霍林郭勒工業(yè)園區(qū)入駐公司管理方法（暫行)第一條為確實(shí)增強(qiáng)對(duì)入駐霍林郭勒工業(yè)園區(qū)公司的管理，更好地服務(wù)入駐公司，把園區(qū)建設(shè)成為家產(chǎn)布局合理、規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境設(shè)備優(yōu)美、服務(wù)管理規(guī)范的現(xiàn)代化園區(qū)，不停促使園區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速、健康發(fā)展，依占有關(guān)規(guī)定,結(jié)合園區(qū)實(shí)質(zhì)狀況，擬訂本方法。第二條霍林郭勒工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)管委會(huì)）依據(jù)本方法對(duì)入駐公司履行一致規(guī)劃、一致管理、一致監(jiān)察權(quán)。第三條申報(bào)與審批管理（一）投資者向園區(qū)管委會(huì)提進(jìn)出駐申請(qǐng)，并出具資信等有關(guān)證明和項(xiàng)目資料。1、投資人狀況及法定代表人身份證明；2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；3、投資人資信證明；4、項(xiàng)目投資計(jì)劃及建設(shè)計(jì)劃。（二）園區(qū)管委會(huì)組織有關(guān)職能部門對(duì)投資人的狀況和項(xiàng)目進(jìn)行審查，切合入駐條件的由園區(qū)管委會(huì)審批并報(bào)市政府存案.（三）園區(qū)管委會(huì)與投資人簽署投資協(xié)議.協(xié)議中應(yīng)包含投資規(guī)模、投資方式、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期及進(jìn)度、兩方權(quán)益義務(wù)等事項(xiàng)。（四）協(xié)議簽署后，園區(qū)管委會(huì)依據(jù)入駐公司所從事的行業(yè)和投資規(guī)模，確立項(xiàng)目建設(shè)地址和用地面積并輔助入駐公司辦理有關(guān)支持性文件及有關(guān)證照，一般在公司供給所需要件后的一個(gè)月內(nèi)辦結(jié).第四條用地管理（一）園區(qū)管委會(huì)依據(jù)入駐公司投資行業(yè)和投資規(guī)模，依據(jù)園區(qū)的家產(chǎn)規(guī)劃、家產(chǎn)布局及有關(guān)規(guī)定審定用地地點(diǎn)及用地面積。(二)本著節(jié)儉、集約、合理的用地原則，要求投資者嚴(yán)格依據(jù)土地出讓合同規(guī)定的用途使用土地，未經(jīng)同意私自改變土地用途的,由領(lǐng)土資源部門依法責(zé)令交還土地，并進(jìn)行處分。(三)公司入園合同簽署后，一定在3個(gè)月內(nèi)達(dá)成規(guī)劃設(shè)計(jì)，辦理完有關(guān)手續(xù)后動(dòng)工建設(shè)。如超出合同商定的建設(shè)日期1年未動(dòng)工建設(shè)的,領(lǐng)土資源部門有權(quán)向公司按國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)的20％收取閑置費(fèi)；滿2年未動(dòng)工建設(shè)的，領(lǐng)土資源部門無(wú)償回收土地使用權(quán)。公司按商定日期動(dòng)工建設(shè)，但開(kāi)發(fā)建設(shè)面積占建設(shè)總面積比率不足1/3或已投資額占總投資額不足25％，且未經(jīng)同意停止建設(shè)連續(xù)滿1年的，視為土地閑置，領(lǐng)土資源部門向公司征收土地閑置費(fèi)。第五條規(guī)劃管理入駐公司應(yīng)供給建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙（包含廠區(qū)平面部署圖、廠容廠貌成效圖、地下管線布局及接口圖等)，整體設(shè)計(jì)要求雅觀大方，切合園區(qū)規(guī)劃和園區(qū)管委會(huì)的要求。建設(shè)項(xiàng)目的布局、建筑物設(shè)計(jì)等由園區(qū)管委會(huì)依據(jù)規(guī)劃要求進(jìn)行審查。審查通事后，公司一定嚴(yán)格依據(jù)園區(qū)規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，不得私自更改；如需更改,一定經(jīng)園區(qū)管委會(huì)同意。未經(jīng)同意更改的，園區(qū)管委會(huì)責(zé)令整頓，拒不整頓的協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以強(qiáng)迫拆掉.第六條建設(shè)管理(一）入駐公司的項(xiàng)目工程建設(shè)一定由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位供給圖紙和技術(shù)資料，工程施工單位一定具備相應(yīng)資質(zhì)和施工所需的有關(guān)手續(xù)。（二）工程建設(shè)各方一定嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法例和行業(yè)規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，依法推行建設(shè)項(xiàng)目工程報(bào)建招標(biāo)制、施工同意制、合同管理制和工程監(jiān)理制，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全。（三）項(xiàng)目施工前，一定由園區(qū)管委會(huì)依據(jù)園區(qū)規(guī)劃指定專業(yè)部門放線、驗(yàn)線,合格后方可動(dòng)工建設(shè).建設(shè)過(guò)程中施工單位一定聽(tīng)從園區(qū)管委會(huì)提出的有關(guān)要求.