施工管理工程建設(shè)項目經(jīng)理培訓(xùn)教材

主講：呂毓蛟工程建設(shè)項目經(jīng)理培訓(xùn)教材編委會設(shè)計采購施工工程建設(shè)項目☆施工是工程建設(shè)項目中的一個重要環(huán)節(jié)☆施工管理是工程總承包管理中的一項重要工作三大環(huán)節(jié)

實現(xiàn)施工管理目標(biāo)設(shè)計采購施工工程建設(shè)項目★全面完成工程項目建設(shè)，實現(xiàn)合同約定及各項指標(biāo)，從而提高并擴展工程公司信譽，以利開拓建設(shè)市場，同時為工程公司創(chuàng)建良好的經(jīng)濟效益。

進行

現(xiàn)場施工管理☆在施工現(xiàn)場的施工管理工作，主要是對施工進度、施工質(zhì)量、施工費用進行“三限制”和QHSE(質(zhì)量、平安、文明施工、職業(yè)健康與環(huán)境衛(wèi)生)綜合管理。【工程實例】從杭州地鐵工地坍塌事故的

四方解說看施工管理的重要性事故狀況——2008.11.15.杭州錢塘江東蕭山區(qū)，風(fēng)情大道地鐵施工工地大面積坍塌，十幾輛車墜入，60人被埋，21人遇難。（現(xiàn)場見圖）▲施工方（中鐵x局）對事故緣由的說明——①土質(zhì)特殊，含水量大；②地面車流量大，承載加重；③10月份降雨多，加大沙土流淌性?！锌乒こ淘簩＜彝踅淌谟^點——了解現(xiàn)場和資料后，首先斷定事故性質(zhì)是“突發(fā)性地質(zhì)自然災(zāi)難”；然后從線路設(shè)計、標(biāo)價費用、工期、環(huán)境等方面指出，主管部門存在“拍腦袋”、“壓費用”、“搶工期”等問題。▲杭州地鐵主管部門的答辯——全盤否定王教授的指責(zé)，指出事故主要責(zé)任中鐵集團施工單位。王的言論是：“違反事實、混淆視聽?！薄鴩鴦?wù)院平安生產(chǎn)委員會辦公室對事故的通報——指出該事故暴露了5方面問題（即五不）：①企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任不落實；②對事故隱患處理不剛好；③對施工人員平安培訓(xùn)不到位；④勞務(wù)用工管理不規(guī)范；⑤地方政府平安生產(chǎn)監(jiān)管不力。對平安施工影響因素的綜合分析——影響施工平安的因素是困難的，然而事故發(fā)生在施工實施階段，應(yīng)當(dāng)從施工管理、施工方案、平安措施等進行全方位分析。杭州地鐵風(fēng)情大道施工工地坍塌現(xiàn)場2008.11.15風(fēng)情大道坍塌現(xiàn)場模擬示意圖第一章項目施工管理概述1.1本章要求明確的幾個概念①施工——把設(shè)計文件轉(zhuǎn)化為項目產(chǎn)品的過程，包括建筑、安裝和竣工試驗等作業(yè)。②項目——一項具有事前約定目標(biāo)和約束條件的一次性任務(wù)。③施工項目——一項合同條件所界定的建筑業(yè)產(chǎn)品，并應(yīng)具有獨立運用功能。（最小單位是單位工程）④項目施工管理——對工程項目組織施工實施過程中，進行支配、組織、協(xié)調(diào)和限制的活動。(P3下)1.2施工項目的特征及對實施的要求★施工項目五大特征（除具有《概論》中所述工程項目的一次性、獨特性、漸進性三大特性外，同時具有以下五大特征）（P2下）①單件性——建筑產(chǎn)品是固定的，具有單件性。②明確性——項目的功能和約束條件，均有明確的約定。③完整性——必需全面完整地實現(xiàn)項目的目標(biāo)。④困難性——系統(tǒng)性強、涉及面廣、應(yīng)用技術(shù)困難。⑤不行預(yù)見性——實施過程長，不行逆轉(zhuǎn)，不行預(yù)見性大★對實施施工項目的要求

①對外講信譽；②對內(nèi)講效益1.3施工管理工作目標(biāo)與階段劃分▲工程項目施工管理的“四大目標(biāo)”在按合同約定，完成設(shè)計要求的全部建筑、安裝工程的同時，須實現(xiàn)平安-質(zhì)量-費用-進度四大目標(biāo)?！椖渴┕とA段的劃分

施工準(zhǔn)備階段施工實施階段施工后期階段（試運行、竣工驗收、保修回訪）現(xiàn)場開工竣工試驗項目啟動合同終止1.4施工管理工作的主要任務(wù)▲施工準(zhǔn)備階段①編制《施工支配》；②組織工程項目施工分包商招標(biāo)；③組建現(xiàn)場施工管理機構(gòu)?！┕嵤╇A段（P5-20）三限制——①施工進度限制；②施工質(zhì)量限制；③施工費用限制?！锼墓芾怼偈┕ず贤芾恚ê贤瑘?zhí)行、補充、修訂等）；②現(xiàn)場管理（包括施工總圖、現(xiàn)場調(diào)度、溝通協(xié)調(diào)等）；③現(xiàn)場物資（設(shè)備與材料）倉庫管理；④現(xiàn)場QHSE系統(tǒng)管理（包括施工質(zhì)量、施工平安、文明施工、職業(yè)健康衛(wèi)生及環(huán)境等系統(tǒng)管理）?！┕ず笃陔A段①組織竣工試驗；②組織工程交接和工程結(jié)算；③參與試運行服務(wù)；④做好工程回訪及保修服務(wù)。

1.5竣工試驗（機械竣工）的概念（P5下）竣工試驗——依據(jù)設(shè)計圖紙要求，完成了預(yù)試車前的全部施工任務(wù)，并經(jīng)有關(guān)方面確認(rèn)，工程質(zhì)量符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，稱為竣工試驗。（應(yīng)由施工承包商負(fù)責(zé)進行）◆以石化工程建設(shè)項目為例，竣工試驗應(yīng)完成了以下工作：①傳動設(shè)備安裝完畢，找平、找正、冷對中合格；②靜止設(shè)備安裝完畢，按要求強度、嚴(yán)密度試驗合格；③各類管道安裝完畢，并經(jīng)強度、嚴(yán)密度試驗合格；④電氣、儀表設(shè)施安裝完畢，并經(jīng)單體和回路調(diào)試合格；⑤系統(tǒng)試驗、沖洗、吹掃完成，并進行隔離，現(xiàn)場整齊，具備預(yù)試車（假物料）條件。1.6工程項目各層分解的定義單項工程——在建設(shè)項目中具有獨立的設(shè)計文件，可獨立組織施工，建成竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)實力或產(chǎn)生工程效益的工程。單位工程——指具有獨立的設(shè)計文件，可獨立組織施工，但建成后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)實力或產(chǎn)生工程效益的工程。分部工程——是按單位工程的建筑工程不同部位及安裝工程的不同專業(yè)程序劃分的工程。分項工程——通過單一的施工方法即可完成，并易用簡便方法計算出工料消耗的工程。（參見P1-2）1.7工程項目的構(gòu)成及分解圖某工業(yè)工程項目廠外工程生產(chǎn)裝置公用工程其他工程特殊結(jié)構(gòu)一般土建水電安裝管道安裝設(shè)備安裝電儀安裝土方樁基鋼筋砼鍋爐機加其他裝飾屋面砌筑地面門窗鋼筋加工支模固定本體安裝水壓試驗筑爐點火鋼筋綁扎

砼澆筑結(jié)構(gòu)安裝分項工程單項工程單位工程分部工程

1.8施工管理工作的特點①時空跨度大——從項目可行起先，經(jīng)施工準(zhǔn)備-現(xiàn)場施工-機械竣工-竣工驗收-回訪保修，到項目合同終止。②涉及專業(yè)廣——地質(zhì)勘探-地基處理-土木建筑-道路橋涵-工藝設(shè)備-機械安裝-暖風(fēng)水道-電氣自控等，無所不包。③綜合管理多——現(xiàn)場施工管理不僅僅是處理施工問題，往往勘察、設(shè)計、選購 、各方合同及社會環(huán)境等問題都會在施工過程中暴露出來，須在現(xiàn)場進行綜合處理。④溝通協(xié)調(diào)廣——公司內(nèi)部各部門，業(yè)主、監(jiān)理、施工分包商及社會各部門，各方關(guān)系匯合在現(xiàn)場需溝通協(xié)調(diào)。⑤突發(fā)事務(wù)多——施工中出現(xiàn)各種事務(wù)，風(fēng)險大，常常是緊急而繁雜，處理事務(wù)不分晝夜，不受作息時間制約。⑥現(xiàn)場時間長——從開工到竣工，長蹲現(xiàn)場，遠(yuǎn)離基地，工作環(huán)境和生活條件均較差，易影響心情。

