上海法院的“數(shù)據(jù)法院”“智慧法院”建設(shè)

在當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代來臨的背景下，上海法院始終堅(jiān)持“科技強(qiáng)院”戰(zhàn)略，高度重視信息化建設(shè)，尤其是自從2014年以來，通過對《上海市高級人民法院信息化建設(shè)三年規(guī)劃（2014～2016）》的實(shí)施，上海法院信息化水平大大提升，促進(jìn)了上海法院審判能力與水平的提升。為順應(yīng)國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和法院現(xiàn)代化的需要，上海高院又制定了《“數(shù)據(jù)法院”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2017～2019）》，確立了建設(shè)“數(shù)據(jù)法院”“智慧法院”的工作思路和工作目標(biāo)。一實(shí)施“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略，建設(shè)“數(shù)據(jù)法院”“智慧法院”的重大意義（一）建設(shè)“數(shù)據(jù)法院”是加快建設(shè)“智慧法院”的基礎(chǔ)和條件2016年7月，最高人民法院在《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2016～2020）》中提出建設(shè)“智慧法院”。建設(shè)“智慧法院”是人民法院的發(fā)展方向，同時(shí)，在信息化建設(shè)的實(shí)踐中，信息化是實(shí)現(xiàn)“智慧法院”的基礎(chǔ)和條件?？梢哉f，“數(shù)據(jù)法院”是上海高院在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下推進(jìn)信息化建設(shè)一個(gè)新的更高的目標(biāo)，標(biāo)志著上海信息化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段——大數(shù)據(jù)時(shí)代?！皵?shù)據(jù)法院”具體是指：以司法大數(shù)據(jù)作為人民法院發(fā)展的戰(zhàn)略資源，通過創(chuàng)建廣泛匯聚、開放共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的大數(shù)據(jù)中心，完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、需求導(dǎo)向、日臻至精的大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，建立智慧決策、保障有力、協(xié)同治理的大數(shù)據(jù)分析平臺，構(gòu)建運(yùn)行穩(wěn)定、自主可控的大數(shù)據(jù)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化全程可控、分類施策、加固認(rèn)證的大數(shù)據(jù)安全屏障，推進(jìn)信息化與法院工作高度融合，建成“智慧法院”，實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力的現(xiàn)代化，其主要特征是標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、實(shí)時(shí)化、價(jià)值化。“數(shù)據(jù)法院”作為建設(shè)“智慧法院”的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)“智慧法院”的必要條件。它側(cè)重于法院發(fā)展的基礎(chǔ)性、全面性、持續(xù)性等方面，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)法院各項(xiàng)工作的開展，突出“業(yè)務(wù)需求+業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)+知識智慧”的整體融合，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、數(shù)字化、價(jià)值化特征，是“智慧法院”建設(shè)的具體實(shí)踐。（二）建設(shè)“數(shù)據(jù)法院”“智慧法院”是人民法院實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的必然要求黨的十八屆五中全會(huì)提出實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，將信息化提到了前所未有的高度。2016年8月國務(wù)院出臺的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，明確提出實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。2016年7月中辦、國辦印發(fā)的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，將建設(shè)“智慧法院”列入國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略。最高人民法院《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2016～2020）》提出：“構(gòu)建大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，通過對司法信息資源的多元檢索和深入分析，為人民群眾提供司法公開和訴訟服務(wù)智能服務(wù)，為審判執(zhí)行提供決策支持和監(jiān)控預(yù)警智能服務(wù)，為司法管理提供司法研究和工作評估智能服務(wù)?！币虼?，司法大數(shù)據(jù)資源是人民法院發(fā)展的戰(zhàn)略資源。