國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）調研報告

動漫產(chǎn)業(yè)作為新興的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，近年來受到政府明確的政策扶持及鼓勵，持續(xù)快速增長。2011年10月，黨的十七屆六中全會形成了《中共中央關于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，到2020年要讓文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。并特別提出要加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)的要求。在這股春風中，國家級的動漫產(chǎn)業(yè)基地紛紛建立，總數(shù)不少于30個，形成了長三角地區(qū)、華南地區(qū)、東北地區(qū)、中部地區(qū)等若干個產(chǎn)業(yè)集群帶。其中國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）獨具特色、實力出眾。2011年11月，在有中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“奧斯卡”美譽的第六屆中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年度大獎上，國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）榮獲“中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最佳園區(qū)獎”，躋身2011全國十個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最佳園區(qū)之列。它標志著國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）的運營和管理水平已居全國前列。一輝煌發(fā)展的動漫產(chǎn)業(yè)國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）是經(jīng)新聞出版總署批準，以鄭州小櫻桃卡通公司為主體，在鄭州高新區(qū)建設，融動畫、漫畫、游戲研發(fā)、動漫媒體運營、動漫教育、動漫公共技術服務及動漫產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為一體的動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。該項目2008年獲批，2009年6月落地于鄭州高新技術開發(fā)區(qū)，并同時開始招商。其一期工程投資8億元，占地面積88畝，建筑面積18萬平方米。建設內容包括動漫企業(yè)孵化器、動漫產(chǎn)業(yè)園、動漫會展中心、動漫教育培訓中心及動漫研發(fā)中心、動漫公共技術服務平臺等。項目建成后，可容納300家動漫創(chuàng)意企業(yè)使用，可形成每年5萬分鐘動畫片、十款網(wǎng)絡游戲、2000萬冊漫畫出版物的產(chǎn)能，預計年產(chǎn)值超30億元，實現(xiàn)利稅5億元左右，創(chuàng)造就業(yè)5000人以上。上海、重慶、武漢、臺北等地動漫龍頭企業(yè)紛紛會聚國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地），至2011年底已入駐各類動漫企業(yè)達69家，占全省動漫企業(yè)總數(shù)的80%，涵蓋動畫、漫畫、游戲、期刊、影視、音樂、網(wǎng)游、動漫衍生產(chǎn)品、動漫培訓等領域，形成了完整的動漫產(chǎn)業(yè)鏈，凸顯規(guī)模效應和集聚效應。國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）已初步形成產(chǎn)業(yè)結構布局日趨合理、產(chǎn)業(yè)鏈條相對完整、整體技術水平先進、市場導向作用明顯的產(chǎn)業(yè)格局。國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）是河南省第一個文化產(chǎn)業(yè)“國家隊”，更是河南省第一個動漫產(chǎn)業(yè)“國家隊”。它的獲批，標志著鄭州成為國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點布局城市，它的建設，標志著鄭州乃至河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣度和高度。