安慶市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)分報(bào)告

2010年1月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），安徽省委、省政府提出了“一年打基礎(chǔ)、三年見(jiàn)成效、五年大發(fā)展”戰(zhàn)略步驟。近年來(lái)，根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，安慶市集聚全市力量，搶抓政策機(jī)遇，精心組織《規(guī)劃》實(shí)施，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，確保示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。一示范區(qū)建設(shè)成效示范區(qū)建設(shè)三年來(lái)，安慶經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展已步入快車(chē)道。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效明顯，結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，人民生活水平顯著提高，基本實(shí)現(xiàn)了“三年見(jiàn)成效”的階段性目標(biāo)任務(wù)。（一）經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著提升2009～2013年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值由796.17億元增加到1418.2億元，按可比價(jià)格年均增長(zhǎng)12.70%，高出示范區(qū)平均水平和規(guī)劃目標(biāo)時(shí)序進(jìn)度；人均GDP由12927元提高到22800元，年均增長(zhǎng)19.23%；規(guī)模以上工業(yè)增加值578億元，年均增長(zhǎng)22.3%；財(cái)政收入由96.24億元增加到197億元，年均增長(zhǎng)20.95%；固定資產(chǎn)投資由601.55億元增加到1185億元，年均增長(zhǎng)17.35%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由288億元增加到523億元，年均增長(zhǎng)16.94%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由13454元增加到22683元，年均增長(zhǎng)14.98%；農(nóng)民人均純收入由4246元增加到7748元，年均增長(zhǎng)17.11%；全市進(jìn)出口總額由4.98億美元增加到18億美元，年均增長(zhǎng)38%。表12009～2013年安慶市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，新型工業(yè)化進(jìn)程不斷發(fā)展全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2009年的17.8∶48.7∶33.5調(diào)整為2013年的15.1∶53.1∶31.8。2013年，全市工業(yè)化率達(dá)到51%，比2009年提高9.6個(gè)百分點(diǎn)。1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大把推進(jìn)央企合作作為壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有效途徑，與中石化、中船、長(zhǎng)安集團(tuán)、神華、中建材等央企進(jìn)行對(duì)接。力爭(zhēng)在“十二五”期間，將石油化工、紡織服裝、機(jī)械和裝備制造打造成“三大千億產(chǎn)業(yè)”。加快推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，石化800萬(wàn)噸煉化一體化、華茂伯斯特2000萬(wàn)米面料、衛(wèi)康制藥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。安慶電廠2×100萬(wàn)千瓦超超臨界發(fā)電、曙光煤制氫、丹鳳5萬(wàn)噸電子紗及1.5億米基布等項(xiàng)目加快建設(shè)。三年來(lái)，三大千億產(chǎn)業(yè)完成投資1273.億元，2013年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約1600億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的60%以上。組織城區(qū)老工業(yè)區(qū)以及獨(dú)立工礦區(qū)整體搬遷項(xiàng)目的申報(bào)，積極爭(zhēng)取安慶列入全國(guó)滯緩衰退型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)為主，注重自主研發(fā)，大力實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)培育工程，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系。積極探索與發(fā)達(dá)地區(qū)合作共建新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，瞄準(zhǔn)領(lǐng)軍企業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)，加大引進(jìn)力度，力爭(zhēng)在引進(jìn)高新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新型農(nóng)業(yè)等方面取得突破。設(shè)立5億元戰(zhàn)略性發(fā)展基金，大力支持飛凱高分子、盛運(yùn)環(huán)保、衛(wèi)康制藥等一批企業(yè)快速發(fā)展。自2011年統(tǒng)計(jì)以來(lái)到2013年為止全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)145家，2013年新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)37家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值297億元，增長(zhǎng)58.8%。3.自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升出臺(tái)了《安慶市推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策（試行）》，設(shè)立“安慶市自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金”，2013年市本級(jí)財(cái)政安排5000萬(wàn)元，縣（市）、區(qū)財(cái)政按照一定比例配套，市縣兩級(jí)政府科技投入超過(guò)1億元。