中國民營工業(yè)企業(yè)及投資發(fā)展報(bào)告

如果從1978年開始算起，2007年已經(jīng)是改革開放的第30個(gè)年頭。30年來，順應(yīng)改革開放的大趨勢和大方向，我國民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從少到多、從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，取得了舉世公認(rèn)的歷史成就，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場、維護(hù)穩(wěn)定的一支不可或缺的重要力量。30年來，民營工業(yè)和民營投資均實(shí)現(xiàn)了迅速發(fā)展。從民營工業(yè)看，1980年，工業(yè)企業(yè)中除國有及集體以外的其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)僅有400家左右，僅占總體的0.1%，實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值僅占全部的0.49%；發(fā)展到2007年，民營工業(yè)企業(yè)已經(jīng)占據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的35%以上，出口交貨值的20%以上，資產(chǎn)的25%以上，解決就業(yè)接近工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的50%。從民營投資看，1980年，民營投資微乎其微，經(jīng)過30年的發(fā)展，2007年民營投資占比已經(jīng)提升到60%以上，換句話說，在全部固定資產(chǎn)投資中，約有3/5來源于民營投資。在30年的發(fā)展歷程中，2007年無疑是一個(gè)重要的年份，整體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了本輪經(jīng)濟(jì)增長周期的最高增速，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長11.9%，比高增長的2003～2006年年均漲幅加快1.4個(gè)百分點(diǎn)。在整體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，民營工業(yè)和民營投資延續(xù)了進(jìn)入新世紀(jì)以來的快速發(fā)展勢頭，呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢。一民營工業(yè)的發(fā)展變化及特點(diǎn)（一）民營工業(yè)企業(yè)數(shù)量和資本規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大民營工業(yè)企業(yè)數(shù)量增長加快。2007年1～11月，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)共23.8萬家，比上年增加3萬多家，增長16%，比2006年增速加快3個(gè)百分點(diǎn)。橫向比較，比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速快4.7個(gè)百分點(diǎn)，比外商及港澳臺投資企業(yè)快7.7個(gè)百分點(diǎn)。其中私營工業(yè)企業(yè)共16.7萬家，比2006年增長20.3%，同比加快2.9個(gè)百分點(diǎn)。民營工業(yè)企業(yè)數(shù)量占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重提高較多，由2006年的70.6%提高到2007年的73.6%，提高了3個(gè)百分點(diǎn)。其中，私營工業(yè)企業(yè)比重首次超過一半，從2006年的47.7%提高到51.5%（見圖1）。圖1各經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)企業(yè)數(shù)量占規(guī)模以上工業(yè)比重變化民營工業(yè)資產(chǎn)規(guī)模保持較快增長。2007年1～11月，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到95441億元，比上年同期增長26.2%，比2006年增速回落1.8個(gè)百分點(diǎn)，但比規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)總額增速快6.3個(gè)百分點(diǎn)，比國有及國有控股企業(yè)快8.8個(gè)百分點(diǎn)，比外商及港澳臺投資企業(yè)快8.1個(gè)百分點(diǎn)，仍是各種經(jīng)濟(jì)類型中增長最快的。從比重上看，民營工業(yè)資產(chǎn)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總值的比重提高，從2006年的26.5%提高到2007年的27.9%，提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)，而國有及國有控股企業(yè)比重比上年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，外商及港澳臺投資企業(yè)提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。私營工業(yè)資產(chǎn)規(guī)模增長較快，其資產(chǎn)總值比上年增長27.6%，比民營經(jīng)濟(jì)快1.4個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總值的比重由上年的13.3%提高到14.6%（見圖2）。圖2各經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模及增速（二）民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量加快增長2007年，按可比價(jià)測算，民營工業(yè)企業(yè)完成增加值比2006年增長23.9%，增速比2006年加快3.6個(gè)百分點(diǎn)。