在大數(shù)據(jù)應(yīng)用成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)力、重塑國家競爭優(yōu)勢新機(jī)遇、提升政府治理能力新途徑的大背景下，上海法院制定出建設(shè)“數(shù)據(jù)法院”“智慧法院”的發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)器學(xué)習(xí)等先進(jìn)技術(shù)，深度挖掘司法數(shù)據(jù)價(jià)值，更好地服務(wù)法院的各項(xiàng)工作，完全符合當(dāng)前法院信息化發(fā)展的戰(zhàn)略方向，也是貫徹和實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的具體行動(dòng)。（三）建設(shè)“數(shù)據(jù)法院”“智慧法院”是人民法院實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化的有效途徑上海法院是全國司法體制改革首批試點(diǎn)單位，推進(jìn)司法體制改革、實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，涵蓋司法理念、司法方法、審判執(zhí)行方式、司法管理、司法保障等各方面，是全方位的現(xiàn)代化構(gòu)建，要完成這一重大改革任務(wù)，信息化的引領(lǐng)和支撐是必由之路?！皵?shù)據(jù)法院”是大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下上海法院信息化發(fā)展的新階段。通過“數(shù)據(jù)法院”“智慧法院”的實(shí)施，使司法數(shù)據(jù)成為法院建設(shè)與發(fā)展的戰(zhàn)略資源，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)蘊(yùn)藏的巨大潛能，全面提升法院信息化的應(yīng)用水平，促進(jìn)法院在司法理念、司法方法、審判執(zhí)行方式、司法管理、司法保障等方面的現(xiàn)代化。（四）建設(shè)“數(shù)據(jù)法院”“智慧法院”是保證公正司法、提升司法公信力的重要保障保證公正司法是人民法院全面推進(jìn)司法體制改革，推進(jìn)依法治國的職責(zé)使命。實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，建設(shè)“數(shù)據(jù)法院”“智慧法院”，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)作用，可以為審判執(zhí)行、審判管理、司法決策等提供智能服務(wù)，節(jié)約人力、物力資源，大大提高審判工作質(zhì)量和效率；可以為司法公開、群眾訴訟提供智能化服務(wù)，最大限度保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓正義以看得見的方式得以實(shí)現(xiàn)，使人民群眾更加真切地感受到公平正義就在身邊，為司法為民、公正司法提供有力支撐和保障，提升司法的公信力。二上海法院建設(shè)“數(shù)據(jù)法院”的成效上海法院建立了“上海市高級人民法院大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)”，有26項(xiàng)應(yīng)用屬于全國法院系統(tǒng)中的首創(chuàng)，擁有17項(xiàng)自主知識產(chǎn)權(quán)。（一）以大數(shù)據(jù)辦案輔助系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)辦案智能化上海法院建立“大數(shù)據(jù)輔助辦案系統(tǒng)”，該系統(tǒng)包含辦案智能輔助、裁判文書智能分析、法律文書自動(dòng)生成等35個(gè)子系統(tǒng)，對法官認(rèn)定案件事實(shí)、選擇適用法律起到積極的推動(dòng)作用，提高了審判的質(zhì)量和效率。1.法官辦案智能輔助系統(tǒng)上海法院2012年在全國法院系統(tǒng)首創(chuàng)C2J法官辦案智能輔助系統(tǒng)，該系統(tǒng)依托1軸9庫22個(gè)輔助工具，通過“類案推送”及時(shí)為法官推送同類判例，減輕了法官工作量，促進(jìn)了適法統(tǒng)一。目前在線使用量由最初的每月14680次上升到現(xiàn)在的每月15萬余次。2.裁判文書智能分析系統(tǒng)上海法院首創(chuàng)裁判文書大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，對司法裁判文書中60多項(xiàng)內(nèi)容，通過運(yùn)用實(shí)時(shí)計(jì)算、關(guān)聯(lián)挖掘、分析預(yù)測等技術(shù)手段進(jìn)行智能分析和判別，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)人工不易查出的遺漏訴訟請求、法律條文引用錯(cuò)誤、邏輯錯(cuò)誤等問題，提高了裁判文書質(zhì)量。截至2016年底，該系統(tǒng)共分析文書140萬篇。2016年全年全市法院共對8.3萬篇民商類裁判文書進(jìn)行分析。3.遠(yuǎn)程庭審證據(jù)審查認(rèn)證系統(tǒng)上海全市法院法庭在辦案過程中已擁有遠(yuǎn)程庭審、遠(yuǎn)程調(diào)解、遠(yuǎn)程質(zhì)證認(rèn)證、遠(yuǎn)程提訊等多種能力。其中，遠(yuǎn)程庭審系統(tǒng)可利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨國遠(yuǎn)程開庭。如2016年3月16日，上海徐匯法院通過遠(yuǎn)程庭審系統(tǒng)對一起當(dāng)事人在英國倫敦的案件進(jìn)行調(diào)解。