科學(xué)發(fā)展觀形成的背景分析摘要：科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤為總書記的中共中央新的執(zhí)政理念，是當(dāng)代中國富有創(chuàng)造性的發(fā)展理論，是當(dāng)代中國富有創(chuàng)造性的發(fā)展理論，是新中國成立以來的第四代發(fā)展觀。馬克思主義發(fā)展觀、蘇聯(lián)發(fā)展觀和當(dāng)代國外發(fā)展觀，是新中國成立以來的發(fā)展觀演變特別是科學(xué)發(fā)展觀提出的理論背景?？茖W(xué)發(fā)展觀在發(fā)展目標(biāo)上具有全面性，在發(fā)展方式上具有統(tǒng)籌性，在發(fā)展目的上具有人本性。科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容包括：第一，以人為本的發(fā)展觀第二，全面發(fā)展觀。第三，協(xié)調(diào)發(fā)展觀。第四，可持續(xù)發(fā)展觀。首先，我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情是提出科學(xué)發(fā)展觀的根本依據(jù)。我國當(dāng)前最大的國情，是仍然處于并且將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。我國在進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)的時(shí)候，就生產(chǎn)力發(fā)展水平而言，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，因此，必須經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長的歷史階段，去實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。黨的十三大根據(jù)鄧小平的思想，深刻闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段問題，強(qiáng)調(diào)我國社會(huì)已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì)，我們必須堅(jiān)持而不能離開社會(huì)主義；同時(shí)，我國社會(huì)主義社會(huì)還處于初級(jí)階段，我們必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)而不能超越這個(gè)階段。此后，黨的十四大、十五大、十六大都重申和強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義初級(jí)階段問題。十七大報(bào)告指出：“經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化，但我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變。”提出科學(xué)發(fā)展觀，就是要求我們牢記社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，認(rèn)清全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的長期性和艱巨性，提高想問題、辦事情決不可脫離實(shí)際的自覺性。其次，我國在新世紀(jì)新階段的階段性特征是提出科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)入新世紀(jì)后，基本國情又表現(xiàn)出一些新的階段性特征。對(duì)這些特征的科學(xué)判斷是提出科學(xué)發(fā)展觀的前提和基礎(chǔ)。即現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長、體制改革、人民生活、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、對(duì)外開放等八個(gè)方面的基本特征。這些特征既包括正面的成績，也包括負(fù)面的問題和困難。明確這些階段性特征，對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)國情，判斷形勢，保持清醒頭腦非常重要；對(duì)于我們正確理解科學(xué)發(fā)展觀的重要地位和科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，具有重大意義。這些困難和問題概括起來主要有四個(gè)方面：第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不合理。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然是粗放型的。一是自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率較低，關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的自主研發(fā)能力較弱，缺少有國際影響力的自主品牌。二是結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第三產(chǎn)業(yè)明顯滯后；經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資需求和出口需求拉動(dòng)，消費(fèi)需求啟動(dòng)緩慢；制造業(yè)規(guī)模較大，但技術(shù)結(jié)構(gòu)偏低，處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的中下游。三是物質(zhì)資源消耗嚴(yán)重，環(huán)境污染加劇，生態(tài)逐漸惡化，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價(jià)過大。第二，發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。近幾年在協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了一些成績，但發(fā)展不平衡問題仍然很突出。一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城市發(fā)展較快，農(nóng)村發(fā)展較慢，城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，二元結(jié)構(gòu)沒有根本改變。二是地區(qū)發(fā)展不平衡，東部沿海地區(qū)和中心城市周邊地區(qū)發(fā)展較快，中西部地區(qū)和老少邊窮地區(qū)發(fā)展較慢，地區(qū)差距仍存在不斷擴(kuò)大的趨勢。三是國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放還不夠協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度過高，隨著國際競爭日趨激烈，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)增多。第三，發(fā)展不夠全面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先，社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，出現(xiàn)“一條腿長、一條腿短的”狀況。一是民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不適應(yīng)，和公民社會(huì)發(fā)展的要求還不適應(yīng)，政治體制改革需要繼續(xù)深化。二是人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，思想文化建設(shè)還不能適應(yīng)這種新變化，還不能滿足人們精神文化需求日趨旺盛的要求。