第在招商引資工作推進會上的講話

在招商引資工作推進會上的講話這次招商引資工作會議,是在貫徹**市委市政府加快發(fā)展縣域經濟戰(zhàn)略部署、落實市委市政府全體（擴大）會議精神的背景下召開的.這既是一次招商引資工作的總結部署會,更是一次加壓鼓勁的大會.會議的主要目的是：回顧分析上半年的招商引資工作,認真研究當前面臨的新情況、新矛盾和新問題,堅定信心,創(chuàng)新思路,努力實現(xiàn)招商引資工作新的突破.剛才,毛建國同志通報了*-7月的招商引資工作情況,市紀委等四個單位作了發(fā)言,市政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂了責任書.希望大家回去后認真對照,抓好落實.下面,我講四點意見.

一、切實增強招商引資工作的責任感和緊迫感

今年以來,在宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化、約束因素明顯增多的形勢下,全市上下堅持把招商引資作為一號工程、一把手工程來抓,緊中求活,難中求進,合力攻堅,取得了明顯成效.主要有四個方面的特點：一是引資總量持續(xù)增長.**%、*%和**%.二是工業(yè)項目占比突出.工業(yè)項目個數(shù)、總投資、協(xié)議引資、到位資金分別占全部招商引資項目的**%、**%、**%和**%,其中**個投產,**個在建.三是招商領域不斷擴大.農業(yè)、三產以及旅游開發(fā)項目招商成效明顯,利用外資比上年同期有較大增長.四是招商機制不斷完善.成立了編制獨立的招商局,與協(xié)作辦合署辦公,目前人員已經基本到位,機構開始正常運轉,初步發(fā)揮了引導、組織、協(xié)調、督查等職能作用.

特別值得肯定的是,招商引資工作逐步引起了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的重視,招商氛圍進一步濃厚.今年上半年,有**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門引進了項目.其中市紀委、發(fā)計局、經貿局、民政局、國稅局、供電局、行政服務中心、人保公司、賀村鎮(zhèn)、上余鎮(zhèn)、何家山鄉(xiāng)、清湖鎮(zhèn)、淤頭鎮(zhèn)、四都鎮(zhèn)、長臺鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)等**個單位,實際到位引資額已經超過****萬元.

在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我市招商引資工作中存在的一些主要矛盾和突出問題：一是思想上存在一些不良傾向.主要表現(xiàn)為重點工作淡漠化,把招商引資工作當作可有可無之事,抓不抓無所謂；務實工作務虛化,口頭重視,只圖造勢,實際成效不大；長期工作短期化,缺乏持之以恒的定性和決心；畏難情緒嚴重,只看到困難看不到希望,把要素制約和宏觀調控當作不思進取、不謀發(fā)展的借口.二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作很不平衡.全市***個有招商引資任務的單位中,還有**個沒有招商實績（具體見招商工作簡報）.三是項目規(guī)模依然偏小.項目平均投資規(guī)模只有***萬元,為**市平均水平**%,億元以上項目只有*個.四是要素制約影響凸現(xiàn).土地、資金、電力等要素供給不足,嚴重影響了項目引進.園區(qū)發(fā)展受制,幾乎無地可供,許多上門項目無法落戶,一些引進項目因資金問題推遲了投資計劃.對于上述問題和矛盾,我們要引起高度重視,認真從主觀上查找原因,切實增強招商引資工作的責任感和緊迫感.

二、進一步堅定招商引資工作的決心和信心

今年是我市加快區(qū)域經濟發(fā)展的闖關之年,這一關能夠順利闖過去,就能贏得先機,加快發(fā)展；反之則可能錯失機遇,繼續(xù)掉隊.當前,要進一步形成思想共識,正面解讀宏觀形勢,積極對待要素制約,搶抓發(fā)展機遇,增強招商引資工作信心.

1、加快區(qū)域經濟發(fā)展,必須走招商引資、借力發(fā)展之路.這里有三點共識需要進一步形成：一是招商引資、借力發(fā)展是加快區(qū)域經濟發(fā)展的必然選擇.市委提出到2007年,我市要實現(xiàn)生產總值**億元,財政收入**億元.這是一個跨越式的發(fā)展目標,要確保實現(xiàn)這一目標,不能只依靠自身積累,必須堅持開明開放、借力發(fā)展不動搖.招商引資是經濟工作的主要抓手,是推進興工強市、借力發(fā)展戰(zhàn)略的具體舉措,是吸引市外資金、保持持續(xù)強勁投入的重要保障,是增強區(qū)域經濟競爭力的基本路徑,也是我市加快區(qū)域經濟發(fā)展的必然選擇.二是招商引資、借力發(fā)展是一個長期的過程.經濟發(fā)展的不平衡性決定了借力發(fā)展的長期性,它不只是哪一個地區(qū)的行為,也決非是一朝一夕之功,不可能一勞永逸.發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)也從未停止過招商引資.因此,必須把招商引資作為一項長期的戰(zhàn)略任務,抓住不放,一抓到底,才能抓出成效.三是招商引資工作必須依靠自身實力和能力.特別在當前各地普遍面臨宏觀調控和要素制約的情況下,誰能主動應對,突破難關,誰就能抓住機遇,搶得發(fā)展.而且,招商引資工作也是檢驗個體能力的一面鏡子,能否突破難題、取得實效,反映的是領導干部的能力和水平.