其次章施工管理的組織機構(gòu)及其職責(zé)2.1施工管理的組織職能組織設(shè)計組織調(diào)整組織運行組織運行2.2工程公司施工管理組織機構(gòu)及主要職能工程公司施工部（P8圖2-1）主要職能

常設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)工程施工方面的基礎(chǔ)性及經(jīng)營性的管理工作。派出施工經(jīng)理及現(xiàn)場施工管理人員★（P8-5）

項目管理部X項目現(xiàn)場施工管理機構(gòu)（部或組）（P11圖2-3）主要職能臨時機構(gòu)針對工程項目施工管理而組建，負(fù)責(zé)組織項目建立的實施，實現(xiàn)各項預(yù)定的目標(biāo)，項目完成合同終止時機構(gòu)撤銷。2.3工程公司施工部主要職責(zé)①制定施工部的工作程序，并貫徹執(zhí)行；②編制施工管理標(biāo)準(zhǔn)、手冊等基礎(chǔ)文件；③組織培訓(xùn)工程施工管理人員；④供應(yīng)施工分包、施工進度、工時等資料；⑤組建項目施工管理部，并派出有關(guān)人員；⑥指導(dǎo)項目施工經(jīng)理和施工管理人員工作；⑦收集和積累施工公司的資質(zhì)等有關(guān)資料。2.4項目施工管理部/組的組織設(shè)置及其職責(zé)項目施工管理部/組XX項目部本部現(xiàn)場施工管理部/組1.負(fù)責(zé)項目開工前的施工準(zhǔn)備工作與組織工作（包括編制支配、施工招標(biāo)、組織協(xié)調(diào)等。）2.負(fù)責(zé)對現(xiàn)場施工各項目標(biāo)的跟蹤、監(jiān)督及指導(dǎo)主要職責(zé)主要職責(zé)1.實施項目各項施工目標(biāo)；2.組織施工，協(xié)調(diào)各方關(guān)系；3.對工程進行進度、質(zhì)量、費用“三限制”；4.對現(xiàn)場進行“四管理”（合同、現(xiàn)場、倉庫、QHSE系統(tǒng)管理）?！靖髀毮芙M的工作見P12-15】2.5項目施工經(jīng)理及其分工大型項目工程的施工經(jīng)理往往設(shè)本部施工經(jīng)理和現(xiàn)場施工經(jīng)理，分別主管施工前的準(zhǔn)備工作與施工現(xiàn)場的管理工作。（據(jù)工程具體狀況也可由一名施工經(jīng)理兼任）項目施工經(jīng)理本部施工經(jīng)理現(xiàn)場施工經(jīng)理主管施工前準(zhǔn)備及施工分包招標(biāo)工作主管施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和管理工作2.6

項目部本部的主要工作1.編制本工程施工支配（施工組織設(shè)計）；2.組織現(xiàn)場調(diào)查，提出重大施工方案；3.編制施工分包招標(biāo)文件，組織招標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)與簽訂施工分包合同；4.編制本工程施工程序文件，指導(dǎo)現(xiàn)場管理；5.編制本工程各層次施工進度支配，接受現(xiàn)場項目施工管理部報告，并進行指導(dǎo)與限制。2.7現(xiàn)場項目（施工）經(jīng)理①現(xiàn)場項目（施工）經(jīng)理由公司任命，受項目經(jīng)理托付，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場的施工管理工作。②現(xiàn)場項目（施工）經(jīng)理在進駐現(xiàn)場前，應(yīng)介入早期的工程施工準(zhǔn)備工作，以便于現(xiàn)場貫徹實施。③現(xiàn)場項目（施工）經(jīng)理對公司個職能部門派往現(xiàn)場的工作人員實行統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)。④現(xiàn)場項目（施工）經(jīng)理同時向項目經(jīng)理和施工部報告工作，并確保工程施工工作按合同要求完成。⑤現(xiàn)場項目（施工）經(jīng)理在項目經(jīng)理授權(quán)下，可在現(xiàn)場代其干脆與業(yè)主和施工分包商進行聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。2.8現(xiàn)場項目（施工）經(jīng)理的主要工作①組織檢查開工前現(xiàn)場施工準(zhǔn)備工作，提出開工報告，并組織工程開工。大量的內(nèi)外溝通、協(xié)調(diào)工作。②組織編制月、旬滾動支配，進行進度限制，編寫進度報告，簽發(fā)進度款報告。③組織現(xiàn)場施工圖交底、會審，幫助說明和處理設(shè)計問題。④組織接收設(shè)備材料，進行現(xiàn)場管理并移交給施工單位。⑤組織審查施工分包單位的施工組織設(shè)計和重大施工方案。⑥組織施工調(diào)度會，對施工分包單位進行合同管理。⑦組織檢查工程施工質(zhì)量、平安生產(chǎn)和文明施工。⑧組織工程交接，整理工程檔案、資料及歸檔移交。⑨組織編寫工程項目施工總結(jié)，積累施工管理閱歷。2.9現(xiàn)場項目（施工）經(jīng)理的協(xié)調(diào)工作外部溝通協(xié)調(diào)雇主（監(jiān)理）分包施工公司當(dāng)?shù)卣块T（建設(shè)、工商、環(huán)保、稅務(wù)、公安、勞動等）當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)環(huán)境內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)施工設(shè)計限制費控質(zhì)量平安選購 開車人事行政◆施工管理部門與相關(guān)部門的工作接口關(guān)系見P17-20頁，其核心是溝通和協(xié)調(diào)工作?！纠亢幽习才飰A礦提純工程施工現(xiàn)場的溝通協(xié)調(diào)工作實例（農(nóng)夫土地補償問題）現(xiàn)場項目（施工）經(jīng)理3.1施工招標(biāo)方式①公開招標(biāo)——公開發(fā)布招標(biāo)通告，進行無限競爭性招標(biāo)。凡屬國家、省、市、區(qū)重點建設(shè)項目，或由國有資金投資為主的項目，均應(yīng)公開招標(biāo)。②邀請招標(biāo)——邀請3個以上有投標(biāo)資格的施工公司，進行競爭性招標(biāo)。有下列情形之一者，經(jīng)批準(zhǔn)可進行邀請招標(biāo)：⑴項目技術(shù)困難或有特殊要求，僅有少數(shù)投標(biāo)人可選擇的；⑵涉及國家平安、機密或搶險救災(zāi)，不宜公開招標(biāo)的；⑶受自然地域環(huán)境限制的；⑷項目小，不值得公開招標(biāo)的；⑸法律、法規(guī)規(guī)定不允許公開招標(biāo)的。▲據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)方法》第12條規(guī)定，如屬國家平安、機密，法律、法規(guī)規(guī)定的建設(shè)項目，或運用專利技術(shù)、續(xù)建工程、扶貧以工代賑工程，施工單位自用工程等，經(jīng)批準(zhǔn)可以不進行施工招標(biāo)。第三章施工招標(biāo)、評標(biāo)與簽約3.2有資格的施工招標(biāo)人及代理機構(gòu)施工招標(biāo)人——提出施工招標(biāo)項目進行施工招標(biāo)的法人，或其他組織。建設(shè)單位——作為招標(biāo)人，其招標(biāo)資格經(jīng)建設(shè)行政管理部門審查認(rèn)定后，可自行組織招標(biāo)。工程公司——對工程建設(shè)實行工程總承包（EPC）管理，有實力和資格作為招標(biāo)人進行工程建設(shè)施工招標(biāo)。招標(biāo)代理機構(gòu)——具有施工招標(biāo)實力，經(jīng)建設(shè)行政主管部門資格認(rèn)定的招標(biāo)代理社會中介機構(gòu)。受建設(shè)單位或招標(biāo)人托付，可從事工程項目施工招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。3.3施工招標(biāo)遵循的法規(guī)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》2000年1月1日起施行，包含工程建設(shè)、選購 等招投標(biāo)。《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)管理方法》由國家發(fā)展支配委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局等7部委聯(lián)合發(fā)布，2005年5月1日起施行。通常各?。▍^(qū)）、市據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w狀況編有地方的《管理方法》?！督ㄔO(shè)工程施工招標(biāo)文件范本》最新版本2008年5月1日起施行，適合土木建筑、設(shè)備管道安裝工程。對專業(yè)性較強的建設(shè)工程另有編制。

