關(guān)于水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記實(shí)施方案的精選范文水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記實(shí)施方案為進(jìn)一步完善水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)治理制度，科學(xué)利用水域?yàn)┩繌氖滤a(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，維護(hù)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益，保護(hù)水域生態(tài)平衡，保障水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)安康進(jìn)展，依據(jù)《XX省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳關(guān)于加強(qiáng)全省水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》〔川辦函〔2023〕236號(hào)〕、《XX省水利廳關(guān)于貫徹〈農(nóng)業(yè)部關(guān)于穩(wěn)定水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)推動(dòng)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證登記工作的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》〔川水函〔2023〕899號(hào)〕要求，特制定本實(shí)施方案。一、法律依據(jù)與原則〔一〕法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)XX域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記方法》〔20239號(hào)令〕等法律法規(guī)和規(guī)章?！捕嘲l(fā)證原則。和“公開(kāi)、公正、公正”的原則，逐步建立起以養(yǎng)殖證制度為根底的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)治理制度。二、實(shí)施H標(biāo)與證件用途〔-〕實(shí)施目標(biāo)。通過(guò)完善水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度，力求實(shí)現(xiàn)以下LI標(biāo)：進(jìn)一步穩(wěn)定水域?yàn)┩渴褂脵?quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保持農(nóng)村根本政策的穩(wěn)定；保護(hù)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益，減輕漁〔農(nóng)〕民負(fù)擔(dān)，增加漁〔農(nóng)〕民收入；水域?yàn)┩抠Y源可持續(xù)利用；合理安排產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)并促進(jìn)漁業(yè)構(gòu)造的戰(zhàn)略性調(diào)整;0.提升水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;6.促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。〔二〕證件用途。養(yǎng)殖證是生產(chǎn)者使用水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)的法律憑證。持證人從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，可按規(guī)定享受國(guó)家有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)展的投資、技術(shù)效勞、病害防治、培訓(xùn)教育等優(yōu)待扶持政策。養(yǎng)殖證是推斷水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖功能的根底依據(jù)。當(dāng)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳驀?guó)家建設(shè)LI征用或受到污染或發(fā)生糾紛造成損失時(shí)，養(yǎng)殖者可憑養(yǎng)殖證申請(qǐng)補(bǔ)償或索取賠償。漁政部門以養(yǎng)殖證為根底受理調(diào)查處理漁業(yè)糾紛案件。養(yǎng)殖證是養(yǎng)殖者從事養(yǎng)殖活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。養(yǎng)殖者從事養(yǎng)殖生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)養(yǎng)殖證核發(fā)的區(qū)域、類型、方式等內(nèi)容進(jìn)展主產(chǎn)，科學(xué)投餌，合理用藥，不得造成水域環(huán)境污染。養(yǎng)殖者持證方可申請(qǐng)苗種生產(chǎn)審批、水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)生殖證、水產(chǎn)品原產(chǎn)地證書(shū)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地資格等，并享受國(guó)家稅收等方面的優(yōu)待政策。三、發(fā)證機(jī)關(guān)與范圍〔一〕發(fā)證機(jī)關(guān)。使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，由縣級(jí)以上地方人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，確認(rèn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)?？h級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記丄作，并建立登記簿，記載養(yǎng)殖證載明的事項(xiàng)。水域?yàn)┩吭谝粋€(gè)縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)的，山該縣級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證；跨縣級(jí)行政區(qū)域的，111涉及的縣級(jí)人民政府協(xié)商后核發(fā)，也可由其共同的上級(jí)人民政府打算?！捕嘲l(fā)證范圍。國(guó)家對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖水域?yàn)┩繉?shí)行養(yǎng)殖證制度。利用水域?yàn)┩繌氖滤a(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必需依法取得養(yǎng)殖證。全民全部的水域?yàn)┩恳勒铡稘O業(yè)法》、《土地治理法》規(guī)定確定水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)。業(yè)法》、《土地治理法》和有關(guān)土地承包經(jīng)營(yíng)規(guī)定確定水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。已領(lǐng)取土地承包權(quán)證書(shū)的農(nóng)用土地改為養(yǎng)殖生產(chǎn)的，養(yǎng)殖證不轉(zhuǎn)變?cè)恋氐臋?quán)屬性質(zhì)及土地根本用途。尚未領(lǐng)取養(yǎng)殖證的應(yīng)盡快申請(qǐng)審核補(bǔ)發(fā)。不符合養(yǎng)殖規(guī)劃但已持有養(yǎng)殖證的，限期予以調(diào)整「無(wú)證使用水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的，縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)展登記，限期撤除養(yǎng)殖設(shè)施。