橫向比較，比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)快5.4個(gè)百分點(diǎn)，比國有及國有控股企業(yè)快10.1個(gè)百分點(diǎn)，比外商及港澳臺投資企業(yè)快6.4個(gè)百分點(diǎn)。私營企業(yè)增速更快，2007年增長26.7%，比民營工業(yè)企業(yè)整體快2.8個(gè)百分點(diǎn)。2007年1～11月，民營工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入135640億元，比上年增長36.9%，增速比2006年加快2.2個(gè)百分點(diǎn)。橫向比較，民營工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入是各種經(jīng)濟(jì)類型中增長最快的，其增長速度比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)快9.3個(gè)百分點(diǎn)，比國有及國有控股企業(yè)快15.5個(gè)百分點(diǎn)，比外商及港澳臺投資企業(yè)快13.4個(gè)百分點(diǎn)。從比重看，民營工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入已占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的38.3%，超過國有及國有控股企業(yè)（30.8%）和外商及港澳臺投資企業(yè)（30.9%）的水平。私營工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入79652億元，比上年增長38.4%，其占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重由上年的20.1%上升到22.5%（見圖3、表1）。圖32006年和2007年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)表12007年1～11月各經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代步伐加快交通、通信設(shè)備制造業(yè)等加速增長，成為民營工業(yè)的新發(fā)展點(diǎn)。2007年1～11月，在39個(gè)大類行業(yè)中，民營工業(yè)有15個(gè)行業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入增速超過平均水平。其中，居漲幅前列的行業(yè)有電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、家具制造業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、食品制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)等。民營工業(yè)在相關(guān)行業(yè)的進(jìn)入程度進(jìn)一步提高。2007年1～11月，在39個(gè)大類行業(yè)中，民營工業(yè)中主營業(yè)務(wù)收入占全行業(yè)比重超過50%的行業(yè)達(dá)到21個(gè)，比2006年多了2個(gè)。其中，印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制主營業(yè)務(wù)收入占全行業(yè)比重由2006年的49.7%上升到2007年的53.3%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)由49.5%上升到50.5%。民營工業(yè)企業(yè)在冶金、輕工紡織和普通機(jī)械等行業(yè)的優(yōu)勢繼續(xù)強(qiáng)化。2007年1～11月，民營工業(yè)實(shí)現(xiàn)非金屬礦采選業(yè)主營業(yè)務(wù)收入916億元，占全行業(yè)比重為77.6%，比2006年上升2.1個(gè)百分點(diǎn)；木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2197億元，比重為74.9%，上升5個(gè)百分點(diǎn)；非金屬礦物制品業(yè)主營業(yè)務(wù)收入9532億元，比重為71.6%，上升2.5個(gè)百分點(diǎn)；紡織業(yè)主營業(yè)務(wù)收入11510億元，比重為70.8%，上升1.9個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)副食品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入9718億元，比重為64.2%，上升3.3個(gè)百分點(diǎn)；有色金屬礦采選業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1290億元，比重為59.7%，上升2個(gè)百分點(diǎn)；金屬制品業(yè)主營業(yè)務(wù)收入5715億元，比重為59%，上升2.3個(gè)百分點(diǎn)；紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3418億元，比重為53.3%，上升1.1個(gè)百分點(diǎn)；家具制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1032億元，比重為49.9%，上升5.1個(gè)百分點(diǎn)（見表2）。民營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向重化工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共事業(yè)等領(lǐng)域拓展。