2、正確認識宏觀調控,順勢調整招商引資工作思路.要以積極的態(tài)度面對宏觀調控.從深層次看,對宏觀調控的不適應,是由于長期困擾我們的產業(yè)層次低、增長方式粗放等問題造成的.因此,宏觀調控為我們解決結構上、素質上的矛盾,逐步轉變經濟增長方式提供了壓力和機遇.要積極有為順應宏觀調控.不等不靠,積極應對,順應調控政策,創(chuàng)新工作理念、方式和方法,加強招商引資規(guī)劃引導,實現(xiàn)招商工作從粗放型向集約型的轉變.進一步重視引進低能耗、高產出、高效益的產業(yè)和企業(yè),加快做大總量,優(yōu)化產業(yè)結構,以招商引資工作提升區(qū)域經濟素質,轉變增長方式.

3、充分發(fā)掘自身優(yōu)勢,在共性的矛盾中捕捉發(fā)展機遇.要素制約是個共性問題,在共性的制約中,我市在招商引資方面也有比較優(yōu)勢.一是平臺優(yōu)勢.****多畝土地準備推出招商,加上全市其他可供建設用地有近****畝.二是產業(yè)優(yōu)勢.我市的建材、機電、竹木加工等產業(yè),契合國家加強基礎設施建設、推進城市化、改善農村生產生活條件的宏觀導向,產銷形勢好,發(fā)展勢頭猛,市場前景旺盛,潛力很大.三是創(chuàng)業(yè)精神優(yōu)勢.江山人民創(chuàng)業(yè)勁頭足,在創(chuàng)業(yè)過程中培養(yǎng)了一批企業(yè)家,初步完成了原始積累,發(fā)展擴張欲望強烈.我們要很好地利用這些比較優(yōu)勢,有重點地開展招商工作,努力在普遍的矛盾中捕捉發(fā)展機遇.

4、積極參與區(qū)域競爭,主動吸納發(fā)達地區(qū)項目資金轉移.面對有限的資源,當前,區(qū)域競爭態(tài)勢日趨激烈,招商引資已經呈現(xiàn)白熱化.上海的***計劃、我省的`環(huán)杭州灣產業(yè)帶計劃、江西上饒等地的掉頭向東、通江達海戰(zhàn)略、周邊縣區(qū)的較勁競爭,都對我市招商引資工作形成擠壓之勢.但與此同時,發(fā)達地區(qū)項目進入門檻和供地價格較高,為我們承接產業(yè)溢出轉移創(chuàng)造了機遇；長三角地區(qū)數(shù)以百億民資的大舉輸出,也是我們招商引資的有利條件.競爭在帶來壓力的同時,也帶來了項目、資金的流動,帶來了更多的機遇.因此,我們要主動參與區(qū)域競爭,大力開展招商引資,努力引進項目、資金,加快自身發(fā)展.

三、準確把握招商引資工作的重點和方向

面對招商工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,我們要主動應對,以變應變,創(chuàng)造性地開展工作.具體要突出七個重點,努力實現(xiàn)七個方面的新突破.

1、突出解放思想,在開放包容性方面實現(xiàn)新的突破.要克服思想障礙,進一步轉變觀念,增強包容性,培養(yǎng)兼收并蓄的氣度,形成寬容兼容的氛圍.一是克服肥水不流外人田的排外思想,樹立開放雙贏的理念.外地客商不僅為我們帶來資金、技術和就業(yè)機會,還會帶來先進的理念、管理和競爭活力,對本地企業(yè)具有很強的示范、帶動和推動作用.因此,要切實轉變觀念,讓外來企業(yè)在江山能賺錢.二是克服寧當雞頭,不當鳳尾的思想,創(chuàng)造條件掛大靠強.固守企業(yè)原有的發(fā)展模式和產權關系,必將增加機會成本,阻礙企業(yè)發(fā)展.老板也只能成為地主,而成不了企業(yè)家.因此,要樹立開放與合作意識,確立開明比精明更重要、合作是為了賺更多錢的理念,主動尋找戰(zhàn)略發(fā)展合作伙伴.三是克服本位主義思想,營造寬松的投資環(huán)境.做到個人利益服從整體利益、部門利益服從全局利益,不斷強化投資者是上帝,納稅人是衣食父母的意識,確立硬件不足軟件補的理念,把各種比較優(yōu)勢真正轉化為勝勢.政府部門要圍著投資者轉,為他們排憂解難,邊引進、邊規(guī)范,不能竭澤而漁.對損害經濟發(fā)展環(huán)境的人和事,要發(fā)現(xiàn)一起嚴查一起,決不姑息遷就.