在短短兩年時間里，基地集聚了一批優(yōu)秀的人才，推出了一批優(yōu)秀的作品，探索出了一條產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路。一連串可喜的數(shù)字堆積出基地建設的成就：國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）已推出眾多動畫精品，2010年動畫片產(chǎn)量居中部第一、全國第八。八個珍貴榮譽。國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）是河南省文化強省建設和文化體制改革工作領導小組辦公室命名的“河南省文化產(chǎn)業(yè)示范項目”、“河南省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進單位”，河南省文化廳命名的“河南省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，中共鄭州市委命名的“鄭州市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展先進集體”、“先進基層黨組織”，并榮獲“中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)十佳園區(qū)”、“中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)100強”、“改革開放三十年十佳動漫形象”等稱號。六部熱播動畫。國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）推出的6部動畫片在中央電視臺等300多家電視臺輪番滾動播出，收視率屢創(chuàng)新高，極大地豐富了全國各地的電視熒屏，受到各地觀眾的喜愛。在剛剛揭曉的河南省精神文明建設“五個一工程獎”中，國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）占獲獎動畫片總量的80%。兩千多款動漫衍生產(chǎn)品。目前基地企業(yè)已推出小櫻桃點讀筆、小櫻桃飲料、小櫻桃玩具、小櫻桃文具、漂亮寶貝系列毛絨玩具等2000多款動漫衍生產(chǎn)品，暢銷全國各地。五十個出口國家。國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）高度重視具有中國精神、中國氣派動漫產(chǎn)品的打造，產(chǎn)品遠銷加拿大、澳大利亞、阿聯(lián)酋、越南等近50個國家，為中原文化、中國文化走出去作出了重要貢獻。三十個獎項。國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）原創(chuàng)動漫精品不斷涌現(xiàn)，成為各類權威獎項的常客。先后有多部動畫片被評定為“國產(chǎn)優(yōu)秀動畫片”、“精神文明建設五個一工程獎”、“中國漫畫獎”、“優(yōu)秀文藝成果獎”、“中國電視金鷹獎”、“最具產(chǎn)業(yè)價值優(yōu)秀動畫片獎”等30個重大獎項，獲獎數(shù)量居中部地區(qū)各動漫基地之首。臺灣動漫創(chuàng)作協(xié)會理事長鄧有立來考察后，給國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）總結了三個特點：一是產(chǎn)業(yè)集聚程度高，全省80%的動漫企業(yè)都集中在一個動漫基地；二是把動漫和相關產(chǎn)業(yè)有機地結合在一起，形成了較為完整的動漫產(chǎn)業(yè)鏈；三是整個行業(yè)很團結，鄭州是內地最早成立省市兩級動漫行業(yè)協(xié)會的城市，協(xié)會成立后，帶領全省動漫企業(yè)和教育機構，做了大量務實的工作，起到了凝心聚力的作用?？梢韵胍?，國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）不僅是文化產(chǎn)業(yè)的“國家隊”，更有實力發(fā)展成為動漫產(chǎn)業(yè)的“夢之隊”，成為區(qū)域經(jīng)濟和文化發(fā)展的扛鼎之隊。二不斷走向成熟的動漫產(chǎn)業(yè)體系羅馬建成非一日之功，國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）的建設也不是一蹴而就。取得以上可喜成績，其經(jīng)驗有以下幾個方面。（一）“小櫻桃”的品牌積淀是基礎2008年初，河南省新聞出版局和鄭州市委、市政府向新聞出版總署提出建設國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）的請示，2008年5月，新聞出版總署作出《關于同意在河南建設國家動漫產(chǎn)業(yè)基地的批復》，明確該基地由鄭州市負責建設和運營、由鄭州小櫻桃卡通公司具體實施。