3.4工程建設(shè)施工招標(biāo)程序及主要工作★以工程公司組織施工招投標(biāo)為例，招標(biāo)程序參見《教材》P23頁圖3-1。其主要工作：準(zhǔn)備工作階段——確定招標(biāo)機構(gòu)、準(zhǔn)備招標(biāo)文件（編制并報批）、編制招標(biāo)施工標(biāo)段的標(biāo)底。招、投標(biāo)階段——發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)資格預(yù)審、發(fā)售招標(biāo)文件、組織踏勘現(xiàn)場、組織標(biāo)前會、召開開標(biāo)大會、宣讀投標(biāo)單位標(biāo)書、組織評標(biāo)與定標(biāo)。中標(biāo)簽約階段——發(fā)《中標(biāo)通知書》、同中標(biāo)單位進行合同談判、簽訂施工分包《合同》。3.5施工招標(biāo)應(yīng)具備的前提條件①工程建設(shè)項目已經(jīng)審批，占用土地手續(xù)完備，場地障礙已清除，拆遷已完；②招標(biāo)人的招標(biāo)組織已依法成立；③初步設(shè)計及概算已經(jīng)批準(zhǔn)；④招標(biāo)范圍、方式及組織已經(jīng)核準(zhǔn)；⑤資金或資金來源已經(jīng)落實；⑥招標(biāo)所需的圖紙和技術(shù)資料已具備。

以上條件具備方可進行施工招標(biāo)【工程經(jīng)濟案例】王木匠利用工程建設(shè)項目的經(jīng)濟詐騙案（資金）※有的項目國家已批，但不合民意也建不成。（如廈門PX項目）3.6施工招標(biāo)文件的編制施工招標(biāo)文件的內(nèi)容——依據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本》的規(guī)定，并結(jié)合各行業(yè)（專業(yè)）建設(shè)項目的具體狀況編寫。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：①投標(biāo)邀請書；②投標(biāo)須知及其前附表；③投標(biāo)文件格式；④合同主要條款；⑤工程量清單；⑥技術(shù)條款；⑦設(shè)計圖紙；⑧評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；⑨投標(biāo)幫助材料；⑩其他說明。3.7施工招標(biāo)標(biāo)底的編制①施工招標(biāo)是否編制標(biāo)底，可依據(jù)工程特點和須要而定。施工招標(biāo)可以不設(shè)標(biāo)底，進行無標(biāo)底招標(biāo)。②標(biāo)底的編制依據(jù)：初步設(shè)計、投資概算、有關(guān)工程定額、計費標(biāo)準(zhǔn)及計價方法，結(jié)合項目投資、工期、質(zhì)量及市場供求等因素綜合考慮。③標(biāo)底價格的計價方法，可以接受工料單價或綜合單價，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。④標(biāo)底價格由干脆費、間接費、利潤和稅金組成（據(jù)建標(biāo)【2003】206號文計算或按“施工費用”估算）⑤標(biāo)底可由招標(biāo)人自行編制，或托付中介機構(gòu)編制。編制過程及標(biāo)底屬機密，只能在開標(biāo)時才公開。⑥一個項目工程施工標(biāo)段，標(biāo)底只能有一個。3.8評標(biāo)組織及成員組成評標(biāo)工作由臨時組建的評標(biāo)委員會完成；評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表（或授權(quán)代理人）和技術(shù)、經(jīng)濟專家組成；評標(biāo)委員會人數(shù)應(yīng)為5人以上的奇數(shù)，其中專家人數(shù)必需大于三分之二；評委會中的技術(shù)、經(jīng)濟專家可從招標(biāo)辦人才庫中抽取，或按特長和須要聘請。3.9對投標(biāo)人的資格審查①具有獨立訂立合同的權(quán)利；②具有履行合同的實力。包括專業(yè)、技術(shù)資格和實力，資金、設(shè)備和其他設(shè)施狀況；相應(yīng)的工程業(yè)績、施工閱歷、管理實力及相關(guān)的從業(yè)人員；③未處于被責(zé)令停業(yè)，取消投標(biāo)資格，或財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；④近三年內(nèi)未有騙取中標(biāo)和嚴(yán)峻違約行為，并未曾發(fā)生重大工程質(zhì)量事故；⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。3.10評標(biāo)的初審（即“三審”）①符合性評審——投標(biāo)文件是否完全響應(yīng)招標(biāo)文件的全部條款要求。②技術(shù)性評審——評估施工方案的合理性和可行性，對勞務(wù)、材料、機械等資源，以及對質(zhì)量、進度、平安、環(huán)保等限制措施進行綜合性評審。③商務(wù)性評審——審核投標(biāo)報價，并與標(biāo)底價格進行對比分析。（P29-倒4）3.11評標(biāo)方法與定標(biāo)評標(biāo)方法：①百分法——先將標(biāo)書各項指標(biāo)按百分比例規(guī)定分?jǐn)?shù)，由評委對其評分，據(jù)分?jǐn)?shù)凹凸排列入選。（各行業(yè)分?jǐn)?shù)支配比例不同，作為評標(biāo)基礎(chǔ)常接受）②評議法——對投標(biāo)單位的施工實力、施工工程業(yè)績、社會信譽、投標(biāo)價格及施工方案等，進行綜合評議，擇優(yōu)選取投標(biāo)單位。③合理低標(biāo)價法——經(jīng)初審合格后，以合理低標(biāo)價作為中標(biāo)的主要條件。（非最低價）終審定標(biāo)：在資審合格的投標(biāo)單位中，由評委評出1-3名，提交招標(biāo)人進行終審定標(biāo)，以客觀、公允、公正、科學(xué)、合理的原則，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。(!!!)3.12招標(biāo)無效有下列情形之一，且未剛好訂正的為招標(biāo)無效：①公開招標(biāo)未在指定的媒介上公布招標(biāo)公告的；②邀請招標(biāo)不依法發(fā)出投標(biāo)邀請書的；③招標(biāo)文件出售時間少于5個工作日的；④自招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)文件提交之日少于20天的；⑤應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而未進行公開招標(biāo)的；⑥不具備招標(biāo)條件而進行招標(biāo)的；⑦應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的；⑧不按項目審批部門核準(zhǔn)內(nèi)容進行招標(biāo)的；⑨未按投標(biāo)文件提交時間接收投標(biāo)文件的；⑩投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求的。被認(rèn)定為招標(biāo)無效的，則應(yīng)重新招標(biāo)。3.13中標(biāo)無效與評標(biāo)無效【串標(biāo)案例】★下列行為影響中標(biāo)結(jié)果的中標(biāo)無效：①投標(biāo)人相互串通，或與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；②投標(biāo)人向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會成員行賄的；③投標(biāo)人弄虛作假、冒名頂替，或資格后審不符的；④招標(biāo)人在評標(biāo)委員會舉薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)的；⑤因招標(biāo)泄密或有意透露機密，而使投標(biāo)人受益中標(biāo)的?！镌u標(biāo)過程中有下列狀況之一的為評標(biāo)無效，須重評或重招：①運用招標(biāo)文件沒有確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的；②評標(biāo)有傾向性，阻礙投標(biāo)人之間競爭，且影響評標(biāo)結(jié)果的；③應(yīng)當(dāng)回避的評標(biāo)委員會成員沒有回避，而參與評標(biāo)的；④評標(biāo)委員會的組建及人員不符合法定要求的；⑤評委在評比過程中有違法行為，且影響評標(biāo)結(jié)果的。3.14工程施工合同的種類

（P24-26）

◆總價合同：①固定總價合同②調(diào)值總價合同③估計工程量總價合同◆單價合同：①估計工程量單價合同②純單價合同③單價與包干混合式合同◆成本加酬金合同（國內(nèi)應(yīng)用較少）①成本加固定百分比酬金合同②成本加固定酬金合同③成本加浮動酬金合同3.15施工分包合同的管理合同管理的依據(jù)——《施工分包合同》及與《合同》相關(guān)的文件。合同執(zhí)行中的主要管理工作——①督促施工公司進入現(xiàn)場，落實開工條件；②協(xié)調(diào)解決與施工公司相關(guān)的外部問題；留意發(fā)覺和剛好訂正非法轉(zhuǎn)包和層層分包，防止發(fā)生重大質(zhì)量和平安事故；【例】南京“8.27”拆除工程爆燃事故、上?！?1.15”特大火災(zāi)事故。③監(jiān)督保證工程質(zhì)量與進度措施的落實；④審查進度付款申請；⑤處理合同變更；⑥組織施工工序交接及竣工驗收。【事故實例】南京“7.28”拆除工程爆燃事故【工程案例】上?！?1.15”特殊重大火災(zāi)事故上海靜安區(qū)一座28層商居樓節(jié)能保溫工程，違法、違規(guī)層層轉(zhuǎn)包、分包，平安責(zé)任制不落實，現(xiàn)場施工平安措施不到位，無證電焊工違規(guī)操作，引發(fā)特大火災(zāi)。上海膠州路728號

