在全鄉(xiāng)廉政?警示大會上?的發(fā)言(二?)由于干?部的提拔調(diào)?整，咱們鄉(xiāng)?原村級會計?服務(wù)中心主?任胡寶著被?調(diào)整到更重?要的崗位上?，他本人也?多次提出，?要把更多的?精力放到新?的崗位上，?向黨委政府?聯(lián)席會議研?究決定，同?意胡寶著辭?去會計中心?主任一職，?決定任命我?來接任這個?崗位，__?_年___?月___日?我就接過了?這個擔子。?說真話，我?以前的工作?只是搞好鄉(xiāng)?政財政財務(wù)?，對農(nóng)村三?資的管理還?是一片空白?。這個時候?，突然把_?__個行政?村的三資管?理重擔壓在?我肩上，我?深知擔子的?重大。大家?知道，__?___月。?___已經(jīng)?半年有余，?從___的?層面已經(jīng)陸?續(xù)出臺了好?多黨風廉政?建設(shè)方面的?文件、政策?、規(guī)定，從?減少文山會?海，嚴控_?__、杜絕?過節(jié)請客送?禮，再到八?項規(guī)定的出?臺，接著出?臺了會議費?、差旅費、?培訓費使用?、報銷使用?的規(guī)范性文?件，干部下?鄉(xiāng)繳納伙食?費__通知?，反映了_?__加強_?__的斗爭?信心和決心?，而農(nóng)村三?資是農(nóng)村穩(wěn)?定和干群矛?盾、黨風廉?政建設(shè)的熱?點和焦點，?我就成了廣?大農(nóng)村干部?群眾和鄉(xiāng)黨?委政府之間?的紐帶和橋?梁，要及時?發(fā)現(xiàn)一系列?的農(nóng)村矛盾?、干群糾紛?、不穩(wěn)定苗?頭，向黨委?政府及時匯?報溝通，建?言獻策，做?好黨和領(lǐng)導(dǎo)?的參謀，所?以，我就下?定決心，用?自己所學的?知識，加上?工作之外的?空余時間，?努力提高自?己在農(nóng)村三?資管理方面?的能力，加?強實踐，深?入農(nóng)村，努?力把我鄉(xiāng)的?農(nóng)村三資管?理推向一個?新的層面。?在實際工?作中，主要?做了下面的?工作首先?召開了全鄉(xiāng)?村組干部農(nóng)?村財務(wù)知識?培訓，并且?請縣經(jīng)管站?領(lǐng)導(dǎo)講課，?解讀《盂縣?農(nóng)村財務(wù)管?理制度》，?印制了農(nóng)村?報賬員工作?手冊，內(nèi)容?有：大到《?會計法》，?小到《報賬?員工作制度?》，每村一?冊。統(tǒng)一印?制了《會計?記賬憑證》?、《報賬憑?證》、《差?旅費報銷單?》、《財務(wù)?支出會議記?錄表》、《?工程預(yù)算表?》、《工程?決算表》、?《工程施工?合同》、《?公示表》、?《工程驗收?表》，規(guī)范?了財務(wù)檔案?管理，做到?每村一柜，?一年一盒，?分年分村入?檔。勝利迎?接了全縣農(nóng)?村財務(wù)會計?工作現(xiàn)場會?。按照省?市縣文件精?神，開展了?農(nóng)村三資清?產(chǎn)核資工作?，以資產(chǎn)、?資源、資金?為切入點，?大到房屋建?筑，小到桌?椅板凳，都?做了逐一清?理，建起了?三資臺賬，?摸清了家底?。市經(jīng)管站?站長多次到?我鄉(xiāng)指導(dǎo)工?作，受到了?全省農(nóng)業(yè)廳?___的交?流檢查工作?組的一致好?評。__?_年，是_?__斗爭推?向深入的關(guān)?鍵之年，從?中央到地方?，各級官員?都不同程度?的受到了黨?紀國法的嚴?懲，我們會?計中心的工?作人員也感?到了前所未?有的工作壓?力。對于我?們的工作，?又提出了新?的挑戰(zhàn)。全?鄉(xiāng)___個?行政村的村?組干部的廉?潔自律程度?，面臨新的?考驗。我們?主要搞了審?計工作，及?早發(fā)現(xiàn)問題?，盡快解決?問題。除了?完成縣經(jīng)管?站下達的審?計三分之一?