應該說，國家級的動漫產(chǎn)業(yè)基地都是經(jīng)過嚴格審批、層層篩選的。河南基地之所以獲批，和其承建載體小櫻桃動漫集團長期的品牌積淀有密切關系?！靶烟摇闭Q生于2000年，十年來，小櫻桃動漫集團始終以小櫻桃品牌為核心，以打造動漫明星為手段，專注于動漫產(chǎn)業(yè)化運營，著力打造電視動畫、圖書、期刊、報紙、消費品、國家動漫基地六大業(yè)務板塊，在動漫創(chuàng)作、電視播映網(wǎng)、出版、園區(qū)運營領域確立起領先優(yōu)勢，形成了一個由多家子公司組成的動漫企業(yè)集團，構建起互為因果、互為支撐、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。其品牌形象也深入人心，在海內外都有了一定的知名度，已成為公認的中國原創(chuàng)動漫領先品牌。“小櫻桃”動漫集團也被文化部、國家新聞出版總署、教育部、省委宣傳部授予“中國漫畫獎”、“內地最佳漫畫創(chuàng)作機構”、“最受青少年喜愛的國產(chǎn)漫畫”、“鄭州市跨越式發(fā)展先進單位”、“河南品牌100強”等榮譽。“小櫻桃”品牌形象深入人心，體現(xiàn)了小櫻桃動漫集團在原創(chuàng)領域較強的研發(fā)和生產(chǎn)能力，且為公司向產(chǎn)業(yè)鏈的下游產(chǎn)品擴展奠定了良好的基礎，一個健康完整的產(chǎn)業(yè)鏈呼之欲出，品牌對產(chǎn)業(yè)集聚所具有的天然黏著力使河南基地擁有了厚實的建設基礎。（二）地方政府的政策支持是動力國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）落戶鄭州高新區(qū)之后，受到省委、省政府、市委、市政府的高度關注，省市主要領導對該項目進行了密集而務實的調研。省委書記、省人大常委會主任盧展工在調研期間，囑咐高新區(qū)進一步提高服務質量，為入駐動漫基地的企業(yè)和員工提供優(yōu)質的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。省文化強省建設和文化體制改革工作領導小組辦公室召開了高規(guī)格的全省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會，制定了全省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出用三到五年時間把河南建設成為動漫強省、把鄭州建設成為動漫強市；省政府確立了河南省扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展廳際聯(lián)席會議制度；鄭州市委、市政府成立了扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，鄭州高新區(qū)管委會成立了動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，三級政府聯(lián)動，出臺配套政策，強力推進基地建設，扶持入駐基地的動漫企業(yè)做大做強。河南省、鄭州市及鄭州高新區(qū)的動漫產(chǎn)業(yè)政策成為全國動漫界的熱門話題。除出臺《鄭州市關于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》外，省、市、區(qū)三級財政每年共安排9000萬元的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，主要采取資助、貸款貼息的形式用于對原創(chuàng)動畫、漫畫、游戲作品的財政扶持。動漫產(chǎn)業(yè)本身就是資金密集型、科技密集型、知識密集型、勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，具有消費群體廣、產(chǎn)品生命周期長、高成本、高投入、高附加值等特點，它的產(chǎn)業(yè)特性決定了民族動漫必須走大制作、大市場、大產(chǎn)業(yè)之路。在企業(yè)自身力量還比較薄弱，難以獨立支持大型基地建設的時候，來自政府的政策支持和資金投入就成為動漫基地發(fā)展的源頭活水。國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）所獲得的政策和資金支持在全國也屬罕見，因此，它才得以在短短兩年的時間內，迅速占據(jù)了動漫原創(chuàng)、品牌建設、媒體運營、衍生產(chǎn)品開發(fā)四大制高點，走出了具有中原特色的新型動漫產(chǎn)業(yè)化之路，并初步具備了與國際著名動漫品牌企業(yè)同臺競技的各種條件。（三）厚重的地方文化資源是土壤鄭州市是我國文化大省河南省的省會，是中國八大古都中歷史最早的城市，具有得天獨厚的歷史文化遺產(chǎn)和人文藝術資源。