學(xué)前教育普及普惠工作宣傳知識重點任務(wù)一、強化辦學(xué)保障加大扶持力度。支持幼兒園建設(shè)。鼓勵支持社會力量加大投入，改善辦園條件，提高保教質(zhì)量。增加資源供給。完善幼兒園布局規(guī)劃。配齊配足教師。認(rèn)真執(zhí)行《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)》，加大政府購買服務(wù)、招聘非事業(yè)編合同制幼兒教師力度;創(chuàng)新幼兒教師管理方式方法，通過核定人員總量、用人備案數(shù)等方式，保障公辦幼兒園教職工編制數(shù)。確保幼兒園專任教師總數(shù)與在園幼兒總數(shù)比不低于1:15，保健人員與幼兒數(shù)的配備比例不低于1:150。改善辦園條件。對照《省幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)》開展幼兒園園舍、戶外場地安全排查、整改提升行動，全面補齊短板，消除安全隱患。加大幼兒園教育設(shè)施保障，配備體育類、建構(gòu)類、角色表演游戲類、科學(xué)活動類、音樂類、美工類、玩沙玩水、種植工具類等各類玩教具，種類豐富、數(shù)量充足，能滿足幼兒活動需要。二、規(guī)范辦園行為加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。有3名以上正式黨員的幼兒園，須單獨建立黨組織;黨員人數(shù)不足3人的應(yīng)建立聯(lián)合黨組織或掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織;沒有黨員的，選派黨建工作指導(dǎo)員，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。嚴(yán)格教師管理。建立健全幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度和定期注冊制度，教師須獲幼兒教師資格證并持證上崗。健全師德師風(fēng)考核、考評和獎懲機制，將師德表現(xiàn)納入幼兒教師年度考核、職稱評聘、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。做好園長教師培訓(xùn)工作，按照年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費?？刂茍@額班額。2021年后規(guī)劃設(shè)計的幼兒園，嚴(yán)格遵循《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，城鎮(zhèn)幼兒園辦園規(guī)模以6-12個班為宜。嚴(yán)格按照《幼兒園工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定設(shè)置班額，小班25人，中班30人，大班35人，混合班30人，規(guī)范收費行為。按照《省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)省定價目錄的通知》要求，制定公辦幼兒園科學(xué)合理的收費標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)社會發(fā)展水平動態(tài)調(diào)整。嚴(yán)禁幼兒園違規(guī)收費和變相違規(guī)收費，不得收取贊助費或捐資助學(xué)費、跨學(xué)期預(yù)收費等。普惠性民辦幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價，并定期接受政府職能部門財務(wù)審計。落實科學(xué)保教。認(rèn)真落實《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，科學(xué)制定幼兒園一日生活安排，為幼兒創(chuàng)設(shè)豐富的活動區(qū)域，提供充足的符合幼兒年齡特點的玩教具、游戲材料、圖畫書等。以游戲為幼兒基本活動，堅決推進“去小學(xué)化”，科學(xué)實施幼小銜接，把紅色文化作為幼兒園立德樹人的重要抓手，將紅色文化教育活動融入幼兒園文化建設(shè)，三、完善制度機制健全防控機制。建立完善教育、公安、生態(tài)環(huán)境、交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門的學(xué)前教育安全聯(lián)防聯(lián)控機制，聯(lián)防聯(lián)控臺賬清楚，資料齊全。定期召開聯(lián)席會議，研究幼兒園安全監(jiān)管問題，并對幼兒園園所、食品、校車、消防等各方面進行檢查指導(dǎo)，持續(xù)開展平安園所建設(shè)工作，及時總結(jié)成效、亮點。完善監(jiān)管制度。嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入管理，對民辦幼兒園審批嚴(yán)格執(zhí)行“先證后照”，程序合法合規(guī)。健全幼兒園年檢年報制度，幼兒園基本信息備案及公示制度，主動接受監(jiān)督。開展無證園排查治理工作，全面消除無證園。加強民辦幼兒園管理，遏制過度逐利行為。持續(xù)開展辦園行為督導(dǎo)評估，實現(xiàn)全覆蓋。建立幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，所有審批注冊的幼兒園均實現(xiàn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)。建立社調(diào)機制。聘請第三方，定期組織家長、教職工、園長、人大代表、政協(xié)委員及其他群眾對政府保障和部門履職情況、保教質(zhì)量情況、普及普惠水平三方面取得的成效進行社會認(rèn)可度調(diào)查，要求社會認(rèn)可度達到85%以上。什么是學(xué)前教育普及普惠？（一）“學(xué)前教育普及”就是確保城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源全覆蓋，為每位幼兒提供享受學(xué)前教育的條件。