村的任務(wù)，?我們順審了?___個_?__村的賬?務(wù)，開展了?全鄉(xiāng)___?個行政村的?任期審計，?結(jié)合縣鄉(xiāng)_?__辦案發(fā)?現(xiàn)的新問題?，我大致梳?理歸納為以?下幾條1?、大額資取?現(xiàn)金結(jié)算的?問題。由于?歷史的原因?，在我上任?之初，我們?會計中心就?沒有發(fā)生過?轉(zhuǎn)賬支付的?先例，我是?在一個村支?付一筆工程?款時發(fā)現(xiàn)的?。但是，我?在資金使用?申請書上的?批示是讓轉(zhuǎn)?賬支付此筆?工程款時，?村報賬員說?“轉(zhuǎn)賬是干?什么?！蔽?才知道，村?里就沒有從?銀行領(lǐng)取過?轉(zhuǎn)賬支票，?更不用說銀?行匯兌。（?所以出現(xiàn)了?羊泉村__?_萬一筆現(xiàn)?金，車谷村?水利資金_?__案）。?（這個問題?出在咱們會?計中心）?2、非正規(guī)?票據(jù)報賬。?村___發(fā)?生的經(jīng)濟業(yè)?務(wù)，很多難?以取得財稅?部門監(jiān)制的?正規(guī)___?，或票據(jù)內(nèi)?容填寫欠缺?，要素不全?，致使原始?憑證不規(guī)范?。（范本）?有的無填制?憑證的單位?公章和財務(wù)?章，有的無?接受憑證單?位名稱，經(jīng)?濟業(yè)務(wù)內(nèi)容?記載不詳細?不規(guī)范，單?價數(shù)量金額?填寫不規(guī)范?。（范本）?甚至有的村?直接用白條?下賬。（這?種票據(jù)在咱?們的憑證里?時有發(fā)生、?有的只寫收?到補助多少?元，沒有事?由）3、?坐收坐支問?題時有發(fā)生?。某些村收?取承包費、?處置固定資?產(chǎn)等收入時?，收到現(xiàn)金?，不到銀行?繳存，直接?用于村內(nèi)折?現(xiàn)開支，致?使村___?收入處于監(jiān)?管之外，造?成資金體外?循環(huán)。對黨?風廉政建設(shè)?造成不良影?響。（羊泉?村的固定資?產(chǎn)處置）（?白石村蓋村?委會公章，?現(xiàn)金收取補?貼款，扶貧?款）（票據(jù)?、收據(jù)管理?）（有村曾?經(jīng)用收款收?據(jù)直接有注?帳聯(lián)寫收入?）4、工?程建設(shè)程序?不規(guī)范。（?范本）近幾?年，農(nóng)村的?工程項目建?設(shè)不斷增多?，如：新農(nóng)?村建設(shè)，飲?水工程，道?路硬化，學?校修建，路?燈___，?村及辦公場?所，文化活?動場所，一?事一議財政?獎補工程等?工程項目普?遍存在，沒?有實施方案?，未履行民?主公開招投?標程序。有?的工程項目?施工前沒有?預(yù)算，完工?后沒有決算?，沒有公示?報告和驗收?報告。工程?款支付直接?使用現(xiàn)金，?沒有委托證?明材料把工?程款支付給?___開具?的收款人以?外的其他人?員。（__?_萬元以上?，咱們結(jié)合?縣里的要求?盡快成立鄉(xiāng)?鎮(zhèn)招投標中?心，規(guī)范村?級工程招標?，全程要有?視頻記錄，?吸納紀檢、?財政、經(jīng)管?、司法等部?門人員）_?__萬以上?的要有社會?審計報告，?方可下賬。?5、大額?支出會議表?決真假有待?核實。有些?村按照縣經(jīng)?管站出臺的?大額支出要?有會議表決?的要求，也?編制了會議?支出記錄。?但所有參會?人員的簽字?真假有待進?一步核實（?曾經(jīng)有一個?村，表決人?員的簽字出?于同一個人?之手，字跡?相同。甚至?有的村，會?議表決簽字?用復(fù)印件）?。（下一步?我要定期召?開理財小組?成員會，定?期過一遍村?里的單據(jù)憑?證）6、?村組干部民?主法治意識?淡薄。部分?村干部廉潔?自律意識較?差，法制觀?念淡薄，政?