2、突出重點產業(yè),在產業(yè)鏈招商方面實現(xiàn)新的突破.區(qū)域經濟本質上是特色經濟.同樣,招商引資工作也要以做強特色、優(yōu)化結構、提升層次為突破口,注重產業(yè)鏈的超前培育和引進.重點是要圍繞市委、市政府提出的六六產業(yè)工程,堅定不移地按照產業(yè)特色進行招商,加快培育新型電光源、機電、消防器材、竹木加工、紡織服裝、綠色食品等六大特色產業(yè),樹立特色產業(yè)品牌,增強產業(yè)核心競爭力,把特色產業(yè)做大做強.市里已經成立了各個產業(yè)的領導小組,負責調研產業(yè)發(fā)展思路、編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提出政策意見建議、協(xié)調產業(yè)發(fā)展中的問題.同時,領導小組還要負責特色產業(yè)的招商,定目標、定任務,給人員、給經費,主攻產品關聯(lián)度高、產業(yè)拉動力強的企業(yè)和項目,拉長產業(yè)鏈,擴大產業(yè)群,以招商引資壯大特色產業(yè),以產業(yè)特色形成競爭優(yōu)勢,以產業(yè)優(yōu)勢促進招商引資.

3、突出項目包裝,在大項目引進方面實現(xiàn)新的突破.項目包裝是招商引資工作的基礎.要深入挖掘、積極包裝推出一批效益可觀、能夠激發(fā)強烈投資欲望的重大項目.一是要包裝規(guī)劃.好的規(guī)劃,本身就是實實在在的項目,能夠引來源源不斷的資金.要重點圍繞我市的支柱產業(yè)、特色產業(yè),策劃出一批好的規(guī)劃,聯(lián)系企業(yè)和客商直接參與,更好地吸引國內外資金.二是要包裝項目.各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要聯(lián)系單位實際,善于提出市場化項目,如教育、衛(wèi)生、公共設施、商貿市場等項目,結合十一五規(guī)劃編制和明年項目儲備,突出抓好項目包裝和前期工作,優(yōu)化可研分析,精心篩選,做到調研一批、跟蹤一批、在談一批、建設一批.三是要包裝城市品牌.加大對外宣傳力度,加強信息網絡宣傳,包裝并打響江山區(qū)域品牌.有計劃地在高速公路、國道、省道等推出若干宣傳江山的路牌廣告.精心設計制作投資指南、辦事手冊、招商項目本子,并廣泛發(fā)布.

4、突出放開放寬,在招商領域方面實現(xiàn)新的突破.一是要進一步放寬進入門檻.按照非禁即入原則,放寬限制,積極推出公共產品類項目吸引社會投資,加快基礎設施、文教衛(wèi)體等社會事業(yè)發(fā)展.下半年,要做好城北小學、城北幼兒園、體育館游泳池等項目公開引資工作.二是要加快第三產業(yè)引資步伐.三產項目占地面積較少,水電需求量較低,不僅有利于緩解對我市資源要素的壓力,對進一步優(yōu)化我市產業(yè)結構,加快與發(fā)達地區(qū)接軌也有積極作用.三是要加大外資項目引進力度.完善招商引資的考核辦法,對引進外資的項目給予加分,補長我市在利用外資方面的短腿,提高經濟開放度.