實(shí)施科技創(chuàng)新“一招鮮”工程，加大產(chǎn)學(xué)研合作、科技創(chuàng)新平臺(tái)和品牌建設(shè)力度。到2013年，全市國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到80家；全市建成國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心42個(gè)；中國(guó)馳名商標(biāo)23件，總量居全省第二；專(zhuān)利授權(quán)量1521件。實(shí)施信息化與工業(yè)化融合試點(diǎn)示范項(xiàng)目12個(gè)，安徽華茂集團(tuán)列入國(guó)家級(jí)兩化深度融合示范企業(yè)。（三）產(chǎn)城融合態(tài)勢(shì)明顯，新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)按照打造帶動(dòng)皖西南、輻射皖鄂贛交界地區(qū)的區(qū)域中心城市的目標(biāo)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，三年來(lái)，示范區(qū)工業(yè)集中、人口集聚、產(chǎn)城融合趨勢(shì)日益顯現(xiàn)。2013年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.8%，比2009年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。1.啟動(dòng)實(shí)施“大宜城”發(fā)展戰(zhàn)略啟動(dòng)合安高速兩個(gè)出入口北移工程以及外環(huán)線建設(shè)，實(shí)施通往懷寧、樅陽(yáng)、望江3條快速通道一級(jí)化改造，老城區(qū)改造與新城拓展并舉，東部新城、北部新城、大觀新城建設(shè)初具規(guī)模，城市框架不斷拓展，三年來(lái)，市區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)投資近200億元。中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到100平方千米，常住人口達(dá)到100多萬(wàn)人。城市污水處理管網(wǎng)建設(shè)、電、氣工程逐步配套完善。2.城市發(fā)展品質(zhì)不斷提升綜合交通、水系整治、環(huán)境治理、保障性住房等“十大工程”深入實(shí)施，政務(wù)、商務(wù)、體育、金融“四大中心”加快建設(shè)，老城區(qū)背街后巷、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工程全面啟動(dòng)。文物修復(fù)、歷史民族宗教文化街區(qū)整治加快實(shí)施。國(guó)家森林城市創(chuàng)建已通過(guò)國(guó)家專(zhuān)家組驗(yàn)收、全面啟動(dòng)了國(guó)家環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。城鎮(zhèn)建設(shè)投資由2011年的108.8億元提高到2013年的223.3億元，累計(jì)544.1億元，年均增長(zhǎng)19.7%。3.新型城鎮(zhèn)化體系不斷完善加大對(duì)縣域分類(lèi)指導(dǎo)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷激發(fā)，以“宜城杯”建設(shè)為抓手，加強(qiáng)縣城道路、給排水、燃?xì)庠O(shè)施、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境不斷改善?？h城常住人口超過(guò)10萬(wàn)人以上的有4個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)人口超過(guò)5萬(wàn)的有28個(gè)。（四）服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)建設(shè)成效明顯大力實(shí)施“三產(chǎn)興市”戰(zhàn)略和民生工程建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)政策體系、發(fā)展平臺(tái)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。1.金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展截至2013年，累計(jì)引進(jìn)和培育各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)95家，金融機(jī)構(gòu)新增存貸款規(guī)模、增速位居全省前列。2013年，金融機(jī)構(gòu)存款余額1980.6億元，貸款余額首次突破千億，貸款總量和增量均居全省第三。安慶市被國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)列為二級(jí)物流城市，新建和在建各類(lèi)物流園區(qū)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)49個(gè)，“一核兩軸”的物流空間發(fā)展格局初步形成。2.文化、旅游等生活性服務(wù)業(yè)有序發(fā)展安慶市整體納入皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)，天柱山成功創(chuàng)建國(guó)家5A景區(qū)和世界地質(zhì)公園，五千年文博園列入全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。2013年，新增4A級(jí)以上景區(qū)10個(gè)；成功引進(jìn)蘇果、家樂(lè)福、歐尚等國(guó)內(nèi)外知名零售企業(yè)，帶動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。3.新型服務(wù)業(yè)態(tài)加快培育安慶市獲準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，積極推進(jìn)黃梅戲大觀園、都市產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新園等一批新興服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)外包、創(chuàng)意服務(wù)和會(huì)展業(yè)加快發(fā)展。迎江區(qū)納入省級(jí)服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)。潛山縣列入全省農(nóng)村商品流通體系建設(shè)試點(diǎn)?！爸袊?guó)網(wǎng)庫(kù)”安慶平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)，淘寶網(wǎng)“特色中國(guó)·安慶館”啟動(dòng)建設(shè)。公共保稅倉(cāng)庫(kù)建成。2013年服務(wù)業(yè)比重提高到31.8%。4.民生工程建設(shè)力度較大全面完成33項(xiàng)民生工程任務(wù)。