沈陽皇朝萬鑫大酒店是沈陽市國際金融中心，5A寫字樓，五星級酒樓，ABC三樓呈“品”字形布置，由裙座連成一體，外墻裝有擠塑聚酯保溫塊。外觀金碧輝煌，內(nèi)部豪華精裝，A樓頂高219米，BC樓頂高152米，為東北第一高樓，2008年12月投用，造價27億。高層建筑外墻保溫材料引發(fā)火災(zāi)的又一沉痛教訓(xùn)

——沈陽皇朝萬鑫大酒店除夕夜大火——ABC高層建筑外墻保溫材料引發(fā)火災(zāi)的又一沉痛教訓(xùn)

——沈陽皇朝萬鑫大酒店除夕夜大火——2011年除夕夜零點30分，沈陽皇朝大酒店發(fā)生大火，火源由煙花爆竹點燃11層室外平臺上的塑料草坪，接著引燃保溫層的鋁塑板結(jié)合處的膠條、泡沫棒和保溫塊，火勢快速擴散到樓頂，并由樓外擴大到樓內(nèi)……正月初一黎明，明火已經(jīng)熄滅，窗口仍冒著青煙，BC兩樓面目皆非，只剩下空架，幸無人傷亡?；馂?zāi)干脆緣由——物管部門防火意識不強，近距燃放煙花爆竹。火災(zāi)重要緣由——外墻保溫塊、密封和粘結(jié)材料均為易燃物。引以為戒

第四章施工進度管理4.1施工進度管理的的概念（P37-4）★施工進度管理——指在合同約定的工期內(nèi)，對施工管理進度不斷進行支配（Plan）——實施（Do）—檢查（Check）—調(diào)整（Action）的過程，找出偏差，實行措施，保證進度。PDCAPDCA循環(huán)圖支配檢查調(diào)整實施4.2常用的進度限制比較方法①橫道圖比較法——檢測工程進度時，利用帶時標(biāo)的工程進度橫道圖（甘特圖），將實際進度與支配要求進行比較。此法直觀、便利，但不宜量化。（例：合成氨轉(zhuǎn)扮裝置工程進度限制圖）②“S”曲線比較法——將支配及實際完成量的累計值，與時間座標(biāo)對應(yīng)點繪制成的曲線，形似“S”，兩者進行比較，可反映工程進度的提前或拖后，超量或欠量。此法直觀而且有量化。（見P38圖4.1）③“香蕉”曲線比較法——按網(wǎng)絡(luò)支配各項工作的最早起先時間（ES）與最遲起先時間（LS）的累計完成量，和時間座標(biāo)相對應(yīng)點所繪成的曲線，形似香蕉，照實際完成累計值的與時間對應(yīng)點落在香蕉曲線內(nèi)，表示支配實施正常（見P38圖4.2表4-1、4-2）。④工時進度值統(tǒng)計法——進度值也稱“加權(quán)值”，是以工程建立的工時消耗量作為統(tǒng)計值來反映工程進度。其具體作法是：先設(shè)定各施工工序所需的工時消耗，與整體工程工時所占的百分比，當(dāng)某一工序完成時，即可統(tǒng)計出其進度值（見P39-40）⑤費用/進度綜合限制——運用贏得值原理進行評估和限制，是當(dāng)前較先進的科學(xué)限制方法（詳見《概論》第6章第2節(jié)）。【圖例1】

施工進度橫道圖合成氨工程轉(zhuǎn)扮裝置施工進度限制圖12345678910111213任務(wù)名稱1序號工期d日期（日歷月）123456789101112施工準(zhǔn)備30結(jié)構(gòu)預(yù)制基礎(chǔ)施工結(jié)構(gòu)安裝756060爐管安裝45設(shè)備安裝90

筑爐60管道預(yù)制120管道安裝電氣安調(diào)儀表安調(diào)機械試車

總工期36530150120120

【圖例2】“S”曲線示意圖累計完成量實際完成進度時間進度提前進度拖后支配進度

【圖例3】

“香蕉”曲線示意圖ES最早起先時間支配累計完成量LS最遲起先時間支配累計完成量時間支配量該時間實際累計完成量▲施工支配施工支配是工程公司組織項目施工管理工作的指導(dǎo)性文件，是項目支配在施工方面的深化和補充。施工支配由項目本部施工經(jīng)理組織編制，項目經(jīng)理審核，經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后發(fā)表。施工支配應(yīng)包含的主要內(nèi)容:(P41-42）①項目概況（產(chǎn)品、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)特征及地質(zhì)條件等）；②施工任務(wù)分包及招標(biāo)方式；③施工進度支配及里程碑；④施工管理標(biāo)準(zhǔn)及方法；⑤工程施工部署及程序；⑥主要施工技術(shù)方案；⑦施工總平面圖；⑧工程公司施工管理組織機構(gòu)、人員及職責(zé)分工。4.3兩項施工進度管理的重要文件

▲施工組織設(shè)計施工組織設(shè)計是國內(nèi)工程在施工前必需的技術(shù)文件，其作用和內(nèi)容與“施工支配”類同，對施工進行動態(tài)管理。施工組織設(shè)計由項目施工經(jīng)理組織編制，并要求施工分包公司編制各自工程的施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計的內(nèi)容，依據(jù)各行業(yè)的不同工程對象有所不同，據(jù)建設(shè)部要求，其主要內(nèi)容：(P43-44)①工程概況（同《施工支配》）及主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；②工程施工進度支配及施工力氣、施工裝備的配備支配；③施工總體部署、大型設(shè)備吊裝方案及主要施工方法；④施工組織技術(shù)措施及應(yīng)用的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；⑤工程總包與分包的分工及交叉施工連接；⑥施工總平面布置圖及總圖管理要求。

【工程實例】

某大型煤制油工程

煤液化反應(yīng)器吊裝施工方案工程概況——內(nèi)蒙古鄂爾多斯市某大型煤制油工程。設(shè)備特性——高溫高壓使粉煤液化的反應(yīng)器，直立圓筒。直徑5.5米，重量2070/2104噸。確定吊裝方案的程序——按信息、洽談—施工支配—施工組織設(shè)計—施工方案的程序，確定設(shè)備吊裝施工方案。吊裝方案對現(xiàn)場條件的要求——預(yù)留設(shè)備吊裝及吊車組裝所需場地；吊車路基板下的地面承載力要求大于42噸/平方米；運輸車輛及道路——在施工組織設(shè)計中一并統(tǒng)籌規(guī)劃。吊裝過程簡介——據(jù)起重機特性，分兩步吊裝：第一步工作半徑46米，吊起設(shè)備將托排滑移到設(shè)備基礎(chǔ)前，使其直立；其次步工作半徑32米，將設(shè)備整體吊起就位。施工支配、施工組織設(shè)計是工程施工至關(guān)重要的指導(dǎo)性文件。

