踏上信息化管理的征程——中儲(chǔ)糧總公司的信息系統(tǒng)管理實(shí)蘇士勇;寧云才【期刊名稱】《企業(yè)管理》年(卷),期】2010(000)001【總頁(yè)數(shù)】2頁(yè)（P100-101）作者】蘇士勇;寧云才作者單位】中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）管理學(xué)院;中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）管理學(xué)院正文語(yǔ)種】中文管理之痛中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司的管理架構(gòu)是“總公司—分公司—承儲(chǔ)庫(kù)”三級(jí)架構(gòu)、兩級(jí)法人、層級(jí)負(fù)責(zé)的垂直管理體系。中儲(chǔ)糧總公司成立以后，一心一意抓管理，扎扎實(shí)實(shí)搞輪換，取得了很大的成績(jī)，企業(yè)管理水平和員工素質(zhì)有了大幅度的提高。但是公司成立之初，由于管理手段落后等原因，業(yè)務(wù)管理中的問(wèn)題仍然不少。從管理模式來(lái)看，中儲(chǔ)糧是國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的企業(yè)，其業(yè)務(wù)形態(tài)主要包括計(jì)劃管理、統(tǒng)計(jì)管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理等幾條自上而下的垂直管理線。從信息化角度來(lái)看，業(yè)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題有：信息的真實(shí)性沒(méi)有保障；信息的時(shí)效性不能滿足管理的需要；信息過(guò)于粗放，不利于各管理層對(duì)基層庫(kù)點(diǎn)的具體監(jiān)管；信息共享程度低、信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重；管理的規(guī)范化沒(méi)有保障。為了解決企業(yè)管理中的問(wèn)題，中儲(chǔ)糧總公司決定通過(guò)信息化手段來(lái)提高企業(yè)管理水平。根據(jù)“總體規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，中儲(chǔ)糧總公司自2003年開(kāi)始規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)的工作，并在2004年5月份正式啟動(dòng)了“中儲(chǔ)糧業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)”的建設(shè)工作。信息系統(tǒng)決策之難國(guó)內(nèi)的許多集團(tuán)企業(yè)都是近幾年在原有的部委等政府機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上改制形成的，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司，就是在原來(lái)國(guó)家糧食儲(chǔ)備局的基礎(chǔ)上，重組、改制而成的。這些集團(tuán)企業(yè)最鮮明的特點(diǎn)是“先有子公司、后有母公司”，母子公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理模式不清晰，因此在管理上非常松散。目前，國(guó)內(nèi)除金融、通訊等少數(shù)服務(wù)型行業(yè)的信息化建設(shè)水平較高以外，大型工業(yè)企業(yè)的信息化基礎(chǔ)都比較薄弱，基本上沒(méi)有一套自上而下全面貫通的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息資源的集中式管理。從企業(yè)管理軟件的技術(shù)水平來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)大型集團(tuán)企業(yè)采用的企業(yè)管理軟件大多數(shù)是以滿足下屬單位局部的應(yīng)用為主，整個(gè)集團(tuán)內(nèi)的信息則很難實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息資源的集中式管理。從企業(yè)管理軟件的開(kāi)發(fā)模式來(lái)看，國(guó)內(nèi)的軟件公司現(xiàn)在多數(shù)還采用的是傳統(tǒng)的瀑布式軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程和結(jié)構(gòu)化的程序設(shè)計(jì)方法，仍然局限于個(gè)別項(xiàng)目中的局部應(yīng)用。最后，中儲(chǔ)糧總公司經(jīng)過(guò)周密的論證，并充分發(fā)揮業(yè)界專家組的作用，最終決定采用自主委托開(kāi)發(fā)模式，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格地招投標(biāo)程序，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和實(shí)施工作最終確定由浪潮集團(tuán)與神州數(shù)碼公司這兩家國(guó)內(nèi)頂尖的IT廠商共同承擔(dān)。