目錄第一章市場分析 5一、機器視覺設(shè)備的主要應(yīng)用領(lǐng)域 5二、機器視覺設(shè)備的主要應(yīng)用領(lǐng)域 6三、機器視覺領(lǐng)域發(fā)展概況 7第二章項目建設(shè)背景、必要性 10一、競爭格局 10二、機器視覺領(lǐng)域市場概況及規(guī)模 10三、項目實施的必要性 11第三章總論 13一、項目名稱及投資人 13二、編制原則 13三、編制依據(jù) 14四、編制范圍及內(nèi)容 14五、項目建設(shè)背景 15六、結(jié)論分析 16主要經(jīng)濟指標一覽表 18第四章選址方案分析 20一、項目選址原則 20二、建設(shè)區(qū)基本情況 20三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 24四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標 28五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 30六、項目選址綜合評價 34第五章建筑物技術(shù)方案 35一、項目工程設(shè)計總體要求 35二、建設(shè)方案 35三、建筑工程建設(shè)指標 35建筑工程投資一覽表 36第六章項目規(guī)劃進度 38一、項目進度安排 38項目實施進度計劃一覽表 38二、項目實施保障措施 39第七章環(huán)境保護分析 40一、編制依據(jù) 40二、環(huán)境影響合理性分析 41三、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 42四、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 45五、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 46六、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 46七、建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析 46八、營運期環(huán)境影響 47九、清潔生產(chǎn) 48十、環(huán)境管理分析 49十一、環(huán)境影響結(jié)論 50十二、環(huán)境影響建議 51第八章安全生產(chǎn)分析 52一、編制依據(jù) 52二、防范措施 53三、預(yù)期效果評價 56第九章人力資源配置 57一、人力資源配置 57勞動定員一覽表 57二、員工技能培訓(xùn) 57第十章投資計劃方案 59一、編制說明 59二、建設(shè)投資 59建筑工程投資一覽表 60主要設(shè)備購置一覽表 61建設(shè)投資估算表 62三、建設(shè)期利息 63建設(shè)期利息估算表 63固定資產(chǎn)投資估算表 64四、流動資金 65流動資金估算表 66五、項目總投資 67總投資及構(gòu)成一覽表 67六、資金籌措與投資計劃 68項目投資計劃與資金籌措一覽表 68第十一章項目招標、投標分析 70一、項目招標依據(jù) 70二、項目招標范圍 70三、招標要求 70四、招標組織方式 72五、招標信息發(fā)布 73市場分析機器視覺設(shè)備的主要應(yīng)用領(lǐng)域機器視覺設(shè)備的應(yīng)用已滲透國民經(jīng)濟多個主要行業(yè)，包括電子信息制造、半導(dǎo)體、汽車、制藥、食品與包裝機械、印刷機械等領(lǐng)域。目前，電子信息制造業(yè)對機器視覺設(shè)備具有較高的需求，主要原因包括兩方面：（1）電子設(shè)備對產(chǎn)品的質(zhì)量和精細程度的要求不斷提高，相對于人眼觀測，機器視覺能夠滿足更高的精度要求；（2）電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快使得電子設(shè)備制造企業(yè)不斷升級更新設(shè)備，機器視覺設(shè)備能夠得到更廣泛的應(yīng)用。電子信息制造業(yè)是全球創(chuàng)新較活躍、帶動性較強、滲透性較廣的領(lǐng)域，也是全球競爭的戰(zhàn)略重點。電子信息制造業(yè)在我國已經(jīng)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)，是我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐力量。目前，我國已經(jīng)成為全球最大電子信息產(chǎn)品制造基地。伴隨著電子信息制造業(yè)突飛猛進的發(fā)展，作為全球電子信息制造中心的中國，也面臨著新形勢。制造業(yè)技術(shù)的迅速發(fā)展，整體運營成本提高的壓力，以及生產(chǎn)廠商對設(shè)備高效性和靈活性的需求，使得電子信息制造自動化、智能化設(shè)備在整個電子信息制造業(yè)中得到了越來越廣泛的應(yīng)用。機器視覺設(shè)備就是自動化、智能化設(shè)備在電子信息行業(yè)的典型應(yīng)用。電子信息制造行業(yè)自動化、標準化程度高，是機器視覺技術(shù)應(yīng)用較早的行業(yè)，也是最大的下游市場。近年來，中國的電子制造廠商和代工廠商大量采購自動化、智能化設(shè)備取代人工，以應(yīng)對中國勞動力成本的日益上升，機器視覺設(shè)備在這一過程中得到了快速應(yīng)用。隨著“中國制造2025”強國戰(zhàn)略的提出，我國機器視覺領(lǐng)域的規(guī)模將保持穩(wěn)定快速增長。機器視覺設(shè)備的主要應(yīng)用領(lǐng)域機器視覺設(shè)備的應(yīng)用已滲透國民經(jīng)濟多個主要行業(yè)，包括電子信息制造、半導(dǎo)體、汽車、制藥、食品與包裝機械、印刷機械等領(lǐng)域。目前，電子信息制造業(yè)對機器視覺設(shè)備具有較高的需求，主要原因包括兩方面：（1）電子設(shè)備對產(chǎn)品的質(zhì)量和精細程度的要求不斷提高，相對于人眼觀測，機器視覺能夠滿足更高的精度要求；（2）電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快使得電子設(shè)備制造企業(yè)不斷升級更新設(shè)備，機器視覺設(shè)備能夠得到更廣泛的應(yīng)用。電子信息制造業(yè)是全球創(chuàng)新較活躍、帶動性較強、滲透性較廣的領(lǐng)域，也是全球競爭的戰(zhàn)略重點。電子信息制造業(yè)在我國已經(jīng)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)，是我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐力量。目前，我國已經(jīng)成為全球最大電子信息產(chǎn)品制造基地。伴隨著電子信息制造業(yè)突飛猛進的發(fā)展，作為全球電子信息制造中心的中國，也面臨著新形勢。制造業(yè)技術(shù)的迅速發(fā)展，整體運營成本提高的壓力，以及生產(chǎn)廠商對設(shè)備高效性和靈活性的需求，使得電子信息制造自動化、智能化設(shè)備在整個電子信息制造業(yè)中得到了越來越廣泛的應(yīng)用。機器視覺設(shè)備就是自動化、智能化設(shè)備在電子信息行業(yè)的典型應(yīng)用。電子信息制造行業(yè)自動化、標準化程度高，是機器視覺技術(shù)應(yīng)用較早的行業(yè)，也是最大的下游市場。近年來，中國的電子制造廠商和代工廠商大量采購自動化、智能化設(shè)備取代人工，以應(yīng)對中國勞動力成本的日益上升，機器視覺設(shè)備在這一過程中得到了快速應(yīng)用。隨著“中國制造2025”強國戰(zhàn)略的提出，我國機器視覺領(lǐng)域的規(guī)模將保持穩(wěn)定快速增長。機器視覺領(lǐng)域發(fā)展概況1、機器視覺技術(shù)的特點機器視覺技術(shù)主要采用適合被測物體的多角度光源（可見光、紅外光、X射線等）及傳感器（攝像機等）獲取檢測對象的圖像，通過計算機從圖像中提取信息，進行分析、處理，最終用于實際檢測和控制。機器視覺技術(shù)涉及機械、電子、光學(xué)、自動控制、人工智能、計算機科學(xué)、圖像處理和模式識別等諸多領(lǐng)域。一套完整的機器視覺設(shè)備一般包括兩個部分：第一部分為“視”，即系統(tǒng)的硬件組成部分，主要包括：光源、鏡頭、工業(yè)相機、圖像采集卡；第二部分是“覺”，即系統(tǒng)的視覺處理軟件。機器視覺技術(shù)將“機器代替人眼”的理念應(yīng)用于工業(yè)制造中，相比于人眼觀測，具有精確性強、速度快、適應(yīng)性強、客觀性高、重復(fù)性強、檢測效果穩(wěn)定可靠、效率高、方便信息集成等優(yōu)點，是工業(yè)制造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的未來發(fā)展方向。2、機器視覺技術(shù)的功能隨著制造業(yè)競爭加劇，成本壓力迫使企業(yè)重視生產(chǎn)效率，從而促進了機器視覺技術(shù)的廣泛應(yīng)用。機器視覺技術(shù)的主要功能包括：檢測與測量、引導(dǎo)與定位、識別與分析。（1）檢測與測量檢測又可分為高精度定量檢測（如顯微鏡照片的細胞分類、機械零部件的尺寸和位置測量）和定性或半定量檢測（如產(chǎn)品的外觀檢查，裝配線上的零部件識別定位）。在一些不適合人工作業(yè)的危險工作環(huán)境或人類視覺難以滿足要求的場合，機器視覺可以高效替代人工視覺；同時在大批量工業(yè)生產(chǎn)過程中，用人工視覺檢查產(chǎn)品質(zhì)量效率低且精度不高，用機器視覺檢測方法可以大幅提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)的自動化程度。（2）引導(dǎo)與定位機器視覺的引導(dǎo)定位功能主要是基于機器視覺的數(shù)據(jù)輸出實現(xiàn)空間的精準定位，可用于指引機器人在大范圍內(nèi)的操作和行動。（3）識別與分析相對于檢測與測量、引導(dǎo)與定位而言，系統(tǒng)識別文字、圖形、條碼的技術(shù)難度更大，工業(yè)領(lǐng)域的機器視覺技術(shù)不僅要具備外部圖形的收集能力，對圖像分析軟件的深度分析能力也提出了較高的要求。目前，工業(yè)領(lǐng)域的機器視覺識別與分析功能多應(yīng)用于一維碼、二維碼的解碼、光學(xué)字符識別和確認。項目建設(shè)背景、必要性競爭格局發(fā)展初期，國內(nèi)機器視覺設(shè)備市場主要由國外品牌設(shè)備所占據(jù)。近年來，隨著越來越多的制造企業(yè)升級轉(zhuǎn)型、勞動力成本的日益增長以及應(yīng)用領(lǐng)域逐漸擴大，機器視覺設(shè)備對國內(nèi)制造企業(yè)顯得越來越重要，其市場需求也越來越大。