2007年1～11月，醫(yī)藥制造業(yè)中民營工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2812億元，占全行業(yè)的比重為54%，比2006年上升2個(gè)百分點(diǎn)；電氣機(jī)械及器材制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入10955億元，比重為53.3%，上升1.2個(gè)百分點(diǎn)；通用設(shè)備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入8229億元，比重為53.1%，上升2.8個(gè)百分點(diǎn)；化學(xué)纖維制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1840億元，比重為50.9%，上升0.6個(gè)百分點(diǎn)；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入13004億元，比重為41.1%，上升0.3個(gè)百分點(diǎn)；通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3848億元，比重為11%，上升5.3個(gè)百分點(diǎn)；水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入115億元，比重為17.7%，上升3.7個(gè)百分點(diǎn)（見表2）。表2民營工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占本行業(yè)規(guī)模以上收入比重超過50%的行業(yè)（四）中西部地區(qū)民營工業(yè)比重繼續(xù)上升2007年1～11月，中部地區(qū)民營工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到46604家，占全國民營工業(yè)企業(yè)的比重為19.6%，比2006年上升0.9個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)民營工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到27472家，比重為11.5%，上升0.3個(gè)百分點(diǎn)；東部地區(qū)民營工業(yè)企業(yè)數(shù)為164109家，比重為68.9%，下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。從主營業(yè)務(wù)收入看，中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入25409億元，占全國民營工業(yè)企業(yè)的比重為18.7%，比2006年上升1.1個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入14183億元，比重為10.5%，上升0.2個(gè)百分點(diǎn)；東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入96048億元，比重為70.8%，下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。從利潤總額看，中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)利潤1854億元，占全國民營工業(yè)企業(yè)的比重為25.9%，比2006年上升3.9個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)利潤833億元，比重為11.6%，與上年基本持平；東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)利潤4476億元，比重為62.5%，下降3.8個(gè)百分點(diǎn)（見表3）。從從業(yè)人員看，中部地區(qū)民營企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到776萬人，占全國民營工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的比重為21.1%，比2006年上升0.6個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)民營企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到466萬人，比重為12.7%，上升0.2個(gè)百分點(diǎn)；東部地區(qū)民營企業(yè)從業(yè)人員為2428萬人，比重為66.2%，下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。表32007年1～11月各區(qū)域民營工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（五）民營工業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)主要指標(biāo)的企業(yè)平均水平繼續(xù)上升。2007年1～11月，民營工業(yè)企業(yè)平均資產(chǎn)規(guī)模為4007萬元，是工業(yè)企業(yè)平均規(guī)模的37.9%，比2006年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。民營工業(yè)企業(yè)平均主營業(yè)務(wù)收入為5695萬元，是工業(yè)企業(yè)平均規(guī)模的52%，比上年上升1.5個(gè)百分點(diǎn)。民營工業(yè)企業(yè)盈利大幅增加。2007年1～11月，民營工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤7163億元，比上年增長50.1%，增速比2006年加快9.5個(gè)百分點(diǎn)。橫向比較，民營工業(yè)盈利增幅明顯快于其他經(jīng)濟(jì)類型，比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)快13.4個(gè)百分點(diǎn)，比國有及國有控股企業(yè)快20.5個(gè)百分點(diǎn)，比外商及港澳臺投資企業(yè)快15.8個(gè)百分點(diǎn)。