環(huán)評(píng)技術(shù)文件的編審要求第四章概述環(huán)境影響報(bào)告書的編制要求環(huán)境影響報(bào)告書的評(píng)估要點(diǎn)環(huán)境影響報(bào)告書的報(bào)批規(guī)定本章學(xué)習(xí)內(nèi)容：審查制與審批制明確要求

第一節(jié)概述一、審查制與審批制《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定：對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響的篇章或者說明實(shí)行審查制對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書實(shí)行審批制

第一節(jié)概述規(guī)劃編制單位和建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主依法組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)依法接受委托，并按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書規(guī)定的等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍，從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。編制規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前國家沒有對(duì)其資質(zhì)提出要求。二、明確要求環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)

依法對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。環(huán)境保護(hù)行政主管部門

依法對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件進(jìn)行審查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)文件進(jìn)行審批。未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機(jī)關(guān)不予審批。二、明確要求第二節(jié)環(huán)境影響報(bào)告書的編制要求環(huán)境影響報(bào)告書編制總體要求建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制內(nèi)容全面、概括地反映環(huán)境影響評(píng)價(jià)的全部工作，環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查細(xì)致，主要環(huán)境問題闡述清楚，論點(diǎn)明確，環(huán)境保護(hù)措施可行、有效，評(píng)價(jià)結(jié)論明確。文字簡潔、準(zhǔn)確，文本規(guī)范，計(jì)量單位標(biāo)準(zhǔn)化，數(shù)據(jù)可靠，資料翔實(shí)，盡量采用能反映需求信息的圖表和照片。資料表述清楚，利于閱讀和審查，相關(guān)數(shù)據(jù)、應(yīng)用模式須編入附錄；所參考的主要文獻(xiàn)應(yīng)注意時(shí)效性，并列出目錄。一、環(huán)境影響報(bào)告書編制總體要求開發(fā)區(qū)區(qū)域、跨行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，或評(píng)價(jià)內(nèi)容較多時(shí)，其環(huán)境影響報(bào)告書中各專項(xiàng)評(píng)價(jià)根據(jù)需要可繁可簡，必要時(shí)，其重點(diǎn)專項(xiàng)評(píng)價(jià)應(yīng)另編專項(xiàng)評(píng)價(jià)分報(bào)告，特殊技術(shù)問題另編專題技術(shù)報(bào)告。環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表也應(yīng)符合上述總體要求。

一、環(huán)境影響報(bào)告書編制總體要求

1.總則執(zhí)行總結(jié)編制依據(jù)評(píng)價(jià)因子與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)范圍及環(huán)境敏感目標(biāo)相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)重點(diǎn)資料引用二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容2.建設(shè)項(xiàng)目概況基本情況項(xiàng)目組成主要工藝路線和工程布置與原有及在建工程關(guān)系

3、建設(shè)項(xiàng)目工程分析工程分析的原則

相關(guān)法律、法規(guī)、政策、方針工程分析的內(nèi)容

宏觀背景分析，工程基本數(shù)據(jù)，污染因素分析，生態(tài)影響因素分析，水資源利用合理性分析，資源、能源、產(chǎn)品、廢物的儲(chǔ)運(yùn)，交通運(yùn)輸，土地的開發(fā)利用，污染物排放統(tǒng)計(jì)匯總。工程分析的方法

類比分析法、物料衡算法、資料分析法等

二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容4、環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選環(huán)境影響識(shí)別范疇：建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程、生產(chǎn)運(yùn)行、服務(wù)期滿后不同階段的各種行為與可能受影響的環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系、影響性質(zhì)、影響范圍、程度等

方法：矩陣法、網(wǎng)絡(luò)法、GIS支持下的疊加圖法等，最常用矩陣法評(píng)價(jià)因子篩選

要求：選擇的評(píng)價(jià)因子應(yīng)能夠反映建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的主要特征和環(huán)境系統(tǒng)的基本狀況。