三是隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局的深刻變化，社會(huì)建設(shè)和管理面臨諸多新課題，管理社會(huì)的難度明顯增大。四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、住房、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)安全等方面積累的問題很多。第四，發(fā)展不夠公平。雖然人民生活總體上達(dá)到小康水平，但利益分化問題日趨嚴(yán)重。一是收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、階層之間、群體之間的收入差距還在擴(kuò)大，基尼系數(shù)已超過國際公認(rèn)的警戒線。二是城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，農(nóng)村貧困人口有兩千多萬，城鎮(zhèn)低保人口有兩千多萬，低收入人口還有一億多。三是利益關(guān)系更為復(fù)雜，利益矛盾比較突出，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大，嚴(yán)重影響著社會(huì)和諧與穩(wěn)定。十七大指出，科學(xué)發(fā)展觀是適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。我國面臨著全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢，呈現(xiàn)出工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化五大發(fā)展趨向。發(fā)展的機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全面認(rèn)識(shí)我國發(fā)展的新形勢新任務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，既是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀的重要背景，也是我們自覺走科學(xué)發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)要求。最后，科學(xué)發(fā)展觀是在汲取世界各國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、借鑒國外發(fā)展理論有益成果的基礎(chǔ)上提出來的，世界各國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為科學(xué)發(fā)展觀的形成提供了廣闊的世界背景環(huán)境。20世紀(jì)四十年代，在飽受兩次世界大戰(zhàn)帶來的巨大災(zāi)難之后，海外殖民擴(kuò)張被世人拋棄，加快經(jīng)濟(jì)增長成為各國的共識(shí),傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀開始盛行。但是，在傳統(tǒng)的發(fā)展觀念指導(dǎo)下，單純追求經(jīng)濟(jì)增長，忽視環(huán)境保護(hù)和能源、資源節(jié)約,不重視社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公平，導(dǎo)致一些國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，社會(huì)發(fā)展滯后,能源、資源日趨緊張，生態(tài)環(huán)境急劇惡化，以及社會(huì)兩極分化、失業(yè)增加、政治動(dòng)蕩等問題，經(jīng)濟(jì)增長并沒有給廣大人民帶來更多的實(shí)惠，未能實(shí)現(xiàn)持續(xù)的增長和真正的發(fā)展。人們開始反思到底是什么原因造成這種經(jīng)濟(jì)增長卻帶來越來越多的發(fā)展問題的。到1960年代末期，各國越來越認(rèn)識(shí)到了傳統(tǒng)的發(fā)展觀念的缺陷，開始更多關(guān)注生態(tài)問題，認(rèn)為生態(tài)快到極限了，而伴隨著生態(tài)極限的到來，經(jīng)濟(jì)增長也就會(huì)到極限了，于是產(chǎn)生了“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長+自然生態(tài)”的發(fā)展極限論。這種發(fā)展思想是在1969-1973年間由羅馬俱樂部的未來學(xué)派提出的，他們把自然生態(tài)納入到整個(gè)發(fā)展系統(tǒng)，指出了人類與自然之間的共生關(guān)系，對(duì)于幫助人們從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的種種誤區(qū)中走出來，發(fā)揮了巨大作用。發(fā)展極限論有力地沖擊了傳統(tǒng)的發(fā)展觀，但其自身也存在諸如忽視科技進(jìn)步的作用、忽視人的積極能動(dòng)作用等多方面不足。到1970年代中期，可持續(xù)發(fā)展理念開始出現(xiàn)d987年挪威首相布倫特蘭在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)會(huì)議上主持的報(bào)告《我們共同的未來》的發(fā)表，可持續(xù)發(fā)展概念開始逐步確立。與此同時(shí)，對(duì)于人的關(guān)注不斷得以在新的發(fā)展理念中體現(xiàn)出來，產(chǎn)生了“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)+自然+社會(huì)+人”的綜合發(fā)展觀、“以人為中心”的發(fā)展觀等等新的發(fā)展思想。綜合起來看，相對(duì)于傳統(tǒng)發(fā)展觀,新的發(fā)展觀念主要實(shí)現(xiàn)了三個(gè)方面大的轉(zhuǎn)變:一是從以工業(yè)化為目標(biāo)的“增長第一”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向轉(zhuǎn)到提倡社會(huì)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展;二是從以物為中心的發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為中心的發(fā)展;三是從不惜以破壞資源、環(huán)境、生態(tài)為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)的一時(shí)繁榮轉(zhuǎn)到主張可持續(xù)發(fā)展。伴隨著人們對(duì)發(fā)展問題在認(rèn)識(shí)上的逐步深入，以人為中心發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等觀念得以在實(shí)踐中越來越被世界各國所重視、所推崇。對(duì)此，胡錦濤的科學(xué)發(fā)展觀在科學(xué)判斷國際形勢和世界發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、加快發(fā)展,把中國的發(fā)展放到世界的大局中來思考，反映了當(dāng)代世界最新的發(fā)展理念，順應(yīng)了世界發(fā)展潮流，是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和高度概括。參考文獻(xiàn)：《馬克思恩格斯選集》第2版第2卷第102頁.《建國以來毛澤東文稿（第6冊(cè)）》.中央文獻(xiàn)出版社,1987,P82.江澤民.全面建設(shè)小康社會(huì)開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面.《十六大以來黨和國家重要文獻(xiàn)選編》，人民出版社,2005.6,第12頁.《新中國成立以來發(fā)展觀與發(fā)展模式的歷史互動(dòng)》，《當(dāng)代中國史研究》2005年第1期。⑵《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第208頁?！妒拇笠詠碇匾墨I(xiàn)選編》中，人民出