大數(shù)據(jù)背景下國(guó)際傳播的戰(zhàn)略思考

信息通信技術(shù)的發(fā)展，使得互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、社交網(wǎng)絡(luò)等生活化、日?；瑫r(shí)引發(fā)全球數(shù)據(jù)信息量呈爆炸式增長(zhǎng)，進(jìn)而使得數(shù)據(jù)信息本身資源性特征凸顯。2012年2月瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布報(bào)告《大數(shù)據(jù)，大影響》，稱信息數(shù)據(jù)本身已成為一種新的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)類別，如同貨幣或黃金。國(guó)際數(shù)據(jù)公司IDC發(fā)布的研究報(bào)告稱，2012年全球數(shù)字信息生產(chǎn)量是2837EB，其中美國(guó)占32%，西歐19%，中國(guó)13%，印度4%，世界其余國(guó)家和地區(qū)為32%。該報(bào)告還預(yù)計(jì)，2020年全球的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)量是2010年的50倍，而屆時(shí)中國(guó)可能占有21%的份額。[1]大數(shù)據(jù)時(shí)代，人類行為的數(shù)字化痕跡形成了基于個(gè)體行為、組織機(jī)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系的巨量數(shù)據(jù)信息，并以前所未有的速度與規(guī)模增長(zhǎng)、聚集。2012年6月8日，美國(guó)白宮在其官方網(wǎng)站上正式發(fā)布“大數(shù)據(jù)研發(fā)計(jì)劃”（Bigdataresearchanddevelopmentinitiative），將大數(shù)據(jù)視為“未來(lái)的新石油”，并將對(duì)數(shù)據(jù)的占有和控制作為等同于陸權(quán)、海權(quán)、空權(quán)之外的另一種核心國(guó)家能力。2012年5月29日，聯(lián)合國(guó)“全球脈動(dòng)”（GlobalPulse）計(jì)劃發(fā)布《大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)：機(jī)遇與挑戰(zhàn)》報(bào)告，闡述了大數(shù)據(jù)帶來(lái)的機(jī)遇、主要挑戰(zhàn)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。同年7月10日，“全球脈動(dòng)”發(fā)布《大數(shù)據(jù)促發(fā)展：挑戰(zhàn)與機(jī)遇》數(shù)據(jù)政務(wù)白皮書(shū)，分析并號(hào)召各國(guó)政府利用大數(shù)據(jù)更好地服務(wù)和保護(hù)人民。白皮書(shū)還建議聯(lián)合國(guó)成員國(guó)建立“脈動(dòng)實(shí)驗(yàn)室”（PulseLabs）網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值。印度尼西亞和烏干達(dá)已各自在首都建立了實(shí)驗(yàn)室。量變未必導(dǎo)致質(zhì)變，但是當(dāng)大數(shù)據(jù)從熱門(mén)話題、假設(shè)爭(zhēng)辯晉升為商業(yè)行為甚至提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，質(zhì)變已不可避免，亟須深入思考和研究。一思維變革——大數(shù)據(jù)時(shí)代國(guó)際傳播的戰(zhàn)略制高點(diǎn)世界范圍內(nèi)，要求重建合理、平衡的世界傳媒新秩序的努力一直處于進(jìn)行時(shí)。中國(guó)的崛起和新媒體的發(fā)展，成為引發(fā)重構(gòu)世界信息與傳播新秩序呼聲的主要?jiǎng)右颉2]而今，大數(shù)據(jù)帶來(lái)的信息與傳播變革，為新秩序的構(gòu)建帶來(lái)了更為復(fù)雜的思考?！皼](méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和法治體系作為基礎(chǔ)支撐，大數(shù)據(jù)很可能成為發(fā)達(dá)國(guó)家在下一輪全球化競(jìng)爭(zhēng)中的利器，而發(fā)展中國(guó)家依然處于被動(dòng)依附的狀態(tài)。整個(gè)世界可能被割裂為大數(shù)據(jù)時(shí)代、小數(shù)據(jù)時(shí)代和無(wú)數(shù)據(jù)時(shí)代?！