資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為加強(qiáng)xx資產(chǎn)管理有限公司（以下簡稱：公司）黨風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步明確公司及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在黨風(fēng)建設(shè)中所承擔(dān)的責(zé)任，保證公司黨風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，根據(jù)《中國海運(yùn)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》（xx黨發(fā)〔2011〕102號），結(jié)合公司的實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本實(shí)施細(xì)則所稱黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，是指公司及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任，以及對不履行或不正確履行責(zé)任實(shí)施追究的制度。第三條公司所屬單位及公司機(jī)關(guān)各部門適用本實(shí)施細(xì)則。公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制按《中國海運(yùn)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》執(zhí)行。第四條黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高企業(yè)黨組織拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，保證集團(tuán)和公司關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實(shí)，為公司實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供重要保障。第五條黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制要堅(jiān)持黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持把黨風(fēng)建設(shè)與本單位經(jīng)營管理工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。第六條加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)；立足教育，著眼防范；堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任“一崗雙責(zé)”，一級抓一級，層層抓落實(shí)。第二章責(zé)任內(nèi)容第七條所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第八條所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員在黨風(fēng)建設(shè)中應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，在本單位黨風(fēng)建設(shè)中負(fù)有以下責(zé)任：（一）貫徹落實(shí)上級黨組織和公司關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神和要求，研究制定本單位黨風(fēng)建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施。每年召開專題黨風(fēng)建設(shè)的有關(guān)會議；部署黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的工作，對分解黨風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)的責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員在黨風(fēng)建設(shè)的職責(zé)和任務(wù)分工，按計(jì)劃推動(dòng)落實(shí)；（二）按照公司黨總支的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育月活動(dòng)。深入推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，營造反腐倡廉氛圍，促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)；（三）貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的法規(guī)制度，深化體制機(jī)制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐??；（四）對黨風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對本單位及本單位管理干部的黨風(fēng)建設(shè)廉潔從業(yè)情況進(jìn)行檢查或考核；（五）堅(jiān)持黨管干部的原則，加強(qiáng)對所屬重要崗位干部選聘、管理、考核，開展干部競聘上崗和公示制度，防止用人上的不正之風(fēng)；（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)，樹立正確政績觀，著力解決領(lǐng)導(dǎo)人員在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題；（七）積極推進(jìn)黨務(wù)公開、司務(wù)公開和企業(yè)民主管理，主動(dòng)接受黨員和群眾的監(jiān)督；（八）認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、“三重一大”集體決策制度和職務(wù)消費(fèi)管理等制度，規(guī)范管理，保證權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。強(qiáng)化對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和管錢、管物、管人等重要崗位的權(quán)力監(jiān)督制約，促進(jìn)依法經(jīng)營；（九）加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取紀(jì)檢委員工作匯報(bào)，支持紀(jì)檢委員履行黨章賦予的工作職責(zé)。第九條所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人在落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制中應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）召開專題會議，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)和公司關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，研究解決黨風(fēng)建設(shè)中的突出問題，部署反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)和措施，抓好反腐倡廉的各項(xiàng)工作；（二）對黨風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)建設(shè)中的職責(zé)范圍和任務(wù)分工，并帶頭開展宣傳教育，帶頭作出廉潔承諾，帶頭講廉潔黨課，帶頭開展監(jiān)督檢查，帶頭接受民主監(jiān)督；（三）聽取反腐倡廉工作匯報(bào)，參加黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的工作會議和活動(dòng)，簽批反腐倡廉的重要文件；（四）協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員間的工作關(guān)系，支持開展監(jiān)督檢查工作；（五）認(rèn)真處理群眾信訪件，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，支持、配合集團(tuán)紀(jì)檢組對有關(guān)案件的查處；（六）組織黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核，督促黨風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)、規(guī)劃和制度的落實(shí)；（七）對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門主要負(fù)責(zé)人在貫徹落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制方面存在的問題，及時(shí)談話提醒；（八）模范遵守黨紀(jì)國法，自覺執(zhí)行廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定，教育管理好配偶、子女和身邊工作人員；（九）應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。第十條所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制中應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好黨風(fēng)建設(shè)工作；（二）具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，指導(dǎo)、督促分管部門和單位制定黨風(fēng)建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，抓好落實(shí)；（三）加強(qiáng)調(diào)查研究，分析黨風(fēng)建設(shè)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，組織制定防范性措施和制度；（四）監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，定期向領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人報(bào)告落實(shí)情況；（五）對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的案件，按照有關(guān)規(guī)定和要求支持、配合、協(xié)助查處；（六）嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，自覺執(zhí)行廉潔從業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定，教育管理好配偶、子女和身邊工作人員；（七）應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。