從比重看，民營工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤已占到規(guī)模以上工業(yè)增加值的31.2%，超過外商及港澳臺投資企業(yè)（26.7%），與國有及國有控股企業(yè)的差距由上年的13.5個(gè)百分點(diǎn)縮小到10.9個(gè)百分點(diǎn)。私營企業(yè)盈利在上年大幅增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)快速增長，比上年增長50.9%，比2006年增速加快1.6個(gè)百分點(diǎn)（見圖4）。圖4各經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤及增速黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)和紡織業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤位居前五位，其利潤合計(jì)占規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤的38.4%（見表4）。（六）民營工業(yè)企業(yè)出口保持快速增長2007年，民營工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值15043億元，比上年增長33%，增速比2006年回落1.4個(gè)百分點(diǎn)。橫向比較，比規(guī)模以上工業(yè)快10.4個(gè)百分點(diǎn)，比國有及國有控股企業(yè)快16.7個(gè)百分點(diǎn)，比外商及港澳臺投資企業(yè)快12.2個(gè)百分點(diǎn)。從比重看，民營工業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值占規(guī)模以上工業(yè)的比重由2006年的19%上升到20.6%，而國有及國有控股企業(yè)和外商及港澳臺投資企業(yè)的比重，分別比2006年下降0.5和1個(gè)百分點(diǎn)。表42007年1～11月民營工業(yè)各行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額及比重（七）民營工業(yè)作為新增就業(yè)主渠道的作用繼續(xù)強(qiáng)化2007年1～11月，民營工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到3669萬人，比上年增長8.1%，比2006年增速回落2.3個(gè)百分點(diǎn)，但比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高2.2個(gè)百分點(diǎn)。從比重上看，民營工業(yè)企業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)的47.9%，接近總量的一半。從增量看，在當(dāng)年新增的459萬從業(yè)人員中，有352萬人被民營工業(yè)所吸納，占總增量的77%，約比2006年增加3個(gè)百分點(diǎn)。私營工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)為規(guī)模以上工業(yè)的27.9%，比上年上升2.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年新增281萬人，占總增量的61.2%（見圖5）。圖52007年1～11月規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)總的看，2007年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)變化。一是民營工業(yè)企業(yè)數(shù)量迅速擴(kuò)張。2007年，民營工業(yè)發(fā)展熱情很高。民營工業(yè)企業(yè)新增3.3萬家，超過規(guī)模以上企業(yè)單位總增量。二是民營工業(yè)企業(yè)盈利能力增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。從利潤看，民營工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增量對規(guī)模以上利潤增量的貢獻(xiàn)率首次超過國有及國有控股企業(yè)，達(dá)到38.8%。從出口交貨值看，民營工業(yè)出口對規(guī)模以上工業(yè)出口增長的貢獻(xiàn)率逐年上升，2007年達(dá)到27.6%，比上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，表明民營工業(yè)企業(yè)應(yīng)對市場的能力不斷增強(qiáng)。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐加快。重化工業(yè)、交通、通信設(shè)備制造業(yè)等加速增長。在39個(gè)大類行業(yè)中，位居民營工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入前十位的行業(yè)沒有發(fā)生變化，其中重化工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占到民營工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的44.9%，超過上年的44.7%。通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)從上年的第17位上升到第12位，主營收入占民營工業(yè)企業(yè)的比重由1.7%上升到2.8%。交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)從上年的第34位上升到第33位，主營收入占民營工業(yè)企業(yè)的比重由0.1%上升到0.3%。二民營投資的發(fā)展變化及特點(diǎn)（一）民營投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，占比繼續(xù)上升2007年，民營投資總量達(dá)到85211億元，比上年增長28.8%，增幅比2006年回落1.