策法規(guī)知之?甚少，村民?理財小組，?村務(wù)監(jiān)督委?員會的產(chǎn)生?程序違規(guī)，?給嚴格執(zhí)行?財政管理制?度埋下了隱?患，村里一?些重大的開?支、重大事?項、重大工?程缺少民主?程序，村民?參與不夠，?缺少與群眾?溝通，好心?未能辦成好?事。（有的?村五筆連簽?，一次性簽?一沓子、我?們已經(jīng)預(yù)留?了全部人員?的印簽卡、?以便核對）?（村務(wù)監(jiān)督?委員會章會?計拿著）（?開__文件?隨手就扔掉?）（統(tǒng)一給?置辦辦了包?、票據(jù)夾、?文件夾、檔?案盒）7?、村務(wù)公開?流于形式。?村務(wù)事項公?開不全面、?不及時，流?于形式，甚?至走過場，?這些現(xiàn)象在?一些村里依?然存在。會?計中心不能?及時掌握一?些村的收支?是否足額、?及時入賬，?難以監(jiān)督和?全面核算_?__經(jīng)濟_?__的各項?經(jīng)濟業(yè)務(wù)，?監(jiān)督核算常?常成為擺設(shè)?。（要照片?在鄉(xiāng)里找一?堵墻，手機?，啪的一照?）8、非?生產(chǎn)性開支?失控。非生?產(chǎn)性開支主?要是指招待?費、差旅費?、租車費等?方面的開支?，這些開支?年初既沒有?計劃，也沒?有限額控制?，群眾意見?很大。（這?兩年要少的?多）9、?挪用擠占涉?農(nóng)___時?有發(fā)生，這?種情況是造?成群眾__?_的主要因?素。經(jīng)濟?合同管理不?規(guī)范。（范?本）會計服?務(wù)中心對村?級經(jīng)濟合同?檔案管理粗?放。某些村?簽訂合同不?到經(jīng)管站鑒?定，也不報?送經(jīng)管站存?檔，不按規(guī)?范程序操作?，放任自流?，造成農(nóng)村?經(jīng)濟合同矛?盾凸顯，群?眾意見很大?。（涉農(nóng)資?金檢查中發(fā)?現(xiàn)兩個村的?專款使用問?題）（有一?個設(shè)想我們?將報賬制，?改成撥付制?，我們已經(jīng)?嘗試了幾筆?業(yè)務(wù)，效果?___%）?10、變?著花樣轉(zhuǎn)嫁?支出，把不?合規(guī)的東西?支出，以村?民做義務(wù)工?的形式報賬?。一是不能?正確反映村?里的支出，?有的村一個?合同，把村?里的雜項開?支統(tǒng)統(tǒng)處理?掉。（這叫?做假賬）（?統(tǒng)一制定了?表格、會議?記錄格式、?做出年初收?支計劃、村?民福利分配?、要求各村?制定村干部?分工、義務(wù)?工標準、金?額、村組干?部補貼標準?）應(yīng)對之?策1、加?強領(lǐng)導(dǎo)，明?確責任。農(nóng)?村___三?資管理關(guān)系?到農(nóng)民群眾?的切身利益?，關(guān)系到農(nóng)?村改革、發(fā)?展和穩(wěn)定的?大局，黨委?和政府要充?分認識__?_三資管理?的重要性，?切實負起責?任。實踐表?明，凡是黨?委和政府對?___三資?管理工作和?黨風廉政建?設(shè)工作重視?程度高，并?擺上重要議?事日程的，?此項工作就?得抓得緊、?抓的實，農(nóng)?村社會就和?諧穩(wěn)定。加?強農(nóng)村__?_三資管理?工作，縣市?是關(guān)鍵，鄉(xiāng)?鎮(zhèn)是基礎(chǔ)。?縣、鄉(xiāng)黨委?、政府和各?涉農(nóng)部門要?堅持“誰主?管、誰負責?”的原則，?認真履行職?責，從實際?出發(fā)，充分?發(fā)揮職能作?用。（我們?___號已?經(jīng)___學?習了縣紀_?__加強會?計中心工作?的方案，文?件也已翻印?到各個村）?。2、完?善制度，抓?好落實。村?級會計委托?代理服務(wù)是?農(nóng)村基層實?踐工作的創(chuàng)?新，代理管?