5、突出平臺招商,在招商方式方面實現(xiàn)新的突破.一是要深入實施山海協(xié)作工程.以年底在麗水舉行的山海協(xié)作系列活動為契機,加強與對口縣及沿海發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系與溝通.繼續(xù)由市領導帶隊赴發(fā)達地區(qū)開展對接活動.選派招商員到與我市產業(yè)關聯(lián)度較強的蕭山、樂清、臨海、紹興、嘉善等地開展蹲點招商,爭取這些區(qū)域的產業(yè)、資本向我市轉移、集聚.另外,下半年杭州、紹興兩地的黨政代表團將到**市各縣市區(qū)考察,要緊緊抓住機遇,提前做好準備,爭取一批新簽項目.二是要加快推進回歸工程.充分發(fā)揮上海、杭州、香港等地江山聯(lián)誼會的作用,積極開展會員活動,以聯(lián)誼會為紐帶切實做好與上述地區(qū)的對接工作.繼續(xù)爭取成立北京、廣州、深圳等地的江山同鄉(xiāng)聯(lián)誼會,引導更多的資金和智力還鄉(xiāng).三是要積極開展以商招商.充分發(fā)揮現(xiàn)有招商引資成功企業(yè)的作用,開展成本低、見效快、倍數(shù)效應明顯的以商招商活動.著力做好天龍包裝公司、西本木業(yè)公司等外來投資大企業(yè),以及我市特色產業(yè)龍頭企業(yè)的服務工作,充分發(fā)揮這批企業(yè)的對外橋梁作用,形成引進一個,建好一個,帶動一批的磁吸效應.四是要大力開展嫁接招商.充分利用老企業(yè)、老廠房進行以舊換新招商,鼓勵小規(guī)模企業(yè)通過合資擴產的形式招商,實現(xiàn)在消耗較少土地資源前提下的總量擴張和結構改善.五是積極開展會議招商.積極爭取各種全國性、全省性會議在江山召開,旺人氣,聚信息,推介江山,捕捉商機.此外,要啟動專業(yè)化招商、網上招商、社會中介組織招商、小分隊招商等多種招商方式,使招商引資逐步由政府推動向中介化、社會化、經?；较蜣D變.

6、突出緩解制約,在要素保障方面實現(xiàn)新的突破.抓緊研究新形勢下的新辦法、新機制,全力破解土地等要素瓶頸對我市招商工作的制約.一是要繼續(xù)開展調查摸底.做好全市存量土地、閑置廠房、閑置設施等有效資產的信息收集、匯總工作,及時反映全市可供招商用地動態(tài).兩大開發(fā)區(qū)要切實發(fā)揮招商主力軍作用,注重盤活園區(qū)邊角零星土地,削減部分公建用地,清理或收回圍而不建、消極怠建的企業(yè)用地,緩解用地制約.二是要科學安排項目用地.明確項目用地與投資比例,提高土地投入產出率.優(yōu)先保證特色產業(yè)項目、國外（境外）項目、高新技術項目和規(guī)模項目用地.對資源消耗大、環(huán)境污染重的項目,要有所選擇,寧缺勿濫,并在選址上從嚴掌握.三是要積極開展規(guī)劃調整.以新一輪土地修編為契機,留足工業(yè)用地,注重集約利用,保障重點發(fā)展區(qū)域的用地需求.當前要在兩大工業(yè)基地規(guī)劃框架內,積極尋找制約因素較少的區(qū)塊,抓緊啟動開發(fā),為近期發(fā)展提供用地支撐,江賀沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合.

7、突出隊伍建設,在招商人才方面實現(xiàn)新的突破.一是要加大領導招商力度.各級領導干部要認真按照一把手負責制的要求,充分利用自身聯(lián)系面寬、接觸對象層次高、掌握信息量多等優(yōu)勢,帶頭招商,親自招商,在招商工作中提高駕馭經濟的能力和服務發(fā)展的水平,發(fā)揮好在招商引資中的旗幟作用.二是要加快招商網絡建設.加快制定招商員管理辦法,加強對招商員的業(yè)務知識培訓,通過定期舉辦知識講座,選送優(yōu)秀人員外出進修等辦法,提高招商人員的知識層次和業(yè)務水平,不斷適應招商引資新形勢的要求.近期,市委準備選派一批經濟型干部到企業(yè)掛職鍛煉,融入經濟一線.三是要完善招商保障機制.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進一步明確分管領導和專業(yè)招商員,做到資金上保障,政策上扶持,生活上關心,讓他們真正走出去,廣交朋友,廣捕信息,發(fā)揮好招商工作排頭兵作用.

四、狠抓全年招商引資目標任務的落實

現(xiàn)在,離年終還有不到*個月的時間.招商引資工作時間很緊,任務很重.但我們要堅持全年招商引資工作目標不變,任務不變,力度不變,考核不變.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要奮勇當先,狠抓落實,確保完成年初下達的招商引資任務.