【工程實例】煤制油工程大型設(shè)備煤液化反應(yīng)器吊裝施工現(xiàn)場實況設(shè)備起先起吊設(shè)備吊裝就位4.4施工進度管理的主要工作1.確定施工依次，編制施工進度支配；2.組織現(xiàn)場調(diào)度，實施施工進度支配；3.檢查、分析現(xiàn)場施工進度，發(fā)覺偏差，找出緣由，剛好訂正；4.定期編寫施工進度報告；5.按月統(tǒng)計施工進度（計入進度統(tǒng)計的工程必需經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督人員檢查合格簽證）贏得值，供應(yīng)施工進度款撥付依據(jù)。（統(tǒng)計程序見P46圖4-4）4.5確定工程施工依次的依據(jù)★合理的施工依次是依據(jù)工程項目的投用依次、施工閱歷和工程實際狀況來確定?！粼诖_定施工依次時應(yīng)考慮到以下因素：①施工依次必需符合施工工藝要求，與施工方法相協(xié)調(diào)；②施工依次應(yīng)與施工組織相匹配，與資源力氣相適應(yīng)；③施工依次應(yīng)與專業(yè)工序交叉給流水作業(yè)相結(jié)合；④確定施工依次時必需保證平安施工；⑤確定施工依次時必需保證施工質(zhì)量；⑥確定施工依次時須充分考慮到氣候條件的影響?！羰┕ひ来慰紤]不周可能引發(fā)工程施工事故工程實例：1.上海在建工程蓮花河畔景苑13層樓整體傾倒事故2.南京在建繞城馬路高架橋鋼梁側(cè)翻墜落事故美麗的上海蓮花河畔景苑（效果圖）大樓整體傾倒樓下樁基折斷2009.6.27早晨，上海閔行區(qū)蓮花河畔景苑一座已基本完工的13層樓突然整體傾倒，PHC管樁從2米處折斷，樓體結(jié)構(gòu)完好無損，看管人員1人死亡。上海蓮花樓整體傾倒上海蓮花樓整體傾倒的主因是堆土不當(dāng)！據(jù)事故調(diào)查組結(jié)論，原勘察、設(shè)計、PHC管樁均符合規(guī)范，塌樓的主要緣由是：緊貼大樓北側(cè)短期內(nèi)堆土過高（最高處達(dá)10米左右，雨水浸潤后能產(chǎn)生3000T側(cè)壓力），與此同時，緊鄰大樓南側(cè)正在開挖的地下車庫，深度已達(dá)4.6米，出現(xiàn)凌空狀態(tài)，大樓兩側(cè)的壓力差使樓基土體水平位移10cm，管樁受到很大的偏心彎矩，超過了樁基的抗側(cè)彎實力，造成樁基破壞，導(dǎo)致樓房倒塌。※如地下車庫與大樓同時施工，并有足夠的抗側(cè)壓力墻，堆土也不至于造成大樓倒塌。-------由此可見施工程序和施工方案的重要性地下車庫基坑深4.6米土堆3000T側(cè)壓力造成土體位移10cm,導(dǎo)致樁基破壞?！竟こ贪咐磕暇└呒軜蜾摿簜?cè)翻墜落事故側(cè)翻墜落的弧形鋼梁高架橋墩柱墜落的鋼箱梁2010.11.26晚8點半左右，南京在建的繞城馬路高架橋一段弧形鋼梁，在進行外側(cè)防撞墻砼澆筑施工時側(cè)翻墜落，導(dǎo)致7人死亡、3人受傷。造成事故的干脆緣由——違反施工程序。（鋼梁吊裝就位后未將其與橋墩柱固定）4.6施工進度支配的種類▲由施工部編制的施工進度支配項目總體施工進度支配、裝置施工進度支配、專業(yè)施工進度支配、年度及季度施工進度支配、施工進度網(wǎng)絡(luò)支配?！涩F(xiàn)場項目部編制的施工進度支配三月施工滾動支配▲由施工公司編制的施工進度支配三周施工滾動支配、日作業(yè)支配。4.7

影響施工進度的因素

◆相關(guān)單位影響——項目審批程序不完善，土地補償金資金不到位，設(shè)備、材料供貨延誤，質(zhì)量問題多，施工用水電、交通等不配套等；◆施工條件變更——水文地質(zhì)條件與勘測不符，惡劣天氣、突發(fā)事務(wù)等影響；◆設(shè)計施工技術(shù)失誤——設(shè)計錯誤或接受新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)閱歷不足，造成技術(shù)性失誤，延誤工期，影響工程進度；◆施工組織管理不力——施工分包商施工力氣不足，資源配置欠缺，組織管理實力不力；施工方案不周、錯誤，甚至造成事故、返工，延長工期；或建設(shè)方亂指揮，總包方施工管理閱歷不足，現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)實力欠缺，影響整體施工進度。4.8施工進度限制的措施當(dāng)施工進度支配實施出現(xiàn)偏差時，要細(xì)致分析緣由，針對影響緣由，實行相應(yīng)措施，主要有：①組織措施——要求施工方改善勞動組織，增加資源投入，調(diào)整施工任務(wù)等；②技術(shù)措施——加強技術(shù)審核，慎重接受新技術(shù)、新材料、新工藝；改善施工方法，提高操作技術(shù)；③經(jīng)濟措施——接受定點考核，實行獎懲條例；④合同措施——利用合同條款，敦促相關(guān)單位切實履行合同，促使各方實行有效措施，調(diào)配力氣，搶回進度。4.9施工進度狀況報告(P46)★施工進度周報,其主要內(nèi)容有：①三周滾動支配及其執(zhí)行狀況；②本周完成工作量、工程量及贏得值；③本周現(xiàn)場人力及人工時消耗狀況；④本周設(shè)備、材料的接收及運用狀況?！锸┕みM度月報，其內(nèi)容同周報，按“月”報出，通常附有形象進度照片。第五章施工質(zhì)量限制5.1施工工序質(zhì)量限制概念★限制施工工序質(zhì)量的重要性——工程的施工質(zhì)量，是由一個一個施工工序的質(zhì)量構(gòu)成的，只有限制住每一道工序的質(zhì)量，才能保證整個工程的質(zhì)量。（不是單位工程或分部分項工程，P47-5）★施工工序質(zhì)量限制點的確定——凡對整體工程或?qū)ο乱还ば蛸|(zhì)量有明顯影響的關(guān)鍵工序，即可確定為工序質(zhì)量限制點。工序質(zhì)量限制點據(jù)不同行業(yè)和專業(yè)設(shè)定。又可按其對施工質(zhì)量影響的程度，分為多個等級。5.2施工工序質(zhì)量限制點的級別通常，據(jù)施工工序?qū)こ藤|(zhì)量的影響程度，將工序質(zhì)量限制點分為A、B、C三級（在煉化工程中常用）A（AR）級——最重要施工工序質(zhì)量限制點。須由施工公司、工程公司和業(yè)主（或監(jiān)理）三方共檢確認(rèn)。B（BR）級——重要施工工序質(zhì)量限制點。由施工公司和工程公司兩方共檢確認(rèn)。C（CR）級——一般施工工序質(zhì)量限制點。由施工公司質(zhì)檢人員單方檢查確認(rèn)。①其中AR、BR、CR為須要做檢查數(shù)據(jù)記錄的相應(yīng)級別。②也有將限制點分成A、B、C、D四級，分別由四方、三方、兩方和單方檢查確認(rèn)。5.3施工工序質(zhì)量限制點實例施工工序質(zhì)量限制點按各行業(yè)不同專業(yè)的質(zhì)量要求特點確定，應(yīng)符合國家或行業(yè)頒布的質(zhì)量檢查和評定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。實例：《教材》P48-P54列舉了我國化工建設(shè)行業(yè)安裝工程常用的施工工序質(zhì)量限制點檢查記錄表格，以供參考。（不同行業(yè)有其各專業(yè)的質(zhì)量限制點檢查記錄表格，從略。）5.4施工質(zhì)量限制的依據(jù)★施工質(zhì)量限制的主要依據(jù)——工程設(shè)計圖紙、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工及驗收規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗及評定標(biāo)準(zhǔn)、合同規(guī)定對工程質(zhì)量要求的專用條款?！锸┕べ|(zhì)量限制的通用標(biāo)準(zhǔn)——①建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范；②建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)；③工業(yè)安裝工程施工及驗收規(guī)范；④工業(yè)安裝工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?！锸┕べ|(zhì)量限制的專用標(biāo)準(zhǔn)——據(jù)不同行業(yè)，由各專業(yè)部門編制的專用施工及驗收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)?！锿菩匈|(zhì)量管理體系ISO-9001＝>GBT190015.5施工質(zhì)量的限制對象★監(jiān)督參建主體的質(zhì)量行為①審查施工中是否嚴(yán)格遵循施工程序；②審查施工各方質(zhì)保體系是否正常運行，質(zhì)檢人員是否到位，質(zhì)控文件是否實行；★監(jiān)督工程實體質(zhì)量①核查進現(xiàn)場設(shè)備、材料質(zhì)量文件，并進行品質(zhì)檢驗；②在施工過程中進行工序質(zhì)量限制，即將各專業(yè)施工工序，按其重要性分級定出質(zhì)量限制點，分別進行巡檢、停檢、自檢、共檢等質(zhì)量檢測；③審查各種工程質(zhì)量有關(guān)文件，是否照實并符合標(biāo)準(zhǔn)?！緦嵗刻厥鈶?yīng)留意業(yè)主關(guān)系戶訂貨的設(shè)備，如：地下油罐的防腐。5.6工程施工不同階段的質(zhì)量限制▲施工準(zhǔn)備階段（事前限制）①施工前審驗人、機、料、法、環(huán)五大要素；②現(xiàn)場會審設(shè)計施工圖。（消退專業(yè)間的沖突、把住施工前的設(shè)計關(guān)）實例：某乙烯裝置裂解氣火炬管道上的消音器爆裂事故▲施工實施階段（事中限制）①施工過程中進行旁站監(jiān)督施工方案是否嚴(yán)格執(zhí)行；②工序及工序間質(zhì)量限制；③分部分項工程質(zhì)量評定?！┕ず笃陔A段（事后限制）①對單位工程質(zhì)量評定及驗收；②組織聯(lián)動試車考核；③審核工程質(zhì)量技術(shù)文件及竣工圖，并整理歸檔。5.7施工現(xiàn)場工程質(zhì)量的監(jiān)控工作①施工質(zhì)量監(jiān)控由工程公司現(xiàn)場施工經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的施工質(zhì)量監(jiān)督組負(fù)責(zé)；②審查施工公司編制的施工組織設(shè)計、重大施工方案及質(zhì)量限制文件，并檢查質(zhì)量保證體系是否正常運行；③審核并落實施工公司的質(zhì)檢人員資質(zhì)及檢測工具；④審核各種試驗及焊接工藝評定報告，核查焊工等重要工種的技能考核合格證；⑤對設(shè)備、材料進行品質(zhì)檢驗，不合格品不得進行安裝；⑥監(jiān)督施工質(zhì)量，參與并簽證A、B級工序質(zhì)量檢測;⑦組織參與施工質(zhì)量事故調(diào)查與處理；⑧組織施工質(zhì)量評審，定期編寫質(zhì)量評估報告；⑨對不合格工程和不能保證施工質(zhì)量的操作方法，行使“質(zhì)量推翻權(quán)”，并發(fā)出書面通知。鋼筋砼工程質(zhì)量限制程序圖施工機具檢查原材料檢驗混凝土配合比試驗鋼筋工程檢驗合格模板工程檢驗合格不合格