第十一條紀(jì)檢組織（紀(jì)檢委員）在本單位黨風(fēng)建設(shè)中負(fù)有以下責(zé)任：（一）履行黨章賦予的職責(zé)，協(xié)助黨組織開展黨風(fēng)建設(shè)，研究、部署和督促反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；（二）按照公司黨總支和紀(jì)檢工作組的部署和要求，提出本單位黨風(fēng)建設(shè)貫徹意見、階段性工作目標(biāo)、具體措施和年度分工安排，報(bào)黨組織審定；研究制定本單位《黨風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，并協(xié)助黨組織與相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任部門和責(zé)任單位于每年初簽訂責(zé)任書；（三）協(xié)助黨組織對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題；（四）開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、法規(guī)制度教育、典型案例教育，組織廉潔文化建設(shè)，營造誠實(shí)守信、廉潔奉公的環(huán)境氛圍；（五）不斷完善反腐倡廉的工作制度，把反腐倡廉的工作要求融入企業(yè)的管理制度、工作流程和業(yè)務(wù)程序之中；（六）指導(dǎo)、督辦或查處本單位及所屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重大問題和嚴(yán)重違紀(jì)違法案件；開展糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作；（七）加強(qiáng)調(diào)查研究，探索工作規(guī)律，及時(shí)向公司紀(jì)檢工作組、本單位黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子提出加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的意見和建議。第十二條公司機(jī)關(guān)各部門及負(fù)責(zé)人在公司黨風(fēng)建設(shè)中負(fù)有以下責(zé)任：（一）在分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本部門職能，貫徹落實(shí)公司黨風(fēng)建設(shè)和懲防體系建設(shè)分解的各項(xiàng)任務(wù)。部門主要負(fù)責(zé)人對本部門及其工作人員的黨風(fēng)建設(shè)工作負(fù)責(zé)；（二）按照公司黨總支的統(tǒng)一部署，積極參加反腐倡廉教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識。組織部門學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論和落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》等法規(guī)，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政教育，提高部門黨員干部拒腐防變的能力；（三）結(jié)合部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照“實(shí)在、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)做到用制度管人，用制度管權(quán)，用制度管事；（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象，提高公司信譽(yù)和競爭力，維護(hù)好公司利益；（五）對本部門在廉政建設(shè)方面發(fā)生的問題認(rèn)真組織自查自糾，積極支持監(jiān)督檢查工作。第三章檢查考核和監(jiān)督第十三條公司成立黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督公司系統(tǒng)黨風(fēng)建設(shè)工作，檢查考核所屬單位及公司管理干部執(zhí)行黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的情況，制定完善責(zé)任制考核辦法。第十四條所屬單位黨組織建立健全黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本單位黨風(fēng)建設(shè)工作，檢查考核下一級單位及本單位管理干部執(zhí)行黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制情況，制定和完善責(zé)任制考核辦法。第十五條檢查考核每年進(jìn)行一次，檢查考核可以與領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度考核、懲防體系考評等結(jié)合進(jìn)行，也可以組織專門檢查考核。第十六條所屬單位應(yīng)將黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制考核情況按黨務(wù)公開要求向全體黨員和群眾進(jìn)行通報(bào)，對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)研究解決，督促整改落實(shí)。第十七條所屬單位黨組織應(yīng)將黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果，作為對管理干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。第十八條所屬單位組織人事、紀(jì)檢員應(yīng)協(xié)助黨組織開展黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制考核工作，或根據(jù)職責(zé)開展檢查工作。第十九條所屬單位黨風(fēng)建設(shè)情況應(yīng)作為職工代表大會民主評議、民主測評的重要內(nèi)容，廣泛聽取職工意見，接受群眾監(jiān)督。第二十條所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的情況，應(yīng)列為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容，并在本單位進(jìn)行民主評議。第四章責(zé)任追究第二十一條各級領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及公司部門負(fù)責(zé)人違反或未能正確履行本實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：（一）對黨風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的；（二）對上級交辦的黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)，或者拒不辦理的；（三）對嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、不協(xié)助或不配合調(diào)查的；（四）疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者重要崗位管理干部發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的；（五）違反“三重一大”決策制度作出重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用決定并造成不良后果的；（六）違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；（七）放任、包庇、縱容下屬人員違反國家法律法規(guī)或企業(yè)制度規(guī)定，弄虛作假的；（八）有其他違反黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制行為的。第二十二條所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子有第二十一條所列情形，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行調(diào)整處理。第二十三條所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、公司部門負(fù)責(zé)人有第二十一條所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第二十四條發(fā)生重大黨風(fēng)建設(shè)問題，除按上述規(guī)定處理外，還應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，對有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、公司部門負(fù)責(zé)人分別給予扣減年薪、年度考核不合格等處理。以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。第二十五條各級領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及公司部門負(fù)責(zé)人具有第二十一條所列情形，并具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：（一）對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)的；（二）干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的。第二十六條所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及公司部門負(fù)責(zé)人具有本規(guī)定第二十一條所列情形，并具有下列情節(jié)之一的，可以從輕或者減輕追究責(zé)任：（一）對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題及時(shí)如實(shí)報(bào)告并主動(dòng)查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的；（二）認(rèn)真整改，成效明顯的。第二十七條各級領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及公司部門負(fù)責(zé)人違反黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，需要查明事實(shí)、追究責(zé)任的，由有關(guān)機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)按照職責(zé)和權(quán)限調(diào)查處理。其中需要追究黨政紀(jì)責(zé)任的，按照黨政紀(jì)案件的調(diào)查處理程序辦理；需要給予組織處理的，按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理。第二十八條實(shí)施責(zé)任追究，要實(shí)事求是，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。追究集體責(zé)任時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯(cuò)誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人決定或批準(zhǔn)的，追究班子成員的個(gè)人責(zé)任。第二十九條實(shí)施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)的變動(dòng)而免予追究。已退休但按照本實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，仍須進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。第三十條受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及公司部門負(fù)責(zé)人，取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。