鄭州有著3600年的歷史，擁有極為豐富的文化遺存，殷商文化、河洛文化、漢魏文化、商都文化、戲曲文化等為動漫創(chuàng)作提供了取之不盡的豐富素材。如2009年6月2日在中央電視臺少兒頻道全球首播的《中國戲曲經(jīng)典原創(chuàng)動畫》，就是以中國傳統(tǒng)戲曲54個劇種、共100個經(jīng)典劇目為基礎創(chuàng)作的百集系列。其運用動畫形式演繹傳統(tǒng)戲曲，讓孩子們接觸和了解傳統(tǒng)戲曲藝術、進而接受和喜歡傳統(tǒng)戲曲文化。其他植根于中原文化土壤的動漫精品也層出不窮：《舞鋼傳奇》、《老子列傳》、《名畫神剪》、《愚公移山》等，《小櫻桃之甲骨文密碼》、《小櫻桃之少林寺傳奇》、《英雄小玄奘》、《道德經(jīng)》等大型動畫項目也將陸續(xù)啟動。不難發(fā)現(xiàn)，鄭州深厚的傳統(tǒng)文化資源是動漫創(chuàng)作的豐厚土壤和原動力。同時，鄭州作為河南省的首善之區(qū)，現(xiàn)代文化也有一定實力，新聞出版資源、廣播影視資源、網(wǎng)絡文化資源和其他文化產(chǎn)業(yè)資源也都比較豐富。經(jīng)過多年的積累和發(fā)展，其文化基礎設施建設有了很大改觀，人才隊伍不斷壯大，形成了具有一定綜合實力的文化企業(yè)集團，發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備比較堅實的基礎。（四）良好的配套服務是保障動漫產(chǎn)業(yè)基地作為大型的產(chǎn)業(yè)集聚，其建設并不僅僅包括劃地皮、蓋高樓、建配套等硬件的建設，良好的公共服務平臺是基地運行的保障。公共服務為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供共享的保障條件和要素支撐條件，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的公共需求，服務于各類產(chǎn)業(yè)主體的網(wǎng)絡體系和物質實體。它既包括有形的實體基礎設施即硬性平臺，也包括無形的服務平臺即軟性平臺。國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）在這方面可謂得天獨厚。首先，其落地鄭州高新技術開發(fā)區(qū)，就和開發(fā)區(qū)調整產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展策略一拍即合，開發(fā)區(qū)政府務實高效的工作風格也與基地迅速發(fā)展的要求相匹配。在基地建設過程中，鄭州市和開發(fā)區(qū)政府不僅出臺扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金，還為基地免費提供辦公場地，并成立鄭州市扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組和高新區(qū)“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室”，專門負責協(xié)調企業(yè)和政府、企業(yè)和地方、企業(yè)和企業(yè)之間的各種問題。這些服務為企業(yè)免除了后顧之憂，是基地健康發(fā)展的有力支撐和良好潤滑劑。其次，基地內部也謀劃在先，斥資2000萬元打造中部地區(qū)最好的公共技術開發(fā)與共享平臺，為基地各企業(yè)提供錄音、三維掃描、影視后期等共享的公共技術服務。同時，基地還計劃打造產(chǎn)學研轉化平臺，提供技術、產(chǎn)權交易、人才培養(yǎng)、實習實訓等方面的服務。而其他融資服務平臺、人才服務平臺、信息資源共享平臺、動漫項目孵化器等公共服務平臺也在規(guī)劃建設中。（五）完善的媒體建設是橋梁動漫作為新興文化業(yè)態(tài)，必須抓好傳播體系建設。沒有豐富的傳播渠道和充滿活力的動漫媒體，再好的作品也難以和讀者及觀眾見面，更無法產(chǎn)生效益。因此，基地非常重視動漫媒體建設，通過搭建動漫媒體這一橋梁使眾多的動漫產(chǎn)品迅速推向市場，破繭成蝶，成為創(chuàng)造豐厚效益的動漫資產(chǎn)。2009年6月1日，由鄭州日報社主管主辦、鄭州小櫻桃雜志社有限公司出版發(fā)行的《小櫻桃》雜志正式創(chuàng)刊，填補了我國沒有動漫明星期刊的歷史空白，成為中國動漫品牌建設史上的一座里程碑。至2011年底，該刊月發(fā)行量已突破20萬冊，增幅居全國同行業(yè)第一。2011年10月1日，經(jīng)新聞出版總署批準，全球中文動漫第一報《動漫報》正式創(chuàng)刊并落戶國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）?！秳勇蟆返膭?chuàng)刊，標志著中國動漫報業(yè)正式起航，并使鄭州成為全國重要的動漫傳播中心和輿論陣地。