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文檔簡介

馬路市場清理整治工作實(shí)施方案范文為深入推動(dòng)國家級(jí)文明城市創(chuàng)立和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)營秩序,取締以路代市、占道經(jīng)營的馬路市場,保障城區(qū)經(jīng)營秩序和公路交通平安暢通,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展馬路市場專項(xiàng)整治活動(dòng)。為確保這次專項(xiàng)整治活動(dòng)有序開展,制定本工作方案。一、總體要求堅(jiān)持一個(gè)原那么,即取締馬路市場、培育集貿(mào)市場、擴(kuò)大專業(yè)市場、搞活城鄉(xiāng)流通;做到六個(gè)結(jié)合,即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作相結(jié)合、宣傳先行與穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合、集中治理與長效管理相結(jié)合、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合、依法行政與效勞群眾相結(jié)合、堵與疏相結(jié)合。通過標(biāo)本兼治、綜合治理,全面提升全鎮(zhèn)市場建設(shè)管理工作水平,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序健康開展。二、整治范圍鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)主次干道的占道經(jīng)營性攤點(diǎn)和集市。。三、整治目標(biāo)〔一〕總體目標(biāo)全面取締馬路市場,標(biāo)準(zhǔn)管理農(nóng)貿(mào)市場,保障公路平安暢通,維護(hù)良好交易秩序。對(duì)已建成的市場要加強(qiáng)管理,做到劃行歸市、坐商歸店、行商歸市;沒有經(jīng)營場地的,要在劃定區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)管理的同時(shí),加快建設(shè)步伐,盡快解決交易場所。對(duì)社會(huì)反響大、市場間距短、經(jīng)營管理混亂、造成交通堵塞的馬路市場予以堅(jiān)決取締。通過加快市場建設(shè)、強(qiáng)化市場管理、活潑城鄉(xiāng)流通,樹立全鎮(zhèn)的良好形象?!捕尘唧w目標(biāo)1.依法取締。對(duì)全鎮(zhèn)馬路市場堅(jiān)決予以取締,有市場場地的引導(dǎo)進(jìn)入市場。2.劃行歸市。引導(dǎo)城區(qū)各類商品劃行歸市、入場交易,從根本上解決無固定交易場地、占道嚴(yán)重、車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放等問題。3.標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營。對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)馬路市場按照“定點(diǎn)、定時(shí)、定品種,有人管”的要求開展整治。〔1〕限定時(shí)間。根據(jù)各個(gè)市場經(jīng)營特點(diǎn),避開交通頂峰時(shí)段,確定經(jīng)營時(shí)間,原那么上早市結(jié)束時(shí)間不得遲于8:00,夜市經(jīng)營時(shí)間不得早于17:30,嚴(yán)禁全天占用道路,包括節(jié)假日?!?〕限定經(jīng)營品種。堅(jiān)決取締活禽宰殺銷售、現(xiàn)場炒菜供給等攤位?!?〕引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。早市及各占道經(jīng)營攤點(diǎn)進(jìn)入鎮(zhèn)駐地市場及轄區(qū)內(nèi)各類便民效勞市場?!?〕落實(shí)專人標(biāo)準(zhǔn)管理。配備保潔人員;建立管理組織,配備管理人員,嚴(yán)格監(jiān)管越位設(shè)攤,催促攤主保持?jǐn)偽恢苓呅l(wèi)生,必要時(shí)鋪設(shè)防污墊;營業(yè)結(jié)束后清理所有商品及物件。四、整治時(shí)間從即日起到2022年年底結(jié)束,整個(gè)活動(dòng)分四個(gè)階段實(shí)施?!惨弧承麄靼l(fā)動(dòng)階段〔6月14日一6月30日〕,對(duì)重點(diǎn)問題,宣傳教育要到位,責(zé)令當(dāng)事人限期整改要到位;以各種形式向社會(huì)和業(yè)主進(jìn)行宣傳,努力形成“嚴(yán)格市容環(huán)境管理,人人自覺維護(hù)市容環(huán)境秩序”的良好氣氛。同時(shí),對(duì)需要疏導(dǎo)的馬路市場確定疏導(dǎo)區(qū)域,做好疏導(dǎo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)照整治內(nèi)容,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查摸底,對(duì)馬路市場(攤點(diǎn)群)存在的問題進(jìn)行全面排查并造冊(cè),根據(jù)存在問題的實(shí)際情況,制定詳細(xì)的解決方〔預(yù)〕案;對(duì)“釘子戶”情況要及時(shí)掌握,先期介入?!