殖業(yè)的漁民、因水域?yàn)┩恳?guī)劃調(diào)整需另行安排養(yǎng)殖場(chǎng)所的旳地漁業(yè)生產(chǎn)者、毗鄰國(guó)有水域?yàn)┩康膶I(yè)漁民或農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織。四、發(fā)證程序與內(nèi)容〔-〕發(fā)證程序。申請(qǐng)。單位和個(gè)人使用水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提岀申請(qǐng)，填寫(xiě)《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證申請(qǐng)表》，提交與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資信證明材料、養(yǎng)殖技術(shù)條件說(shuō)明等。審核?？h級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真審查申請(qǐng)材料，在受15個(gè)工作日內(nèi)牽頭會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，確認(rèn)標(biāo)界，核實(shí)有關(guān)狀況，并完成審核工作。涉及航道、港口的，應(yīng)在受理前征求航道主管部門和海事治理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。批準(zhǔn)。經(jīng)漁業(yè)行政主管部門審核并符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)?jiān)谒颉┩克?0日公示，無(wú)異議后報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證。對(duì)不符合規(guī)定的，漁15日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明不符合規(guī)定的理由。公布。漁業(yè)行政主管部門對(duì)已頒發(fā)的養(yǎng)殖證應(yīng)登記造冊(cè)。頒證水域?yàn)┩恳鲌D標(biāo)志，準(zhǔn)時(shí)向社會(huì)公布。〔二〕發(fā)證內(nèi)容。殖證；應(yīng)當(dāng)載明持證單位或個(gè)人根本狀況、養(yǎng)殖水域?yàn)┩康乩砀盼患捌矫娼缰翀D、養(yǎng)殖面積及范圍〔方位坐標(biāo)〕、養(yǎng)殖內(nèi)容及方式、養(yǎng)殖證有效期限、養(yǎng)殖證編號(hào)等內(nèi)容。凡確認(rèn)全民全部水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)的，一律發(fā)給綠證；凡確認(rèn)集體全部的水域?yàn)┩砍邪?jīng)營(yíng)權(quán)的，一律發(fā)給紅證。依據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)殖方式、投資風(fēng)險(xiǎn)、收益等綜合因素，養(yǎng)殖證30102年。集體水域?yàn)┩炕蛉袢考w經(jīng)濟(jì)組織使用的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證有效期應(yīng)與承包合同期限全都。在江河、水庫(kù)、湖泊水域的航道、港口及產(chǎn)卵場(chǎng)、重要苗種場(chǎng)、水產(chǎn)種養(yǎng)殖證登記事項(xiàng)如有變動(dòng)，持證人應(yīng)在相關(guān)事項(xiàng)變動(dòng)后30日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。養(yǎng)殖證期滿后需要連續(xù)使用該水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)的，應(yīng)60日向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)并提交有關(guān)材料。五、實(shí)施步驟〔-〕規(guī)劃編制階段〔2023520615B〕o部門組織特地人員，深入主產(chǎn)第一線對(duì)轄區(qū)內(nèi)水域?yàn)┩渴褂谩B(yǎng)殖生產(chǎn)等根本狀況進(jìn)展全面調(diào)查登記，在調(diào)查登記的根底上，依據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃和漁業(yè)區(qū)劃，編制完善本轄區(qū)內(nèi)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。同時(shí)，將水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃報(bào)送市水務(wù)局。〔二〕宣傳發(fā)動(dòng)階段〔2023616630日〕。各區(qū)市縣人民政府充分利用播送、電視、報(bào)刊等聞媒介和發(fā)放資料等多種形式，大力宣傳核發(fā)養(yǎng)殖證的依據(jù)和原則、法律地位和發(fā)放主體、發(fā)證范圍和方法，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)者自覺(jué)申辦養(yǎng)殖證的生疏，形成良好的工作氣氛。〔三〕發(fā)放證書(shū)階段〔2023711130日〕。在調(diào)査登記和規(guī)劃換發(fā)工作，并將養(yǎng)殖證發(fā)放登記狀況準(zhǔn)時(shí)錄入養(yǎng)殖證信息治理系統(tǒng)。〔四〕執(zhí)法檢查階段〔20231211215日〕。各區(qū)市縣漁政治理部門依據(jù)調(diào)查登記和養(yǎng)殖證核發(fā)的狀況，組織漁政執(zhí)法人員開(kāi)展全面檢查，切實(shí)維護(hù)養(yǎng)殖者的合法權(quán)益，推動(dòng)養(yǎng)殖證制度的完善。〔五〕總結(jié)驗(yàn)收階段〔202312161230日〕。各區(qū)市縣認(rèn)真自查總結(jié)完善水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度工作開(kāi)展?fàn)顩r并形成書(shū)面材料，與水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證com〕會(huì)，對(duì)完善養(yǎng)殖證制度工作成效好的集體和個(gè)人賜予表彰，對(duì)完善養(yǎng)殖證制度工作差的賜予通報(bào)批判。六、工作要求〔-〕交通運(yùn)輸、財(cái)政、環(huán)保、督查等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的XX市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證發(fā)放工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市水務(wù)局，具體負(fù)責(zé)全市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證的日常工作。各區(qū)市縣也要成立水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證發(fā)放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。〔二〕落實(shí)責(zé)任。各區(qū)市縣人民政府要把完善水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度擺上議事日養(yǎng)殖證申請(qǐng)的審核。財(cái)政部門把發(fā)放養(yǎng)殖證所需的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，準(zhǔn)時(shí)安排資金；農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)保、交通運(yùn)輸部門把好農(nóng)業(yè)土地承包建池養(yǎng)魚(yú)、水上航道養(yǎng)殖和環(huán)境承載力量審查關(guān)：政府督查部門負(fù)責(zé)完善養(yǎng)殖證制度的督查工作?！踩硰?qiáng)化督查。市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作進(jìn)度統(tǒng)計(jì)制度，準(zhǔn)時(shí)了解和把握各區(qū)市縣在完善養(yǎng)殖證制度方面的匚作進(jìn)展?fàn)顩r，各決?！菜摹?/p>