國內(nèi)部分具備較強研發(fā)實力的生產(chǎn)廠商，研發(fā)出優(yōu)質(zhì)的中高端國產(chǎn)設(shè)備，占據(jù)了一定的市場份額?？傮w而言，現(xiàn)階段國內(nèi)市場尚處于快速成長階段，部分技術(shù)實力較強的國內(nèi)廠商，也在積極開拓高端市場，并在高端市場具備了一定的市場地位。機器視覺領(lǐng)域具有技術(shù)密集型特點，產(chǎn)品核心競爭力為技術(shù)研發(fā)，且客戶對機器視覺設(shè)備的要求各異，因此本領(lǐng)域大部分公司采取訂單化的生產(chǎn)經(jīng)營模式。機器視覺領(lǐng)域市場概況及規(guī)模1、國際市場從全球范圍來看，機器視覺起源于20世紀50年代，早期研究主要是從統(tǒng)計模式識別開始，工作主要集中于二維圖像的分析和識別；20世紀60年代首次提出機器視覺的概念；20世紀70年代首次提出完整的視覺理論；80年代至90年代中期，機器視覺進入蓬勃發(fā)展期，新概念、新方法、新理論不斷涌現(xiàn)；21世紀后，機器視覺技術(shù)高速發(fā)展并逐步走向成熟，檢測、測量、識別等功能的機器視覺產(chǎn)品在下游行業(yè)尤其是工業(yè)制造領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，而基于LED光源的任意光場設(shè)計使機器視覺在各種行業(yè)應(yīng)用成為可能。2、國內(nèi)市場相比于國外完整且成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，國內(nèi)機器視覺領(lǐng)域起步較晚，起步于20世紀80年代的技術(shù)引進。國內(nèi)機器視覺產(chǎn)品最早應(yīng)用于半導(dǎo)體和電子行業(yè)，直到上世紀90年代末，隨著工業(yè)自動化以及智能化程度的提高，機器視覺逐步大量應(yīng)用于生產(chǎn)制造中。目前我國機器視覺領(lǐng)域正處于快速發(fā)展期，市場容量在快速增長、應(yīng)用領(lǐng)域逐漸擴大，機器視覺相關(guān)企業(yè)數(shù)量也在快速增加，未來存在很大的發(fā)展空間。目前，我國已成為機器視覺發(fā)展最活躍的地區(qū)之一，機器視覺主要用于產(chǎn)品質(zhì)量檢測、測量、引導(dǎo)定位、識別分析等，一方面替代人工視覺，另一方面用于提高生產(chǎn)的柔性化、自動化、智能化程度。在大批量生產(chǎn)中，用機器視覺檢測方法可以大幅提高生產(chǎn)效率，減少人工風(fēng)險。項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位?？傉擁椖棵Q及投資人（一）項目名稱河南智能視覺設(shè)備項目（二）項目投資人xx（集團）有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xxx。編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設(shè)項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場調(diào)研報告等。編制范圍及內(nèi)容投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項目實施的技術(shù)角度，合理設(shè)計技術(shù)方案，并進行比選和評價；財務(wù)可行性：主要從項目及投資者的角度,設(shè)計合理財務(wù)方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本預(yù)算，評價項目的財務(wù)盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設(shè)計合理組織機構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計劃等，保證項目順利執(zhí)行；經(jīng)濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險因素及對策：主要是對項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟及社會風(fēng)險等因素進行評價，制定規(guī)避風(fēng)險的對策，為項目全過程的風(fēng)險管理提供依據(jù)。項目建設(shè)背景隨著制造業(yè)競爭加劇，成本壓力迫使企業(yè)重視生產(chǎn)效率，從而促進了機器視覺技術(shù)的廣泛應(yīng)用。機器視覺技術(shù)的主要功能包括：檢測與測量、引導(dǎo)與定位、識別與分析?？偟膩砜?，“十三五”時期，我省發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期沒有改變，經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，正處于動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵階段。必須準確把握我省發(fā)展所處的歷史方位，既要緊緊抓住和用好戰(zhàn)略機遇期，堅定信心、乘勢而上，推動經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量再上一個大臺階，又要充分認識新常態(tài)也是非常期，把握新常態(tài)趨勢性特征，堅定信心、改革創(chuàng)新、頑強奮斗，妥善應(yīng)對轉(zhuǎn)型困難和風(fēng)險挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)中原崛起河南振興富民強省新局面。結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx，占地面積約79.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xxx千件智能視覺設(shè)備的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資30898.99萬元，其中：建設(shè)投資23319.90萬元，占項目總投資的75.47%；建設(shè)期利息516.61萬元，占項目總投資的1.67%；流動資金7062.48萬元，占項目總投資的22.86%。（五）資金籌措項目總投資30898.99萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）20355.83萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額10543.16萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：67100.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：50842.06萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：11924.68萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：30.00%。5、全部投資回收期（Pt）：5.23年（含建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：19879.69萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益由上可見，無論是從產(chǎn)品還是市場來看，本項目設(shè)備較先進，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風(fēng)險能力，因而項目是可行的。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積㎡52667.00約79.00畝1.1總建筑面積㎡95325.751.2基底面積㎡30546.861.3投資強度萬元/畝289.952總投資萬元30898.992.1建設(shè)投資萬元23319.902.1.1工程費用萬元20751.862.1.2其他費用萬元1974.152.1.3預(yù)備費萬元593.892.2建設(shè)期利息萬元516.612.3流動資金萬元7062.483資金籌措萬元30898.993.1自籌資金萬元20355.833.2銀行貸款萬元10543.164營業(yè)收入萬元67100.00正常運營年份5總成本費用萬元50842.06""6利潤總額萬元15899.57""7凈利潤萬元11924.68""8所得稅萬元3974.89""9增值稅萬元2986.39""10稅金及附加萬元358.37""11納稅總額萬元7319.65""12工業(yè)增加值萬元24047.93""13盈虧平衡點萬元19879.69產(chǎn)值14回收期年5.2315內(nèi)部收益率30.00%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元23418.40所得稅后選址方案分析項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。建設(shè)區(qū)基本情況河南省，簡稱豫，中華人民共和國省級行政區(qū)。省會鄭州，位于中國中部，河南省界于北緯31°23'-36°22'，東經(jīng)110°21'-116°39'之間，東接安徽、山東，北界河北、山西，西連陜西，南臨湖北，總面積16.7萬平方千米。河南素有九州腹地、十省通衢之稱，是全國重要的綜合交通樞紐和人流物流信息流中心。河南省地勢呈望北向南、承東啟西之勢，地勢西高東低，由平原和盆地、山地、丘陵、水面構(gòu)成；地跨海河、黃河、淮河、長江四大水系。大部分地處暖溫帶，南部跨亞熱帶，屬北亞熱帶向暖溫帶過渡的大陸性季風(fēng)氣候；河南地處沿海開放地區(qū)與中西部地區(qū)的結(jié)合部，是中國經(jīng)濟由東向西梯次推進發(fā)展的中間地帶。河南省下轄17個地級市，1個省直轄縣級市，21個縣級市，83個縣，53個市轄區(qū)。2019年，河南省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值54259.20億元，同比增長7.0%；總?cè)丝?0952萬人，常住人口9640萬人。初步預(yù)計，全省生產(chǎn)總值突破5萬億元，比上年增長7%以上；財政總收入突破6000億元，其中一般公共預(yù)算收入4041.6億元、增長7.3%；居民人均可支配收入增長8.6%左右，實現(xiàn)了“三個同步”“三個高于”目標，全面建成小康社會取得新的重大進展。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。