1、加強領導,形成大事大抓的局面.最近,市里對招商引資工作領導小組成員作了重新調整,由我擔任組長,招商局為牽頭部門.各級領導要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識招商引資工作的極端重要性和緊迫性,強化首位意識,集中領導精力,配足人財物力,真正抓好一把手工程和一號工程.同時,發(fā)展問題上沒有局外人,全市上下要從大局出發(fā),步調一致,同心協(xié)力,唱好招商戲,為招商引資開通綠色通道.要根據(jù)今天會議的要求深入細致做好宣傳發(fā)動工作,動員廣大干部群眾抓住一切可以利用的機會,聯(lián)系一切可以利用的人士,全方位、多渠道、多形式廣泛開展招商引資工作,進一步形成全民招商、全員引資的大招商、大引資格局,共同把招商引資工作推向深入.

2、加強考核,形成奮勇爭先的局面.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認真對照招商引資目標責任制和考核細則的要求,找差距、找原因,采取針對性措施,加大工作力度.特別是一些還沒招商實績的單位,要奮起直追,盡快拿出行動,確保各自的目標任務圓滿完成或超額完成.要樹立爭先意識,在招商引資的賽場上比差距、比壓力,賽干勁、賽水平,營造你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu),昂揚向上不服輸?shù)牧己梅諊?市委、市政府將以實績論英雄,真正形成一種能者上,庸者下的工作導向.為進一步加大工作力度和督查考核力度,市委、市政府有個原則意見：去年和今年都沒有引進項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,從今天會議開始,到有招商實績之前,單位不得購（換）車、領導不得出國考察、不得評先進.

3、加強督查,形成一抓到底的局面.要加大招商引資工作的督查督辦力度,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門自報的項目,定期開展檢查、督促.要改變重簽約、輕落實的傾向,把合同履約率作為招商引資考核的一項重要指標,強化抓項目落實的責任心.要抓好項目的跟蹤服務,一旦達成協(xié)議或合同,必須及時跟進,提供保姆式服務,千方百計促成落實.要加強項目后續(xù)管理,經常深入企業(yè)排憂解難,用好山海協(xié)作專項貼息資金,扶持招商項目快速健康發(fā)展.

同志們,招商引資是經濟工作的重要抓手.雖然今年階段性的工作任務比較多,都需要投入一定的人力、物力、財力.但無論如何,發(fā)展始終是第一要務,經濟建設始終是中心工作.我們一定要切實增強責任感和緊迫感,在彈好鋼琴中突出主旋律,集中精力開展招商引資工作,努力取得更大成效,全力推動區(qū)域經濟更快發(fā)展.

在招商引資工作推進會上的講話各位領導,同志們：

今年,市委、市政府下達給我局1000萬的招商任務.為確保完成全年招商目標,全市招商引資動員大會后,我們迅速召開專題調研會,圍繞如何推動全年招商引資工作進行了集中研討,明確了我們建設部門要把高效、優(yōu)質、便捷為外來投資企業(yè)提供服務作為招商引資工作的突破口和切入點,進一步強化招商理念,創(chuàng)新招商機制,拓展招商路子,增強招商實效,以服務全市經濟社會發(fā)展大局.在此基礎上,我們成立招商引資工作領導小組,設立招商引資辦公室,調整充實專業(yè)招商人員,通過召開招商人員座談會,請他們積極獻言獻策,集思廣益,同時,進一步他們強化責任意識,大力營造客商至上、環(huán)境為先的良好氛圍.下一步,我局將從四個方面入手,推動全年招商引資工作.

一、著力提高招商引資實效.堅持把招商引資工作作為第一要務,常抓在手,進一步加大招商引資工作的力度.繼續(xù)加強招商隊伍建設,加強業(yè)務培訓,切實提高招商本領；繼續(xù)加大招商引資目標責任考核體系,將招商實績與領導干部、招商專職人員個人考核和考評相掛鉤；繼續(xù)突出優(yōu)質項目招商,做好招商信息收集工作,抓好招商載體建設,充分利用城建資源和各種招商平臺,加強招商服務,切實找準招商定位,按照招大引強選優(yōu)原則,選擇優(yōu)質招商項目,不斷增強招商實效.

二、不斷優(yōu)化投資環(huán)境.外部環(huán)境上,圍繞服務招商引資、服務重大項目、服務外來投資企業(yè),進一步加快城市基礎設施及配套服務設施建設,增強城市載體功能和綜合性服務功能；大力開展環(huán)境工程建設,推進生態(tài)綠化建設和城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治,打造優(yōu)美舒適城市環(huán)境,塑造城市品牌形象.內部環(huán)境上,大力開展機關作風建設,切實轉變職能,增強全員為外來投資企業(yè)服務的意識；一方面,繼續(xù)加強行政審批中心辦事窗口和系統(tǒng)內各辦證服務大廳管理,實行全員掛牌上崗制度,推行一站式服務,進一步建全來訪首問負責制、限時辦結制和一次投訴查實待崗制等制度；另一方面,大力推進政務公開,向社會進一步公開我局制定的興化市建設局、建工局工程建設管理流程辦事指南、興化市建設工程管理內部流程表和興化市建設局建設工程收費匯總表,近期,我們還將結合市政府全面推進行政權力公開的有關文件精神,進一步細化內部管理流程,創(chuàng)新管理模式,全力打造公開透明服務新機制.此外,我們將重點加快門戶網站建設步伐,通過我們網站建設,使外來客商一打開建設局網站,我們建設系統(tǒng)各項辦事程序、辦事流程、收費標準和依據(jù)都一目了然,同時可以直接通過網站下載到我們建設部門各項手續(xù)填報單及審批表格,這樣將極大方便外來客商.