更換或檢修不合格退貨不合格重試三方共檢簽署混凝土澆筑令混凝土攪拌運輸澆筑

測塌落度，不合格，調(diào)整水灰比拆模檢查分部工程中間驗收發(fā)現(xiàn)缺陷進行返修。制作試塊試塊不合格找出原因，工程返工，試塊重做或?qū)嵨餀z測【非商品砼】5.8影響工程施工質(zhì)量的因素人——指參與工程施工的組織者和操作者的技術(shù)水平、健康狀況和心理狀態(tài)。機——指施工機械、器具和檢測儀器的性能。料——指工程材料和幫助材料的品質(zhì)及性能。法——指施工方案、方法是否合理牢靠。環(huán)——指施工現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、氣象等自然環(huán)境及社會環(huán)境。施工質(zhì)量問題因果分析（魚刺）圖

施工質(zhì)量問題人機法料環(huán)施工隊伍選擇不當(dāng)工程監(jiān)理不力質(zhì)量管理薄弱施工機械性能差施工器具性能差檢測儀器不準(zhǔn)產(chǎn)品不合格選購 錯誤現(xiàn)場管理混亂錯用材料施工方案有誤或不完善不按方案施工違反操作規(guī)程水文地質(zhì)變更氣候異樣社會擔(dān)憂定實例1：混凝土強度不足因果分析圖（魚刺圖）攪拌機常壞人機法料環(huán)振動器故障計量失控技術(shù)素養(yǎng)差有心情指揮不力氣溫過低振搗不實配比有誤養(yǎng)護不良水泥過期沙石含泥水不清潔混凝土強度不足實例2

鋼管對接手工電弧焊未焊透因果分析圖

電弧焊未焊透料環(huán)法人機操作技術(shù)差質(zhì)量意識差質(zhì)檢不嚴(yán)身心乏累動特性差空載電壓低直流反接焊條吹力小熔融金屬流淌性差焊接電流小焊接速度快電弧過長倒向焊未預(yù)熱間隙過小鈍邊太厚錯邊量大氣溫過低導(dǎo)熱快接線有誤磁偏吹5.9質(zhì)量推翻權(quán)目的——對工程質(zhì)量進行最終限制，以保證合格工程交付運用。實質(zhì)——①對工程進度具有質(zhì)量認(rèn)可推翻權(quán)當(dāng)工程質(zhì)量評為不合格時，該項工程進度不被認(rèn)可，不能進入完成量統(tǒng)計，也不能得到贏得值的工程付款。②對不能保證工程質(zhì)量的施工方法可行使質(zhì)量推翻權(quán)通知停止作業(yè)，實行改進措施。實施——質(zhì)控總監(jiān)有權(quán)行使質(zhì)量推翻權(quán)，書面通知施工單位，實行停工、返工、懲處等相應(yīng)措施，甚至撤換施工隊伍。【工程實例】△四川汶川大地震暴露的工程質(zhì)量剖析△建筑鋼筋違規(guī)拉細(xì)延長用于住宅建筑（圖）△吉林液化氣罐爆裂火災(zāi)事故分析（球罐焊接質(zhì)量問題）△晉州市在建電視塔在大風(fēng)中攔腰折斷【圖】△重慶綦江縣彩虹人行橋整體坍塌事故分析△某煤氣廠氧氣管道自燃（管道脫脂不凈，管內(nèi)有焊渣、焊瘤）【質(zhì)量案例1】四川大地震暴露的工程質(zhì)量剖析2008年5月12日四川汶川大地震造成6898棟中小學(xué)教學(xué)樓和校舍倒塌，5000多名師生遇難，16000多人受傷。建設(shè)部組織專家對都江堰等地倒塌的中小學(xué)教學(xué)樓和校舍進行實地考察、檢查，發(fā)覺存在嚴(yán)峻的工程質(zhì)量問題……【質(zhì)量案例2】建筑鋼筋違規(guī)拉細(xì)延長鋼筋拉細(xì)延長的后果1.減小鋼筋截面，降低鋼筋承載實力；2.降低鋼材延長率，冷作硬化，增加鋼材脆性；3.降低鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的整體抗震性。拉細(xì)延長后的鋼筋【質(zhì)量案例3】吉林液化氣站球罐燃爆事故時間：1979.12.18.14點地點：吉林市液化氣站事故狀況：2#液化氣球罐在充壓時開裂，液化氣流擴散到旁邊苗圃，遇明火回?zé)揭夯瘹庹?，引起罐區(qū)一片火海，大火燃燒和瓶罐爆炸連續(xù)23個小時，造成站內(nèi)球罐5個、臥罐4個、液化氣瓶3000多只全部炸毀燒盡，液化氣站及四周6萬多平方米區(qū)域內(nèi)建構(gòu)筑物、設(shè)備、車輛全部燒毀。造成36人死亡，50人受傷。事故緣由：球罐焊縫存在夾渣、氣孔、未焊透、未熔合、裂紋、咬邊等嚴(yán)峻焊接缺陷；當(dāng)時對球形容器的設(shè)計、選材、制造、拼裝、檢測、運行等監(jiān)管不嚴(yán)，留下?lián)鷳n全隱患?！举|(zhì)量案例4】在建電視塔大風(fēng)中攔腰折斷事故概況——河北晉州市即將完工的鋼結(jié)構(gòu)電視塔，2009.7.23.下午7時許，在大風(fēng)中攔腰折斷。干脆經(jīng)濟損失275萬元。鋼塔全高180.8米，底邊寬40米，為四柱角鋼半組合鋼結(jié)構(gòu)。事故主要緣由——施工偷工減料，施工質(zhì)量差，檢測9項有7項未達(dá)標(biāo)（如中部主角鋼規(guī)格減??；焊縫長度、高度不足；連接螺栓不規(guī)格；基礎(chǔ)砼強度低；幾何尺寸偏差大等），抗拒不住9級大風(fēng)而折斷。事故重要緣由——①施工合同不規(guī)范，有官商勾結(jié)違法行為，同樣工程內(nèi)容的三份合同三個價（320萬元、202萬元、108萬元）；②無正規(guī)設(shè)計單位及施工圖；③鋼塔安裝施工單位無資質(zhì)，施工負(fù)責(zé)人私刻公章、偽造公文，施工人員無證作業(yè)；④工程監(jiān)理單位無資質(zhì)，監(jiān)理工程師發(fā)出整改通知不接受；⑤施工質(zhì)量管理混亂，砼試塊不合格時不進行返工，而是降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

5.10質(zhì)量事故分析與處理

事故類別：凡具有下列狀況之一者為重大事故：①建、構(gòu)筑物主要結(jié)構(gòu)倒塌；②基礎(chǔ)不勻整下沉超過規(guī)范規(guī)定；③影響運用功能，造成永久性缺陷；④經(jīng)濟損失超過10萬元?！卮笫鹿室罁?jù)其死傷人數(shù)和經(jīng)濟損失，又可分為4級；一次死亡人數(shù)超過30人，或經(jīng)濟損失超過500萬元的，屬特殊重大事故；不具備以上狀況者為一般事故；經(jīng)濟損失不大于5000元的，可作一般質(zhì)量問題處理。事故處理：出現(xiàn)事故應(yīng)做到“四不放過”，即：①事故緣由不清不放過；②修補方案未落實不放過；③修補后或推倒重來的工程未檢測不放過；④事故責(zé)任者和群眾沒有受到教化不放過。