做好今年的政府工作，圓滿實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎(chǔ)，意義十分重大。我們面臨的外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴峻，長期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾相互交織，困難和挑戰(zhàn)增多。同時，也要看到，我國發(fā)展穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。河南作為全國重要的經(jīng)濟大省、人口大省，有厚實基礎(chǔ)、有獨特優(yōu)勢、有巨大潛力保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。特別是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起兩大國家戰(zhàn)略疊加，為我省高質(zhì)量發(fā)展提供了寶貴機遇。必須堅持用辯證思維看待形勢變化，善于化危為機、危中尋機，變壓力為動力，積極穩(wěn)妥應(yīng)對復(fù)雜局面，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標，按保持“三個同步”“三個高于”原則安排：生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長10%，進出口總值平穩(wěn)增長，一般公共預(yù)算收入增長7%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在5.5%左右、4.5%以內(nèi)，常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高1.5個和2個百分點，萬元生產(chǎn)總值能耗降低2.2%左右，環(huán)境保護等約束性指標完成國家下達任務(wù)?！笆濉睍r期，國際國內(nèi)環(huán)境繼續(xù)發(fā)生復(fù)雜深刻變化，我省經(jīng)濟社會發(fā)展既面臨難得的歷史機遇，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，必須準確把握、妥善應(yīng)對，更加奮發(fā)有為地開拓發(fā)展新境界。從外部環(huán)境看。當(dāng)今世界和平與發(fā)展的時代主題沒有改變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，國際環(huán)境的不穩(wěn)定、不確定因素增多。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，新的增長動力正在孕育形成，仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇。我國經(jīng)濟周期性因素與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，特別是供給總量和結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求總量和結(jié)構(gòu)，加快結(jié)構(gòu)性改革成為緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。從自身發(fā)展看。我省正處于蓄勢崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期和爬坡過坎、轉(zhuǎn)型攻堅的緊要關(guān)口，呈現(xiàn)出鮮明的階段性特征。一是發(fā)展機遇前所未有。國家“十三五”規(guī)劃明確要把中原等城市群作為帶動發(fā)展的新空間，制定實施新時期促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃，為我省提升在全國發(fā)展大局中的地位提供了重大機遇；“一帶一路”建設(shè)全面展開，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)持續(xù)梯度轉(zhuǎn)移，為我省新一輪高水平對外開放提供了重大機遇；國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，為我省加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了重大機遇；國家深入推進新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅工程，為我省補齊短板提供了重大機遇。二是發(fā)展優(yōu)勢前所未有。三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施特別是鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)成效顯著，戰(zhàn)略先導(dǎo)優(yōu)勢持續(xù)提升；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”集群支撐和配套功能不斷完善，發(fā)展載體優(yōu)勢持續(xù)提升；航空網(wǎng)絡(luò)、米字形高速鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)和現(xiàn)代綜合交通樞紐格局加速形成，區(qū)位交通優(yōu)勢持續(xù)提升；1億人口的發(fā)展中大省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進，市場規(guī)模優(yōu)勢持續(xù)提升；人口紅利正在向高素質(zhì)、高技能的人才紅利轉(zhuǎn)變，人力資源優(yōu)勢持續(xù)提升。三是困難挑戰(zhàn)前所未有。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟下行壓力大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動力量逐漸減弱消退，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐，推動新舊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨；城鎮(zhèn)化水平低仍是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的主要癥結(jié)，城市綜合承載力和帶動力不強，農(nóng)村基本公共服務(wù)保障能力弱，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化任務(wù)艱巨；自主創(chuàng)新能力弱，高層次人才不足，促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)尚未形成，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展任務(wù)艱巨；資源環(huán)境約束加劇，霧霾天氣、水污染、土壤污染、農(nóng)村環(huán)境污染等問題嚴重，推動綠色低碳發(fā)展任務(wù)艱巨；市場機制不完善，市場活力和內(nèi)生動力仍需進一步激發(fā)，推動經(jīng)濟體制改革任務(wù)艱巨；貧困人口基數(shù)大，且集中在“三山一灘”(大別山、伏牛山、太行山、黃河灘區(qū))等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生產(chǎn)要素匱乏的偏遠地區(qū)，推動脫貧攻堅任務(wù)艱巨。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會目標，必須有新理念、新思路、新舉措，更好地適應(yīng)趨勢、創(chuàng)造優(yōu)勢、提升位勢、形成勝勢。貫徹新的發(fā)展理念。堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升。把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，推進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，加快培育新的增長動力和競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)由要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變。把協(xié)調(diào)作為持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，推進四化同步科學(xué)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強發(fā)展整體性和平衡性。把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，構(gòu)建“四區(qū)三帶”(太行山地生態(tài)區(qū)、伏牛山地生態(tài)區(qū)、桐柏大別山地生態(tài)區(qū)、平原生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶、南水北調(diào)中線生態(tài)走廊、沿淮生態(tài)保育帶)區(qū)域生態(tài)格局，實施藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔重點工程，建設(shè)美麗河南。把開放作為繁榮發(fā)展的必由之路，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善載體平臺，打造內(nèi)陸開放高地，以擴大開放轉(zhuǎn)換動力、促進創(chuàng)新、推動改革、加快發(fā)展。把共享作為中國特色社會主義的本質(zhì)要求，大力實施脫貧攻堅工程，加強社會事業(yè)、民生保障等領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。厚植發(fā)展優(yōu)勢。突出實施開放帶動主戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略，切實把厚植優(yōu)勢作為引領(lǐng)發(fā)展行動的著眼點和立足點。