僅2013年，全市財(cái)政用于民生工程支出225.3億元，增長(zhǎng)17.4%，人民生活明顯改善。（五）加強(qiáng)節(jié)能減排和資源節(jié)約工作，生態(tài)文明建設(shè)力度進(jìn)一步增強(qiáng)三年來(lái)，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，統(tǒng)籌新型工業(yè)化和生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。1.全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核制抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源的污染綜合治理，確保污染源達(dá)標(biāo)排放。堅(jiān)持“上大壓小”，關(guān)停了一批中小化工污染企業(yè)。組織開(kāi)展了千家企業(yè)（單位）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，全面推行新上項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作。實(shí)施重大節(jié)能工程和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能試點(diǎn)示范項(xiàng)目10個(gè)，新建污水處理廠1家，鋪設(shè)區(qū)域污水管網(wǎng)221千米，實(shí)現(xiàn)了各縣城污水集中處理全覆蓋。2.資源集約節(jié)約利用水平不斷提高制定出臺(tái)了《港口岸線管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)岸線資源合理開(kāi)發(fā)利用。開(kāi)展土地“三項(xiàng)清理”活動(dòng)，全市供地能力和用地效率穩(wěn)步提高。3.環(huán)境保護(hù)力度進(jìn)一步加大實(shí)施百萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)提質(zhì)工程，綠化率提高到39.9%。落實(shí)安慶石化1300米防護(hù)區(qū)建設(shè)工作，關(guān)停了一批中小化工企業(yè)。到2013年，萬(wàn)元GDP能耗、萬(wàn)元GDP二氧化碳排放量、二氧化硫排放量、單位工業(yè)增加值用水量完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降5%。城市污水處理率達(dá)到92.47%。安慶市納入全國(guó)工礦廢棄地和低丘緩坡地開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)。（六）體制機(jī)制改革深入推進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高1.行政審批制度改革力度加大圍繞打造全省行政審批“項(xiàng)目最少、時(shí)間最短、收費(fèi)最低”的“三最”城市，行政審批項(xiàng)目從280項(xiàng)降到145項(xiàng)，實(shí)行企業(yè)注冊(cè)登記“一表通”制度。免除園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)42項(xiàng)，79項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)取消7項(xiàng)、降標(biāo)35項(xiàng)。進(jìn)一步推行項(xiàng)目集中審批以及“一站式服務(wù)”、“一表式收費(fèi)”。2.重點(diǎn)工作機(jī)制不斷完善健全了土地、規(guī)劃、國(guó)資、大建設(shè)、市級(jí)重大項(xiàng)目以及投融資等6項(xiàng)工作調(diào)度制度，建立政府投資項(xiàng)目決策、建設(shè)、監(jiān)督“六分開(kāi)”制度。做實(shí)政府投融資平臺(tái)，建立以政府資金為引導(dǎo)、社會(huì)資金廣泛參與的城市及重大基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制。3.市場(chǎng)化改革不斷深入以產(chǎn)權(quán)制度為核心的國(guó)有企業(yè)改革繼續(xù)深化；經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革任務(wù)初步完成；出臺(tái)了支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，認(rèn)真落實(shí)“非禁即入”原則，鼓勵(lì)支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)扶持力度。2013年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)到60%，比2009年提高了8.8個(gè)百分點(diǎn)。4.招商引資水平不斷提高積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，加大招大引強(qiáng)力度。三年來(lái)累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目249個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目21個(gè)。與中石化、華誼、中船、神華等央企合作取得實(shí)效。三年來(lái)全市與央企合作項(xiàng)目70個(gè)，投資規(guī)模533.04億元，實(shí)際完成投資174.04億元。2013年新簽約項(xiàng)目13個(gè)，投資規(guī)模175.6億元。三年來(lái)，利用省外資金從2009年377.8億元突破到2013年1185億元。累計(jì)利用境外資金8.25億美元，利用外資由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域延伸。二三年來(lái)主要工作從示范區(qū)三年建設(shè)的實(shí)踐看，示范區(qū)為安慶的發(fā)展帶來(lái)了深刻而深遠(yuǎn)的變化。主要體現(xiàn)在：一是政策效應(yīng)加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，促進(jìn)了招商引資工作。尤其是滬蘇浙和珠三角企業(yè)到安慶發(fā)展的速度進(jìn)一步加快。二是由于園區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施，夯實(shí)了平臺(tái)基礎(chǔ)，改善了發(fā)展環(huán)境。隨著18個(gè)工業(yè)園區(qū)的外延擴(kuò)張和岳武高速、望東長(zhǎng)江大橋、寧安城際鐵路和城市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，全面拓展了安慶發(fā)展空間。三是促進(jìn)了央企合作，全面提升了產(chǎn)業(yè)層次。這是安慶承接的突出特色。隨著中石化800萬(wàn)噸煉化一體化項(xiàng)目的實(shí)施，并借助安慶得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，使安慶建設(shè)中國(guó)一流、世界知名的化工新材料基地成為可能。