5.11工程質(zhì)量與機械保證期

◆國內(nèi)工程質(zhì)量保證期：按國務(wù)院2000年第279號令《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及《房屋建筑工程質(zhì)量保修方法》規(guī)定執(zhí)行，正常狀況下，屋面防水為2年；供熱與供冷為2個采溫煦供冷期；水電安裝與裝修為2年；地基及主體工程為設(shè)計規(guī)定的合理運用年限。工程保修期從工程竣工驗收合格之日算起?！羯嫱夤こ虣C械保證期：通常按合同中約定執(zhí)行。例：國外引進的成套化肥生產(chǎn)設(shè)備，其機械保證期以下列三條中最早到達(dá)的時間為準(zhǔn)：①合同生效后50個月；②機械竣工后14個月；③投料試車產(chǎn)量達(dá)到80%，且連續(xù)24小時正常運轉(zhuǎn)后12個月?！艄こ藤|(zhì)量保修費用：除地震、洪水等不行抗力造成的損壞外，所發(fā)生的修理費用，由發(fā)生工程質(zhì)量缺陷的責(zé)任方擔(dān)當(dāng)。第六章施工費用管理

6.1施工費用管理的主要工作①在施工前期，編制施工費用估算（基礎(chǔ)設(shè)計階段）和施工費用預(yù)算（具體設(shè)計已完成）；②當(dāng)施工分包合同簽訂后，按施工合同價款和工程公司對項目的費用核定價進行施工費用限制；③在施工過程中剛好處理“變更”引起的施工費用增減；④在施工中，按月進行實際完成（合格的）工程量統(tǒng)計，計算施工進度贏得值，并簽發(fā)工程進度款；⑤在施工中定期提出現(xiàn)場施工費用限制報告。⑥施工完畢并經(jīng)質(zhì)量檢驗合格、工程驗收，對施工分包商進行施工分包工程結(jié)算。6.2施工費用的組成施工費用（S）是工程公司總承包費用估算中的其次大項費用，不同行業(yè)的費用組成有所不同，據(jù)《工程項目管理好用手冊》規(guī)定，施工費用由三項組成：(參見《教材》P62圖6-1）①施工勞力費（S1）——施工現(xiàn)場進行建筑安裝工程所需的干脆和間接勞力費用；②施工幫助費（S2）——包括施工輔材費、機具費、臨設(shè)費、其他干脆費、施工間接費、現(xiàn)場管理費、支配利潤及稅金等；③施工管理費——包括施工管理人員工資（S3）和非工資費用（S4）。6.3建筑安裝工程費用項目組成按建標(biāo)【2003】206號規(guī)定，建安費項目由四項組成：

建筑安裝工程費在具體設(shè)計后，據(jù)施工圖和定額進行計算，作為招投標(biāo)和工程結(jié)算的依據(jù)。（詳見“費控”）建筑安裝工程費干脆工程費間接費支配利潤稅金6.4工程變更的內(nèi)容及形式▲工程變更內(nèi)容有：設(shè)計變更、進度支配變更、施工項目變更、施工方案變更等?！こ套兏问接校孩儆脩簦I(yè)主）變更——由用戶要求或同意提出的變更。②項目變更——由工程公司提出，或施工公司提出且經(jīng)工程公司同意的變更。▲施工中的重要項目變更——凡對工程費用（超過某一限額）、進度（影響里程碑）引起重大變更的變更，屬重要項目變更，需向工程公司費控部門報告。6.5工程變更的實施工程變更實施的程序:工程公司將變更文件送達(dá)施工公司——施工公司提交有關(guān)變更后的費用、工期增減說明——工程公司與施工公司就該變更達(dá)成協(xié)議,雙方簽證后作為合同的一部分——工程公司簽發(fā)覺場變更通知書，下達(dá)施工公司執(zhí)行。工程變更費用的處理：由于變更引起的費用增減，按合同約定分擔(dān)。6.6現(xiàn)場施工費用限制措施限制施工費用的依據(jù)是“施工費用估算”。按工程進度實際完成量統(tǒng)計，結(jié)算贏得值，依據(jù)合同約定，簽發(fā)預(yù)付工程進度款。重大工程變更費用超出施工費用估算時，應(yīng)逐項進行分解估算，如需修改限制基準(zhǔn)，須經(jīng)項目經(jīng)理和業(yè)主批準(zhǔn)。剛好分析現(xiàn)場施工費用限制狀況，發(fā)覺問題提出建議，并定時向費控經(jīng)理和項目經(jīng)理報告。6.7施工費用/進度綜合限制應(yīng)用贏得值原理進行施工費用/進度綜合限制，可以干脆檢測當(dāng)月工程進度和費用的關(guān)系，推斷進度和費用是否在限制范圍內(nèi)。費用/進度綜合限制方法如下:(《概論》P106-121)⑴對項目工作進行分解；⑵確定項目代碼和編碼；⑶確定組織分解結(jié)構(gòu)；⑷落實責(zé)任分工；⑸編制進度支配；⑹進行費用估算；⑺建立執(zhí)行效果測量基準(zhǔn)；⑻對上工作審查和批準(zhǔn)；⑼測量贏得值；⑽記錄實際費用消耗；⑾進行費用進度偏差分析；⑿項目進展報告和監(jiān)控?！鲑M用/進度綜合限制程序見P63圖6-2，（同《概論》，略）6.8施工索賠與反索賠（案例）索賠的概念——索賠是指向合同對方提出要求賠償?shù)男袨?，也是獲得利潤的重要手段。正常工程總承包的利潤是合同價的3-10%，而索賠額往往達(dá)到10-20%，甚至更高，故必需重視。索賠含費用和工期。索賠與反索賠——對EPC承包商來說，既要向業(yè)主索賠，同時要預(yù)防業(yè)主反索賠和施工分包商索賠。這里主要敘述施工發(fā)生的索賠?？赡軜?gòu)成施工索賠的因素——①現(xiàn)場環(huán)境及“三通一平”條件的差異；②地質(zhì)條件及地下文物、障礙等影響；③設(shè)計變更、圖紙缺陷引起的返工；④設(shè)備和材料缺陷造成的損失；⑤施工方法不當(dāng)或違規(guī)，造成質(zhì)量和平安事故；⑥惡劣天氣及自然災(zāi)難影響；⑦其他突發(fā)事務(wù)。索賠與反索賠成功的技巧——①正確并充分理解《合同》，分清責(zé)任；②剛好做好記錄（含照片和攝像），辦好現(xiàn)場簽證（特殊是隱藏工程），并提出索賠報告；③收集保存各種有效費用單據(jù)；④具體做好施工日志，工程檢查記錄及驗收報告簽證完整；⑤費用計算精確，依據(jù)牢靠；⑥講究談判技巧，堅持有理有禮，有進有退，有舎有取；⑦以誠信為本，正確處理好業(yè)主、監(jiān)理和施工分包商之間的關(guān)系。6.9進度質(zhì)量費用三大限制的關(guān)系