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)進(jìn)程中國(guó)儲(chǔ)備糧是一個(gè)新興的行業(yè)，管理模式處于不斷變化的過(guò)程中，與傳統(tǒng)的其他行業(yè)不同，缺少成熟的可以借鑒的信息化建設(shè)模式，要求系統(tǒng)要具備如下幾個(gè)特點(diǎn)：軟件的應(yīng)用規(guī)模非常大，業(yè)務(wù)模塊多，下屬單位遍及全國(guó)各地，造成開(kāi)發(fā)和實(shí)施的難度也非常大。業(yè)務(wù)管理模式不確定，系統(tǒng)需要適應(yīng)管理和業(yè)務(wù)的變化。技術(shù)平臺(tái)新，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)要求采用J2EE開(kāi)發(fā)平臺(tái)。時(shí)間緊，要求在一年多的時(shí)間里完成系統(tǒng)的需求分析、設(shè)計(jì)和軟件開(kāi)發(fā)工作，并再用一年多時(shí)間完成實(shí)施和推廣工作。根據(jù)系統(tǒng)的特點(diǎn)，最終系統(tǒng)開(kāi)發(fā)決定采用基于RUP（統(tǒng)一軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程）模式為主并結(jié)合瀑布模式為輔的開(kāi)發(fā)模式。確定了合適的開(kāi)發(fā)模式，可以說(shuō)為整個(gè)系統(tǒng)的成功開(kāi)發(fā)奠定了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，接下來(lái)就是確定系統(tǒng)的架構(gòu)。信息系統(tǒng)的架構(gòu)是由業(yè)務(wù)需求和管理體制決定的，特別是業(yè)務(wù)需求。系統(tǒng)架構(gòu)的設(shè)計(jì)要以保證中央儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好為根本出發(fā)點(diǎn)據(jù)此分析，系統(tǒng)總體架構(gòu)的基本思路和方向應(yīng)當(dāng)是集中式架構(gòu)，但考慮到中儲(chǔ)糧總公司的具體現(xiàn)實(shí)情況，數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)管理要集中到總公司，但系統(tǒng)的物理運(yùn)行可以先采取分散的方式。項(xiàng)目組專門(mén)給這種模式起了一個(gè)易于理解的名字：“集中/分布式系統(tǒng)架構(gòu)”。需求分析無(wú)疑是軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中最重要的一項(xiàng)工作，直接決定了系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作的成敗。針對(duì)此系統(tǒng)需求分析工作面臨的困難，在實(shí)際工作中采用的是“面向職能部門(mén)調(diào)研、按照工作流程分析”。根據(jù)在職能部門(mén)中調(diào)研的結(jié)果，找出各部門(mén)工作之間的接口，就形成了工作流程，從而可以梳理清楚各項(xiàng)工作流程的起止點(diǎn)。這里最重要的是客戶參與的充分性和需求描述的準(zhǔn)確性問(wèn)題，因此，在中儲(chǔ)糧總公司分公司和承儲(chǔ)庫(kù)共進(jìn)行過(guò)四輪大規(guī)模的正式調(diào)研，調(diào)研采取的形式包括與業(yè)務(wù)人員訪談、會(huì)議室交流、電話交流、文檔確認(rèn)等。為了保證參與單位的廣泛性，調(diào)研的對(duì)象包括中儲(chǔ)糧總公司各部門(mén)，各地分公司，各直屬庫(kù)，代儲(chǔ)庫(kù)和直管庫(kù)。有了合理的開(kāi)發(fā)模式和系統(tǒng)架構(gòu)、準(zhǔn)確的需求規(guī)格，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作盡管漫長(zhǎng)，但是風(fēng)險(xiǎn)性已經(jīng)大大降低，項(xiàng)目組經(jīng)過(guò)近一年時(shí)間開(kāi)發(fā)、測(cè)試、聯(lián)調(diào)、模擬等工作，終于在2006年9月份啟動(dòng)了系統(tǒng)實(shí)施推廣工作。系統(tǒng)實(shí)施推廣從項(xiàng)目管理的復(fù)雜度來(lái)講，實(shí)施推廣工作是集團(tuán)型企業(yè)信息化項(xiàng)目中最困難也是最重要的一環(huán)。由于本項(xiàng)目實(shí)施推廣工作時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、地域跨度大，因此采用了以分公司為單位，實(shí)行“集中培訓(xùn)、集中初始化、分庫(kù)點(diǎn)實(shí)施上線、集中驗(yàn)收”的策略進(jìn)行實(shí)施推廣。在實(shí)施推廣第一階段，2006年10月份到2006年底，項(xiàng)目組首先選取了北京、河南、山東、浙江四個(gè)在業(yè)務(wù)處理上具有代表性的分公司進(jìn)行了實(shí)施推廣試點(diǎn)工作，并獲得了初步成功。