雙方當(dāng)事人通過視頻對債權(quán)債務(wù)關(guān)系進(jìn)行確認(rèn)，代替了煩瑣的涉外公證程序，縮短了案件的辦理時(shí)間，減輕了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2016年9月9日，上海海事法院在一起涉外海上貨物運(yùn)輸合同糾紛案件的庭審中，通過遠(yuǎn)程庭審系統(tǒng)與巴西蘇阿普港遠(yuǎn)程連線，當(dāng)庭進(jìn)行跨國認(rèn)證并確認(rèn)案件的重要事實(shí)，有效簡化了境外證據(jù)審查認(rèn)證程序，節(jié)約了司法資源和訴訟成本，得到當(dāng)事人的一致好評。4.移動(dòng)智能終端辦案APP研發(fā)了上海法院移動(dòng)智能終端辦案APP，構(gòu)建起高效、實(shí)時(shí)、快捷的全新辦公辦案模式。該系統(tǒng)為法官提供了辦案事務(wù)安排、辦案事項(xiàng)提醒、當(dāng)事人材料與訴求回復(fù)、移動(dòng)執(zhí)行、云平臺培訓(xùn)、12368短信、EMS查詢等31項(xiàng)服務(wù)，法官使用手機(jī)等智能終端，即可實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地處理辦公辦案事務(wù)，使法官辦案更加便捷高效，截至目前已推送信息130余萬條[1]。通過大數(shù)據(jù)輔助辦案系統(tǒng)的應(yīng)用，上海法院以審判為中心的各項(xiàng)工作得到提升，上海三級法院結(jié)案率穩(wěn)定上升，辦案時(shí)間大大縮短，案多人少突出矛盾得到了一定程度的緩解。（二）以大數(shù)據(jù)訴訟服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)的全方位、零距離和無障礙為落實(shí)司法為民，上海法院著力構(gòu)建訴訟服務(wù)三大平臺。1.上海法院訴訟服務(wù)大廳上海法院構(gòu)建了以訴訟服務(wù)大廳為中心的大數(shù)據(jù)訴訟服務(wù)系統(tǒng)和全方位訴訟服務(wù)體系，為當(dāng)事人提供一站式、全方位、綜合性、低成本、零距離、無障礙的訴訟服務(wù)，提升了服務(wù)能力和服務(wù)水平，極大地減輕了當(dāng)事人的訴累，方便了當(dāng)事人。2.上海法院12368訴訟服務(wù)平臺為解決立案難、訴訟難、聯(lián)系法官難等問題，方便群眾訴訟，上海法院早在2013年即在全國首創(chuàng)“上海法院12368訴訟服務(wù)平臺”，實(shí)現(xiàn)“一門式”服務(wù)。自啟用以來截止到2016年底，該平臺開通三年來累計(jì)提供訴訟服務(wù)285萬次，其中，提供人工訴訟服務(wù)53.3萬次、自助服務(wù)23.7萬次、發(fā)送涉案短信208萬條，日均2750余次，群眾滿意率達(dá)99%。3.上海法院律師服務(wù)平臺為改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，保障律師權(quán)益，上海法院于2014年為律師量身打造了“上海法院律師服務(wù)平臺”。截至2016年底，該平臺在上海本市從事訴訟業(yè)務(wù)的近1600家律師事務(wù)所中全部得到應(yīng)用，在外省市也有300多家從事訴訟業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所應(yīng)用該平臺。該平臺開通兩年來訪問量總計(jì)達(dá)到67萬次，日均訪問量超過1000次，通過互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上立案4.4萬件，極大地方便了律師開展業(yè)務(wù)[2]。2016年10月，中國電子政務(wù)理事會(huì)將上海法院律師服務(wù)平臺評為“政府網(wǎng)站網(wǎng)上辦事類精品欄目”。（三）以大數(shù)據(jù)司法公開系統(tǒng)構(gòu)建公開透明的陽光司法機(jī)制陽光是最好的防腐劑。上海法院堅(jiān)持“公開是原則、不公開是例外”的原則，強(qiáng)化主動(dòng)公開意識，按照“依法公開、全面公開、實(shí)質(zhì)公開”的要求，以打造“陽光司法、透明法院”為目標(biāo)，構(gòu)建全方位、多層次、互動(dòng)式的司法公開體系，切實(shí)促進(jìn)司法公開，保障當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。自2013年以來截至2016年底，已累計(jì)發(fā)布信息超過2億條，日均訪問量維持在3萬人次。1.審判流程公開平臺通過對立案、分案、開庭、結(jié)案等流程中的450個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行日志記錄或錄音錄像，以及運(yùn)用電子簽章與電子簽名技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了辦案流程的全程公開；將審判流程細(xì)化為26個(gè)節(jié)點(diǎn)，以短信方式主動(dòng)向案件相關(guān)當(dāng)事人推送，實(shí)現(xiàn)審判流程信息全面公開。2.裁判文書公開平臺2000年在全國法院率先建立裁判文書公開平臺，將依法可以公開的生效文書全部上網(wǎng)。截至2016年底，累計(jì)公開裁判文書136.12萬篇，平臺日均訪問量2萬人次。3.執(zhí)行信息公開平臺2012年1月上海法院建立全市統(tǒng)一的執(zhí)行信息公開平臺，向社會(huì)公開56個(gè)執(zhí)行工作信息點(diǎn)，向當(dāng)事人發(fā)送37個(gè)執(zhí)行流程節(jié)點(diǎn)信息。截止到2016年底，該平臺點(diǎn)擊量累計(jì)為4083余萬次，日均點(diǎn)擊量為2.2萬余次；接受公開查詢信息累計(jì)為142萬余條；向當(dāng)事人推送短信累計(jì)為238萬余條。4.庭審直播公開平臺上海法院通過互聯(lián)網(wǎng)直播等多樣化形式，全面推進(jìn)庭審公開工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)庭審直播的常態(tài)化。