中國(guó)發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)與前景

互聯(lián)網(wǎng)是我們這個(gè)時(shí)代信息傳播的最主要的基礎(chǔ)設(shè)施，而在2011年年初第一代互聯(lián)網(wǎng)地址資源IPv4全球總庫(kù)分配完畢以后，下一代互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一個(gè)必須地轉(zhuǎn)變。由于所擁有的IPv4地址等第一代互聯(lián)網(wǎng)的核心資源相當(dāng)有限，當(dāng)這些資源告罄時(shí)，對(duì)于中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家而言，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及以之為基礎(chǔ)的信息傳播產(chǎn)業(yè)的發(fā)展便遇到了瓶頸。下一代互聯(lián)網(wǎng)正是在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生的。我國(guó)的下一代互聯(lián)網(wǎng)指的是以可提供無(wú)限擴(kuò)展的IP地址的第六版協(xié)議（IPv6）代替第一代互聯(lián)網(wǎng)所使用的第四版地址協(xié)議（IPv4）的超高速、大容量、高智能網(wǎng)絡(luò)。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)是“十二五”期間的重點(diǎn)之一。2012年7月20日發(fā)布的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》又將下一代互聯(lián)網(wǎng)列為重點(diǎn)支持方向。早在21世紀(jì)初我國(guó)便已攻克IPv6關(guān)鍵技術(shù)并建成世界上最大的純IPv6網(wǎng)，近年來(lái)又不斷在IPv4向IPv6過(guò)渡技術(shù)研究領(lǐng)域取得成就。在技術(shù)前提實(shí)現(xiàn)之后，下一步的重點(diǎn)就落到下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃發(fā)展上來(lái)。一發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)資源：IPv6戰(zhàn)略儲(chǔ)備樂(lè)觀IP地址是互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)性資源，其作用是標(biāo)識(shí)網(wǎng)絡(luò)中的服務(wù)器、計(jì)算機(jī)及其他任何設(shè)備，換言之，只有獲得IP地址方可接入互聯(lián)網(wǎng)，因而一個(gè)國(guó)家的IP地址資源擁有情況從根本上決定了其互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的空間。在第一代互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，2000年有媒體報(bào)道，全中國(guó)的IPv4地址總量尚不及美國(guó)一所大學(xué)[1]，由此引起了廣泛關(guān)注。隨后我國(guó)著重增持IPv4地址，2006～2009年前后是我國(guó)IPv4地址資源增長(zhǎng)最快的時(shí)段，2011年以后則基本維持總數(shù)不變，截至2012年末我國(guó)總計(jì)擁有3.305億個(gè)IPv4地址（見(jiàn)圖1）。正是這3億余個(gè)IPv4地址支撐了迄今為止我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)以及整個(gè)信息傳播產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展。圖12006～2012年中國(guó)IPv4地址數(shù)量增長(zhǎng)情況隨著我國(guó)三網(wǎng)融合、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等事業(yè)的發(fā)展，加之智能手機(jī)、平板電腦等個(gè)人終端設(shè)備的迅速推陳出新，我國(guó)接入互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備數(shù)量增長(zhǎng)迅猛，對(duì)IP地址的需求也呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)平均每個(gè)中國(guó)人所需要的IP地址數(shù)量將很快達(dá)幾十到幾百個(gè)。[2]既然IPv4已沒(méi)有了增長(zhǎng)空間，那么儲(chǔ)備IPv6地址資源就成為必然的選擇。可喜的是，與貫穿第一代互聯(lián)網(wǎng)始終捉襟見(jiàn)肘的資源擁有情況不同，我國(guó)持有IPv6地址的數(shù)量從2011年下半年開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，至2012年年末總共擁有12535／32塊，年增長(zhǎng)率達(dá)33.40%，居世界領(lǐng)先地位（見(jiàn)圖2）。其中，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)聯(lián)通三大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商所擁有的IPv6地址數(shù)量增幅較大且掌握了我國(guó)現(xiàn)有資源的絕大多數(shù)（12295／32塊），這可被視作我國(guó)為向下一代互聯(lián)網(wǎng)整體轉(zhuǎn)移而做的戰(zhàn)略準(zhǔn)備。圖22008～2012年中國(guó)IPv6地址數(shù)量增長(zhǎng)情況二當(dāng)前我國(guó)發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)：市場(chǎng)資源配置作用失靈國(guó)家層面在戰(zhàn)略規(guī)劃、地址資源儲(chǔ)備等方面所做的努力為我國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)，然而與之相比市場(chǎng)的反應(yīng)則相對(duì)平淡。例如，盡管有消息稱(chēng)百度、搜狐、騰訊等平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商的公司系統(tǒng)已開(kāi)始向IPv6轉(zhuǎn)移，[3]但我國(guó)大多數(shù)軟件開(kāi)發(fā)商與終端設(shè)備生產(chǎn)商尚不支持IPv6，內(nèi)容提供商也尚不提供IPv6服務(wù)。之所以會(huì)出現(xiàn)這種普遍觀望的局面，主要是由于迄今我國(guó)乃至全球信息傳播市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)仍在以IPv4為基礎(chǔ)的第一代互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域展開(kāi)，率先轉(zhuǎn)入下一代互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的企業(yè)將面臨失去現(xiàn)有市場(chǎng)份額的危險(xiǎn)?？梢哉f(shuō)，如何盡快發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性資源配置作用是急需突破的瓶頸。