三、全面落實優(yōu)惠政策.根據(jù)市委、市政府關于招商引資工作的整體要求和部署,我們將采取有效措施,切實把招商引資工作和鼓勵外來投資各項優(yōu)惠政策落到實處.結合我局實際,嚴格執(zhí)行減免優(yōu)惠政策,免收項目堅決不收,盡可能地給外來投資企業(yè)予以政策上的優(yōu)惠,對于有一定幅度的收費項目,尤其是工業(yè)項目,一律采用就低不就高收費標準.今年,我們將對建設系統(tǒng)內貫徹落實市委、市政府招商引資優(yōu)惠政策的.情況進行督查,重點檢查系統(tǒng)內貫徹落實市政府關于城區(qū)一區(qū)兩園工業(yè)企業(yè)收費優(yōu)惠辦法、興化市城市規(guī)費征收辦法和市紀委關于違法一區(qū)兩園收費減免優(yōu)惠政策處理的暫行辦法情況；定期檢查涉企收費的清理執(zhí)行情況以及系統(tǒng)內各科室、單位服務承諾事項兌現(xiàn)情況,逐一排查收費項目、收費依據(jù)和收費標準,對免收項目逐一過堂,切實做到依法收費,按規(guī)收費.同時,我局設立了專門舉報電話,誠邀社會各界尤其是外來客商參與到監(jiān)督全過程,如果發(fā)現(xiàn)我們建設部門有違反市委、市政府招商引資各項優(yōu)惠政策,對外來投資企業(yè)進行違歸收費,影響全市招商引資大局的,一經我們查實,將予以嚴肅處理.

四、切實提高服務水平.著力提高招商服務質量,以服務留人,以感情留人,對招商項目堅持全程跟蹤服務,特事特辦,加快推進項目的立項審批.切實幫助投資者解決在生產經營中遇到的困難和問題,加強對外來投資企業(yè)后續(xù)服務工作.不斷提高對工業(yè)項目和重大投資項目服務水平,凡是涉及我局辦理事項將一路綠燈,進一步降低門檻或取消門檻,本著手續(xù)齊馬上辦,資料缺通知辦,重點項目加急辦,難度大協(xié)助辦的指導思想,主動介入,貼身跟蹤,盡量減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦事時限,堅決杜絕不能辦、不好辦、不可辦推諉扯皮現(xiàn)象,為外來投資企業(yè)全方位提供特殊快速通道服務.

在招商引資工作推進會上的講話同志們：

今天召開這次全縣招商引資工作會議,不僅是一次現(xiàn)場推進會,也是一次問題分析會,更是一次加壓鼓勁會,目的就是加速落實縣委屆次全會和招商引資表彰獎勵大會的既定部署,確保圓滿完成全年目標任務.剛才,大家參觀了戶重點企業(yè),又分別進行了工作進度報帳.總的感覺,成績明顯,問題突出,形勢嚴峻,任務艱巨.下面,就完成下半年招商引資工作,我講方面意見.

一、正視問題,正確估價上半年取得的成績

根據(jù)縣招商局考核認定,截止月末,全縣全口徑引進招商項目項,到位資金億元,同比增長,完成年計劃的.其中向上爭取資金項,引進資金萬元；國內外企業(yè)和個人投資項,引進資金萬元；中長期貸款項,引進資金萬元.成績的取得,是全縣上下共同努力,干部群眾奮發(fā)有為的結果.

