-2021年中國鐵路運輸行業(yè)發(fā)展因素分析

一、有利因素

（一）政府推動鐵路標準化，有利于鐵路運輸?shù)陌l(fā)展

在《鐵路標準化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中，政府為了支撐國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實施，落實全面深化改革目標任務(wù)，促進鐵路行業(yè)發(fā)展以及助推鐵路“走出去”，提出到2020年，要形成完善的適應(yīng)不同鐵路運輸方式的標準體系，標準數(shù)量、結(jié)構(gòu)、層級更加完善合理，各領(lǐng)域標準、各級標準良好銜接。標準化工作機制更加完善，政府主導(dǎo)的標準和團體、企業(yè)標準有序銜接，標準的制定適應(yīng)市場的需要。標準基礎(chǔ)性研究得到加強，標準有效性、先進性和適用性顯著增強。標準翻譯覆蓋工程建設(shè)和主要產(chǎn)品，主持及參與制定的國際標準數(shù)量大幅上升，我國鐵路在國際標準化領(lǐng)域影響力和國際標準化活動的參與度明顯提升。標準實施、監(jiān)督及評估機制更加完善，重要標準的宣貫得到有效保證，標準實施效果進一步提升，標準支撐作用不斷增強，有利于鐵路運輸?shù)陌l(fā)展。

（二）政府重點支持旅游交通運輸體系的建設(shè)

在《關(guān)于促進交通運輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》中，政府提出旅游業(yè)是國民經(jīng)濟重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，交通運輸是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和先決條件，明確提出到2020年，要基本建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的旅游交通運輸體系。建立健全交通運輸與旅游融合發(fā)展的運行機制，基本形成“快進”“慢游”旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，旅游交通產(chǎn)品供給能力明顯增強，旅游交通服務(wù)功能明顯改善，服務(wù)質(zhì)量有效提升。在鐵路運輸方面，要促進鐵路旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展遺產(chǎn)鐵路旅游線路、精品鐵路旅游線路等鐵路旅游產(chǎn)品。針對市場需求增開特色旅游列車、旅館列車等特色旅游專列。鼓勵景區(qū)結(jié)合鐵路遺存、自然景觀等，設(shè)置旅游體驗或短途觀光線路。支持開發(fā)適合旅游特點的特種觀光列車等裝備。

（三）“十三五”時期是鐵路建設(shè)發(fā)展的高峰期

在國內(nèi)，政府要打造以“八縱”和“八橫”通道為主干、城際鐵路為補充的高速鐵路網(wǎng)。而國際上，許多國家都迫切需要通過大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動經(jīng)濟增長，鐵路國際市場前景廣闊，“十三五”時期仍然是鐵路建設(shè)發(fā)展的高峰期。國家高度重視鐵路“走出去”，把鐵路作為實施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域和優(yōu)先方向，鐵路基建的快速發(fā)展將能有效支持鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展。

（四）“一帶一路”的推進給鐵路運輸帶來巨大市場空間

蒙內(nèi)鐵路、中巴鐵路，雅萬高鐵、兩洋鐵路等鐵路的建設(shè)在進行中，鐵路網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通能發(fā)揮出擴散效應(yīng)和聚集效，逐步打破地區(qū)封閉，把世界聯(lián)成一個更緊密的整體，能擴大對鐵路運輸?shù)男枨?。例?016年，中歐班列共往返開行1700多列，總行駛里程超過1700萬公里，相當于繞行地球424圈，越來越多的國際貿(mào)易商品搭上日益繁忙的中歐班列，實現(xiàn)了國際貿(mào)易的快速發(fā)展。

二、不利因素

（一）鐵路運輸行業(yè)效率低下，競爭壓力大

由于鐵路運輸行業(yè)是一種壟斷行業(yè)，鐵路企業(yè)是國有資本獨占，沒有建立起相對獨立的經(jīng)營體系，存在著缺乏競爭力、服務(wù)意識差等各種弊端，壟斷是造成了鐵路運輸行業(yè)效率低下的最主要原因。在現(xiàn)如今競爭越來越激烈的運輸市場中，公路、水運及航空隨需求刺激的快速發(fā)展，更加劇了運輸市場的競爭性，因此鐵路運輸企業(yè)在市場的競爭中壓力就更大了。

（二）鐵路運輸行業(yè)存在著發(fā)展不均衡的問題

我國的鐵路建設(shè)