強化競爭優(yōu)勢思維，把是否具備比較優(yōu)勢作為經(jīng)濟決策的基本遵循，體現(xiàn)在方方面面的思路舉措中，找準比較優(yōu)勢，發(fā)揮已有優(yōu)勢、挖掘潛在優(yōu)勢，打造先發(fā)優(yōu)勢、利用后發(fā)優(yōu)勢，推動局部優(yōu)勢向綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，加快提升綜合競爭力，形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)帶動城市群、城市群帶動中原崛起河南振興富民強省的發(fā)展新局面。突出戰(zhàn)略重點。著眼解決制約經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的全局性、根本性、長遠性問題，緊緊圍繞實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃、推進“一個載體、四個體系、六大基礎(chǔ)”建設(shè)和促進四化同步科學(xué)發(fā)展，突出實施六大關(guān)鍵性舉措?！ν七M結(jié)構(gòu)性改革。把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)性調(diào)整，落實宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策支柱，在適度擴大總需求的同時，著力推動去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，夯實實體經(jīng)濟根基，推動社會生產(chǎn)力水平整體改善?！?gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。把加快新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換作為中心任務(wù)，持續(xù)完善提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，堅定不移地走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路，實施中國制造2025河南行動、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，建設(shè)先進制造業(yè)大省、高成長服務(wù)業(yè)大省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟大省，塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢?！υ鰪妱?chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，推進人力資源強省建設(shè)，打造區(qū)域核心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，突破技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制架構(gòu)和生態(tài)系統(tǒng)，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，努力推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新走在全國前列。——著力提升中原城市群競爭力。把中原城市群作為彰顯區(qū)域優(yōu)勢、參與全球競爭的戰(zhàn)略支撐，優(yōu)化空間規(guī)劃布局，推動大中小城市產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護、環(huán)境治理等協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和人口集聚，加快新型城鎮(zhèn)化，全面提升綜合實力和市場規(guī)模優(yōu)勢，形成中西部地區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域，打造支撐全國發(fā)展新的增長極?！Υ蛟靸?nèi)陸開放高地。全面融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快推進鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)和米字形高速鐵路網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展航空經(jīng)濟和多式聯(lián)運，完善現(xiàn)代交通樞紐，打造口岸優(yōu)勢，建設(shè)內(nèi)陸型自由貿(mào)易試驗區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群，形成有全球影響力的內(nèi)陸開放合作示范區(qū)。——著力補齊全面建成小康社會突出短板。把補齊短板作為增強發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性的關(guān)鍵舉措，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，下更大力氣改善生態(tài)環(huán)境，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，確保如期建成覆蓋領(lǐng)域全面、覆蓋人口全面、覆蓋區(qū)域全面的小康社會。社會經(jīng)濟發(fā)展目標綜合考慮宏觀環(huán)境和發(fā)展條件，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：到2020年，惠及全省人民的小康社會全面建成，基本形成現(xiàn)代化建設(shè)框架格局，部分領(lǐng)域和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化，綜合競爭優(yōu)勢大幅提升，力爭實現(xiàn)由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的跨越，綜合實力進入全國第一方陣，成為促進中部崛起的核心支撐和帶動全國發(fā)展的新空間，富強民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化新河南建設(shè)展現(xiàn)出更加美好前景。——經(jīng)濟保持較高速度增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，全省地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上。主要經(jīng)濟指標年均增速高于全國平均水平，生產(chǎn)總值年均增長8%左右，高于全國平均水平1個百分點以上，力爭經(jīng)濟社會發(fā)展主要人均指標達到全國平均水平。——轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)新突破。工業(yè)化、信息化基本實現(xiàn)，先進制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷成長，服務(wù)業(yè)比重明顯提高，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯改善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率大幅提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全國領(lǐng)先。中原城市群一體化進程明顯加快，內(nèi)陸開放高地基本形成。結(jié)構(gòu)性改革取得決定性成果，投資效率和企業(yè)效率明顯上升，流通現(xiàn)代化水平大幅提升，消費對經(jīng)濟增長貢獻繼續(xù)加大?？萍歼M步對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新力爭走在全國前列，進入人才強省和人力資源強省、創(chuàng)新型省份行列。——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)比較充分。就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。收入差距縮小。教育現(xiàn)代化取得重要進展，全民受教育程度顯著提高?，F(xiàn)行國家標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決“三山一灘”區(qū)域性整體貧困。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成，住房保障體系進一步完善。物價總水平保持基本穩(wěn)定?！袼刭|(zhì)和社會文明程度明顯提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，良好思想道德風(fēng)尚進一步弘揚，做文明人、辦文明事蔚然成風(fēng)，公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，文化軟實力顯著增強，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)取得顯著成效。——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量控制在國家下達計劃內(nèi)，主要污染物排放總量大幅減少，空氣和水環(huán)境質(zhì)量明顯提高。森林覆蓋率和森林蓄積量持續(xù)增長。生態(tài)文明重大制度基本確立，生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)?！卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化邁出重大步伐。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系基本形成，各方面制度更加成熟、更加定型。人民民主更加健全，法治建設(shè)水平明顯提升，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，釋放市場化改革和人力資本紅利，強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐，創(chuàng)造新需求新供給，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新一輪產(chǎn)業(yè)變革“兩個機遇”，強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育“雙輪驅(qū)動”，促進工業(yè)化和信息化、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，繁榮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。