盵3]局限于傳統(tǒng)的媒體種類、渠道、受眾的傳播能力和影響力思維，無(wú)法善用甚至無(wú)法適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的傳播特質(zhì)。維克托·邁爾-舍恩伯格（ViktorMayer-Schonberger）指出，大數(shù)據(jù)時(shí)代信息和傳播的思維必須實(shí)現(xiàn)從隨機(jī)樣本到全體數(shù)據(jù)、從精確性到混雜性、從因果關(guān)系到相關(guān)關(guān)系的轉(zhuǎn)變。[4]研究顯示，到2030年，全世界超過(guò)一半的人口有望使用到互聯(lián)網(wǎng)，信息技術(shù)將成為擁有共同利益的團(tuán)體保持聯(lián)系、掌握最新情況、應(yīng)對(duì)利益沖突的工具，能夠利用網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系并對(duì)他人施加影響的國(guó)際參與者將具備雄厚實(shí)力。是否能夠生產(chǎn)與掌控戰(zhàn)略知識(shí)和運(yùn)用新媒體，將成為新的層級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中所占的比例將不斷增長(zhǎng)，信息的產(chǎn)生、復(fù)制及在全世界傳播的方式發(fā)生關(guān)鍵性改變，傳統(tǒng)大眾媒介模式的影響力將被削弱，傳統(tǒng)媒體將被迫適應(yīng)“公民新聞”，逐步轉(zhuǎn)向利用社交網(wǎng)絡(luò)、博客和互聯(lián)網(wǎng)站點(diǎn)。[5]當(dāng)前國(guó)際傳播戰(zhàn)略中的全媒體戰(zhàn)略，多數(shù)仍局限于一種業(yè)務(wù)運(yùn)作的整體模式與策略，即運(yùn)用所有媒體手段和平臺(tái)來(lái)構(gòu)建大的報(bào)道體系。[6]這種“整合媒介形態(tài)和媒介內(nèi)容生產(chǎn)與傳播的全新傳播實(shí)踐活動(dòng)”[7]，某種程度實(shí)現(xiàn)了“文字、圖形、圖像、動(dòng)畫(huà)、聲音和視頻等各種媒體表現(xiàn)手段基礎(chǔ)之上進(jìn)行不同媒介形態(tài)（紙媒、電視媒體、廣播媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)媒體等）之間的融合”，[8]但距離“產(chǎn)生質(zhì)變后形成一種新的傳播形態(tài)”還相去甚遠(yuǎn)，更沒(méi)有把傳播精準(zhǔn)性、關(guān)系性和信息全體性、混雜性納入戰(zhàn)略思考。二實(shí)踐轉(zhuǎn)向——大數(shù)據(jù)時(shí)代國(guó)際傳播的戰(zhàn)略突破大數(shù)據(jù)時(shí)代的國(guó)際傳播戰(zhàn)略，要基于實(shí)現(xiàn)傳播多環(huán)節(jié)的有機(jī)互動(dòng)的全媒體和全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，即在同一個(gè)媒介主體內(nèi)跨媒體整合，利用自身的內(nèi)容資源優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)建立品牌集群。目前多數(shù)媒體部署的門(mén)戶系統(tǒng)僅能解決傳統(tǒng)內(nèi)容采編和網(wǎng)友互動(dòng)等部分功能，而大數(shù)據(jù)背景下的全媒體戰(zhàn)略，需要具備跨媒體資源整合、多元化產(chǎn)品加工、全終端整合營(yíng)銷的能力，擁有全媒體門(mén)戶、全文搜索引擎、輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、移動(dòng)營(yíng)銷門(mén)戶等具有行業(yè)通用性、系統(tǒng)完整性、技術(shù)領(lǐng)先性、擴(kuò)展靈活性的完整體系。實(shí)現(xiàn)從單一渠道采集向跨媒體采集的轉(zhuǎn)變，從孤立資源存儲(chǔ)向統(tǒng)一資源管理的轉(zhuǎn)變，從封閉式加工向多平臺(tái)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，從點(diǎn)對(duì)面單向傳播向全端多渠道分發(fā)的轉(zhuǎn)變，從割裂營(yíng)銷向一站式全媒體整合營(yíng)銷的轉(zhuǎn)變。[9]大數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)范新聞采編，實(shí)現(xiàn)線索有效使用最大化。