如果說，良好的品牌基礎和有力的政策支持使國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）占盡天時，豐富的地方文化資源令它同時擁有地利，那么在此基礎上審時度勢，重點建設服務配套和動漫媒體的經(jīng)營策略則令它對有志圖強的動漫企業(yè)具有了更大的吸引力。天時、地利再加上人和，使基地在短短兩年時間內，迅速發(fā)展成為中部地區(qū)領先、在全國具備影響力的動漫基地。三完善保障機制提升動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）在取得突破性進展的同時，也面臨著諸多需要解決的問題：如原創(chuàng)高端人才較為缺乏、動漫后續(xù)衍生產(chǎn)品開發(fā)相對較弱、文化創(chuàng)作氛圍有待加強、融資渠道依然較為狹窄、動漫產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式落后等。既有全國動漫基地所普遍面臨的共性問題，也有鄭州作為中部地區(qū)城市所帶來的特殊情況。須以務實認真的態(tài)度找出對策，解決問題，才能令國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）這一地方文化產(chǎn)業(yè)的超級艦隊平穩(wěn)航行、不斷壯大、從強駛向更強。（一）加快對高端動漫原創(chuàng)人才的培養(yǎng)和引進動漫首先是文化藝術，其次才是產(chǎn)業(yè)技術。它融合了科學與藝術、思想和技術、個性和共性，可以說，好的動漫產(chǎn)品是優(yōu)秀文化價值觀的杰出表達，動漫產(chǎn)業(yè)缺少原創(chuàng)會使其發(fā)展空間受到極大限制。雖然河南省已經(jīng)有36所高校設置了與動漫相關的專業(yè)，但依然無法滿足動漫產(chǎn)業(yè)基地對高層次人才的需求，這使得基地高端原創(chuàng)設計人員比較匱乏。因此，一方面要積極引進高端設計人員，另一方面應聯(lián)合河南和鄭州本地的高校，根據(jù)基地實際需要，通過“訂單培養(yǎng)”的方式共同培養(yǎng)高端原創(chuàng)人才，加快提升基地的原創(chuàng)水平，從而筑牢動漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的基石。（二）拉長動漫產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展動漫后續(xù)衍生產(chǎn)品動漫產(chǎn)業(yè)鏈條越長，對基地整體發(fā)展的帶動能力越強，可見注重衍生產(chǎn)品的規(guī)劃與經(jīng)營的重要性。目前，基地擁有的衍生品企業(yè)數(shù)量不多，影響力也尚顯不足，因此需要加大力度扶持一些玩具、服裝、食品等居動漫產(chǎn)業(yè)鏈后端且具備下游產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷能力的生產(chǎn)企業(yè)入駐，建立產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)制作企業(yè)和后端衍生產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)的交流機制，以形成動漫產(chǎn)業(yè)中后期加工、制作一體化模式，從而有效促進產(chǎn)業(yè)鏈的整合。作為政府方面，應該更關注基地內的行業(yè)分工和協(xié)作，促進互補，而不是僅僅滿足于推出“免除房租”、“播出補助”等優(yōu)惠政策——這些政策固然可以解決一些企業(yè)短期的實際問題，但是優(yōu)良的文化市場和產(chǎn)業(yè)鏈，還需要通過更多更細致的工作來構建。如在了解市場的基礎上，扶持一些玩具、服裝、食品等具備下游產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷能力的生產(chǎn)企業(yè)；幫助內容企業(yè)尋找授權出口等。（三）繼續(xù)拓寬動漫產(chǎn)業(yè)的融資渠道動漫創(chuàng)意是一種不具有實物形態(tài)的產(chǎn)品，金融機構常常感到難以對其今后的市場價值進行評估，并因此缺乏對動漫企業(yè)的關注。因此，政府還需進一步加大對動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金的投入，提升對動漫產(chǎn)業(yè)的扶持力度，并著力提高這部分政策性扶持資金的引導性和杠桿作用，鼓勵其他各類資本參與投資。另外，建立和完善版權交易制度，通過建立能對版權進行評估、監(jiān)理和擔保的中介組織，降低金融信貸風險，擴大對動漫產(chǎn)業(yè)的信貸規(guī)模。（四