同時(shí)，也促成了上海華誼等大型企業(yè)落戶和曙光煤制氫、丁辛醇等大項(xiàng)目上馬。四是整體積蓄了發(fā)展能量，后發(fā)優(yōu)勢(shì)十分明顯，為“五年大發(fā)展”創(chuàng)造了良好條件。（一）健全機(jī)構(gòu)，成立組織接到《國(guó)務(wù)院關(guān)于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃的批復(fù)》后，安慶市成立了市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)示范區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)、組織的協(xié)調(diào)工作。各縣（市）區(qū)也相應(yīng)成立了機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，充分運(yùn)用新聞媒體、理論研討會(huì)、干部培訓(xùn)等各種方式方法，扎實(shí)開(kāi)展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專(zhuān)題宣傳教育活動(dòng)，提高廣大干部群眾對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的認(rèn)識(shí)水平，營(yíng)造有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的濃厚氛圍和良好社會(huì)環(huán)境。（二）制定《方案》，明確任務(wù)為全面貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，根據(jù)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的決定》（皖發(fā)〔2010〕2號(hào)）和《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃的實(shí)施方案》（皖發(fā)〔2010〕3號(hào)），安慶市制定了《關(guān)于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案》，把目標(biāo)進(jìn)行了分解，按照“一年打基礎(chǔ)，三年見(jiàn)成效，五年大發(fā)展”的戰(zhàn)略步驟，到2015年，實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入比2010年翻一番，到2020年，全市生產(chǎn)總值在2015年的基礎(chǔ)上再翻一番。提出了“規(guī)劃引領(lǐng)，先行先試、項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)突破，分步實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化責(zé)任，明確任務(wù)，抓好結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求。明確了五大任務(wù)，為安慶市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移確定了目標(biāo)和方向。（三）出臺(tái)政策，鼓勵(lì)發(fā)展結(jié)合安慶實(shí)際，市政府出臺(tái)了《安慶市加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策規(guī)定》，從加強(qiáng)承接平臺(tái)建設(shè)、優(yōu)化建設(shè)用地供給、鼓勵(lì)合作園區(qū)發(fā)展、加大財(cái)稅扶持力度、推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新、規(guī)范環(huán)保準(zhǔn)入條件六個(gè)方面制定了28條含金量較高的政策措施。同時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于“園區(qū)帶動(dòng)”戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施三產(chǎn)興業(yè)戰(zhàn)略推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《安慶市進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展若干政策（試行）》，明確了園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在“十二五”末達(dá)到1000億的奮斗目標(biāo)，確立了發(fā)展新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、電子信息和新能源等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。積極促進(jìn)園區(qū)合作共建，在“園中園”開(kāi)發(fā)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效指標(biāo)考核、稅收收入等方面建立更為靈活的激勵(lì)機(jī)制。為確保承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目質(zhì)量，按照國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，發(fā)展鼓勵(lì)類(lèi)、控制限制類(lèi)、禁止淘汰類(lèi)，指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，此舉有力地促進(jìn)了全市各園區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和合理布局。（四）編制《規(guī)劃》，提升層次在高標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)創(chuàng)性地編制《安慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的同時(shí)，圍繞建成全國(guó)重要的石油化工和輕工紡織產(chǎn)業(yè)基地的示范區(qū)規(guī)劃定位要求，結(jié)合安慶實(shí)際，精心組織編制了“6+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（即：石油化工、機(jī)械裝備、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、文化旅游、現(xiàn)代物流、綜合交通、產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)及園區(qū)），這八個(gè)規(guī)劃目前正在付諸實(shí)施。