捕臣姓坞A段〔7月1日一8月31日〕,召開有相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,進(jìn)行全面安排部署。由鎮(zhèn)政府發(fā)布公告,制定并印發(fā)《馬路市場專項(xiàng)整治工作方案》。在整治重點(diǎn)區(qū)域張貼通告,發(fā)放宣傳單,出動(dòng)宣傳車,大力宣傳鎮(zhèn)政府通告、整治內(nèi)容和要求。鎮(zhèn)政府要從相關(guān)部門中抽調(diào)人員成立馬路市場清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組〔名單附后〕,在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下具體負(fù)責(zé)開展集中整治,對(duì)各馬路市場開展巡查,推進(jìn)工作扎實(shí)有效開展?!踩硺?biāo)準(zhǔn)管理階段〔9月1日一10月31日〕。各部門要根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,建立完善市場管理、取締馬路市場的規(guī)章制度,理順市場建設(shè)管理機(jī)構(gòu),制定市場建設(shè)管理方法,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,逐步建立標(biāo)準(zhǔn)市場秩序、優(yōu)化市場環(huán)境的長效機(jī)制。〔四〕穩(wěn)固提高階段〔11月1日一12月31日〕。繼續(xù)加大整治力度,防止農(nóng)產(chǎn)品交易旺季出現(xiàn)反彈,將各項(xiàng)整治措施嚴(yán)格落實(shí)到位。根本建成確定的集貿(mào)市場、專業(yè)市場,到達(dá)徹底根治馬路市場的目的。整治工作結(jié)束后,對(duì)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改之后,向鎮(zhèn)馬路市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整治工作總結(jié),組織全面考核。五、整治措施〔一〕加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)馬路市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長為組長,辦公室、派出所、財(cái)所、執(zhí)法中隊(duì)、城建辦、各管區(qū)等單位負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)馬路市場整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)明確具體責(zé)任,組織專人做好工作。各部門要在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,從維護(hù)全鎮(zhèn)對(duì)外形象的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)開展馬路市場專項(xiàng)整治的重要意義,真正把此項(xiàng)工作擺上重要位置,確保馬路市場專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處?!捕臣訌?qiáng)輿論宣傳。利用各種形式宣傳馬路市場專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)任務(wù),形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。鎮(zhèn)馬路市場清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)每周通報(bào)全鎮(zhèn)市場整治情況信息;在集中整治期間,鎮(zhèn)辦公室負(fù)責(zé)開設(shè)專欄,及時(shí)報(bào)道整治動(dòng)態(tài),宣傳先進(jìn)典型,曝光反面典型,讓開展馬路市場專項(xiàng)整治的決策部署家喻戶曉;各部門要利用標(biāo)語、板報(bào)等形式大力宣傳,教育群眾自覺遵守市場管理的各項(xiàng)規(guī)定?!踩臣訌?qiáng)催促檢查。集中整治期間,整治領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期地深入市場進(jìn)行催促檢查,及時(shí)解決工作中的難點(diǎn)和問題,促進(jìn)整治工作全面開展?!菜摹臣訌?qiáng)協(xié)作配合。馬路市場專項(xiàng)整治牽涉面廣、工作難度大,各部門要切實(shí)各負(fù)其責(zé),密切配合,加大力度,務(wù)求實(shí)效。城建辦負(fù)責(zé)對(duì)市場主辦方的監(jiān)督指導(dǎo),提高市場管理水平。鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)馬路市場取締工作的執(zhí)法保障,嚴(yán)厲查處抗拒執(zhí)法、攻擊管理人員的行為,還要與執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合負(fù)責(zé)整治公路沿線市場車輛亂停亂放,嚴(yán)肅查處“三無”車輛,負(fù)責(zé)搬遷過程中交通指揮,根據(jù)需要施劃交通標(biāo)志、標(biāo)線,標(biāo)準(zhǔn)停車秩序。執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)馬路市場清理工作。城建辦負(fù)責(zé)各市場的選址、規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。各管區(qū)負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整頓工作的宣傳報(bào)道工作?!参濉硟?yōu)化經(jīng)營環(huán)境。市場管理部門要落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,采取減免稅費(fèi)等措施,降低攤位租金費(fèi)用,提供優(yōu)質(zhì)效勞,降低入市門檻,擴(kuò)大招商引資,吸引業(yè)戶進(jìn)入市場經(jīng)營。市場建設(shè)管理單位要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,保證市場設(shè)施完善、秩序良好,讓他們進(jìn)得來、留得住?!擦辰⒛繕?biāo)管理責(zé)任制。采取督查、考核、通報(bào)相結(jié)合的方法,專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束后,由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面考核。對(duì)完成治理工作任務(wù)且成效顯著的先進(jìn)集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)整治成效不大或整治后出現(xiàn)反彈的通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)人員的責(zé)任?!财摺辰㈤L效機(jī)制。馬路市場整治活動(dòng)結(jié)束后,各職能部門要落實(shí)穩(wěn)固措施,持之以恒地抓好長效管理,力爭整治一處、管理一處、穩(wěn)固一處,確保馬路市場標(biāo)準(zhǔn)有序經(jīng)營。六、工作要求〔一〕鄉(xiāng)政府干部職工及各村主干要充分認(rèn)識(shí)開展馬路市場專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),通力合作,抓好落實(shí)?!捕嘲凑辗纸M和時(shí)間安排,參加人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一到指定地點(diǎn)集合,不得無故推脫、遲到、缺席等。〔三〕所有人員應(yīng)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,服從各帶隊(duì)組長的指揮;嚴(yán)格執(zhí)行整治方案要求,做到文明執(zhí)法,依法行政。附:某某某鎮(zhèn)馬路市場清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組之二:為深入推動(dòng)國家級(jí)文明城市創(chuàng)立和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)營秩序,取締以路代市、占道經(jīng)營的馬路市場,保障城區(qū)經(jīng)營秩序和公路交通平安暢通,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展馬路市場專項(xiàng)整治活動(dòng)。為確保這次專項(xiàng)整治活動(dòng)有序開展,制定本工作方案。一、總體要求堅(jiān)持一個(gè)原那么,即取締馬路市場、培育集貿(mào)市場、擴(kuò)大專業(yè)市場、搞活城鄉(xiāng)流通;做到六個(gè)結(jié)合,即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作相結(jié)合、宣傳先行與穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合、集中治理與長效管理相結(jié)合、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合、依法行政與效勞群眾相結(jié)合、堵與疏相結(jié)合。通過標(biāo)本兼治、綜合治理,全面提升全鎮(zhèn)市場建設(shè)管理工作水平,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序健康開展。二、整治范圍鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)主次干道的占道經(jīng)營性攤點(diǎn)和集市…三、整治目標(biāo)〔一〕總體目標(biāo)全面取締馬路市場,標(biāo)準(zhǔn)管理農(nóng)貿(mào)市場,保障公路平安暢通,維護(hù)良好交易秩序。