具體表現(xiàn)在：科學(xué)優(yōu)化幼兒園布局，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化進程、學(xué)齡人變化趨勢和區(qū)域居住人分布等因素，科學(xué)測算學(xué)位供求，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立一所公辦幼兒園，大村設(shè)分園，切實滿足適齡幼兒就近入園的需求。（二）“學(xué)前教育普惠”就是減輕每個家庭學(xué)前教育的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。具體表現(xiàn)在：公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園由政府控價，減輕普通幼兒家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。為什么開展“學(xué)前教育普及普惠”達標(biāo)驗收？（一）2018年11月，中共中央國務(wù)院《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，對學(xué)前教育普及普惠提出明確要求。開展縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估是落實黨中央、國務(wù)院決策部署的具體舉措，是推動學(xué)前教育普及普惠安全規(guī)范發(fā)展的需要。（二）2020年，教育部印發(fā)了《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估辦法》。教育部教育督導(dǎo)局負(fù)責(zé)人指出，按照《若干意見》的要求，督導(dǎo)評估對象是縣級人民政府。督導(dǎo)評估要從發(fā)展規(guī)劃、財政投入、教師工資待遇保障、監(jiān)督管理等各方面，對縣級人民政府及相關(guān)職能部門履職情況進行考察，引導(dǎo)縣級人民政府建立完善工作體制機制，切實推進學(xué)前教育普及普惠和持續(xù)健康發(fā)展。學(xué)前教育普及普惠評估內(nèi)容有哪些？教育部教育督導(dǎo)局負(fù)責(zé)人表示，在設(shè)計督導(dǎo)評估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)時，我們把國家發(fā)展學(xué)前教育的總體要求與學(xué)前教育發(fā)展的實際相結(jié)合。一方面堅持有據(jù)可依，全部指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)均來源于《若干意見》和現(xiàn)有政策文件，標(biāo)準(zhǔn)拔高；另一方面堅持“兜底線”“補短板”，健全政策措施、完善體制機制，促進學(xué)前教育走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道。督導(dǎo)評估包括普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質(zhì)量保障情況三大方面，共17條具體指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。普及普惠水平的3條指標(biāo)，是《若干意見》對2020年全國普及普惠水平提出的總體目標(biāo)，用于對每個縣普及普惠水平的定量考查，即：學(xué)前三年毛入園率達到85%、普惠性幼兒園覆蓋率即公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達到80%、公辦園在園幼兒占比達到50%。政府保障情況的9條指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，主要著眼于政府建立健全體制機制、完善政策制度，包括黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力、發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理、學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本完善、小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)范、財政投入到位、收費合理、教師工資待遇有保障、安全風(fēng)險防控機制健全、監(jiān)管制度比較完善等。在幼兒園保教質(zhì)量保障情況方面，《辦法》提出，要實現(xiàn)縣域內(nèi)85%以上的班額符合《幼兒園工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定；要配足配齊各類幼兒園教職工，縣域內(nèi)幼兒園專任教師總數(shù)與在園幼兒總數(shù)之比不低于1:15,建立健全幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度和定期注冊制度；落實科學(xué)保教要求，以游戲為基本活動，確保無“小學(xué)化”現(xiàn)象等5條指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)評估按照“縣級自評、市級初核、省級評估、國家認(rèn)定”程序開展。在國家認(rèn)定過程中，各抽查縣達到所有指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要求且通過所有環(huán)節(jié)認(rèn)定，則該?。▍^(qū)、市）當(dāng)年所有申報縣均通過認(rèn)定；凡存在任一抽查縣明顯不達標(biāo)、群眾對學(xué)前教育投訴舉報多、負(fù)面反映強烈、數(shù)據(jù)弄虛作假等嚴(yán)重問題的，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室將終止對該?。▍^(qū)、市）當(dāng)年的評估認(rèn)定工作。