與此同時(shí)，按照省政府關(guān)于每個(gè)市建設(shè)一個(gè)集中示范園區(qū)的要求，安慶市以化學(xué)工業(yè)區(qū)為依托，在大觀區(qū)山口鄉(xiāng)環(huán)石門(mén)湖區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)15平方千米的集中示范園區(qū)，并已納入城市總體規(guī)劃。近期正在組織編制軌道交通、綜合交通樞紐、長(zhǎng)江岸線等十多個(gè)專(zhuān)題規(guī)劃，突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用。全市各部門(mén)、各行業(yè)也都根據(jù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)際，制定了自己的發(fā)展規(guī)劃，很好地發(fā)揮了規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用，全面提升了安慶的發(fā)展層次。（五）建設(shè)平臺(tái)，擴(kuò)容升級(jí)1.全力推動(dòng)各開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)容升級(jí)和資源整合安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，并成功發(fā)行6億元企業(yè)債券。同時(shí)，依托大觀經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工作已獲安徽省政府批準(zhǔn)。示范園區(qū)的核心起步區(qū)——安慶化學(xué)工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在如火如荼加快推進(jìn)。規(guī)劃建設(shè)的15平方千米的市集中示范園區(qū)（安慶化學(xué)工業(yè)區(qū)），重點(diǎn)承接和發(fā)展石化上下游產(chǎn)業(yè)，目前各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)迅速，累計(jì)投入超過(guò)40億元，已形成7平方千米的路網(wǎng)體系。全力推進(jìn)全市各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌做好省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次發(fā)展規(guī)劃”和資源整合。迎江工業(yè)園更名升格為安慶臨港開(kāi)發(fā)區(qū)，宿松臨江產(chǎn)業(yè)園、桐城雙新開(kāi)發(fā)區(qū)、潛山源潭開(kāi)發(fā)區(qū)，望江橋港開(kāi)發(fā)區(qū)獲省政府批準(zhǔn)籌建。潛山、懷寧、宿松、樅陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)擴(kuò)區(qū)已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，桐城經(jīng)開(kāi)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，望江、太湖擴(kuò)區(qū)規(guī)劃已經(jīng)省發(fā)改委組織評(píng)審。2.園區(qū)合作共建取得突破目前全市各類(lèi)合作共建園區(qū)已達(dá)18個(gè)，安慶化學(xué)工業(yè)區(qū)成功引進(jìn)華誼集團(tuán)，華茂集團(tuán)與武漢當(dāng)代集團(tuán)合作共建的華茂國(guó)際紡織工業(yè)城、宜秀安踏工業(yè)園、望江縣與紹興合作共建的紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)、懷寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與浙江共建的“諸暨機(jī)械工業(yè)園”、宿松與浙江瑞唐公司共建的“浙商產(chǎn)業(yè)園”、太湖與蘇州工業(yè)園共建的高新產(chǎn)業(yè)園等一批合作共建園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好。3.推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)城一體化通過(guò)積極爭(zhēng)取，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、桐城、懷寧、宿松開(kāi)發(fā)區(qū)列入全省產(chǎn)城一體化首批試點(diǎn)園區(qū)，總投資125億元的產(chǎn)城一體化項(xiàng)目前期工作正全力推進(jìn)。2013年，安慶市18個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資和財(cái)政收入為1560億元、430億元和53億元，分別占全市的60%、36%和27%。（六）推進(jìn)項(xiàng)目，夯實(shí)基礎(chǔ)為確保《規(guī)劃》目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)如期完成，安慶市強(qiáng)力推進(jìn)一批重大工程和項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障。形成了建設(shè)一批、開(kāi)工一批、推進(jìn)一批、儲(chǔ)備一批的梯次推進(jìn)格局。到目前為止，“3231”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)新開(kāi)工項(xiàng)目354個(gè)，建成或基本建成項(xiàng)目198個(gè)，累計(jì)完成投資879.2億元。重大工程和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，為全面完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。1.先進(jìn)制造業(yè)林漿紙一體化工程（一期）、華茂國(guó)際紡織工業(yè)城德生印染和華茂色織項(xiàng)目、“安慶大發(fā)”柴油機(jī)生產(chǎn)基地、非晶軟磁設(shè)備生產(chǎn)線（一期）、泰發(fā)35萬(wàn)噸/年液化氣深加工、安簧年產(chǎn)400萬(wàn)件高強(qiáng)度鋼質(zhì)模鍛活塞生產(chǎn)線、旺旺四期、安踏工業(yè)園安鑫成品鞋項(xiàng)目建成投產(chǎn)。800萬(wàn)噸石化煉化一體化、中船配套產(chǎn)業(yè)園工程、高鐵動(dòng)車(chē)配件制造項(xiàng)目即將投產(chǎn)。曙光精細(xì)化工園、華茂佰斯特高檔面料、桐城萬(wàn)信光電科技、福斯特汽車(chē)輪轂制造、衛(wèi)康化學(xué)藥生產(chǎn)基地等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)家石油化工產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家高分子材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、市開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)孵化中心一期、太湖五千年文博園一期等項(xiàng)目已經(jīng)建成。