（四）項(xiàng)目施工過(guò)程中，入駐公司要合理分配資本進(jìn)度，保證建設(shè)資本實(shí)時(shí)足額到位,知足建設(shè)需要。同時(shí)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，一定實(shí)時(shí)足額繳納農(nóng)民工薪資保障金，保證農(nóng)民工薪資準(zhǔn)時(shí)足額發(fā)放，嚴(yán)格做到不拖不欠。（五)入駐公司因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，需改建和擴(kuò)建的，必須向園區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)評(píng)審?fù)夂?，按程序辦理有關(guān)手續(xù)并實(shí)行改擴(kuò)建工程。(六）入駐公司建設(shè)時(shí)期,每個(gè)月需向園區(qū)管委會(huì)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度狀況。第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理（一）入駐公司一定依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（二）入駐公司一定成立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度,并按規(guī)定報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和公司年檢報(bào)告，實(shí)時(shí)、照實(shí)上報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、銷售收入、納稅額、進(jìn)出口額、從業(yè)人員等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，依法納稅.（三）入駐公司停業(yè)、休業(yè)或復(fù)工，一定提早10天向園區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù).第八條勞動(dòng)保障管理（一）入駐公司依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定有權(quán)自行確立機(jī)構(gòu)設(shè)置、員工編制、薪資和獎(jiǎng)賞制度，自行聘任、錄用或解雇員工。（二）入駐公司用工由園區(qū)管委會(huì)依據(jù)公司要求與就業(yè)部門、人材溝通中心、技術(shù)院校協(xié)調(diào)辦理.（三）入駐公司招聘員工一定按國(guó)家有關(guān)規(guī)定與聘任者簽署書(shū)面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同需由勞動(dòng)部門鑒證。合同兩方一定依法執(zhí)行、更改、排除勞動(dòng)合同。（四）入駐公司一定保障員工享有法律、法例規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等法律、法例和規(guī)定，按規(guī)定為員工辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)，保證員工在文明、安全、衛(wèi)生的條件下進(jìn)行生產(chǎn)和工作。同時(shí)，要接受有關(guān)部門的監(jiān)察。（五）入駐公司應(yīng)依法成立工會(huì)組織，保護(hù)員工合法權(quán)益。第九條社會(huì)事務(wù)管理（一）入駐公司的綜合治理、信訪、消防、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、勞動(dòng)者權(quán)益保障、衛(wèi)生防疫、職業(yè)病防治等社會(huì)事務(wù)由園區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)各部門一致管理和考評(píng)。（二）入駐公司的各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，一定按有關(guān)規(guī)定落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，擬訂相應(yīng)的實(shí)行方案和應(yīng)急方案，保證公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，創(chuàng)立平定和睦的社會(huì)環(huán)境。第十條基礎(chǔ)設(shè)備管理（一）入駐園區(qū)公司一致使用園區(qū)內(nèi)的水、電、暖、通訊、道路等資源及公用設(shè)備,不得私自在廠區(qū)內(nèi)外打井、鋪設(shè)供水管道、架設(shè)輸配電線路、修建交通便道及建設(shè)其余任何設(shè)備。如生產(chǎn)需要確需建設(shè)，一定經(jīng)園區(qū)管委會(huì)同意,并嚴(yán)格按園區(qū)規(guī)劃和園區(qū)管委會(huì)的要求進(jìn)行建設(shè)。建成后,廠區(qū)外的設(shè)備由園區(qū)管委會(huì)一致管理，不得任意破壞、拆掉。(二）入駐公司對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的公共設(shè)備和園區(qū)整體形象負(fù)有保護(hù)義務(wù)，若有破壞公共設(shè)備、破壞園區(qū)形象的行為,園區(qū)管委會(huì)將依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處分。第十一條環(huán)境保護(hù)管理（一）入駐公司一定嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，鼓舞采納先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備、潔凈的生產(chǎn)工藝,保證污染物的排放切合國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn).（二）入駐公司對(duì)在生產(chǎn)中產(chǎn)生的荒棄物要依據(jù)資源化、減量化、再利用的原則進(jìn)行辦理，要在指定地址堆放,不經(jīng)同意不得在公共地區(qū)堆聽(tīng)任何物件.有毒有害荒棄物必須依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理和處理，若有泄漏，公司將擔(dān)當(dāng)有關(guān)責(zé)任.（三)入駐公司要做好環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作，公司要保持廠區(qū)整齊，生活垃圾要按規(guī)定倒放，不得亂丟、亂放。第十二條安全生產(chǎn)管理(一）入駐公司一定擬訂嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)特種作業(yè)工作崗位的員工一定做到持證上崗.（二）入駐公司一定成立安全生產(chǎn)組織，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，裝備專職安監(jiān)人員，負(fù)責(zé)公司平時(shí)的安全生產(chǎn)檢查、敦促和整頓工作。（三)入駐公司要踴躍參加園區(qū)管委會(huì)和安監(jiān)部門組織展開(kāi)的安全培訓(xùn)，并做好本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等工作。(四）入駐公司要成立健全保安組織，對(duì)公司出現(xiàn)的各種安全生產(chǎn)事故和治安事件,應(yīng)實(shí)時(shí)報(bào)告園區(qū)管委會(huì)、安全生產(chǎn)看管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)輔助辦理。（五）園區(qū)管委會(huì)在園區(qū)內(nèi)部建立“園區(qū)治安辦"，保證公司安全生產(chǎn)。第十三條公司文化建設(shè)（一）入駐公司要著重公司文化建設(shè)，把公司文化建設(shè)工作貫串于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程.（二）入駐公司要把公司文化建設(shè)作為推動(dòng)、提高公司軟實(shí)力的主要門路。（三）園區(qū)管委會(huì)敦促入駐公司公司文化建設(shè)工作,負(fù)責(zé)出臺(tái)園區(qū)公司文化建設(shè)方案并組織實(shí)行。第十四條財(cái)產(chǎn)管理（一)園區(qū)內(nèi)全部國(guó)有財(cái)產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)備由園區(qū)管委會(huì)一致管理、一致調(diào)動(dòng)使用。（二）公司財(cái)產(chǎn)由各公司自主管理,并按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,對(duì)廠區(qū)范圍內(nèi)的水、電、路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行建設(shè)和管理。（三)入駐公司轉(zhuǎn)讓或?qū)ν庾饨枳杂胸?cái)產(chǎn)時(shí)，需向園區(qū)管委會(huì)報(bào)告存案，不然有關(guān)部門不予辦理財(cái)產(chǎn)過(guò)戶等手續(xù)。（四）園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)、保護(hù)、保潔、綠化管護(hù)等內(nèi)業(yè)工作由園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。第十五條服務(wù)與保護(hù)（一）園區(qū)管委會(huì)對(duì)入駐公司推行關(guān)閉運(yùn)轉(zhuǎn)管理,除司法機(jī)關(guān)辦理緊迫事務(wù)和環(huán)保安監(jiān)例行檢查外,其余任何單位不得私自進(jìn)入園區(qū)公司進(jìn)行檢查、收費(fèi)、罰款.職能部門確需到入駐公司進(jìn)行公事活動(dòng)的，一定與園區(qū)管委會(huì)獲得聯(lián)系。(二）公司在入駐和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要辦理的有關(guān)手續(xù)由園區(qū)管委會(huì)全程輔助辦理，限時(shí)辦結(jié)。（三）嚴(yán)禁任何單位向入駐公司拉資助、亂罰款、亂收費(fèi)、亂分?jǐn)?、亂集資。第十六條無(wú)績(jī)效退出制度（一）入駐公司按園區(qū)協(xié)議商定,滿2年仍未動(dòng)工建設(shè)的，責(zé)令其退出園區(qū),回收土地，所建建（構(gòu)）筑物不予補(bǔ)償。（二）入駐公司按可研報(bào)告商定的投產(chǎn)日期未能投產(chǎn)的，超出三個(gè)月以上的應(yīng)向園區(qū)管委會(huì)書(shū)面說(shuō)明狀況,申請(qǐng)緩期；超出約準(zhǔn)時(shí)間1年以上未投產(chǎn)的，責(zé)令其退出園區(qū)，回收土地，所建建（構(gòu)）筑物不予賠償.(三）私自改變土地使用用途,責(zé)令其退出園區(qū),回收土地,所建建（構(gòu)）筑物不予賠償。（四）投資強(qiáng)度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)期滿后實(shí)質(zhì)投資額達(dá)不到總數(shù)50％的,責(zé)令其退出園區(qū)，回收土地，所建建（構(gòu)）筑物不予賠償。（五）入駐公司投產(chǎn)達(dá)效后，需實(shí)時(shí)足額繳納各項(xiàng)稅收，不然園區(qū)管委會(huì)將回收公司享受的入園優(yōu)惠政