二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容5、建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的一般原則根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染源及所在地區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)，結(jié)合各專項(xiàng)影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)，確定各環(huán)境要素的現(xiàn)狀調(diào)查范圍，并篩選出應(yīng)調(diào)查的有關(guān)參數(shù)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法收集資料法現(xiàn)場調(diào)查法遙感和地理信息系統(tǒng)分析

二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容5、建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)內(nèi)容

自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)區(qū)域污染源調(diào)查與評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容6、環(huán)境影響預(yù)測和評(píng)價(jià)環(huán)境影響預(yù)測和評(píng)價(jià)原則分析、預(yù)測和評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí)、工程與環(huán)境特性、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)要求而定。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)已建、在建項(xiàng)目，同時(shí)預(yù)測迭加后的綜合環(huán)境影響。定量預(yù)測評(píng)價(jià)為主，半定量或定性分析為輔。二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容6、環(huán)境影響預(yù)測和評(píng)價(jià)環(huán)境影響預(yù)測和評(píng)價(jià)方法

目前使用較多的預(yù)測方法有：數(shù)學(xué)模式法、物理模型法、類比調(diào)查法和專業(yè)判斷法等

環(huán)境影響預(yù)測和評(píng)價(jià)時(shí)段

建設(shè)階段、生產(chǎn)運(yùn)行階段和服務(wù)期滿后。生態(tài)影響還需考慮不同選址、選線方案的環(huán)境影響。二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容6、環(huán)境影響預(yù)測和評(píng)價(jià)環(huán)境影響預(yù)測和評(píng)價(jià)時(shí)段

污染影響為主的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)預(yù)測生產(chǎn)運(yùn)行階段、正常排放和非正常排放兩種情況的環(huán)境影響。預(yù)測時(shí)，考慮兩個(gè)時(shí)段，污染影響的承載能力最差和污染承載能力一般的時(shí)段。

二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容6、環(huán)境影響預(yù)測和評(píng)價(jià)環(huán)境影響預(yù)測和評(píng)價(jià)范圍

預(yù)測范圍取決于評(píng)價(jià)的等級(jí)、工程及環(huán)境的特性和敏感保護(hù)目標(biāo)分布等情況。在預(yù)測范圍內(nèi)布設(shè)適當(dāng)?shù)念A(yù)測點(diǎn)，由點(diǎn)及面反映該范圍所受的環(huán)境影響。二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容6、環(huán)境影響預(yù)測和評(píng)價(jià)環(huán)境影響預(yù)測和評(píng)價(jià)內(nèi)容

污染影響為主的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測和評(píng)價(jià)內(nèi)容

生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測和評(píng)價(jià)內(nèi)容二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容6、環(huán)境影響預(yù)測和評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià)小結(jié)

在對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測的基礎(chǔ)上，對(duì)預(yù)測結(jié)果進(jìn)行分析：分析并明確建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的特征。評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的范圍、程度和性質(zhì)。對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)逐一進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，提出明確的結(jié)論。二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容7、選址、選線和建設(shè)規(guī)模的環(huán)境可性分析考察是否：

與規(guī)劃相協(xié)調(diào)、違反法規(guī)要求、滿足環(huán)境功能區(qū)要求、影響敏感的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、造成重大資源經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化損失多個(gè)廠址或選線方案的優(yōu)選時(shí)，綜合評(píng)價(jià)每個(gè)選址或選線方案的環(huán)境影響并綜合比較，提出選址、選線意見。

二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容

8、環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證污染控制措施分析

論證擬采取措施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、滿足環(huán)境質(zhì)量與污染物排放總量控制要求的可行性。生態(tài)環(huán)保措施須落實(shí)到具體時(shí)段和具體點(diǎn)位上，并特別注意施工建設(shè)期的環(huán)保措施。二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容

8、環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性分析

按著技術(shù)先進(jìn)、可靠、可達(dá)和經(jīng)濟(jì)合理的原則，進(jìn)行多方案比選，推薦最佳方案。環(huán)境保護(hù)投資估算