天柱山旅游綜合開(kāi)發(fā)、中國(guó)桐城文化博物館、孔城老街旅游度假區(qū)、岳西國(guó)際養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)園、樅陽(yáng)浮山旅游開(kāi)發(fā)等一批文化旅游項(xiàng)目加快建設(shè)。匯峰廣場(chǎng)、綠地、華茂1958、八佰伴等城市綜合體正在推進(jìn)建設(shè)。東部新城金融集聚區(qū)、大觀現(xiàn)代物流園、都市產(chǎn)業(yè)園正在加緊規(guī)劃推進(jìn)。3.重大基礎(chǔ)設(shè)施安慶長(zhǎng)江鐵路大橋年內(nèi)建成。望東長(zhǎng)江公路大橋、岳武高速（安慶段）開(kāi)工建設(shè)?！按笠顺恰笨焖偻ǖ溃ò矐c—桐城、安慶—望江和安慶—樅陽(yáng)）、北沿江高速宿松段、安慶火車(chē)站站房年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。合安九客運(yùn)鐵路、六安—安慶—景德鎮(zhèn)鐵路、隨州—麻城—安慶鐵路、安慶機(jī)場(chǎng)遷建工程、長(zhǎng)風(fēng)港一期工程、石門(mén)湖航道疏浚工程、馬窩綜合碼頭及物流基地等項(xiàng)目前期工作取得積極進(jìn)展。4.能源建設(shè)安慶城市生活垃圾處理工程、桐城垃圾焚燒發(fā)電、宿松華港風(fēng)電建成投產(chǎn)。安慶—合肥成品油管道二期、安慶電廠二期2×100萬(wàn)千瓦超超臨界發(fā)電開(kāi)工建設(shè)。太湖、懷寧、望江、樅陽(yáng)、岳西的風(fēng)力發(fā)電、桐城抽水蓄能電站、煤炭?jī)?chǔ)配中心、熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。5.城市建設(shè)市商務(wù)、體育、金融中心加快規(guī)劃建設(shè)，安慶客運(yùn)中心站投入運(yùn)行，安慶體育中心及八縣（市）體育場(chǎng)館建設(shè)已進(jìn)入收尾期，順安路三期、花亭大溝及西小湖水環(huán)境整治工程、菱湖北路西段改造工程完工，人民路綜合改造、康熙河（新河）整治、菱湖風(fēng)景區(qū)治理、一水廠遷建等城建重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)。6.社會(huì)事業(yè)實(shí)施校舍安全工程、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房等工程。推進(jìn)城區(qū)教育資源整合，完成新一輪城區(qū)中小學(xué)、幼兒園布點(diǎn)規(guī)劃。支持市縣兩級(jí)綜合醫(yī)院、縣疾控中心，縣急救中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，市東部新城三級(jí)綜合醫(yī)院等設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。支持市級(jí)文化館、圖書(shū)館、博物館，縣級(jí)圖書(shū)館、文化館、劇場(chǎng)，城市社區(qū)文化中心建設(shè)。完善全民健身公共服務(wù)場(chǎng)地設(shè)施。（八）科學(xué)承接，創(chuàng)新工作1.積極推行“五個(gè)統(tǒng)一”緊緊抓住示范區(qū)建設(shè)“先行先試權(quán)”的政策機(jī)遇，大膽探索創(chuàng)新，在推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)上實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一項(xiàng)目準(zhǔn)入和統(tǒng)一管理服務(wù)）。著力強(qiáng)化示范區(qū)建設(shè)的典型示范效應(yīng)，保障科學(xué)承接的有序推進(jìn)，推動(dòng)其他主要工作創(chuàng)新。2.積極發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)2013年，全市園區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房240萬(wàn)平方米，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房111.6萬(wàn)平方米，打造成為未來(lái)園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)孵化器和中小高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供強(qiáng)有力支持。3.優(yōu)化環(huán)境在全市深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)投資要素保障情況調(diào)查，對(duì)制約工業(yè)企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，及時(shí)出臺(tái)了《安慶市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策（試行）》和《安慶市人民政府關(guān)于免收安慶市市區(qū)開(kāi)發(fā)園區(qū)工業(yè)投資項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》，市財(cái)政安排2億元對(duì)工業(yè)投資項(xiàng)目予以補(bǔ)助，取消42項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)一步減免企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策規(guī)定，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)1億元以上，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展松綁減負(fù)。開(kāi)展行政審批項(xiàng)目第五輪“流程再造”活動(dòng)，努力打造“三最安慶”，即審批項(xiàng)目最少、辦事效率最高、行政成本最低的地區(qū)之一，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。4.創(chuàng)新行政服務(wù)開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目月度調(diào)度”“工業(yè)項(xiàng)目單月集中開(kāi)工”和“銀企雙月集中對(duì)接”活動(dòng)，全力保障項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)資金需求。開(kāi)展“千名干部進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。5.實(shí)施“六項(xiàng)工程”安慶市委通過(guò)實(shí)施“六項(xiàng)工程”（活力工程、提神工程、護(hù)航工程、先鋒工程、同心工程、陽(yáng)光工程），調(diào)動(dòng)了干部工作的積極性。