CNN、半島電視臺(tái)都曾得益于對(duì)重大突發(fā)新聞事件的快速播報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)直播，無(wú)論傳播環(huán)境和技術(shù)如何演變，“第一現(xiàn)場(chǎng)”都是傳播形象力的首發(fā)點(diǎn)。目前媒體的新聞采集渠道已經(jīng)整合了現(xiàn)場(chǎng)、電話、網(wǎng)站、郵箱、即時(shí)通信等，CNN還啟動(dòng)了iReporter，新華社也開(kāi)啟了“我報(bào)道”客戶端等公民記者項(xiàng)目。隨著越來(lái)越多、越來(lái)越深入的民眾參與，產(chǎn)生的大量線索數(shù)據(jù)直接引發(fā)更需重視的問(wèn)題，即如何解決本地采集、移動(dòng)采集、一鍵轉(zhuǎn)載、云數(shù)據(jù)推送、數(shù)據(jù)交換、元搜索引擎采集等全媒體資源管理的統(tǒng)一規(guī)范，以及對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行噪聲清洗、轉(zhuǎn)碼、查重等智能處理和分析；并實(shí)現(xiàn)線索資源的分類、屬性、語(yǔ)言版本、格式等方面的統(tǒng)一，進(jìn)行靈活的數(shù)據(jù)拆分和重組，滿足被多個(gè)渠道同步傳播、被多個(gè)媒體產(chǎn)品復(fù)用的需求，從而形成便于檢索、使用的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。[10]因此，國(guó)際傳播戰(zhàn)略必須從關(guān)注前臺(tái)建設(shè)轉(zhuǎn)向?qū)Υ髷?shù)據(jù)后臺(tái)整理分析的重視。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以協(xié)助提升國(guó)際傳播“講故事”的能力。信息時(shí)代注意力成為稀缺資源，因此數(shù)據(jù)、圖表、故事都是國(guó)際傳播內(nèi)容建設(shè)的重要助力?；诖髷?shù)據(jù)系統(tǒng)的新聞編輯平臺(tái)，可以在最短時(shí)間內(nèi)協(xié)助編輯完成突發(fā)事件的深度報(bào)道。編輯可以通過(guò)系統(tǒng)中的事件刻畫(huà)分析、傳播鏈分析、關(guān)注度分析、人物挖掘分析、微博引爆點(diǎn)分析等圖表，極為容易地形成一個(gè)按需定制、時(shí)效性強(qiáng)、數(shù)據(jù)翔實(shí)的專題，形成國(guó)際傳播組合、高效影響力。三直接輿情——大數(shù)據(jù)時(shí)代國(guó)際傳播的戰(zhàn)略增長(zhǎng)點(diǎn)2020年，中國(guó)將占有全球20%的人口，而這些人將使用全球40%的計(jì)算機(jī)、30%的智能手機(jī)，成為全球30%的網(wǎng)絡(luò)用戶。[11]隨著從小學(xué)就開(kāi)始使用互聯(lián)網(wǎng)的新生代網(wǎng)民的成長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)化動(dòng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)?；ヂ?lián)網(wǎng)能加強(qiáng)人與人之間的聯(lián)系，促進(jìn)人們分享信息和價(jià)值觀，加深人們對(duì)共同挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)，形成“全球公眾輿論”力量，這些正是國(guó)際傳播所追求的效果。2011年4月刊發(fā)、基于14個(gè)國(guó)家的調(diào)查“新互聯(lián)網(wǎng)世界：從全球視角看網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由、隱私、信任和安全”[12]指出，網(wǎng)民擁有共同的價(jià)值觀，共同關(guān)心言論自由、隱私權(quán)、信任與安全問(wèn)題。人們可能利用新技術(shù)工具分享信息、傳播新聞、表達(dá)看法；曝光傳統(tǒng)媒體時(shí)代被公共機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)或官方媒體隱藏或壓制的事實(shí)；利用在線工具進(jìn)行抗議。大數(shù)據(jù)將改變輿情監(jiān)測(cè)和管理邏輯。研究表明，2030年全球網(wǎng)絡(luò)社會(huì)將變成現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)勢(shì)民間團(tuán)體、非政府組織、新涌現(xiàn)出的中產(chǎn)階級(jí)將在社交網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮積極作用。