在肯定招商引資工作成績的同時,我們絕不能沾沾自喜,估價過高,更要清醒地看到存在的問題：一是形象進度嚴重失衡.全縣個承擔招商引資任務的部門,完成或超額完成任務的只有個,完成過半的只有個,尚無資金進帳的還有個,形象進度遠沒達到縣委、縣政府的預期標準.二是運行質量不高.從數(shù)額上看勢頭很好,但從質量上看,還不盡人意,存在三多一少現(xiàn)象,即：政策補貼性資金多、社會事業(yè)類項目多、基礎設施類項目多,產業(yè)拉動型、創(chuàng)稅型工業(yè)項目少.三是工作擺布不當.有的單位招商引資行動遲緩,啟動滯后；有的消極坐等,沒有積極外聯(lián)和跑上；還有的工作茫然,缺乏切實可行的思路和招法.四是投資環(huán)境不理想.個別單位工作不主動,沒有深入企業(yè)服務,即使偶爾去一次也只是做做秀,沒有真正幫助企業(yè)或投資商解決實際問題；有的對投資商在接待態(tài)度、服務質量和工作效率上做得還不到位；還有的亂收費、亂罰款,給招商引資帶來了負面影響.五是重視程度不夠.有些單位安于現(xiàn)狀,認為自己干得不錯,滿足已有成果；有些單位沒有把招商引資當作大事來抓,日常忙于迎來送往、應付上級領導,對招商引資投放精力少；有些單位思想上沒有高度重視,不把招商引資工作放在心上,滿足于一般性的常規(guī)工作,甚至一次也沒接待過客商.對此,各部門、單位必須引以為鑒,進一步提高認識.所有沒完成任務的單位,尤其是還沒有資金進帳的單位,都要捫心自問為什么沒有完成.各單位報帳的時候,都說有項目在運作,你的項目真有假有、有幾分把握、真實的情況到底怎樣,我這里都掌握.你說有項目,我們也給你時間運作,到年末我們要的不是你的項目運作情況,而是到位資金的多少.大家都要好好掂量一下自己的任務到底能不能完成,如果沒有把握,就要好好理一理思路,舍一舍其它,痛下決心,集中精力,把招商引資搞上去.

二、振奮精神,珍惜和把握當前的大好機遇

結合縣情實際,經過集思廣益和慎密論證,縣委十三屆四次全會確定了的階段性目標.實現(xiàn)這一目標,恰逢其時,只要我們善于拼搶,順勢而上,就會大有可為.

從外部條件看,我們有難得的發(fā)展機遇.國家實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和省委、省政府推進對俄經貿科技合作戰(zhàn)略升級,使我們這樣一個地處神經末梢的邊遠縣份,能夠更多地得到政策扶持,很多重要項目得以利用政策向上爭取資金；與政府、杜馬間公共關系的日益緊密融洽,使我們與俄方溝通合作的渠道更加通暢,成效日趨明顯；東南沿海產業(yè)梯度北移,給招商引資提供了機遇和平臺.

從內部因素看,我們有良好的發(fā)展勢頭.去年實現(xiàn)地區(qū)生產總值億元,全口徑財政收入億元,比上年分別增長和.上半年,預計完成地區(qū)生產總值億元,同比增長；實現(xiàn)財政一般預算收入億元,同比增長.這樣的增長幅度是多年來不曾有的,反映了我縣經濟發(fā)展的良好態(tài)勢.尤其是招商引資工作,去年全口徑引進資金億元,比前年增長了二倍,創(chuàng)造了歷史最高記錄.其中,引進牡丹江市域外資金億元,在全市拔得頭籌,這也是歷史上的第一次.

從現(xiàn)實情況看,我們有自我加壓下的動力.實現(xiàn)再造目標,地區(qū)生產總值、財政收入指標年均要分別遞增.達到這一增幅,靠常規(guī)發(fā)展是不行的,必須要把招商引資作為第一方略,推動縣域經濟膨脹裂變.從全年招商引資計劃完成情況看,上半年,我縣自定指標完成不足七成,差億沒有完成；市委、市政府下達指標剛剛過半,差億元沒有完成.希望大家通過今天這次現(xiàn)場拉練,親身感受到緊迫形勢,觸動心靈,拓寬視野,增強感性認識,提高重視程度.各部門、單位要以本次會議為契機,認真檢查反思工作,變壓力為動力,加大推進力度,提高工作水平,擴大既有成果,振奮精神,緊急行動,大干苦干實干,真正做到能保的盡力保、能趕的全力趕、能超的奮力超.

三、突出重點,全力推進招商引資工作

下半年,我們要以上大項目、上大項目為重點,明確方向,完善機制,舉全縣之力推進招商引資工作,確保取得豐碩成果.