進度質(zhì)量費用工程項目施工整體最佳限制點三大限制環(huán)環(huán)相扣，施工管理則尋求最佳限制點第七章施工平安管理7.1施工平安管理的含義和方針◆施工平安——在項目施工過程中沒有緊急，不出事故，未造成人身傷亡和資產(chǎn)損失。（GB2800-2001中，平安定義為“免除了不行接受的損失風(fēng)險的狀態(tài)”）◆施工平安管理——指施工過程中制作平安生產(chǎn)的全部管理活動。（即對平安生產(chǎn)工作進行的從策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、限制和改進的一系列活動）◆平安施工管理工作的方針——平安第一，預(yù)防為主。管理隨著平安生產(chǎn)工作的實踐，將平安生產(chǎn)管理工作方針提法深化為“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理?！?.2施工平安限制的依據(jù)◎平安法規(guī)——國家有關(guān)生產(chǎn)平安的一系列法規(guī)，如：《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》……◎平安技術(shù)——為防止發(fā)生平安事故，或減輕笨重體力勞動而實行的平安技術(shù)措施，依據(jù)各行業(yè)的施工特點而制定。如：建筑工程，安裝工程，施工用機、用電，高處作業(yè)、吊裝、焊接、爆破等緊急作業(yè)的平安操作技術(shù)。（詳見《教材》本章第三節(jié)P76-92）◎工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)健康——為改善施工過程中的惡劣作業(yè)環(huán)境，疼惜勞動者身體健康而實行的防范措施（即：環(huán)境和職業(yè)健康）。有關(guān)法規(guī)有：《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項目（工程）勞動平安衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》、國家標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)健康平安管理體系規(guī)范》（GB/T28001）、《環(huán)境管理體系規(guī)范及運用指南》（GB/T24001）等。7.3平安施工管理主要工作①制定平安施工管理目標(biāo)——建立職業(yè)健康平安管理體系（QHSE）,將施工平安指標(biāo)量化，并進行一系列的平安管理活動；②編制平安施工技術(shù)措施支配——依據(jù)相關(guān)法規(guī)，結(jié)合工程實際狀況，編制平安施工技術(shù)措施支配；③檢查現(xiàn)場緊急源及平安隱患——檢查現(xiàn)場人員、機械、環(huán)境及管理各緊急源可能存在的隱患，將其列出清單，并進行監(jiān)控和消退；④進行平安教化——對施工管理人員、施工作業(yè)人員、臨時外來人員及旁邊居民分別進行平安教化；⑤進行現(xiàn)場平安檢查——依據(jù)現(xiàn)場特點進行常常性、突擊性、或?qū)I(yè)性的施工平安檢查，指出隱患，限時整改；⑥參與平安事故調(diào)查與處理——嚴(yán)格依據(jù)《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》剛好上報、現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、結(jié)案處理。7.4平安施工限制的量化指標(biāo)平安事故指標(biāo)：①死亡、重傷人數(shù)；②工傷事故千分率受傷人數(shù)/職工人數(shù)；（其中職工人數(shù)也可用項目、年或投資為單位）③工傷事故嚴(yán)峻率歇工工日/工傷人次。平安教化指標(biāo)：受平安教化的人、次數(shù)。平安檢查和整改指標(biāo)：查出問題及整改狀況統(tǒng)計。工衛(wèi)生及環(huán)境疼惜指標(biāo)：作業(yè)環(huán)境的溫度、粉塵、噪音、輻射及有害氣體濃度等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。7.5平安工程師的主要職責(zé)①編制項目平安衛(wèi)生管理支配，并監(jiān)督實施。②貫徹有關(guān)勞動、平安、和衛(wèi)生等規(guī)章制度。③參與施工、開車等方案中有關(guān)平安問題的探討。④負(fù)責(zé)施工人員的平安教化與培訓(xùn)。⑤負(fù)責(zé)現(xiàn)場消防、平安、衛(wèi)生的檢查，并參與現(xiàn)場發(fā)生的平安事故處理。⑥負(fù)責(zé)與地方平安、衛(wèi)生部門工作聯(lián)系。⑦負(fù)責(zé)編寫平安報告，進行平安工作總結(jié)?！铩锲桨补こ處熀蛯Ｂ毱桨补芾砣藛T的職責(zé)，不能代替項目經(jīng)理對項目平安生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)的責(zé)任；現(xiàn)場施工經(jīng)理是現(xiàn)場平安施工管理的第一責(zé)任人。（P70-倒2-7）7.6平安施工教化的內(nèi)容①思想教化——樹立平安生產(chǎn)思想意識，加強勞動紀(jì)律觀念；②政策法規(guī)教化——貫徹現(xiàn)行平安生產(chǎn)、勞動疼惜、健康衛(wèi)生、環(huán)境疼惜等法規(guī)；③平安技術(shù)學(xué)問教化——結(jié)合行業(yè)特點，學(xué)習(xí)平安施工標(biāo)準(zhǔn)及平安技術(shù)措施學(xué)問；④平安施工典型閱歷及事故教訓(xùn)的教化。【例】日本入廠平安教化不厭其煩地示范講解護品運用等學(xué)問。7.7平安施工檢查的類型①一般性平安檢查——對現(xiàn)場的總體平安管理及平安保證系統(tǒng)運行狀況的檢查。②專業(yè)性平安檢查——對鍋爐壓力容器、電氣、焊接、起重、施工機械、防火、防爆、防毒、車輛平安等專業(yè)檢查。③季節(jié)性平安檢查——針對季節(jié)特點進行防暑、防凍、防滑、防雷擊等檢查。④節(jié)假日前后的平安檢查——節(jié)假日前后人們思想放松、麻痹，易出事故。7.8平安施工檢查的內(nèi)容①查思想——檢查施工人員的平安意識。②查管理制度——檢查平安管理制度的建立和執(zhí)行狀況，平安臺帳資料狀況。③查現(xiàn)場平安隱患——檢查施工現(xiàn)場存在的擔(dān)憂全因素，進行“四定”（定隱患項目、定整改措施、定整改時間、定責(zé)任人）。④查平安事故的分析處理與上報狀況?！纠咳杖庵毓すこ剃犆刻煸绯恐涔ぷ魅蝿?wù)時檢查護品及平安帶佩戴狀況，扣在鋼絲繩上走一遍，集體喊口號結(jié)束，氣氛濃。7.9生產(chǎn)平安事故的等級劃分據(jù)國務(wù)院2007年頒布的《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，生產(chǎn)平安事故分為四個等級：特殊重大事故：死亡30人以上或重傷100人以上；或干脆經(jīng)濟損失1億元以上。重大事故：死亡10-29人；或重傷50-99人；或干脆經(jīng)濟損失5000萬-1億元。較大事故：死亡3-9人；或重傷10-49人；或干脆經(jīng)濟損失1000-5000萬元。一般事故:死亡3人以下；或重傷10人以下；或干脆經(jīng)濟損失1000萬元以下。7.10事故報告和懲處平安事故報告——事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立刻向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)厣a(chǎn)平安監(jiān)督管理部門報告。逐級上報時，每級上報時間不得超過2小時。事故報告應(yīng)當(dāng)剛好、精確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或瞞報。平安事故的懲處——對事故責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人，按下表規(guī)定進行罰款；對失職的國家干部依法賜予處分；對違反治安管理條例的，由公安機關(guān)依法賜予懲處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。事故等級事故責(zé)任單位責(zé)任單位負(fù)責(zé)人一般事故罰款10-20萬元罰款上年收入的30%較大事故罰款20-50萬元罰款上年收入的40%重大事故罰款50-200萬元罰款上年收入的60%特大事故罰款200-500萬元罰款上年收入的80%7.11處理平安事故的“四不放過”一不放過：事故緣由不查清不放過二不放過：事故責(zé)任者和群眾沒有接受教化不放過三不放過：事故防范措施不落實不放過四不放過：事故責(zé)任者未處理不放過工程建設(shè)平安事故案例1.金塘大橋被撞2.央視元宵節(jié)大火3.廣州樓頂著火4.西寧基坑坍塌5.重慶塔內(nèi)高處墜落6.一起罕見的樓頂塔吊掛鉤觸電7.武漢街道雕塑吊裝事故8.船廠門式起重機大梁吊裝時倒塌9.武漢拆樓拉翻大吊車10.鐵路橋墩高架轉(zhuǎn)移時坍塌11.高架路橋澆筑混凝土?xí)r坍塌12.某電視臺砼澆筑時坍塌13.施工載人電梯墜落（多起）14.塔吊臂桿碰撞引起儲罐支架坍塌15.石家莊在建廠房遭雷擊建成后的金塘大橋工程實例在建金塘大橋被撞事故2008.3.27凌晨，在建大橋被一貨輪攔腰撞斷事故現(xiàn)場工程實例北京央視在建配樓工地火災(zāi)事故火災(zāi)現(xiàn)場實況2009.2.9.22：00工程實例廣州（在建）富力盈泰大樓著火2009.2.20.10：20.西寧市步行街改造工地基坑邊坡坍塌事故事故發(fā)生時間：2009.3.19.下午13：37事故損害狀況：10人施工時，基坑邊坡突然坍塌，8人被埋遇難。事故緣由分析：初步認(rèn)定施工單位違規(guī)施工，未取得三證（1、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；3、建設(shè)工程施工許可證），未消退緊急源，不聽勸阻，強行施工，導(dǎo)致事故發(fā)生。事故相關(guān)鏈接：2008.9.17.青海某地基公司中標(biāo)，10月開工。因施工手續(xù)不全，市下發(fā)通知催辦手續(xù)停工。2009.3.1申請復(fù)工，市建設(shè)局派人檢查后，于3.17下發(fā)“消退緊急源”整改通知，并要求辦理相關(guān)手續(xù)，施工單位置若罔聞，接著施工。3.19.下午發(fā)生坍塌事故。事故緣由思索：1、未提及業(yè)主、監(jiān)理、總包等各方的施工管理；2、未提及施工方案護壁是否符合《深基坑管理方法》。（深度＞5米，加固方案審批）重慶建峰化工工地施工操作臺架坍塌事故尿素造粒塔外觀圖造粒塔內(nèi)仰視圖塔內(nèi)施工操作臺架坍塌現(xiàn)場已滑模施工到頂?shù)哪蛩卦炝Ｋ庥^工程案例罕見的屋頂掛鉤觸電案接線盒電纜破皮漏電電源線對地電阻500歐姆人體手腳潮濕2010.7.2上午11：50武漢市和平大道路旁，有兩座名為“青山界碑”的羽翼形對稱雕塑，在拆除其次座時吊裝掛繩斷裂，砸中路過的雙層公交車，車頂被壓扁，8人受傷。事故干脆緣由——吊車的帆布（尼龍）掛繩（帶）斷裂。事故間接緣由——1.無拆除吊裝方案，掛繩未經(jīng)計算和超載試吊；2.二次吊時未細(xì)致檢查