2012年3月國(guó)家發(fā)改委、工信部等七個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展建設(shè)的意見(jiàn)》正是針對(duì)改變這一局面應(yīng)運(yùn)而生的。除指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)等原則性表述之外，這份意見(jiàn)尤其明確地提出了我國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖和時(shí)間表，[4]標(biāo)志著我國(guó)發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)政策從宏觀上的戰(zhàn)略指導(dǎo)轉(zhuǎn)向操作層面的部署扶植，以期盡快從“政府引導(dǎo)”轉(zhuǎn)向下一步的“（市場(chǎng)）應(yīng)用驅(qū)動(dòng)”。三我國(guó)發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的前景：產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展模式1.實(shí)現(xiàn)下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展近20年的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實(shí)踐證明，互聯(lián)網(wǎng)并非一個(gè)單獨(dú)的產(chǎn)業(yè)，而是一條復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈，其發(fā)展取決于產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)及彼此之間的協(xié)作。從第一代互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始，我國(guó)在設(shè)備研發(fā)與生產(chǎn)方面一直發(fā)展較快，而軟件開(kāi)發(fā)方面則相對(duì)薄弱，依賴進(jìn)口程度較高。值得注意的是，這種硬件強(qiáng)、軟件弱的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征正在延續(xù)到下一代互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。下一代互聯(lián)網(wǎng)至少涉及IPv6網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、IPv6終端設(shè)備、IPv6軟件系統(tǒng)三大核心產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，目前我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施環(huán)節(jié)上發(fā)展較快，終端設(shè)備環(huán)節(jié)已有起步，而在軟件開(kāi)發(fā)方面則幾乎仍是空白。在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施環(huán)節(jié)上，2003年起步的中國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)示范工程（CNGI）已為我國(guó)積累了10年建設(shè)與運(yùn)營(yíng)IPv6骨干網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn)且已處于世界領(lǐng)先；華為、中興、星網(wǎng)銳捷、神舟數(shù)碼等多家企業(yè)也正在研發(fā)生產(chǎn)IPv6承載網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、覆蓋路由器、交換機(jī)、寬帶接入服務(wù)器、防火墻、VPN網(wǎng)關(guān)等設(shè)施設(shè)備且已開(kāi)始參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，尤其是華為和中興已實(shí)現(xiàn)全線產(chǎn)品支持IPv6。在信息終端設(shè)備與信息家電設(shè)備環(huán)節(jié)方面，目前僅有紅旗軟件及海爾、康佳、海信等少數(shù)幾家家電企業(yè)涉足研發(fā)生產(chǎn)支持IPv6的產(chǎn)品，且可推向市場(chǎng)的成熟產(chǎn)品尚少。在軟件系統(tǒng)環(huán)節(jié)方面，除由紅旗軟件開(kāi)發(fā)并獲IPv6READY認(rèn)證的AsianuxLinux雙棧操作系統(tǒng)外，我國(guó)在編程開(kāi)發(fā)環(huán)境、中間件平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、應(yīng)用服務(wù)器軟件等各個(gè)領(lǐng)域可謂一片空白，[5]尚未扭轉(zhuǎn)第一代互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代嚴(yán)重依賴國(guó)外操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件、無(wú)法獨(dú)立彌補(bǔ)漏洞實(shí)現(xiàn)升級(jí)的局面?？梢?jiàn)，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的困境是：一方面基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)研發(fā)領(lǐng)先且網(wǎng)絡(luò)設(shè)施研發(fā)與生產(chǎn)發(fā)展較快，另一方面終端產(chǎn)品和軟件系統(tǒng)的研發(fā)與生產(chǎn)才剛剛起步，兩者之間存在巨大溝壑，這也正是造成我國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)起步較早但十年來(lái)發(fā)展緩慢、遲遲不能領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)全面過(guò)渡的現(xiàn)實(shí)原因。2.構(gòu)建以下一代互聯(lián)網(wǎng)為核心的國(guó)家下一代信息傳播產(chǎn)業(yè)集群“十二五”期間我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，而超高速、高智能，尤其是能提供充足IP地址的大容量的下一代互聯(lián)網(wǎng)可為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供前提保障。加之在全球媒介融合日益加深及我國(guó)三網(wǎng)融合進(jìn)入新的探索階段之時(shí)，將形成一個(gè)以下一代互聯(lián)網(wǎng)為核心、由下一代移動(dòng)通信網(wǎng)和下一代廣播電視網(wǎng)共同構(gòu)成的我國(guó)下一代信息傳播基礎(chǔ)設(shè)施。換言之，在自成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，下一代互聯(lián)網(wǎng)還將構(gòu)成我國(guó)下一代信息傳播產(chǎn)業(yè)集群的核心。從國(guó)家層面出發(fā)，以國(guó)家空間為單位，合理組織上述彼此關(guān)聯(lián)的信息傳播產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，形成最優(yōu)化