通過建立上海高院庭審公開平臺，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)、電視、微信、微博等媒體及最高院庭審公開平臺、手機(jī)電視平臺無縫對接。自2008年10月上海市第一中級人民法院對一起商標(biāo)侵權(quán)案件進(jìn)行首例互聯(lián)網(wǎng)庭審視頻直播以來截止到2016年底，累計(jì)庭審直播4861件，點(diǎn)擊量為2.29億次，平均點(diǎn)擊量為4.7萬次，近兩年觀看量為590.6萬人次。2014年2月18日林森浩投毒一案庭審直播，引起了社會(huì)的高度關(guān)注，單日點(diǎn)擊量就超過7000萬次。（四）以大數(shù)據(jù)審判管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)審判管理和監(jiān)督的可視化上海法院依托大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)共享協(xié)同，與大數(shù)據(jù)智能服務(wù)系統(tǒng)無縫集成，建立了審判質(zhì)效、法院行政、隊(duì)伍業(yè)績、法院安全等方面的動(dòng)態(tài)可視化的大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)案件管理的流程化、日志化、可視化、智能化、移動(dòng)化，提高了管理效率，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)了對司法活動(dòng)的監(jiān)督。1.審判質(zhì)效管理系統(tǒng)建立了涵蓋審判效率、質(zhì)量與效果等方面的61項(xiàng)指標(biāo)的評估體系，充分利用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了三級法院審判效能的定量、定性、定位分析，以及動(dòng)態(tài)化、數(shù)字化管理。2.案款管理“E號通”實(shí)行“一案一人一賬號”管理機(jī)制[3]，系統(tǒng)能夠根據(jù)銀行提供的入賬信息準(zhǔn)確定位到案件，實(shí)現(xiàn)資金流和信息流的高度匹配，從源頭上徹底根除執(zhí)行案件“案與款不清”的問題，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行以及所有代管款流轉(zhuǎn)與發(fā)放全程公開、全程留痕、全程可視、全程監(jiān)控。3.隊(duì)伍業(yè)績管理系統(tǒng)上海法院利用隊(duì)伍業(yè)績檔案系統(tǒng)，從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面的128個(gè)評價(jià)項(xiàng)對廣大干警進(jìn)行評價(jià)，生成考核數(shù)據(jù)，并方便快捷地提供橫向與縱向的比較，為法院開展法官綜合評價(jià)提供信息化支撐。4.司法廉潔監(jiān)督系統(tǒng)該系統(tǒng)包括廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)、案件干預(yù)過問登記系統(tǒng)、審執(zhí)全程錄音錄像系統(tǒng)、審務(wù)督查系統(tǒng)等近10個(gè)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對審判執(zhí)行全程監(jiān)督留痕，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)，運(yùn)用“制度+科技+文化”，給立案、審判、執(zhí)行、委托中介等關(guān)鍵環(huán)節(jié)裝上“監(jiān)控探頭”，對60個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全程監(jiān)控、實(shí)時(shí)提醒，目前已監(jiān)督并提示了近15萬條風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有效防止了風(fēng)險(xiǎn)。案件干預(yù)過問登記系統(tǒng)，在每一個(gè)案件的辦理界面，都設(shè)置干預(yù)和過問案件記錄上報(bào)項(xiàng)，對以任何名義和形式的過問都進(jìn)行如實(shí)記錄、匯總報(bào)送，保障人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，有效防止“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”，為公正、廉潔司法提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（五）以大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)司法決策科學(xué)化和精確化大數(shù)據(jù)是科學(xué)決策的驅(qū)動(dòng)力。大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)能夠通過充分運(yùn)用、深入挖掘海量數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值，為司法決策提供參考。1.執(zhí)行大數(shù)據(jù)分析平臺該平臺具備了全方位掌握被執(zhí)行人行蹤、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息，精確評估被執(zhí)行人履行能力等10余項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行決策和執(zhí)行辦案的科學(xué)化、智能化、精確化，有效破解了執(zhí)行中被執(zhí)行人和執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難以尋找、協(xié)助執(zhí)行人不愿協(xié)助、應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難以執(zhí)行等難題，為基本解決“執(zhí)行難”問題，破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬提供了有力保障。