2007年1月25日，在中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司的年終工作總結(jié)大會(huì)上，中儲(chǔ)糧總公司信息部領(lǐng)導(dǎo)，匯報(bào)了總公司信息化建設(shè)幾年來(lái)的工作內(nèi)容和階段成果，并實(shí)地演示了總公司業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)在四個(gè)分公司、310家承儲(chǔ)庫(kù)實(shí)施上線后的實(shí)際業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。通過(guò)在試點(diǎn)階段對(duì)項(xiàng)目實(shí)施推廣方案和明細(xì)工作計(jì)劃進(jìn)行驗(yàn)證、修改和完善，最終形成了《中儲(chǔ)糧業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)實(shí)施推廣方案》，明確了實(shí)施推廣階段的工作目標(biāo)、工作范圍、實(shí)施策略和時(shí)間安排。在實(shí)施推廣過(guò)程中，重點(diǎn)監(jiān)控了項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如數(shù)據(jù)的收集、整理及加工，初始化完成后的數(shù)據(jù)驗(yàn)證情況、數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性的情況，并對(duì)過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)提出了整改措施。管理突破與創(chuàng)新首先，通過(guò)對(duì)中儲(chǔ)糧總公司的業(yè)務(wù)需求進(jìn)行分析，本系統(tǒng)采用了先進(jìn)的開(kāi)發(fā)模式和開(kāi)發(fā)平臺(tái)，從架構(gòu)設(shè)計(jì)開(kāi)始，完成了中儲(chǔ)糧業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)工作。同時(shí)，通過(guò)對(duì)儲(chǔ)備糧這一帶有行業(yè)特征的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的研究，形成了一套針對(duì)國(guó)內(nèi)類似的儲(chǔ)備物資行業(yè)信息化建設(shè)模式，以指導(dǎo)國(guó)內(nèi)的同類型企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)，避免盲目投資，減少對(duì)于國(guó)外管理軟件的進(jìn)口依賴。其次，集團(tuán)型企業(yè)由于分布地域廣、下屬單位多，業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和實(shí)施工作已經(jīng)成為業(yè)界公認(rèn)的難題。本系統(tǒng)通過(guò)對(duì)中國(guó)儲(chǔ)備糧管理業(yè)務(wù)的需求分析成果，自上而下理清了計(jì)劃管理、統(tǒng)計(jì)管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理財(cái)務(wù)管理等幾條垂直管理線之間的關(guān)系，為中儲(chǔ)糧總公司細(xì)化和提高管理水平提供了真實(shí)的基礎(chǔ)和依據(jù)。通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，中儲(chǔ)糧總公司下屬1000多家承儲(chǔ)庫(kù)的購(gòu)、銷、調(diào)、存等業(yè)務(wù)，第二天一早就可以在總公司各個(gè)部門(mén)看到，從而有效地解決了集團(tuán)型企業(yè)信息化建設(shè)中最頭痛的“信息孤島”和“信息不對(duì)稱”難題。第三，中儲(chǔ)糧業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)難度比較大，對(duì)項(xiàng)目組的軟件工程能力是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。此項(xiàng)目提出并運(yùn)用了一個(gè)合適的開(kāi)發(fā)模式，通過(guò)將統(tǒng)一軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程與傳統(tǒng)的瀑布模式相結(jié)合、統(tǒng)一建模語(yǔ)言和結(jié)構(gòu)化文檔標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合制定了一套行之有效的軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程模式和技術(shù)文檔模板，從而規(guī)范了項(xiàng)目組內(nèi)的開(kāi)發(fā)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高了開(kāi)發(fā)效率第四，目前大型信息系統(tǒng)有兩種比較成熟的應(yīng)用架構(gòu)：集中式架構(gòu)和分布式架構(gòu)。此系統(tǒng)采用了“集中