堅持制造興省，實施中國制造2025河南行動，一手抓高成長性制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端突破，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨改造，加快向集群化、智能化、綠色化、服務(wù)化升級，構(gòu)建競爭優(yōu)勢明顯的制造業(yè)體系。突出壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以龍頭企業(yè)為帶動促進電子信息產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模，以特色優(yōu)勢為重點推動高端裝備制造業(yè)突破發(fā)展，以知名品牌為引領(lǐng)增創(chuàng)食品工業(yè)新優(yōu)勢，以產(chǎn)品提質(zhì)升級為導(dǎo)向促進消費品工業(yè)提速發(fā)展，持續(xù)提升裝備制造、食品工業(yè)兩個萬億級產(chǎn)業(yè)能級，爭取電子信息、消費品工業(yè)成為新的萬億級產(chǎn)業(yè)，打造一批位居國內(nèi)行業(yè)前列的制造業(yè)集聚地，帶動全省制造業(yè)規(guī)模壯大、結(jié)構(gòu)躍升。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅持戰(zhàn)略需求和市場機制相結(jié)合，重點推動生物醫(yī)藥、先進材料、先進機器人、儲能和動力電池等產(chǎn)業(yè)向國內(nèi)一流水平邁進，瞄準技術(shù)變革速度快、顛覆經(jīng)濟模式潛力大的重大技術(shù)，爭取物聯(lián)網(wǎng)、基因檢測、智能微電網(wǎng)、增材制造(3D打印)、人工智能、頁巖氣等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持區(qū)別對待、分業(yè)施策，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主攻方向，推動冶金、建材、化工、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、循環(huán)化和高端化發(fā)展，積極推進鋼鐵、建材等主要耗煤行業(yè)清潔生產(chǎn)，減少污染。支持企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿推進新一輪技術(shù)改造升級，全面提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。綜合運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法，加快推動產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，穩(wěn)妥有序處置特困企業(yè)，有效化解產(chǎn)能過剩。實施“百千萬”億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程。堅持集群化發(fā)展戰(zhàn)略，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按照成長性最好、競爭力最強、關(guān)聯(lián)度最高的原則，做大做強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有重點地培育新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推行專業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈集群式承接轉(zhuǎn)移，以最佳物流半徑構(gòu)建上下游銜接的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和支撐配套體系，省級層面重點打造萬億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，以省轄市為主體打造千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，以縣域為主體打造百億級特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和具有核心競爭優(yōu)勢的集群品牌。實施“三個對接”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育工程。以培育持久競爭優(yōu)勢為基點，以雙向?qū)?、全面?chuàng)新為途徑，發(fā)揮既有比較優(yōu)勢，轉(zhuǎn)換不利生產(chǎn)要素，推動資源要素、消費市場、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)等優(yōu)勢疊加，構(gòu)建以中高端產(chǎn)品為主導(dǎo)的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批千億級產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新支撐。推動生物資源與終端消費品雙向?qū)?，促進飼料種植、畜牧養(yǎng)殖、精深加工和冷鏈物流鏈式協(xié)同發(fā)展，形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新優(yōu)勢。推動礦產(chǎn)資源與終高端制成品雙向?qū)?，突出發(fā)展高附加值消費品和整機類產(chǎn)品，加快資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)鏈綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。推動“城市礦山”與再生制品雙向?qū)?，大力發(fā)展資源綜合利用，培育循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。實施智能制造應(yīng)用示范工程。推進生產(chǎn)過程智能化，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉(zhuǎn)變，全面提升制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化水平。以汽車、機械、電子、冶金、石化、輕紡等行業(yè)為重點，建設(shè)行業(yè)云平臺，加快企業(yè)裝備和生產(chǎn)系統(tǒng)智能化改造，建設(shè)一批智能工廠和數(shù)字化車間，推進關(guān)鍵工序智能化、生產(chǎn)過程智能優(yōu)化控制、供應(yīng)鏈及能源管理優(yōu)化。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)布局和示范推廣，積極發(fā)展個性化定制、柔性化制造、異地協(xié)同開發(fā)、云制造等智能制造新模式。實施工業(yè)強基提質(zhì)工程。聚焦制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵領(lǐng)域，實施技術(shù)改造升級工程，以專項行動計劃為抓手，全面提升基礎(chǔ)制造能力，加快打造綜合競爭優(yōu)勢。推進“四基”提升行動計劃，圍繞突破核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸，推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，引導(dǎo)整機企業(yè)與“四基”企業(yè)、高校、科研院所產(chǎn)需對接，形成整機牽引和基礎(chǔ)支撐協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局；開展工業(yè)強基示范應(yīng)用，建立首臺(套)、首批次獎勵和風(fēng)險補償機制，創(chuàng)建和認證一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。推進綠色制造行動計劃，加強節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用，開展高耗能行業(yè)能效水平達標對標活動，開展重大節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、再制造、低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，建設(shè)綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)。推進服務(wù)型制造行動計劃，堅持示范試點先行，積極發(fā)展全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準營銷和在線支持服務(wù)等新業(yè)務(wù)，推動有條件的企業(yè)由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)集成總承包服務(wù)轉(zhuǎn)變。實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，推進質(zhì)量品牌提升行動計劃，積極創(chuàng)建國家和省級知名品牌示范區(qū)，開展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點，推進國家質(zhì)量強市示范城市建設(shè)，支持龍頭企業(yè)參與制定地方、行業(yè)、國家和國際標準，建設(shè)一批省級以上檢驗檢測公共服務(wù)平臺。推進老工業(yè)基地和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)重構(gòu)為重點，推進老舊社區(qū)、老工業(yè)企業(yè)廠房改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施，基本完成納入國家規(guī)劃的9個城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造，建設(shè)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。