新媒體一方面可以推動(dòng)共識(shí)、促進(jìn)和平，但是另一方面也可能被用來(lái)傳播虛假信息、散播仇恨甚至引發(fā)暴力。[13]傳統(tǒng)媒體時(shí)代輿情收集通常由專業(yè)研究人士、智庫(kù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)通過(guò)社會(huì)調(diào)查、訪談、統(tǒng)計(jì)等方法，針對(duì)媒體報(bào)道、BBS論壇、社會(huì)上流通的出版物、聊天工具等進(jìn)行概約化的統(tǒng)計(jì)、分析和判斷，得出一些社會(huì)現(xiàn)象和事件描述性特征以及趨勢(shì)預(yù)測(cè)。一言以蔽之，是基于“隨機(jī)樣本”按照“因果關(guān)系”邏輯分析物理存在文本，具有抽樣、局部、片面的特點(diǎn)，因此研究者的社會(huì)、政治、文化素養(yǎng)，資料來(lái)源廣度以及信息覆蓋程度都可能導(dǎo)致結(jié)果誤差。大數(shù)據(jù)時(shí)代，海量的信息流通使得傳統(tǒng)輿情分析愈發(fā)帶有主觀性、片面性、階段性，增加依據(jù)輿情分析而誤判形勢(shì)的風(fēng)險(xiǎn)。[14]大數(shù)據(jù)直接輿情提升信息信度和效度。新媒體的龐大的用戶群及發(fā)生的用戶行為將會(huì)產(chǎn)生巨量的數(shù)據(jù)回饋，這些包括評(píng)論、視頻、照片、地理位置、個(gè)人資料、社交關(guān)系等由用戶在全媒體使用中產(chǎn)生或分享的各類信息形成了大數(shù)據(jù)。通過(guò)對(duì)用戶來(lái)源統(tǒng)計(jì)、訪問(wèn)量統(tǒng)計(jì)、訪問(wèn)軌跡分析、用戶流失原因分析、興趣分析、態(tài)度分析等手段，基于機(jī)器數(shù)據(jù)的后臺(tái)用戶行為分析讓直接輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)成為可能。數(shù)據(jù)的全體性、混雜性，算法的精準(zhǔn)性、相關(guān)性使得產(chǎn)生的直接輿情信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、高效，大大提升基于此的形勢(shì)預(yù)判準(zhǔn)確性和傳播針對(duì)性，提升對(duì)既有受眾、意向受眾、需求受眾和潛在受眾的精準(zhǔn)國(guó)際傳播能力。四信息安全——大數(shù)據(jù)時(shí)代國(guó)際傳播的戰(zhàn)略防守研究顯示，大數(shù)據(jù)時(shí)代信息戰(zhàn)爭(zhēng)將成為軍事焦點(diǎn)。傳統(tǒng)媒體時(shí)代，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事及文化的發(fā)展都是基于物質(zhì)經(jīng)濟(jì)和模擬通信技術(shù)，方位和邊界非常重要，有專人守衛(wèi)。而在數(shù)字化的新世界，距離和邊界正在變得模糊，且難以守衛(wèi)。從戰(zhàn)略上看，信息通信技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍事進(jìn)步至關(guān)重要。2030年，網(wǎng)絡(luò)性能技術(shù)可能成為美軍的關(guān)鍵武器，目前，美國(guó)已經(jīng)建立了一支由國(guó)家安全局（NSA）和國(guó)土安全部（DHS）組成的聯(lián)合任務(wù)部隊(duì)以確保網(wǎng)絡(luò)的正常使用。網(wǎng)絡(luò)空間很可能成為所有政治派別國(guó)家之間沖突和緊張局勢(shì)的戰(zhàn)場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)安全將成為國(guó)家安全優(yōu)先發(fā)展的一個(gè)重要方面。網(wǎng)絡(luò)化的軍事和商業(yè)活動(dòng)將越來(lái)越依賴無(wú)縫的、安全的通信系統(tǒng)，這為意圖破壞這些系統(tǒng)的群體創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。世界金融系統(tǒng)，因?yàn)橘Y本流通的大量數(shù)字化，也會(huì)面臨網(wǎng)絡(luò)犯罪的威脅。