在搶險救災中的參謀作用很重要。總指揮應把他們視為最可信任的助手?？偣こ處煈褜I(yè)骨干人員分工把口，要求他們及時掌握災情動態(tài)并做好記錄，把《計劃》中的有關(guān)措施、方案與當前災情有機連系在一起，及時向總工程師提出意見與建議，隨時參加研究正、負兩種可能的應變措施，還要有最快擬編方案的人員形成文字初稿由總工程師向總指揮提出?？偣こ處熓冀K要掌握災情的總變化趨勢，指定人員做臨時示意圖于圖板上，隨時填注重要資料及總指揮的重大決定，直到事故處理工作結(jié)束，并將上述資料收集保存供事故調(diào)查用。如果總工程師與總指揮之間不是密切配合，甚至兩者意見嚴重分歧，不易協(xié)調(diào)時，總指揮要及時請示上級，立即任命副總工程師接任災變處理中第一助手工作，先保證搶險救災，其他問題留待以后妥善解決。為了避免總指揮與救護隊指揮員之間的意見分歧，總指揮應盡量預先聽取救護隊指揮員的意見后，再作決定，或者一起開會分析情況，要使作出的決定救護隊能接受，避免出現(xiàn)指揮失誤現(xiàn)象。第二十頁，共二十五頁，2022年，8月28日第三章重大事故的搶險與救災技術(shù)

第二節(jié)重大災害事故處理的一般原則

指揮員要縱觀全局、抓住戰(zhàn)機、巧妙地組織力量并運用一切可以動用的救災手段，力爭最快地消滅事故。所謂縱觀全局是指在了解災變發(fā)生的原因、過程和現(xiàn)狀的同時，還要預計其發(fā)展、可能誘發(fā)的伴生事故和可能出現(xiàn)的意外問題，在制訂作戰(zhàn)方案時，要多作幾項預案。戰(zhàn)機是指控制災變、消滅事故的最有利時機。從時間上看撲滅任何災變都是早比晚好，災變初期總是易于控制的，要及時、果斷地采取有效的對策與措施，絕不允許猶豫、拖拉。另外，每次災變的發(fā)生都是由許多因素匯集而成的。如果能抓住其中一項關(guān)鍵性的因素，即可獲得控制全局的成果。例如，處理爆炸事故，關(guān)鍵是及時恢復通風系統(tǒng)和消滅火源，避免出現(xiàn)連續(xù)爆炸。條件不允許時，則隔斷風流、停止供氧，消除產(chǎn)生再次爆炸的因素。而明火火災事故的處理，關(guān)鍵是正確調(diào)度風流，避免火風壓造成風流逆轉(zhuǎn)或產(chǎn)生瓦斯爆炸。掘進巷道內(nèi)發(fā)生火災或爆炸，應嚴格控制局部通風機的啟閉，其原則是“保持原狀”。即救護隊到達局部通風機處，正在運轉(zhuǎn)的風機不能停轉(zhuǎn)，已停轉(zhuǎn)的風機，不能盲目啟動，待偵察巷內(nèi)情況后，視瓦斯?jié)舛鹊母叩?，再行決定是否啟動。當瓦斯?jié)舛鹊陀?％，可啟動風機排煙降溫，創(chuàng)造良好的救災環(huán)境；當瓦斯?jié)舛雀哂?6％，則嚴禁啟動風機，否則易產(chǎn)生瓦斯爆炸。巧妙的組織力量或運用一切手段是指在控制災變的情況下，盡量少動用救護力量。井下救災切忌采用人海戰(zhàn)術(shù)和打疲勞戰(zhàn)，非戰(zhàn)斗人員決不允許進入災區(qū)。1985年9月20日四川某礦，在掘進上山的中部因巖溶裂隙透水，上山下口被堵，7名工人被困在上山中。值班領(lǐng)導立即動員64名職工下井掏扒堵塞物。當掏出一個高1m、寬2m、深30m空洞時，堵層突然崩潰，約1100m3泥沙、矸石連同1400m3積水突然沖出，致使在下部車場的64名搶險人員當場死亡61人（其中礦級領(lǐng)導3人、中層干部7人），重傷2人，輕傷1人。救災需要勇敢與科學性相結(jié)合，任何僥幸、蠻干不僅于事無補、而且往往會帶來不必要的損失或犧牲。災變時期做好井下通風工作，正確地調(diào)度風流是控制災變發(fā)展、搶救遇險人員必不可少的一種手段。隨著科學的進步，出現(xiàn)了許多新的救護技術(shù)裝備，指揮員應該熟悉其性能，以便在撲滅災變中應用。冷靜、沉著、果斷地解決問題、處理事故是救災指揮員必備的素質(zhì)。第二十一頁，共二十五頁，2022年，8月28日第三章重大事故的搶險與救災技術(shù)

第二節(jié)重大災害事故處理的一般原則

二、井下救護基地救護基地是井下?lián)岆U救災的前線指揮所，是救災人員與物資的集中地、救護隊員進入災區(qū)的出發(fā)點、也是遇險人員的臨時救護站。因此正確的選擇基地常常關(guān)系著救災工作的成敗。井下救護基地的選擇應由礦井救災總指揮部根據(jù)災區(qū)位置、災變范圍、類別以及通風、運輸條件等因素予以確定，但必須滿足以下要求：

1.設在不受災變威脅，或不因災變進一步擴大而波及的地區(qū)，但距災區(qū)又要盡可能的近，以便于救護隊員進出災區(qū)，執(zhí)行任務。

2.在撲滅火災、處理瓦斯、煤塵燃燒、爆炸事故及突出事故時，基地應選在風流穩(wěn)定的新風地區(qū)。對冒頂、水災等其它災變，選在貫穿風流地區(qū)即可。1977年4月14日撫順某礦在處理507采區(qū)明火火災時在未下令撤出災區(qū)人員的情況下，只派救護隊下井滅火，而且將井下救護基地設在鄰近災區(qū)的回風側(cè)，結(jié)果在10點50分發(fā)生第一次瓦斯爆炸，在井下救護基地中4名礦級干部被熏倒，失去指揮能力。11點25分發(fā)生第二次瓦斯爆炸，局救護隊長及4名隊員全部犧牲。在發(fā)生第五次爆炸后封閉災區(qū)。該次事故死傷118人（其中死亡83人），直接經(jīng)濟損失22.87萬元。如果井下救護基地設置得當，損失將會大大減少。第二十二頁，共二十五頁，2022年，8月28日第三章重大事故的搶險與救災技術(shù)

第二節(jié)重大災害事故處理的一般原則

3.要有一定的空間與面積，以保證救災活動和救災器材的儲備。

4.方便運輸，保證通風與照明?；匚疬x在與災區(qū)毫無聯(lián)系的主要運輸大巷、角聯(lián)通風支路以及風速過大的巷道內(nèi)。在處理災變過程中，不要求基地至始至終地固定在一個地點，須視災變的情況向災區(qū)推移，也可以退離災區(qū)。為此，指揮員要多考慮幾個備用基地便于選擇。井下救護基地應有礦山救護隊指揮員、待機小隊和急救醫(yī)