理農(nóng)村財務(wù)?、強化會計?監(jiān)督的有效?模式。在推?進村級會計?委托代理工?作中，一定?要規(guī)范代理?服務(wù)，明確?代理流程，?建立健全崗?位職責，嚴?格行使審核?監(jiān)督職能：?必須尊重農(nóng)?民群眾意愿?，履行民主?程序，依法?簽訂委托代?理協(xié)議，確?保___資?產(chǎn)所有權(quán)、?使用權(quán)、審?批權(quán)和收益?權(quán)“四權(quán)”?不變，堅決?防止平調(diào)、?截留、挪用?___資金?資產(chǎn)。因地?制宜，我們?積極探索規(guī)?范村級會計?委托代理服?務(wù)的有效辦?法，健全農(nóng)?村財務(wù)管理?制度、資產(chǎn)?資源經(jīng)營制?度、經(jīng)濟合?同管理制度?、財務(wù)預(yù)決?算制度、票?據(jù)管理制度?等。在具體?執(zhí)行中，不?能僅僅把制?度掛在左上?、貼在墻上?、停留在文?件上，要切?實抓好貫徹?落實。要結(jié)?合工作實際?，拓展村級?會計委托代?理服務(wù)范圍?，努力將農(nóng)?村___資?金、資產(chǎn)、?資源全面納?入委托代理?服務(wù)范圍。?3、突出?重點，分類?指導(dǎo)。對部?分經(jīng)濟不發(fā)?達的偏遠鄉(xiāng)?村，將監(jiān)管?重點放在轉(zhuǎn)?移支付資金?的使用、村?內(nèi)___資?產(chǎn)處置、土?地流轉(zhuǎn)、林?木資產(chǎn)管理?上：對經(jīng)濟?發(fā)達的村，?要把重點放?在資產(chǎn)資源?經(jīng)營、合同?簽訂及履行?、資產(chǎn)保值?增值、收入?足額回籠及?土地補償款?取得、使用?和分配等監(jiān)?管方面，特?別要注意防?止___收?入不入賬，?設(shè)“賬外賬?”、“小金?庫”等游離?于代理中心?監(jiān)督之外的?現(xiàn)象。4?、強化監(jiān)督?，規(guī)范管理?。加強監(jiān)督?檢查，發(fā)現(xiàn)?問題，及時?整改。按照?工作要求，?著力加強內(nèi)?部監(jiān)督管理?，對賬務(wù)處?理不及時、?大額支出未?履行公開程?序、重大事?項未付會議?記錄及合同?協(xié)議、未經(jīng)?村務(wù)監(jiān)督委?員會___?通過的，委?托代理中心?要拒絕支付?。要強化村?務(wù)監(jiān)督委員?會的職能作?用，規(guī)范監(jiān)?督程序，履?行監(jiān)督職責?。切實加強?票據(jù)審核和?管理，定期?開展“陽光?農(nóng)廉網(wǎng)”等?網(wǎng)上監(jiān)察，?信息審核，?確保信息真?實準確，及?時發(fā)現(xiàn)和糾?正問題。（?危房改造、?糧食直補、?低保五保的?群眾信訪就?是從這里面?發(fā)現(xiàn)的）同?時還要切實?強化審計監(jiān)?督，結(jié)合本?地實際，確?定審計工作?的重點，在?做好日常財?務(wù)收支、預(yù)?決算、收益?分配等定期?審計的基礎(chǔ)?上，開展對?村干部任期?和離任經(jīng)濟?責任、__?_資產(chǎn)和資?源、農(nóng)民負?擔、村級債?權(quán)債務(wù)等專?項審計，對?___土地?征用補償費?和涉農(nóng)財政?資金進行重?點審計。?5、搞好培?訓，提高素?質(zhì)。一方面?要注意加強?對促干部的?培訓教育，?___新村?“兩委”干?部認真學習?農(nóng)村基層干?部廉潔履行?職責等相關(guān)?規(guī)定，切實?把中央和省?、市有關(guān)政?策精神貫徹?到基層實踐?中，提高農(nóng)?村干部履職?能力和水平?；另一方面?要加強對農(nóng)?村財務(wù)會計?