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全部投資增速4個(gè)百分點(diǎn)，高于國有投資增速11.5個(gè)百分點(diǎn)，高于外資投資增速5.9個(gè)百分點(diǎn)。2007年，民營投資占全部投資的比重由2006年的60.2%提高到62.1%，提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。而國有經(jīng)濟(jì)和外資企業(yè)投資比重分別下降1.8和0.2個(gè)百分點(diǎn)（見表5）。表52002～2007年各經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資變化情況從500萬元以上城鎮(zhèn)分行業(yè)的民營企業(yè)固定資產(chǎn)投資（不包括房地產(chǎn)投資）來看，民營投資達(dá)到33885億元，比上年增長42.2%，增幅比2006年回落8.7個(gè)百分點(diǎn)，但高于全部投資增速17.5個(gè)百分點(diǎn)，高于國有企業(yè)投資增速26.5個(gè)百分點(diǎn)，高于外資企業(yè)投資增速24.1個(gè)百分點(diǎn)。2007年，民營投資占全部投資的比重由2006年的33%提高到37.7%，提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。從500萬元以上民營投資占500萬元以上全部投資的比重（37.7%）低于全部民營投資占全部投資的比重（62.1%）可以看出，民營投資在500萬元以下的投資較多，投資規(guī)模相對偏?。ㄒ妶D6）。圖62006～2007年500萬元以上民營投資比重變化情況（二）民營投資涉足領(lǐng)域繼續(xù)延伸，結(jié)構(gòu)有所改善1.民營投資比重超過40%的行業(yè)由上年的7個(gè)增加到8個(gè)在城鎮(zhèn)500萬元以上投資項(xiàng)目中，民營投資比重超過40%的行業(yè)由上年的制造業(yè)、建筑、批發(fā)和零售、住宿和餐飲、房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)、居民服務(wù)和其他服務(wù)等7個(gè)行業(yè)擴(kuò)大到8個(gè)行業(yè)，增加的行業(yè)是農(nóng)林牧漁業(yè)。其中，批發(fā)和零售、住宿和餐飲2個(gè)行業(yè)民營投資的比重超過70%，制造業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)2個(gè)行業(yè)民營投資比重超過60%，房地產(chǎn)業(yè)民營投資比重達(dá)到58.6%。在所有20個(gè)行業(yè)中，有12個(gè)行業(yè)民營投資比重提高，其中農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)投資比重分別提高5.0個(gè)百分點(diǎn)、4.7個(gè)百分點(diǎn)、4.6個(gè)百分點(diǎn)、2.5個(gè)百分點(diǎn)和4.2個(gè)百分點(diǎn)（見表6、圖7、圖8）。表62004～2007年各行業(yè)民營投資占本行業(yè)全部投資的比重圖72006～2007年民營經(jīng)濟(jì)分行業(yè)投資總量變化情況圖82006～2007年民營經(jīng)濟(jì)分行業(yè)投資結(jié)構(gòu)變化情況2.民營投資在制造業(yè)中的比重繼續(xù)上升2007年，城鎮(zhèn)500萬元以上制造業(yè)的投資34879億元，比上年增長35.1%，其中，民營投資21187億元，增長46.2%，增速雖回落9.8個(gè)百分點(diǎn)，但高于全部投資增幅11.1個(gè)百分點(diǎn)，高于國有投資增幅21.9個(gè)百分點(diǎn)，高于外資投資增幅28.9個(gè)百分點(diǎn)。民營投資在制造業(yè)的投資實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)比重超60%，即制造業(yè)投資中民營投資比重由2006年的56.1%上升到60.7%，民營投資中制造業(yè)投資比重由2006年的60.8%上升到62.5%。民營投資在制造業(yè)中比重的提高，鞏固并強(qiáng)化了民營投資在制造業(yè)領(lǐng)域的地位。3.12個(gè)行業(yè)民營投資增長超過本行業(yè)平均增長水平，成為民營資本的熱點(diǎn)投資行業(yè)2007年，在500萬元以上投資項(xiàng)目中，農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)的民營投資增幅均超過本行業(yè)平均投資增幅。其中，民營農(nóng)、林、牧、漁業(yè)投資579億元，增長53.5%，增幅高于全部農(nóng)、林、牧、漁業(yè)投資增幅18.0個(gè)百分點(diǎn)，高于國有投資增幅29.1個(gè)百分點(diǎn)，高于外資投資增幅17.0個(gè)百分點(diǎn)；民營采礦業(yè)投資1662億元，增長48.5%，增幅高于全部采礦業(yè)投資增幅21.7個(gè)百分點(diǎn)，高于國有投資增幅30.5個(gè)百分點(diǎn)，低于外資投資增幅2.7個(gè)百分點(diǎn)；民營制造業(yè)投資21187億元，增長46.2%，增幅高于全部制造業(yè)投資增幅11.1個(gè)百分點(diǎn)，高于國有投資增幅21.9個(gè)百分點(diǎn)，高于外資投資增幅29.0個(gè)百分點(diǎn)；民營房地產(chǎn)業(yè)投資1810億元，增長58.1%，增幅高于全部房地產(chǎn)業(yè)投資增幅1.9個(gè)百分點(diǎn)，高于國有投資增幅5.6個(gè)百分點(diǎn)，但低于外資投資增幅25.9個(gè)百分點(diǎn)；民營科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)投資113億元，增長45.8%，增幅高于全部科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)投資增幅28.4個(gè)百分點(diǎn)，高于國有投資增幅33.7個(gè)百分點(diǎn)，高于外資投資增幅44.3個(gè)百分點(diǎn)（見圖9、表7）。