分別列出不同時(shí)段環(huán)保投資額，并分析其合理性。給出各項(xiàng)措施及投資估算一覽表。二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容9、清潔生產(chǎn)分析和循環(huán)經(jīng)濟(jì)清潔生產(chǎn)分析

已發(fā)布行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南未發(fā)布行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，從資源能源利用、生產(chǎn)工藝與設(shè)備、生產(chǎn)過程、污染物產(chǎn)生、廢物處理與綜合利用、環(huán)境管理要求等方面確定清潔生產(chǎn)指標(biāo)

二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容9、清潔生產(chǎn)分析和循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

從企業(yè)、區(qū)域或行業(yè)等不同層次，進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析，提高資源利用率和優(yōu)化廢物處置途徑。

10、總圖布置方案分析從保護(hù)周圍環(huán)境、景觀及敏感目標(biāo)要求出發(fā)，分析總圖及規(guī)劃布置方案的合理性。二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容11、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍

涉及有毒有害、易燃、易爆物資生產(chǎn)、使用、貯運(yùn)等的建設(shè)項(xiàng)目需進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容事故源識(shí)別危險(xiǎn)物識(shí)別最大可信事故的確定二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容11、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容源強(qiáng)計(jì)算確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)影響預(yù)測和后果分析對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度可接受的建設(shè)項(xiàng)目提出事故防范措施和事故處理應(yīng)急方案二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容11、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)物理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

潛在的運(yùn)輸事故、水壩塌壩造成的洪水，會(huì)導(dǎo)致物理損傷與危害的機(jī)械事故或其他事故，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)。

目前比較關(guān)注的：外來生物入侵的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、大規(guī)模大范圍開發(fā)活動(dòng)帶來的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題等。二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容12、污染物排放總量控制按照首先考慮環(huán)境容量總量，后考慮目標(biāo)總量的順序，提出總量控制指標(biāo)。根據(jù)國家和地方具體指標(biāo)，確定和提出建設(shè)項(xiàng)目污染物排放總量。污染物排放總量必須納入所在地區(qū)的總量控制計(jì)劃。二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容12、污染物排放總量控制所有排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，必須采取污染物排放總量削減措施，削減措施要與建設(shè)項(xiàng)目同步實(shí)施，并納入建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的環(huán)評(píng)，需分析區(qū)域環(huán)境承載能力，根據(jù)環(huán)境容量確定開發(fā)區(qū)污染物允許排放總量。二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容13、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損失分析環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)效益分析14、環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測15、公眾意見調(diào)查公眾意見調(diào)查的對(duì)象公眾意見調(diào)查的形式公眾意見調(diào)查的實(shí)施調(diào)查結(jié)果的分析和處理二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容16、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論建設(shè)內(nèi)容環(huán)境現(xiàn)狀與主要環(huán)境問題環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境可行性結(jié)論與建議17、附件二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容三、開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容1、總論開發(fā)區(qū)立項(xiàng)背景環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作依據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與保護(hù)重點(diǎn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子與評(píng)價(jià)重點(diǎn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)2、開發(fā)區(qū)規(guī)劃和開發(fā)現(xiàn)狀開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃概述開發(fā)區(qū)性質(zhì)開發(fā)區(qū)不同規(guī)劃發(fā)展階段的目標(biāo)和指標(biāo)開發(fā)區(qū)總體及專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃方案概述開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目清單和主要污染物特征在規(guī)劃文本中已研究的主要環(huán)境保護(hù)措施和/或替代方案。