對(duì)已建成的市場要加強(qiáng)管理,做到劃行歸市、坐商歸店、行商歸市;沒有經(jīng)營場地的,要在劃定區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)管理的同時(shí),加快建設(shè)步伐,盡快解決交易場所。對(duì)社會(huì)反響大、市場間距短、經(jīng)營管理混亂、造成交通堵塞的馬路市場予以堅(jiān)決取締。通過加快市場建設(shè)、強(qiáng)化市場管理、活潑城鄉(xiāng)流通,樹立全鎮(zhèn)的良好形象?!捕尘唧w目標(biāo)1.依法取締。對(duì)全鎮(zhèn)馬路市場堅(jiān)決予以取締,有市場場地的引導(dǎo)進(jìn)入市場。劃行歸市。引導(dǎo)城區(qū)各類商品劃行歸市、入場交易,從根本上解決無固定交易場地、占道嚴(yán)重、車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放等問題。標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營。對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)馬路市場按照“定點(diǎn)、定時(shí)、定品種,有人管”的要求開展整治?!?〕限定時(shí)間。根據(jù)各個(gè)市場經(jīng)營特點(diǎn),避開交通頂峰時(shí)段,確定經(jīng)營時(shí)間,原那么上早市結(jié)束時(shí)間不得遲于8:00,夜市經(jīng)營時(shí)間不得早于17:30,嚴(yán)禁全天占用道路,包括節(jié)假日?!?〕限定經(jīng)營品種。堅(jiān)決取締活禽宰殺銷售、現(xiàn)場炒菜供給等攤位?!?〕引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。早市及各占道經(jīng)營攤點(diǎn)進(jìn)入鎮(zhèn)駐地市場及轄區(qū)內(nèi)各類便民效勞市場?!?〕落實(shí)專人標(biāo)準(zhǔn)管理。配備保潔人員;建立管理組織,配備管理人員,嚴(yán)格監(jiān)管越位設(shè)攤,催促攤主保持?jǐn)偽恢苓呅l(wèi)生,必要時(shí)鋪設(shè)防污墊;營業(yè)結(jié)束后清理所有商品及物件。四、整治時(shí)間從即日起到2022年年底結(jié)束,整個(gè)活動(dòng)分四個(gè)階段實(shí)施?!惨弧承麄靼l(fā)動(dòng)階段〔6月14日一6月30日〕,對(duì)重點(diǎn)問題,宣傳教育要到位,責(zé)令當(dāng)事人限期整改要到位;以各種形式向社會(huì)和業(yè)主進(jìn)行宣傳,努力形成“嚴(yán)格市容環(huán)境管理,人人自覺維護(hù)市容環(huán)境秩序”的良好氣氛。同時(shí),對(duì)需要疏導(dǎo)的馬路市場確定疏導(dǎo)區(qū)域,做好疏導(dǎo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)照整治內(nèi)容,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查摸底,對(duì)馬路市場(攤點(diǎn)群)存在的問題進(jìn)行全面排查并造冊(cè),根據(jù)存在問題的實(shí)際情況,制定詳細(xì)的解決方〔預(yù)〕案;對(duì)“釘子戶”情況要及時(shí)掌握,先期介入?!捕臣姓坞A段〔7月1日一8月31日〕,召開有相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,進(jìn)行全面安排部署。由鎮(zhèn)政府發(fā)布公告,制定并印發(fā)《馬路市場專項(xiàng)整治工作方案》。在整治重點(diǎn)區(qū)域張貼通告,發(fā)放宣傳單,出動(dòng)宣傳車,大力宣傳鎮(zhèn)政府通告、整治內(nèi)容和要求。鎮(zhèn)政府要從相關(guān)部門中抽調(diào)人員成立馬路市場清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組〔名單附后〕,在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下具體負(fù)責(zé)開展集中整治,對(duì)各馬路市場開展巡查,推進(jìn)工作扎實(shí)有效開展?!踩硺?biāo)準(zhǔn)管理階段〔9月1日一10月31日〕。各部門要根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,建立完善市場管理、取締馬路市場的規(guī)章制度,理順市場建設(shè)管理機(jī)構(gòu),制定市場建設(shè)管理方法,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,逐步建立標(biāo)準(zhǔn)市場秩序、優(yōu)化市場環(huán)境的長效機(jī)制?!菜摹撤€(wěn)固提高階段〔11月1日一12月31日〕。繼續(xù)加大整治力度,防止農(nóng)產(chǎn)品交易旺季出現(xiàn)反彈,將各項(xiàng)整治措施嚴(yán)格落實(shí)到位。根本建成確定的集貿(mào)市場、專業(yè)市場,到達(dá)徹底根治馬路市場的目的。