4.民營投資在電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的規(guī)模快速增加2007年，在500萬元以上投資項(xiàng)目中，民營投資在電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的投資1509億元，增長29.3%，增幅高于上年17.7個(gè)百分點(diǎn)（2006年增幅為11.7%，2005年增幅為78.4%）。（三）民營投資的地區(qū)分布趨于合理，向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐加快1.中西部地區(qū)和東北地區(qū)民營投資呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢圖92007年民營經(jīng)濟(jì)分行業(yè)投資增速對比表72007年民營投資分行業(yè)投資增長情況2007年，在500萬元以上的投資項(xiàng)目中，中部地區(qū)民營投資達(dá)到9155億元，比2006年增長63.2%，增幅高于全部民營投資21.0個(gè)百分點(diǎn)，高于東部地區(qū)增幅35.0個(gè)百分點(diǎn)。中部地區(qū)投資總量占到全部民營投資總量的27.0%，比2006年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部民營投資增長11.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，安徽省和河南省增長較快，分別增長74.6%和73.2%。西部地區(qū)民營投資達(dá)到6439億元，比2006年增長41.8%，增幅低于全部民營投資增幅0.4個(gè)百分點(diǎn)，但高于東部地區(qū)增幅13.6個(gè)百分點(diǎn)。西部地區(qū)投資總量占到全部民營投資總量的19%，比2006年略縮小0.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部民營投資增長8個(gè)百分點(diǎn)。分省區(qū)市看，西藏自治區(qū)民營投資增長最快，增幅達(dá)到112.0%，重慶、貴州、云南、陜西、甘肅和寧夏分別增長63.0%、43.4%、47.6%、60.1%、78.8%和77.3%。東北地區(qū)民營投資達(dá)到4118億元，比2006年增長57.3%，增幅高于全部民營投資15.1個(gè)百分點(diǎn)，高于東部地區(qū)增幅29.1個(gè)百分點(diǎn)。東北地區(qū)投資總量占到全部民營投資總量的12.2%，比2006年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部民營投資增長5.1個(gè)百分點(diǎn)。分省份看，遼寧省、吉林省和黑龍江省分別增長55.9%、59.6%和56.8%（見表8、圖10）。表82007年中西部地區(qū)和東北地區(qū)民營投資增長情況圖102006～2007年東中西部民營企業(yè)投資結(jié)構(gòu)增長變化2.東部地區(qū)民營投資總量依然占絕對優(yōu)勢2007年，在500萬元以上投資中，東部地區(qū)民營投資達(dá)到14172億元，比2006年增長28.2%，增速回落15.9個(gè)百分點(diǎn)，增幅低于全部民營投資、中西部和東北地區(qū)（見表8）。但從橫向比較，高于全部投資增幅11.2個(gè)百分點(diǎn)，高于國有及控股投資17.7個(gè)百分點(diǎn)，高于外商及港澳臺投資15.0個(gè)百分點(diǎn)。東部地區(qū)占全部民營投資總量的41.8%，雖比2006年縮小4.6個(gè)百分點(diǎn)，但拉動(dòng)全部民營投資增長17.6個(gè)百分點(diǎn)。分省市看，河北、上海、江蘇、福建和海南五省市民營投資增長較快，分別增長39.7%、33.1%、36.2%、48.8%和115.6%（見圖11）。圖112007年各地區(qū)投資總量結(jié)構(gòu)情況三民營工業(yè)與民營投資發(fā)展存在的問題2007年民營工業(yè)和民營投資雖然實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展，但30年快速發(fā)展過程中積累的矛盾和問題依然存在，而從2007年情況看，為應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)衰退、國內(nèi)通貨膨脹壓力加大和經(jīng)濟(jì)增長過熱風(fēng)險(xiǎn)上升而采取的一系列宏觀調(diào)控措施使既有的問題更加凸現(xiàn)。從民營工業(yè)看，主要存在以下問題。（一）企業(yè)規(guī)模依然偏小2007年1～11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中民營企業(yè)的平均就業(yè)人員為154人，僅相當(dāng)于國有及國有控股企業(yè)的18.5%、外商及港澳臺投資企業(yè)的44.4%、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的65.1%，比上年有所下降。民營企業(yè)的平均資產(chǎn)總值為4007萬元，僅相當(dāng)于國有及國有控股企業(yè)的5.4%、外商及港澳臺投資企業(yè)的28.3%、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的37.9%。民營企業(yè)的平均主營業(yè)務(wù)收入為5695萬元，僅相當(dāng)于國有及國有控股企業(yè)的11%、外商及港澳臺投資企業(yè)的33.5%、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的52%。（二）產(chǎn)業(yè)分布依然不夠廣泛多年來，隨著民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)逐步滲透到國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)，在39個(gè)大類行業(yè)中都占有一席之地。