（九）加強(qiáng)考核，監(jiān)督檢查建立完善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作推進(jìn)機(jī)制、綜合考核評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)機(jī)制，把工作落實(shí)情況納入機(jī)關(guān)效能監(jiān)控體系，每季度通報(bào)一次承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作情況，每年進(jìn)行一次考核評(píng)議。加強(qiáng)督促檢查，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與實(shí)施和監(jiān)督。密切配合國(guó)家和安徽省對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況的跟蹤分析和評(píng)估，對(duì)實(shí)施情況和各地各部門(mén)階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況跟蹤問(wèn)效。三未來(lái)發(fā)展展望當(dāng)前，示范區(qū)建設(shè)總體勢(shì)頭良好，但也面臨一些突出的矛盾和問(wèn)題。從外部條件看，由于市場(chǎng)環(huán)境變化，加上沿海地區(qū)紛紛引導(dǎo)在外投資企業(yè)回歸，招商引資勢(shì)頭有進(jìn)一步放緩趨勢(shì)，部分地區(qū)呈現(xiàn)“在談項(xiàng)目難簽約、簽約項(xiàng)目難落地、落地項(xiàng)目難動(dòng)工、動(dòng)工項(xiàng)目難投產(chǎn)”態(tài)勢(shì)；從要素支撐看，“融資難、融資貴，招工難、用工貴”的問(wèn)題依然比較突出，征地拆遷難度進(jìn)一步加大，均不同程度地影響產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模和水平；從承接平臺(tái)看，全市園區(qū)發(fā)展整體層次偏低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尤其是首位產(chǎn)業(yè)不夠突出，園區(qū)布局比較分散，“小而全”情況比較突出，經(jīng)營(yíng)方式較為粗放，園區(qū)支撐和帶動(dòng)還不夠強(qiáng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較為緊迫。2014年，安慶市將全面落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)主題，抓住深入推進(jìn)示范區(qū)規(guī)劃實(shí)施這條主線，堅(jiān)持以示范園區(qū)和各開(kāi)發(fā)園區(qū)為主抓手，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，大力推進(jìn)綠色承接、創(chuàng)新承接、集約發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“五年大發(fā)展”目標(biāo)任務(wù)。（一）扎實(shí)打造三大千億產(chǎn)業(yè)大力推進(jìn)新型工業(yè)化，啟動(dòng)工業(yè)騰飛“2135”三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)打造石油化工和農(nóng)產(chǎn)品精深加工2個(gè)千億產(chǎn)業(yè)基地和紡織服裝、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)3個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)群。2013年實(shí)施150個(gè)億元以上重點(diǎn)工業(yè)投資改造項(xiàng)目，完成投資750億元，力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)增加200家以上，到2020年努力實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億工業(yè)產(chǎn)值的目標(biāo)。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以“雙百企業(yè)”為抓手，加大引進(jìn)、聯(lián)合、兼并、重組力度，著力培育一批大企業(yè)大集團(tuán)。圍繞安慶石化，組團(tuán)承接、模塊引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展；依托華茂、申洲集團(tuán)，以品牌提升為核心，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈由低端向高端延伸；以環(huán)新、中船等骨干企業(yè)為支撐，促進(jìn)機(jī)械行業(yè)由一般件向核心件，零部件向組件、整機(jī)、整車(chē)方向延伸。（二）加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥五大重點(diǎn)領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)，以新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。依托安慶化工新材料產(chǎn)業(yè)基地、華茂國(guó)際紡織工業(yè)城、安徽海工配套產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)融合示范工程，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高新化。以產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)為突破口，實(shí)施納米晶新材料、飛凱高分子、數(shù)控激光切割、衛(wèi)康生物藥品和萬(wàn)信光電等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盡快在新材料、新能源及電動(dòng)汽車(chē)、智能家電、第四代通信技術(shù)等領(lǐng)域形成一批新興產(chǎn)業(yè)集群。（三）推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展著力引進(jìn)世界500強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)駐安慶市。圍繞把安慶市建設(shè)成為區(qū)域性商貿(mào)物流中心的目標(biāo)，開(kāi)工建設(shè)林安物流園、推進(jìn)安慶保稅物流園、安慶現(xiàn)代糧食物流中心、安徽獨(dú)秀農(nóng)產(chǎn)品冷鏈產(chǎn)業(yè)基地、桐城飛騰國(guó)際物流園等項(xiàng)目建設(shè)。