整治工作結(jié)束后,對(duì)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改之后,向鎮(zhèn)馬路市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整治工作總結(jié),組織全面考核。五、整治措施〔一〕加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)馬路市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長為組長,辦公室、派出所、財(cái)所、執(zhí)法中隊(duì)、城建辦、各管區(qū)等單位負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)馬路市場整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)明確具體責(zé)任,組織專人做好工作。各部門要在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,從維護(hù)全鎮(zhèn)對(duì)外形象的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)開展馬路市場專項(xiàng)整治的重要意義,真正把此項(xiàng)工作擺上重要位置,確保馬路市場專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處?!捕臣訌?qiáng)輿論宣傳。利用各種形式宣傳馬路市場專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)任務(wù),形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。鎮(zhèn)馬路市場清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)每周通報(bào)全鎮(zhèn)市場整治情況信息;在集中整治期間,鎮(zhèn)辦公室負(fù)責(zé)開設(shè)專欄,及時(shí)報(bào)道整治動(dòng)態(tài),宣傳先進(jìn)典型,曝光反面典型,讓開展馬路市場專項(xiàng)整治的決策部署家喻戶曉;各部門要利用標(biāo)語、板報(bào)等形式大力宣傳,教育群眾自覺遵守市場管理的各項(xiàng)規(guī)定。〔三〕加強(qiáng)催促檢查。集中整治期間,整治領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期地深入市場進(jìn)行催促檢查,及時(shí)解決工作中的難點(diǎn)和問題,促進(jìn)整治工作全面開展?!菜摹臣訌?qiáng)協(xié)作配合。馬路市場專項(xiàng)整治牽涉面廣、工作難度大,各部門要切實(shí)各負(fù)其責(zé),密切配合,加大力度,務(wù)求實(shí)效。城建辦負(fù)責(zé)對(duì)市場主辦方的監(jiān)督指導(dǎo),提高市場管理水平。鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)馬路市場取締工作的執(zhí)法保障,嚴(yán)厲查處抗拒執(zhí)法、攻擊管理人員的行為,還要與執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合負(fù)責(zé)整治公路沿線市場車輛亂停亂放,嚴(yán)肅查處“三無”車輛,負(fù)責(zé)搬遷過程中交通指揮,根據(jù)需要施劃交通標(biāo)志、標(biāo)線,標(biāo)準(zhǔn)停車秩序。執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)馬路市場清理工作。城建辦負(fù)責(zé)各市場的選址、規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。各管區(qū)負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整頓工作的宣傳報(bào)道工作?!参濉硟?yōu)化經(jīng)營環(huán)境。市場管理部門要落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,采取減免稅費(fèi)等措施,降低攤位租金費(fèi)用,提供優(yōu)質(zhì)效勞,降低入市門檻,擴(kuò)大招商引資,吸引業(yè)戶進(jìn)入市場經(jīng)營。市場建設(shè)管理單位要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,保證市場設(shè)施完善、秩序良好,讓他們進(jìn)得來、留得住?!擦辰⒛繕?biāo)管理責(zé)任制。采取督查、考核、通報(bào)相結(jié)合的方法,專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束后,由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面考核。對(duì)完成治理工作任務(wù)且成效顯著的先進(jìn)集體和

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