突出培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，完善提升城市綜合功能，支持焦作市、濮陽市和靈寶市等資源枯竭城市加快發(fā)展，推動成熟型資源城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快平頂山市石龍區(qū)、鶴壁市鶴山區(qū)、南陽市官莊工區(qū)等獨立工礦區(qū)搬遷改造，推進新密市、永城市、寶豐縣等重點采煤沉陷區(qū)綜合治理。項目選址綜合評價項目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。建筑物技術(shù)方案項目工程設(shè)計總體要求1、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計力求貫徹“經(jīng)濟、實用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要，結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產(chǎn)的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節(jié)約用地，減少投資。3、為加快建設(shè)速度并為今后的技術(shù)改造留下發(fā)展空間，主廠房設(shè)計成輕鋼結(jié)構(gòu)，各層主要設(shè)備的懸掛、支撐均采用鋼結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關(guān)規(guī)定。建設(shè)方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風(fēng)、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)。考慮當(dāng)?shù)氐卣饚У姆植?，工程設(shè)計中將加強建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強建筑物的抗震能力。建筑工程建設(shè)指標本期項目建筑面積95325.75㎡，其中：生產(chǎn)工程67569.65㎡，倉儲工程10691.40㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施7256.11㎡，公共工程9808.59㎡。建筑工程投資一覽表單位：㎡、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程17106.2467569.659183.731.11#生產(chǎn)車間5131.8720270.892755.121.22#生產(chǎn)車間4276.5616892.412295.931.33#生產(chǎn)車間4105.5016216.722204.101.44#生產(chǎn)車間3592.3114189.631928.582倉儲工程6109.3710691.401227.522.11#倉庫1832.813207.42368.262.22#倉庫1527.342672.85306.882.33#倉庫1466.252565.94294.602.44#倉庫1282.972245.19257.783辦公生活配套1634.267256.111023.663.1行政辦公樓1062.274716.47665.383.2宿舍及食堂571.992539.64358.284公共工程5803.909808.591064.88輔助用房等5綠化工程8374.05166.24綠化率15.90%6其他工程13746.0931.927合計52667.0095325.7512697.95項目規(guī)劃進度項目進度安排結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xx（集團）有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。項目實施進度計劃一覽表單位：月序號工作內(nèi)容246810121416182022241可行性研究及環(huán)評▲▲2項目立項▲▲3工程勘察建筑設(shè)計▲▲4施工圖設(shè)計▲▲5項目招標及采購▲▲6土建施工▲▲▲▲▲▲7設(shè)備訂購及運輸▲▲▲8設(shè)備安裝和調(diào)試▲▲▲▲▲9新增職工培訓(xùn)▲▲▲10項目竣工驗收▲▲11項目試運行▲▲12正式投入運營▲項目實施保障措施為了使本項目盡早建成投產(chǎn)并發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益，應(yīng)盡快委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行工程設(shè)計并落實建設(shè)資金，同時，要積極做好設(shè)備考察和訂貨工作。為確保工程進度和投產(chǎn)后達到預(yù)期效益，應(yīng)科學(xué)合理地安排工期，做好市場開發(fā)和人員培訓(xùn)工作。環(huán)境保護分析編制依據(jù)1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；2、《中華人民共和國水污染防治法》；3、《中華人民共和國大氣污染防治法》；4、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；5、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；6、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；7、《關(guān)于修改<建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例>的決定》；8、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》；9、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》；10、《水污染防治行動計劃》；11、《大氣污染防治行動計劃》；12、《土壤污染防治行動計劃》；13、《國家危險廢物名錄（2021年版）；14、《關(guān)于<以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理>的通知》；15、《中華人民共和國土壤污染防治法》；16、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》。17、《關(guān)于<切實加強風(fēng)險防范嚴格環(huán)境影響評價管理>的通知》。環(huán)境影響合理性分析為更好地發(fā)揮從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，加快推進改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)項目的審批與管理須落實“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”的約束和相符性的要求。（一）生態(tài)紅線相符性建設(shè)項目周邊無自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)等生態(tài)保護目標，項目所在地不在劃定的生態(tài)紅線范圍內(nèi)，符合生態(tài)保護紅線要求。因此，本項目的建設(shè)符合生態(tài)紅線保護要求。（二）與環(huán)境質(zhì)量底線相符性本項目區(qū)域空氣質(zhì)量滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》GB3095-2012）中二級標準；地表水環(huán)境能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水體要求；地下水滿足《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標準限值，聲環(huán)境質(zhì)量能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中2類標準要求。同時，根據(jù)工程分析和環(huán)境影響分析，本項目產(chǎn)生的廢氣經(jīng)處理后均能做到達標排放，對環(huán)境影響較小。施工人員生活污水依托當(dāng)?shù)鼐用裆钗鬯占疤幚硐到y(tǒng)處理，不外排；營運期產(chǎn)生的廢水主要是生活污水、場地沖洗廢水和設(shè)備沖洗廢水。生活污水包括員工糞尿水和盥洗水，其中員工糞尿水經(jīng)旱廁處理后清掏作為周邊農(nóng)肥，不外排；盥洗水經(jīng)沉淀池處理后用作廠區(qū)灑水抑塵。場地沖洗廢水經(jīng)沉淀池處理后用于廠區(qū)灑水抑塵，設(shè)備清洗廢水經(jīng)隔油池+沉淀池處理后用于廠區(qū)灑水抑塵。項目產(chǎn)生的生活垃圾固廢經(jīng)收集后由環(huán)保部門清運處理；粉塵、不合格品、沉渣等固廢收集回用于生產(chǎn)；危險廢物收集后委托資質(zhì)單位處理。所有固廢均進行合理處理處置，不外排。因此，本項目符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。（三）資源利用上線相符性本項目原輔材料主要是通過采購獲得，能很好滿足項目生產(chǎn)使用；在項目運營中會消耗一定的電能和水資源，這部分消耗相對于區(qū)域資源利用總量較小，能夠滿足本項目資源利用的需求。建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析（一）揚塵項目施工期主要大氣污染物為水泥和砂石料等建材裝卸、攪拌、堆放及土方開挖、堆放過程中產(chǎn)生的動力粉塵、風(fēng)力揚塵和運輸車輛行駛產(chǎn)生的揚塵、排放的尾氣及撒落在路上的泥土，主要污染因子為TSP、CO、NO2等，影響范圍主要是施工現(xiàn)場附近以及運輸線路附近環(huán)境。在同樣路面清潔情況下，車速越快，揚塵量越大。而在同樣車速情況下，路面清潔度越差，則揚塵量越大。如果在施工期間對車輛行駛的路面實施灑水抑塵，每天灑水4～5次，可使揚塵減少70%左右，有效地控制施工揚塵，將TSP污染距離縮小到20～50m范圍。因此，限速行駛、定時清掃道路、保持路面清潔，車輛加蓋篷布，適當(dāng)灑水是減少汽車運輸揚塵的有效手段。為加強對環(huán)境敏感點鴨壩田村居民點和鴨壩田小學(xué)的保護，故環(huán)評建議采取如下措施，以防止施工揚塵對該居民點造成污染影響：1、工程開挖土方應(yīng)集中堆放，并及時回填；2、臨時堆放場采取遮蓋篷遮蔽措施，防止物料飄失，建筑材料定點堆存，在天氣干燥，風(fēng)速大于6m/s時，施工現(xiàn)場地面等各揚塵點每天定時灑水抑塵；3、對進出項目施工場地的車輛進行限制車速，建議行駛車速低于5km/h；4、保持施工場地路面清潔，并定期進行清掃。