完成人民路步行街改造、華地八佰等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)安慶實(shí)體企業(yè)電商產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)市經(jīng)開(kāi)區(qū)安慶長(zhǎng)江電商生態(tài)城，建成太湖五千年文博園二期，開(kāi)工建設(shè)再芬公司文化產(chǎn)品研發(fā)基地等項(xiàng)目。著力引進(jìn)商貿(mào)物流及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶宜城板塊，著力引導(dǎo)客商投資發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、第三方支付、總部經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)，著力引導(dǎo)客商投資發(fā)展五星級(jí)賓館、商業(yè)綜合體、特色街區(qū)、大市場(chǎng)、會(huì)展中心、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展2.5都市產(chǎn)業(yè)，培育新業(yè)態(tài)。（四）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力實(shí)施“創(chuàng)新安慶”戰(zhàn)略，推進(jìn)科技創(chuàng)新“一招鮮”工程，支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，鼓勵(lì)中船安柴創(chuàng)建國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，扶持非晶軟磁、氰衍生物等產(chǎn)業(yè)化實(shí)體研究院建設(shè)。引進(jìn)省內(nèi)外大院大所來(lái)宜建設(shè)大學(xué)產(chǎn)業(yè)園，支持安師院等市內(nèi)院校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，營(yíng)造人才脫穎而出、各盡其才的制度環(huán)境。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)40家以上、發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量1300件以上、全社會(huì)研發(fā)投入14億元以上，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。（五）深化區(qū)域合作順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)，主動(dòng)承接長(zhǎng)三角、珠三角、南京都市圈、武漢城市群的輻射帶動(dòng)，著力在發(fā)展理念、體制機(jī)制及基礎(chǔ)設(shè)施方面對(duì)接，開(kāi)展多層次交流與合作。認(rèn)真梳理、鎖定重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，開(kāi)展“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的上門(mén)招商，提高針對(duì)性與成效。強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，按照“誰(shuí)簽約、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)重大招商項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤回訪，推動(dòng)意向項(xiàng)目落實(shí)和簽約項(xiàng)目落地。把好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)、投資強(qiáng)度關(guān)、產(chǎn)出效益關(guān)和節(jié)能環(huán)保關(guān)，完善項(xiàng)目進(jìn)入機(jī)制和退出機(jī)制，禁止污染重、技術(shù)落后的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。立足承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“戰(zhàn)略支點(diǎn)、優(yōu)選之地”，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)和上市公司，扎實(shí)開(kāi)展引資引智活動(dòng)。圍繞現(xiàn)有龍頭產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)深化與央企合作，大力開(kāi)展企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合協(xié)作，建立政府、商會(huì)、企業(yè)多層面的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬合作領(lǐng)域，擴(kuò)大合作成果。（六）加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)按照產(chǎn)城融合、一體發(fā)展的要求，推進(jìn)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以及桐城、懷寧、宿松開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)城一體化的試點(diǎn)工作，以此帶動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)。推動(dòng)市經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)向千億園區(qū)目標(biāo)邁進(jìn)，加快宜秀、大觀、迎江都市產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建工作。支持桐城開(kāi)發(fā)區(qū)按照全省領(lǐng)先、全國(guó)一流要求加快發(fā)展，實(shí)施潛山、宿松、懷寧、樅陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)容升級(jí)。引導(dǎo)雙新、源潭、?？诘葓@區(qū)在科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理。力爭(zhēng)完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入60億元，新增開(kāi)發(fā)面積6平方千米。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)行機(jī)制，探索建立管委會(huì)與相關(guān)方之間利益共享機(jī)制。堅(jiān)持?jǐn)U容升級(jí)與提質(zhì)增效并舉，打造安慶經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。推進(jìn)資源整合。本著共建雙贏的原則，適時(shí)重組宜城板塊園區(qū)，全力推進(jìn)高新區(qū)和出口加工區(qū)等新型園區(qū)的發(fā)展。堅(jiān)持集約發(fā)