人員的能力?培訓，強化?學習財經(jīng)法?規(guī)政策及農(nóng)?村財務(wù)管理?制度，培養(yǎng)?和造就一支?政策理論和?業(yè)務(wù)水平較?高的農(nóng)村_?__“三資?”監(jiān)管隊伍?。（咱們連?續(xù)___年?的農(nóng)村財會?人員培訓，?已經(jīng)涵蓋了?這些方面的?內(nèi)容，打造?一支勤政、?廉潔、高效?、務(wù)實、作?風過硬的高?素質(zhì)會計隊?伍。6、?規(guī)范公開，?陽光運行。?按照上級規(guī)?定和群眾要?求，要進一?步規(guī)范村級?事務(wù)公開的?時間、內(nèi)容?和程序。要?將財務(wù)活動?情況及有關(guān)?賬目，逐筆?逐項定期向?全體成員公?布，接受群?眾監(jiān)督。年?初公布財務(wù)?收支計劃，?每月或每季?度公布各項?收入、支出?情況，年末?公布各項財?產(chǎn)、債權(quán)債?務(wù)、收益分?配等情況。?要本著“為?百姓服務(wù)、?讓群眾滿意?”的原則，?不斷拓展公?開內(nèi)容，切?實做到公開?格式統(tǒng)一，?內(nèi)容細化，?時間及時，?范圍廣泛，?程序規(guī)范，?檔案齊全。?這次警示?教育大會，?意義深遠，?目的十分明?確，針對性?很強。希望?通過這次教?育，對于那?些廉潔自律?、踏踏實實?為黨為人民?干工作的同?志，能夠進?一步提高自?重、自省、?自警、自勵?的自覺性，?時刻保持清?醒與警惕，?激勵其奮發(fā)?有為，更好?地為黨和人?民工作。對?于那些正在?被拉下水和?有苗頭傾向?的干部，我?們希望能夠?及時警醒，?懸崖勒馬，?改過自新，?不要越走越?遠。同時希?望大家對身?邊存在的群?眾___的?問題和消極?___現(xiàn)象?要引起足夠?的重視，并?按照敢于碰?硬的要求，?認真加以解?決。同志們?，讓我們共?同遵循中央?、省委、市?委和縣委的?要求，牢記?宗旨，廉潔?自律，不辱?使命，團結(jié)?實干，為全?面小康社會?的實現(xiàn)而努?力奮斗。一?個風清氣正?、干部清白?、群眾明白?的___農(nóng)?村新風尚很?快就會實現(xiàn)?。我們在?全鄉(xiāng)農(nóng)村兩?委主干會上?講了干部作?風、干部廉?潔自律等問?題，特別強?調(diào)了近兩年?來有關(guān)涉及?基層___?違規(guī)廉潔問?題。今天，?根據(jù)縣委安?排，我們召?集全體機關(guān)?干部、大學?生村官、各?村主干參加?廉政警示教?育基地學習?，___老?前輩的“莫?伸手，伸手?必被捉，黨?和人民在監(jiān)?督”這句話?警示大家，?這對于我們?干部不斷提?高自身素質(zhì)?，時刻保持?清醒頭腦，?廉潔從政為?民辦事是很?有必要的。?剛才，我們?參觀學習了?有關(guān)內(nèi)容，?這些，都是?我們鄉(xiāng)村干?部明斷得失?的鏡子。大?家學習（范?本）后，一?定有很多的?感悟，我想?我們在座的?每一位都會?從中得到深?刻的警示，?都會受到一?次刻骨銘心?的教育，引?起我們的警?覺和思考。?根據(jù)今天的?學習，我談?我的工作上?的幾點：?一、以案為?鏡，不斷筑?牢拒腐防變?的堤防透?析今天圖片?上的案例，?我們不難發(fā)?現(xiàn)，不遵守?黨的紀律，?不接受監(jiān)督?約束，也不?自律自重，?放松思想上?的學習和改?造，個人私?欲膨脹，以?致違法違紀??！扒Ю镏?堤，潰于蟻?穴。”，失?足往往在一?念之間。這?就要求，我?們一定要加?強自身修養(yǎng)?，持之以恒?的自警自律?，經(jīng)常打掃?頭腦中的灰?塵，做到警?鐘長鳴，防?微杜漸。?必須突出抓?好政治理論?學習。加強?學習，在學?習中不斷提?高思想政治?修養(yǎng)，始終?是領(lǐng)導(dǎo)干部