三、開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容2、開發(fā)區(qū)規(guī)劃和開發(fā)現(xiàn)狀開發(fā)現(xiàn)狀回顧開發(fā)過程回顧；區(qū)內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)項(xiàng)目；能源、水資源及其他主要物料消耗、彈性系數(shù)等變化情況及主要污染物排放狀況；環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況；區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量變化情況及主要環(huán)境問題三、開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容3、區(qū)域環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境概況區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)基本內(nèi)容區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與主要環(huán)境問題三、開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容4、開發(fā)區(qū)規(guī)劃方案分析開發(fā)區(qū)規(guī)劃方案的區(qū)域合理性分析開發(fā)區(qū)總體布局及功能分區(qū)的合理性分析開發(fā)區(qū)規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析開發(fā)區(qū)土地利用的生態(tài)適宜度分析開發(fā)區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃的合理性分析環(huán)境影響的減緩和控制措施三、開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容5、開發(fā)區(qū)污染源分析污染源種類和數(shù)量分析污染源預(yù)測分析污染源分析的主要因子污染源估算方法類比污染物排放總量數(shù)據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)污染物排放量估算集中供熱系統(tǒng)的廢氣排放量計(jì)算水污染物排放總量估算生活垃圾產(chǎn)生量估算三、開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容6、環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)環(huán)境空氣影響分析與評(píng)價(jià)地表水環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)地下水環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)固體廢物處理/處置方式及其影響分析噪聲影響分析與評(píng)價(jià)三、開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容7、環(huán)境容量與污染物總量控制原則按照根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)確定污染物總量控制的原則要求，提出污染物總量控制方案。在提出污染物總量控制方案的工作內(nèi)容要求時(shí)，應(yīng)考慮到集中供熱、污水集中處理排放、固體廢物分類處置的原則要求。三、開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容7、環(huán)境容量與污染物總量控制內(nèi)容大氣環(huán)境容量與污染物總量控制水環(huán)境容量與廢水排放總量控制固體廢物管理與處理/處置

三、開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容8、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)調(diào)查生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和歷史演變過程、生態(tài)保護(hù)區(qū)或生態(tài)敏感區(qū)的情況。分析評(píng)價(jià)開發(fā)區(qū)規(guī)劃實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。三、開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容8、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)應(yīng)著重闡明區(qū)域開發(fā)造成的包括對(duì)生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能的影響、影響性質(zhì)與程度、生態(tài)功能補(bǔ)償?shù)目赡苄耘c預(yù)期的可恢復(fù)程度、對(duì)保護(hù)目標(biāo)的影響程度及保護(hù)的可行途徑等。對(duì)于預(yù)計(jì)可能產(chǎn)生的顯著不利影響，提出和論證實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的基本框架。三、開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容9、公眾參與公眾參與的對(duì)象應(yīng)向公眾告知的問題公眾參與的方式三、開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容10、開發(fā)區(qū)規(guī)劃的綜合論證與環(huán)境保護(hù)措施從開發(fā)區(qū)的選址、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)構(gòu)成、布局、功能區(qū)劃、開發(fā)速度和強(qiáng)度以及環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面對(duì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃的環(huán)境可行性進(jìn)行綜合論證列出環(huán)境保護(hù)對(duì)策和環(huán)境減緩措施環(huán)境保護(hù)對(duì)策內(nèi)容主要環(huán)境影響減緩措施

三、開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容11、環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃提出開發(fā)區(qū)環(huán)境管理與能力建設(shè)方案擬定開發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測計(jì)劃提出對(duì)開發(fā)區(qū)不同規(guī)劃階段的跟蹤環(huán)境影響評(píng)價(jià)與監(jiān)測的安排提出簡化入?yún)^(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建議

三、開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書編制內(nèi)容規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容環(huán)境影響篇章及說明的編寫要求四、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制內(nèi)容1、規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容總則規(guī)劃的概述與分析環(huán)境現(xiàn)狀分析環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)規(guī)劃方案與減緩措施監(jiān)測與跟蹤評(píng)價(jià)公眾參與困難和不確定性執(zhí)行總結(jié)

四、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制內(nèi)容1、規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容總則規(guī)劃的一般背景與規(guī)劃有關(guān)的環(huán)境保護(hù)政策、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響識(shí)別(表)評(píng)價(jià)范圍與環(huán)境目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)與規(guī)劃層次相適宜的影響預(yù)測和評(píng)價(jià)所采用的方法四、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制內(nèi)容1、規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容規(guī)劃的概述與分析