2.司法改革成效分析評估平臺這是通過對司法改革以來審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革、人員分類改革工作相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，直觀反映法院工作整體運(yùn)行態(tài)勢，為各項(xiàng)改革的順利推進(jìn)提供可視化管理的平臺。通過該系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對人員分類管理、入額法官工作情況、法官助理工作情況、審判權(quán)力運(yùn)行情況、院庭領(lǐng)導(dǎo)辦案情況、人員分類績效考核等15個(gè)方面的成效予以科學(xué)分析。3.案件審判態(tài)勢專項(xiàng)分析平臺開展案件審判態(tài)勢專題分析，通過對各類案件類型分布、區(qū)域分布、時(shí)間分布、案件收結(jié)存等進(jìn)行全面客觀反映，為審判管理決策提供支持。建立金融詐騙類案件大數(shù)據(jù)分析模型，開展金融詐騙類犯罪專題分析，通過對近年來金融詐騙類案件及文書的采集和解析，識別和總結(jié)該類犯罪的案發(fā)情況及規(guī)律特點(diǎn)，維護(hù)國家金融管理秩序、增強(qiáng)人民群眾防患意識、降低金融風(fēng)險(xiǎn)；建立道交案件大數(shù)據(jù)分析模型，開展道路交通案件大數(shù)據(jù)專題分析，通過對歷年來道路交通案件的信息采集分析，總結(jié)審判規(guī)律，為法官便捷審理此類案件提供案例檢索、賠償計(jì)算、文書自動(dòng)生成等功能，為地區(qū)改善道路交通情況，完成道路交通管理提供數(shù)據(jù)支持。（六）以新型高端司法智庫為“智慧法院”建設(shè)提供智力支撐建設(shè)“智慧法院”，不僅需要以大數(shù)據(jù)信息技術(shù)為支撐，更需要以人才智力為保障。上海法院以大數(shù)據(jù)信息技術(shù)為依托，整合上海三級法院司法智力資源，借助上海高等院校、科研機(jī)構(gòu)研究力量，于2015年12月初建立了上海市高級人民法院發(fā)展研究中心——上海司法智庫，并已出版《法治報(bào)告》24期。下一步將按照最高人民法院院長周強(qiáng)“定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理”的要求，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)智庫建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，努力將上海司法智庫建設(shè)成具有一定國內(nèi)影響力和國際知名度的中國特色社會(huì)主義的新型高端司法智庫。三關(guān)于建設(shè)“數(shù)據(jù)法院”“智慧法院”的思考得數(shù)據(jù)者得未來。大數(shù)據(jù)作為繼經(jīng)驗(yàn)科學(xué)、理論科學(xué)、計(jì)算科學(xué)之后科學(xué)研究的“第四范式”，已成為未來法院變革的重大驅(qū)動(dòng)力。大數(shù)據(jù)時(shí)代是充滿無限生機(jī)的時(shí)代，也是一切皆有可能的時(shí)代。在加快推進(jìn)上海“數(shù)據(jù)法院”建設(shè)的實(shí)踐中，應(yīng)注意做好以下工作。一是要注重理念引領(lǐng)。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，“面對大數(shù)據(jù)，如果思想觀念還停留在過去，就會(huì)落后于時(shí)代。我們只有掀起一場‘頭腦風(fēng)暴’，才能掌握開啟未來之門的‘鑰匙’?！盵4]“大數(shù)據(jù)”是新生事物，把大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略引入法院工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須要更新理念。要牢固樹立“得數(shù)據(jù)者得未來”的理念和“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略思維，強(qiáng)化戰(zhàn)略意識、機(jī)遇意識，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要不斷提高對現(xiàn)代科技手段的適應(yīng)性，提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)的能力。二是要注重頂層設(shè)計(jì)。大數(shù)據(jù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其特點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)高度統(tǒng)一、資源高度匯聚、應(yīng)用高度融合、安全高度保障，需要統(tǒng)籌推進(jìn)。但在以往的信息化建設(shè)過程中，存在著各自為政、重復(fù)建設(shè)、重建設(shè)輕應(yīng)用等弊端，在一定程度上影響了人民法院信息化建設(shè)的整體推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，必須要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重整體規(guī)劃，特別是要在發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、總體技術(shù)方案、技