⒈明確方向,充分釋放招商潛能.要立足實際,精心選擇目標區(qū)域和招商對象,定向、定位、定點、定人招商,掀起熱潮,確保抓實落靠.要圍繞口岸優(yōu)勢抓招商.據(jù)權威人士講,世紀看廣東和香港,世紀看黑龍江和俄羅斯.全省推進對俄經貿升級,許多企業(yè)看好俄豐富資源和市場.要利用好口岸這個砝碼,大做招商文章,充分展現(xiàn)對俄合作的優(yōu)勢和魅力,吸引大企業(yè)、大財團入駐興企辦廠.要圍繞園區(qū)載體抓招商.工業(yè)園區(qū)是全縣共同的招商平臺,各部門、單位要利用幾大園區(qū)積極招商.工業(yè)園規(guī)劃面積公頃,計劃吸納投資億元,首期開發(fā)公頃,今年要保證家企業(yè)入駐.對基礎設施建設、招商入園和項目建設,各部門要積極參與和支持.進出口加工園區(qū)要大力扶持集成柱、鞋業(yè)、木業(yè)擴建項目,爭取早日建成投產.同時,繼續(xù)利用園區(qū)內土地資源招商上項目.工業(yè)園區(qū)要精心扶持木業(yè)擴建項目,不斷提高園區(qū)整體運行質量.同時,迅速啟動二期工程,有關部門要迅速做出科學規(guī)劃,招商、發(fā)改、財政、國土、園區(qū)管委會等部門要積極幫助策劃,鎮(zhèn)要迅速拿出準入原則,馬上包裝項目,著手招商.要堅持高標準,重點招引萬元以上的投資,而且要選擇高科技、深加工、低污染項目.要圍繞優(yōu)勢資源抓招商.我縣有豐富的礦產、低廉的勞動力、充裕的電力和廣闊的發(fā)展空間,這些資源都是其他發(fā)達地區(qū)所不具備的.對于煤的開發(fā),不應僅僅停留在開采上,要積極與科研院所和煤化工企業(yè)聯(lián)系,加大招商力度上化工項目,搞精深加工,提高附加值.對于地栽木耳,我縣今年總量已達億袋,雖成為全國木耳生產第一縣,卻存在加工短腿.要積極與大型飲料、保健品生產企業(yè)聯(lián)系,爭取在開發(fā)招商項目上求突破.此外,我們還有余處存量資產及申辦下來的多塊土地,要把這些資源都宣傳出去,轉化成招商項目.

⒉完善機制,抓好重點項目包扶.經濟快發(fā)展,項目是支撐.我們要把重點項目放在更加突出的位置,高強度攻堅.當前,等一批在建項目亟待深入推進,發(fā)電等一批簽約項目需要加緊落實,一大批重點項目等待我們去包扶.對此,我們將擬定下發(fā)全縣招商引資重點項目包扶縣領導和責任單位表,對個重點項目落實包扶任務.要上下聯(lián)動,縣級班子從我做起,分包任務,各相關部門、單位也要落實包扶責任.要實行五個一工作機制,即：一個重點項目、一位縣領導、一套班子、一名分管領導、一套好的包扶辦法.包扶領導要定期調查研究,掌握進度,搞好協(xié)調和督辦.責任單位要全程跟蹤,搞好服務,必要時現(xiàn)場辦公,及時幫助企業(yè)協(xié)調解決各類難題,確保重點項目扎實推進.

⒊用好政策,積極向上爭取資金.各部門、單位要充分用活、用好國家和省里政策,充分發(fā)揮人緣優(yōu)勢,把握導向,積極跑上,全力包裝項目、爭取資金.凡上半年已在省級以上部門立了項的,或上級領導已有明確支持意向的,決不能消極坐等,必須趁熱打鐵,一鼓作氣,務求必成,實現(xiàn)引企資金和政策資金齊頭并進,推動全縣經濟由快走變?yōu)榭炫?

四、強化服務,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境

實踐證明,環(huán)境創(chuàng)造機遇,機遇選擇環(huán)境,環(huán)境就是生產力,環(huán)境就是競爭力.招商引資的競爭,實質上就是資金和項目的競爭,競爭力的核心在于投資環(huán)境.

說到投資環(huán)境,就離不開服務.機關干部開的工資來自納稅人,花的是納稅人的錢,為企業(yè)和投資商做好服務是天經地義、責無旁貸的,與群眾的境界比,機關干部做得怎么樣?可以說差得太遠.有的機關干部嚴重不負責任,對前去辦事的投資商冷漠對待,這樣也不行,那樣也不行,投資商只能知難而退；有的不僅不辦事,還要說一大堆難聽的話,讓投資商寒心；更嚴重的,有的單位到企業(yè)亂收費,有的單位上路亂罰款,給招商引資工作帶來了極壞的影響.當然,這樣的單位和干部是極少數(shù),有些部門服務工作做得是很好的.招商局自成立以來,熱情接待客商,推進領辦、代辦服務,深入企業(yè)跟蹤,及時幫助企業(yè)和投資商協(xié)調解決了