對于施工運輸車輛要禁止超載，同時采取加蓋篷布等措施防止物料灑落；5、避免大風(fēng)天氣進行揚塵產(chǎn)生量大的作業(yè)，水泥類物資盡可能不要露天堆放，如果必須露天堆放，也要加蓋防雨布，減少大風(fēng)造成的揚塵；6、項目施工期間使用預(yù)拌商品混凝土，減少現(xiàn)場攪拌混凝土?xí)r產(chǎn)生的揚塵；7、車輛應(yīng)按照批準的路線和時間進行物料、渣土、垃圾的運輸。采取以上措施后，能夠達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二類標準要求。（二）汽車尾氣本項目汽車尾氣主要由運輸車輛產(chǎn)生，這類廢氣為無組織排放，產(chǎn)生量較小，且產(chǎn)生時間有限，因此，本次評價對該部分廢氣予以忽略，不做重點評價。項目施工期通過采取定期對車輛進行維護，不使用劣質(zhì)燃油等措施，可減少汽車尾氣的排放。據(jù)此，施工期產(chǎn)生的汽車尾氣對環(huán)境的影響較小，不會對周邊環(huán)境造成明顯的污染。（三）裝修廢氣室內(nèi)裝修過程中產(chǎn)生的裝修廢氣主要有甲醛、苯等有機廢氣，對人體有一定的危害性。裝修廢氣主要來自于裝修材料、油漆、膠黏劑和各種涂料中。為減輕施工期裝修廢氣對工作人員及環(huán)境的影響，建議采取以下措施：1、采用優(yōu)質(zhì)的建筑材料，建筑材料應(yīng)滿足《天然石材產(chǎn)品放射性防護分類控制標準》要求；2、裝修后做好通風(fēng)換氣，保持空氣新鮮，使室內(nèi)污染物稀釋到不危害人體健康的濃度以下，通風(fēng)次數(shù)不得小于6次/h；3、保持室內(nèi)的空氣流通，或選用確有效果的室內(nèi)空氣凈化器和空氣凈化裝置，可有效去除室內(nèi)的有害氣體；4、可以在室內(nèi)有選擇性的進行養(yǎng)花植草，既可美化室內(nèi)環(huán)境，又可降低室內(nèi)有害氣體的濃度。采取以上措施后，施工期產(chǎn)生的廢氣對環(huán)境空氣影響不大。建設(shè)期水環(huán)境影響分析本項目施工人員利用附近已建設(shè)的生活設(shè)施，施工現(xiàn)場不設(shè)生活區(qū)，因此本項目施工期廢水主要為施工清洗廢水。施工清洗廢水產(chǎn)生于施工過程石料、施工設(shè)備的沖洗、混凝土養(yǎng)護等，廢水主要污染物為SS、石油類。若不經(jīng)處理排入地表水，則不僅會引起水體污染，還可能造成水體堵塞。因此，工程施工期間，施工單位應(yīng)對地面水的排放進行組織設(shè)計，嚴禁亂排、亂流污染道路、環(huán)境或淹沒市政設(shè)施。建議項目在施工期間采取以下防治措施：對于施工清洗廢水，施工單位應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)置簡易泥漿廢水收集池，對泥漿進行沉淀處理，沉淀的泥漿進行回填，上清液回用于場地澆灑或拌漿用水，施工廢水不外排。建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析建設(shè)施工過程中會產(chǎn)生棄土、建筑垃圾、生活垃圾等固體廢物。這期間應(yīng)根據(jù)需要增設(shè)容量足夠的、有圍欄和覆蓋措施的堆放場地與設(shè)施，并分類存放、加強管理；棄土盡量在場內(nèi)周轉(zhuǎn)，就地用于綠化、道路等生態(tài)景觀建設(shè)，外運棄土及建筑垃圾應(yīng)運至專門的建筑垃圾堆放場；生活垃圾應(yīng)及時交環(huán)衛(wèi)部門清運，以免影響環(huán)境衛(wèi)生。建設(shè)期聲環(huán)境影響分析施工期噪聲主要是施工現(xiàn)場的各類機械設(shè)備噪聲和物料運輸車輛造成的交通噪聲，由于施工階段一般為露天作業(yè)，無隔聲與消減措施，故傳播較遠，受影響面比較大,本項目防治噪聲建議采取以下措施：1、合理安排施工作業(yè)時間，不得在夜間施工；2、進、離場運輸工具限速，禁止鳴笛；3、加強設(shè)備維護，保證運輸車輛及施工機械處于良好的工作狀態(tài)；4、合理布局施工場所等措施，最大限度降低施工期對區(qū)域聲學(xué)環(huán)境的影響。建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析本項目所在區(qū)域無珍稀瀕危及國家重點保護的野生動植物、鳥類分布，其建設(shè)不會改變區(qū)域內(nèi)野生植物類型，不影響區(qū)域內(nèi)野生動植物的生存環(huán)境，不會影響生態(tài)系統(tǒng)的完整性。本項目施工期短，施工量小，對環(huán)境的影響隨著施工的結(jié)束將會逐漸消失。施工期間由于清理表土、土石方開挖等活動會造成地表植被破壞、地形改變、溝谷大量消失，惡化生物棲息的生態(tài)環(huán)境，加速地表侵蝕，增大地表徑流，增加水土流失，改變自然流水形態(tài)，加劇水質(zhì)惡化，從而直接導(dǎo)致對自然環(huán)境的破壞。水土流失必將帶來沖毀土地，破壞耕田；土壤剝蝕，肥力減退；生態(tài)失調(diào)，旱澇災(zāi)害頻繁；破壞土地資源，蠶食農(nóng)田；威脅人類生存、泥沙淤積水庫、湖泊，降低其綜合利用功能等一系列危害。項目應(yīng)規(guī)范施工行為，嚴格執(zhí)行各項水保措施，充分利用土地，增強森林的水源涵養(yǎng)和水土保持作用，按照“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益”的治理方針，落實到位，同時，應(yīng)加快施工周期，降低施工期對周邊生態(tài)環(huán)境的影響。營運期環(huán)境影響（1）廢氣：項目回流焊、波峰焊焊接產(chǎn)生的錫及其化合物經(jīng)集氣罩收集通過15m排氣筒排放；未經(jīng)收集的廢氣經(jīng)車間內(nèi)無組織排放，錫及其化合物排放滿足《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2中錫及其化合物的二級排標準及無組織排放監(jiān)控濃度限值要求。（2）廢水：項目生活污水經(jīng)化糞池處理后滿足《污水綜合排放標準》（GB8978－1996）三級標準后排入污水管網(wǎng)，經(jīng)污水處理廠處理后排入當(dāng)?shù)睾恿?，不會對區(qū)域現(xiàn)有的水環(huán)境質(zhì)量狀況產(chǎn)生不良影響。（3）本項目固廢主要為一般固廢，廢錫渣、廢包裝材料收集外售；廢電子元件由供貨商回收，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)清運。項目產(chǎn)生的固廢均得到有效的處置，對周邊環(huán)境影響較小。清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的生產(chǎn)工藝技術(shù)與合理設(shè)備、加強污染控制綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。本環(huán)評將從原輔料消耗、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、設(shè)備水平、能耗及污染防治措施等方面進行分析，說明其是否符合清潔生產(chǎn)要求。（一）生產(chǎn)原料及產(chǎn)品分析本項目所用原料均為無毒或低毒物質(zhì)，產(chǎn)品無毒無害，使用過程中對人體健康和生態(tài)環(huán)境影響較小。（二）設(shè)備及工藝分析本項目生產(chǎn)設(shè)備先進，生產(chǎn)工藝成熟、簡單，原輔材料利用率高。（三）能耗指標分析本項目燃氣鍋爐所用燃料為天然氣，屬于清潔能源。（四）污染防治措施分析1、本項目產(chǎn)生的廢氣污染物采取有效的治理措施后，可滿足相關(guān)排放標準要求。2、本項目排放的廢水主要生活污水、食堂廢水，生活污水經(jīng)化糞池處理、食堂廢水3、經(jīng)隔油池處理后接管至鷹泰水務(wù)海安有限公司深度處理。4、本項目噪聲設(shè)備通過合理布局、基礎(chǔ)減震、廠房隔聲等措施后，對周圍環(huán)境影響較小。5、本項目各類固廢均得到妥善處理，不外排，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。本項目生產(chǎn)設(shè)備較為先進，生產(chǎn)工藝成熟，原輔料利用率高，生產(chǎn)廢料回收利用，符合清潔生產(chǎn)理念；各種污染物均得到妥善的處理或處置，對環(huán)境影響很小。因此本項目符合清潔生產(chǎn)要求。環(huán)境管理分析環(huán)境污染問題是由自然、社會、經(jīng)濟和技術(shù)等多種因素引起的，情況較為復(fù)雜。因此必須對損害環(huán)境和破壞環(huán)境的活動施加影響，以達到控制，保護和改善環(huán)境的目的，而要達到這個目的，則需要在環(huán)境容量允許的前提下，本著“以防為主、綜合治理、以管促治、管治結(jié)合的原則，以科學(xué)的理論為基礎(chǔ)，用技術(shù)經(jīng)濟、法律、教育和行政的手段，對開發(fā)、建設(shè)項目進行科學(xué)管理，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展得到長期穩(wěn)定增長，從而達到社會效益，經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的三統(tǒng)一。本項目建設(shè)單位監(jiān)督設(shè)計單位和施工單位落實環(huán)保措施的設(shè)計、施工和實施，并委托有資質(zhì)的單位做好環(huán)境監(jiān)測工作。本項目運營期環(huán)境監(jiān)測項目為噪聲、生活污水、廢氣。建議環(huán)境監(jiān)測計劃的實施，建設(shè)單位可委托有資質(zhì)的監(jiān)測單位進行采樣檢測，受委托的監(jiān)測單位按照相關(guān)監(jiān)測規(guī)范、污染源監(jiān)測管理要求定期進行監(jiān)測，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)反饋給建設(shè)單位或環(huán)保管理部門。在每次監(jiān)測工作結(jié)束后，監(jiān)測單位應(yīng)向項目方提交監(jiān)測報告，建設(shè)單位應(yīng)建立企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測檔案，每次監(jiān)測都應(yīng)有完整的記錄，監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時整理、統(tǒng)計，及時向各有關(guān)部門通報，并應(yīng)做好監(jiān)測資料的歸檔工作。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時采取糾正或預(yù)防措施，以防止可能伴隨的環(huán)境污染。