適用于“數(shù)字游牧民”（在很遠(yuǎn)的地方工作的網(wǎng)民）、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新媒體的管理立法將成為新的戰(zhàn)略爭(zhēng)奪點(diǎn)，在未來(lái)的幾十年里，隱私和信息準(zhǔn)確性之爭(zhēng)將變得更加激烈，為了預(yù)防和懲罰網(wǎng)絡(luò)攻擊或減輕網(wǎng)絡(luò)攻擊的后果，對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際刑法進(jìn)行修訂將被提上日程。各國(guó)政府在制定新媒體戰(zhàn)略時(shí)，除了嚴(yán)格審查制度，還應(yīng)該考慮如何利用互聯(lián)網(wǎng)提高監(jiān)督技術(shù)，進(jìn)行全球傳播，通過(guò)數(shù)字娛樂(lè)來(lái)安撫民眾，因此疏導(dǎo)而非限制網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展將成為主導(dǎo)思想。[15]正如工業(yè)革命要開(kāi)放物質(zhì)產(chǎn)品的流通、商貿(mào)，信息革命會(huì)步步催生數(shù)據(jù)的商品化，因此確保數(shù)據(jù)的流通性和可獲得性必將成為首要任務(wù)。信息技術(shù)使得傳播活動(dòng)具有多層面、即時(shí)性、鼓動(dòng)力、跨邊界等特點(diǎn)。研究表明，未來(lái)二十年，傳播對(duì)技術(shù)的依賴性會(huì)加強(qiáng)，也將給國(guó)際體系帶來(lái)更大的不確定變化可能性。網(wǎng)絡(luò)空間被定義為全球共享空間，當(dāng)作與空氣、海洋、太空并列的普通公共物品。共享空間是全球安全及國(guó)際貿(mào)易、金融、人口和思想流動(dòng)至關(guān)重要的推進(jìn)器，是“全球化神經(jīng)系統(tǒng)”：全球通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間電子轉(zhuǎn)賬達(dá)萬(wàn)億美元，GPS信號(hào)從衛(wèi)星反射回來(lái)指導(dǎo)海、陸、空運(yùn)輸，所有這一切均強(qiáng)調(diào)了共享空間的至關(guān)重要性。美國(guó)政府創(chuàng)建D網(wǎng)站，英國(guó)、印度的“數(shù)據(jù)公開(kāi)”運(yùn)動(dòng)，聯(lián)合國(guó)也在倡導(dǎo)“全球脈動(dòng)”項(xiàng)目。依靠大數(shù)據(jù)創(chuàng)建有效的、足以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的全球治理體系初衷是好的，然而在信息安全未能得到充足保護(hù)的前提下貿(mào)然開(kāi)放數(shù)據(jù)，不但是對(duì)公民隱私的侵犯，更是對(duì)國(guó)家利益的損害。研究表明，目前全球數(shù)據(jù)應(yīng)受保護(hù)情況普遍不樂(lè)觀，而我國(guó)更是未受保護(hù)數(shù)據(jù)超過(guò)受保護(hù)數(shù)據(jù)。美國(guó)網(wǎng)絡(luò)沖突研究協(xié)會(huì)總結(jié)出網(wǎng)絡(luò)空間兩大核心政策問(wèn)題：一是網(wǎng)絡(luò)空間的根本結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)的時(shí)候未考慮安全因素，二是技術(shù)體系結(jié)構(gòu)的進(jìn)化，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)相應(yīng)的概念學(xué)說(shuō)、組織和法律結(jié)構(gòu)的系列發(fā)展步伐。網(wǎng)絡(luò)空間作為創(chuàng)造出的領(lǐng)域，每日數(shù)十億人可以進(jìn)入并以非常個(gè)人化的方式進(jìn)行體驗(yàn)。從戰(zhàn)略層面看，網(wǎng)絡(luò)空間最大的風(fēng)險(xiǎn)，可能是所謂的先進(jìn)持續(xù)性威脅（APT）、盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融盜竊及金融破壞、政治/情報(bào)黑客的入侵等。網(wǎng)絡(luò)沖突作為國(guó)家之間戰(zhàn)爭(zhēng)的新層面已經(jīng)出現(xiàn)。相比較而言，戰(zhàn)略性網(wǎng)絡(luò)威脅與核威脅在許多要點(diǎn)上很類似：兩者均易受到攻擊，均能造成重大破壞，使國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓，并使容易受到破壞、依賴電子系統(tǒng)的軍事力量級(jí)別降低或成為盲區(qū)。[16]構(gòu)建信息風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是加入全球