規(guī)劃的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)(和/或可持續(xù)發(fā)展目標(biāo))規(guī)劃與上、下層次規(guī)劃(或建設(shè)項(xiàng)目)的關(guān)系和一致性分析規(guī)劃目標(biāo)與其他規(guī)劃目標(biāo)、環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)系和協(xié)調(diào)性分析符合規(guī)劃目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)要求的可行的各規(guī)劃方案概要四、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制內(nèi)容1、規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容環(huán)境現(xiàn)狀分析

環(huán)境調(diào)查工作概述概述主要環(huán)境問題及其歷史演變，并預(yù)計(jì)在沒有本規(guī)劃情況下的環(huán)境發(fā)展趨勢。環(huán)境敏感區(qū)域和/或現(xiàn)有的敏感環(huán)境問題，列出可能對(duì)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)形成制約的關(guān)鍵因素或條件?？赡苁芤?guī)劃實(shí)施影響的區(qū)域和/或行業(yè)部門四、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制內(nèi)容1、環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)按環(huán)境主題描述所識(shí)別、預(yù)測的主要環(huán)境影響。對(duì)應(yīng)于不同規(guī)劃方案或設(shè)置的不同情景，分別描述所識(shí)別、預(yù)測的主要直接影響、間接影響、累積影響。在描述環(huán)境影響時(shí)，說明不同地域尺度和不同時(shí)間尺度的影響。比較不同規(guī)劃方案可能導(dǎo)致的環(huán)境影響四、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制內(nèi)容1、規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容規(guī)劃方案與減緩措施

描述符合規(guī)劃和環(huán)境目標(biāo)的方案，概述主要環(huán)境影響及防護(hù)對(duì)策、措施和對(duì)規(guī)劃的限制，減緩措施實(shí)施的階段性目標(biāo)和指標(biāo)。各環(huán)境可行的規(guī)劃方案的綜合評(píng)述推薦的環(huán)境可行規(guī)劃方案以及替代方案規(guī)劃的結(jié)論性意見和建議四、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制內(nèi)容1、規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容監(jiān)測與跟蹤評(píng)價(jià)

對(duì)下一層次規(guī)劃和/或項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)的要求監(jiān)測和跟蹤計(jì)劃四、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制內(nèi)容1、規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容公眾參與

公眾參與概況概述與環(huán)境評(píng)價(jià)有關(guān)的專家咨詢和收集的公眾意見與建議專家咨詢和公眾意見與建議的落實(shí)情況困難和不確定性執(zhí)行總結(jié)

四、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制內(nèi)容2、環(huán)境影響篇章及說明的編寫要求前言環(huán)境現(xiàn)狀分析環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)環(huán)境影響的減緩措施規(guī)劃方案的綜合評(píng)述四、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制內(nèi)容

根據(jù)《專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序規(guī)定》，有審查和審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門受理環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件后，認(rèn)為需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的，由環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，組織專家評(píng)審。專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)估要點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件評(píng)估要點(diǎn)第三節(jié)環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)估要點(diǎn)實(shí)施該專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測的合理性和準(zhǔn)確性；預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的可行性、有效性及調(diào)整建議；對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書和評(píng)價(jià)結(jié)論的基本評(píng)價(jià)；從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的角度對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃的合理性、可行性的總體評(píng)價(jià)及改進(jìn)建議。一、專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)估要點(diǎn)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件的技術(shù)評(píng)估主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或要求建設(shè)項(xiàng)目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件評(píng)估要點(diǎn)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件的技術(shù)評(píng)估主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足污染物總量控制要求；涉及可能產(chǎn)生放射性污染的，擬采取的防治措施能否有效預(yù)防和控制放射性污染。擬采取的生態(tài)保護(hù)措施能否有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件評(píng)估要點(diǎn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件報(bào)批時(shí)間環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件報(bào)批提交材料環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件報(bào)批的受理環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件的批準(zhǔn)