但從民營工業(yè)在各工業(yè)行業(yè)中的分布看，39個(gè)大類行業(yè)中，有14個(gè)行業(yè)的銷售收入占比不足1%，這14個(gè)行業(yè)銷售收入占民營工業(yè)總銷售收入的比重僅5.4%。（三）產(chǎn)品層次依然較低盡管民營經(jīng)濟(jì)在行業(yè)廣度和深度拓展上發(fā)展很快，但總體上看，民營經(jīng)濟(jì)仍主要集中在紡織、食品、采礦等傳統(tǒng)競爭性行業(yè)，而在資金技術(shù)要求較高的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)中的份額還比較小。與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)相比，民營企業(yè)39個(gè)行業(yè)中主營業(yè)務(wù)收入位居前10位的行業(yè)大部分是傳統(tǒng)競爭性行業(yè)，而在一些重要行業(yè)中民營企業(yè)進(jìn)入的程度還很低，份額較小。比如，規(guī)模以上工業(yè)中主營業(yè)務(wù)收入居各行業(yè)之首的通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)僅占全行業(yè)收入的11%；主營業(yè)務(wù)收入居第4位的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)僅占1.8%；主營業(yè)務(wù)收入居第5位的電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)僅占1.1%（見表9）。（四）區(qū)域發(fā)展依然不均衡盡管隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程的加快，中西部地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加速發(fā)展趨勢，但東部地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)一枝獨(dú)大的格局。2007年1～11月，東部地區(qū)民營企業(yè)單位數(shù)占到全部的68.9%，資產(chǎn)占67.2%，主營業(yè)務(wù)收入占70.8%，利潤占62.5%，從業(yè)人員占66.2%。中西部尤其是西部地區(qū)占比仍較小。表9主營業(yè)務(wù)收入位居前10位的主要行業(yè)從投資看，以下問題比較突出。1.民營投資進(jìn)入某些領(lǐng)域仍然存在障礙截止到2007年，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、大型制造業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、科教文衛(wèi)等社會(huì)服務(wù)業(yè)依然艱難。其中，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域一直是民營經(jīng)濟(jì)投資涉足量少、進(jìn)入最為艱難、最難以擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，因而也是民營投資進(jìn)入最為不足的領(lǐng)域，2007年這種狀況沒有改變。從金融領(lǐng)域看，盡管近幾年經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展和運(yùn)行中存在的問題對開放金融領(lǐng)域提出迫切要求，但從2007年情況看，由于國家對金融保險(xiǎn)證券業(yè)依然高度壟斷，已經(jīng)進(jìn)行的相關(guān)改革措施還是初步的，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入仍處在試點(diǎn)階段。大型制造業(yè)領(lǐng)域由于種種原因，民營投資缺少進(jìn)入的機(jī)會(huì)，民營投資依然主要流向勞動(dòng)與資源密集型的傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，在資本與技術(shù)密集型的大型制造業(yè)領(lǐng)域投資則明顯不足。2.中小民營企業(yè)直接和間接融資仍比較困難2007年，在國家整體流動(dòng)性過剩、銀行體系貸款沖動(dòng)強(qiáng)烈的大背景下，金融領(lǐng)域貸款依然比較偏愛國有大企業(yè)、上市公司等所謂的“富戶”、“大戶”，而中小民營企業(yè)則較少得到青睞和眷顧。與此同時(shí)，由于金融改革沒有實(shí)際性的進(jìn)展，金融市場依然不發(fā)達(dá)，民營投資能從其他渠道得到的融資也極其有限，民營企業(yè)要想擴(kuò)大投資規(guī)模是比較困難的事情。3.民營投資依然存在一些短期內(nèi)難以解決的問題2007年民營投資存在的主要問題，一是民營投資超過一半的份額是500萬元以下的投資項(xiàng)目，規(guī)模依然偏小，這與提升產(chǎn)業(yè)層次、增強(qiáng)核心競爭力、提高規(guī)模效應(yīng)還有相當(dāng)大的距離。二是依然有相當(dāng)多的民營投資集中于高耗能、資源型、見效快同時(shí)投資規(guī)模少、持續(xù)性差的行業(yè)，民營投資質(zhì)量和技術(shù)含量仍比較低。三是民營投資依然缺乏長遠(yuǎn)目標(biāo)，投資方向盲目重復(fù)，偏重眼前利益和局部利益。四是以上三點(diǎn)決定了民營投資抗風(fēng)險(xiǎn)能力依然較差。特別需要指出的是，2007年，為防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，采取了相對從緊的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。實(shí)施這一政策使民營工業(yè)和民營投資存在的問題更為突出。一是加劇了民營經(jīng)濟(jì)的資金緊張局面。由于民營企業(yè)大多為中小企業(yè)，而從