環(huán)境影響結(jié)論本項目符合產(chǎn)業(yè)政策、符合規(guī)劃要求、選址合理；項目建設(shè)具有較明顯的社會、經(jīng)濟綜合效益；項目實施后能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境功能的要求，但項目的建設(shè)不可避免地對環(huán)境產(chǎn)生一定的負面影響，只要建設(shè)單位嚴格遵守環(huán)境保護“三同時”管理制度，切實落實各項環(huán)境保護措施，加強環(huán)境管理，認真對待和解決環(huán)境保護問題，對污染物做到達標排放。從環(huán)保角度上講，項目的建設(shè)是可行的。環(huán)境影響建議1、定期檢修高噪聲設(shè)備，保證設(shè)備正常運行，降低對周圍環(huán)境聲噪聲的影響；2、加強企業(yè)管理，規(guī)范操作，減少污染，節(jié)約資源；3、嚴格落實環(huán)保投資，保證及時足額到位，?？顚Ｓ?；4、嚴格落實評價提出的污染物治理措施，將項目污染物對周圍環(huán)境的影響降至最低。安全生產(chǎn)分析編制依據(jù)本項目的建設(shè)與經(jīng)營一定要認真貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)勞動保護、安全生產(chǎn)與衛(wèi)生法規(guī)標準，從生產(chǎn)工藝設(shè)計和設(shè)備選型中，特別關(guān)注生產(chǎn)安全與衛(wèi)生可能發(fā)生的事故，并積極采取有效防范措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。（一）設(shè)計標準及規(guī)定本項目根據(jù)國家現(xiàn)行關(guān)于加強防塵、防毒工作的有關(guān)規(guī)定，認真執(zhí)行勞動保護設(shè)施“三同時”的原則。在生產(chǎn)過程中采用相應(yīng)防范措施，使其達到工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準和工業(yè)企業(yè)設(shè)計噪音衛(wèi)生標準。1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2、《國務(wù)院關(guān)于防塵防毒工作的決定》3、《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》4、《關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)工程項目職業(yè)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》5、《建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”管理暫行規(guī)定》6、《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》GB5083—20087、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》TJ3679—20088、《工業(yè)與民用電力裝置接地設(shè)計規(guī)范》GBJ65—20089、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》GBJ87—8510、《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GBJ11—8911、《建筑物防雷設(shè)計》GB500—8712、《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》GB5044—200813、《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程序分級》GB5817—200814、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》GB50160—200615、《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》16、《建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督的暫行規(guī)定》17、《工業(yè)企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》SH3047－9318、《工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計標準》GB/T50033—200119、《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》GB150—1998（二）主要不安全因素及職業(yè)危害因素1、自然危害因素有：暴雨、洪水、雷電、地震、酷熱等。2、生產(chǎn)過程中的不安全因素有：電氣事故、機械傷害、操作事故、運輸設(shè)備傷害等。3、生產(chǎn)過程中的主要職業(yè)危害有：粉塵、煙氣、噪聲、CO等。防范措施1、本項目在實施過程中必須根據(jù)工業(yè)安全衛(wèi)生的規(guī)定，嚴格按照工程項目勞動安全衛(wèi)生的原則，將各有害因素控制在規(guī)定范圍之內(nèi)，按文明生產(chǎn)要求組織生產(chǎn)，在系統(tǒng)調(diào)試安裝過程中做好安全保護工作。2、本項目整個生產(chǎn)過程中所采用的原料、輔料品種較多，成分復(fù)雜，噪聲也能對人體構(gòu)成威脅，因此對于安全和工業(yè)衛(wèi)生要嚴格按照國家的規(guī)范及法規(guī)去設(shè)計。公司內(nèi)有專門的人員負責(zé)安全生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中建立嚴格的防火防爆、防機械傷害等安全生產(chǎn)技術(shù)措施，并對上崗工人組織安全教育，制定嚴格的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，杜絕一切安全衛(wèi)生事故的發(fā)生。3、工藝布置應(yīng)有利于安全生產(chǎn)和有效操作，并按消防安全規(guī)范設(shè)置安全疏散通道、安全門，為便于事故發(fā)生時人員的疏散，在主要安全通道設(shè)置事故應(yīng)急照明和安全疏散標志，車間內(nèi)配備消火栓、消火箱、滅火器等消防設(shè)施。4、所有電源、電線安裝均由有資質(zhì)的電力部門負責(zé)實施，車間低壓動力線路及供電照明設(shè)施皆要有過熱、過流保護，各用電設(shè)備應(yīng)有可靠的接地或接零措施，特殊設(shè)備有防靜電措施，確保操作安全。建筑物避雷、接地措施要符合有關(guān)規(guī)定，建筑物防雷接地、用電保護接地、防靜電接地及通訊設(shè)備安全接地等可共享接地裝置，接地電阻≤10歐姆。5、對所有存在危險因素的區(qū)域均放置警示標志，對特殊工種的操作人員，實行定期體檢，及時掌握職工的身體狀況，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。6、建筑裝飾采用阻燃材料，設(shè)置帶離子感應(yīng)探頭的火災(zāi)自動報警裝置，建立應(yīng)急照明系統(tǒng)和疏散標志。7、職工的勞動用品及其它防護用品的配置和發(fā)放均按勞動部門的規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)各崗位要求配備必要的安全勞動保護用品，以確保職工勞動生產(chǎn)過程的安全與健康。8、項目的安全生產(chǎn)管理納入公司統(tǒng)一管理，安全責(zé)任到人，并加強預(yù)防性檢測。對新招的人員進行安全教育，對在崗工人的安全教育做到經(jīng)?；?，制定嚴格的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。9、項目設(shè)計中嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》，從根本上杜絕設(shè)備和管道的跑、冒、滴、漏。對有可能接觸到各種有毒、有害物質(zhì)的操作人員配備必要的防護用品，同時在相應(yīng)的崗位上設(shè)置急救用品，一旦發(fā)生中毒事故，能夠使中毒人員得到及時搶救。10、在總圖運輸設(shè)計中嚴格執(zhí)行各種規(guī)范和規(guī)定，保證建筑物及裝置之間的安全距離，并在裝置和建筑物之間設(shè)環(huán)形道路，保證消防安全通道。11、設(shè)置醫(yī)務(wù)室、浴室、休息室等必要的生活福利設(shè)施，對空閑地進行綠化，為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作和生活環(huán)境。12、自動控制設(shè)計以集中檢測為主，重要參數(shù)引至控制室，隨時觀察生產(chǎn)過程變化，對確保安全生產(chǎn)的參數(shù)設(shè)置越限報警。此外，為保證安全生產(chǎn)，還應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的自動調(diào)節(jié)系統(tǒng)，以防不安全事故發(fā)生。預(yù)期效果評價本工程針對生產(chǎn)過程及當(dāng)?shù)鼐唧w條件，依據(jù)有關(guān)國家標準、規(guī)范、規(guī)定，設(shè)計中采用了防地震、防雷擊、防洪水、防暑、防凍等措施，同時采取一系列安全供電、安全供水、防其他傷害措施，在正常情況下，保障了機電設(shè)備和人身安全；針對生產(chǎn)特點，采取了除塵、降噪等措施，為職工創(chuàng)造了良好的操作環(huán)境，企業(yè)如能建立有效的安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)，職工安全和勞動衛(wèi)生將會得到進一步保障。人力資源配置人力資源配置根據(jù)《中華人民共和國勞動法》的要求，本期工程項目勞動定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動定額計算配備相關(guān)人員；依照生產(chǎn)工藝、供應(yīng)保障和經(jīng)營管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎(chǔ)上，本期工程項目建成投產(chǎn)后招聘人員實行全員聘任合同制；生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉(zhuǎn)”配置定員，每班8小時，根據(jù)xx（集團）有限公司規(guī)