山西文化產業(yè)發(fā)展研究基于第二次經濟普查數(shù)據(jù)的分析

一山西文化產業(yè)的發(fā)展水平與結構特征（一）山西文化產業(yè)加速發(fā)展，產業(yè)規(guī)模不斷擴大據(jù)第二次全國經濟普查數(shù)據(jù)，2008年山西文化及相關產業(yè)實現(xiàn)增加值207.75億元，比2004年增加124.39億元，年均增長25.6%，超過同期GDP的增速。文化產業(yè)增加值占GDP的比重由2004年的2.33%提高到2008年的2.84%。2008年文化產業(yè)對全省經濟增長的貢獻率為3.1%，拉動全省經濟增長0.7個百分點。表12004～2008年文化及相關產業(yè)增加值及占GDP的比重情況截至2008年年底，全省共有文化及相關產業(yè)法人單位8939個，比2004年增加2804個，增長45.7%；產業(yè)活動單位10583個，比2004年增加3340個，增長46.1%，均超過同期經濟普查法人單位和產業(yè)活動單位數(shù)的增速。從業(yè)人員25.47萬人，比2004年增加2.28萬人，占第二、第三產業(yè)全部從業(yè)人員（838.24萬人）的3.04%。個體經營戶23010戶，個體經營從業(yè)人員9.39萬人。2008年，全省文化產業(yè)法人及產業(yè)活動單位營業(yè)收入達270.39億元，比2004年增加61.68億元。（二）行業(yè)結構逐步優(yōu)化2008年，全省文化及相關產業(yè)中，直接從事文化活動的“文化服務”各行業(yè)實現(xiàn)增加值151.89億元，占GDP的2.08%。提供文化用品、設備及相關文化產品的生產和銷售活動的“相關文化服務”各行業(yè)實現(xiàn)增加值55.86億元，占GDP的0.76%。在文化及相關產業(yè)的9大分類中，實現(xiàn)增加值最高的行業(yè)是“文化休閑娛樂服務”（64.17億元），其次為“文化用品、設備及相關文化產品的銷售”（39.27億元），再次為“其他文化服務”（32.57億元），實現(xiàn)增加值最低的是“新聞服務”（0.80億元）。分層看，“核心層”實現(xiàn)增加值50.99億元；“外圍層”實現(xiàn)增加值100.90億元；“相關層”實現(xiàn)增加值55.86億元。核心層、外圍層和相關層的增加值之比為24.54∶48.57∶26.89。（詳見表2）2004～2008年4年間，文化產業(yè)年均增長速度達25.6%。其中，文化服務達到28.1%。文化服務中，新聞服務達到39.6%，出版發(fā)行和版權服務達到29.4%，廣播、電視、電影服務達到13.3%，文化藝術服務達到18.3%，網(wǎng)絡文化服務達到79.9%，文化休閑娛樂服務達到35.2%。相關文化服務年均增長速度達19.9%。從文化產業(yè)內部產值結構來看，文化休閑娛樂服務占到了全部文化產業(yè)增加值的31%，而2008年上海市這一指標是18.3%，這說明山西消費性的文化服務占比較大，文化消費對產業(yè)發(fā)展的支撐作用明顯。表22008年全省文化及相關產業(yè)分行業(yè)增加值及構成情況（三）空間集聚效應逐步顯現(xiàn)全省形成以太原市為中心的文化產業(yè)空間格局，這充分說明文化產業(yè)存在顯著的集聚效應。比較山西各個地市的情況，太原和晉中兩地的文化產業(yè)發(fā)展較快，在當?shù)谿DP中所占比例較高。太原作為省會，是全省文化產品生產中心、集散中心和消費中心。晉中發(fā)展以晉商為特色的大院文化以及平遙古城，在地理單元和文化相似性方面，其文化產業(yè)與太原市的基本上屬于一個板塊。山西文化產業(yè)存在地理上的走勢。無論是文化多樣性的分布，還是交通便利程度，山西都是南北走向，而東西走向是輔要的。呂梁、陽泉文化產業(yè)比例僅僅占地區(qū)生產總值的1%左右，明顯低于其他地市。這一現(xiàn)象也說明，文化產業(yè)不但有集聚效應，發(fā)展文化產業(yè)也需要地區(qū)之間的互聯(lián)互動。它實質上是包括文化資源在內的各種要素在空間上不斷流動集結，以充分發(fā)揮各地潛在的文化生產力。表32008年分市文化及相關產業(yè)增加值情況一般說來，文化產業(yè)與城市化緊密相關，隨著城市化的進行，會有較高的服務業(yè)比例，從而文化產業(yè)的發(fā)展空間會比較大。2006年陽泉市城鎮(zhèn)人口比例為56%，城鎮(zhèn)化率僅次于太原市，但是文化產業(yè)在全省最為薄弱。這與陽泉市缺乏有實力的文化企業(yè)有關，與陽泉的資源稟賦、產業(yè)結構及其地理位置有關。2006年，陽泉市第二產業(yè)在地區(qū)生產總值中的比例為59.4%，所占的比例也是全省11地市中最高的，由于完全是山地，第一產業(yè)薄弱，只占1.6%，第三產業(yè)比例為39%。人均GDP也僅次于太原市，屬于省內較為發(fā)達的城市型經濟。它反映出一個地區(qū)產業(yè)升級，有不同的路徑、方向和空間，工業(yè)化快速發(fā)展，其結果未必是服務業(yè)的發(fā)展。而在產業(yè)結構單極化的情況下，文化產業(yè)的充分發(fā)展會遇到較大阻力。資源型經濟如何大力發(fā)展文化產業(yè)，陽泉的情況值得深入探討。（四）就業(yè)人員不斷增加，勞動生產率成倍提高2008年末，全省文化及相關產業(yè)有從業(yè)人員25.47萬人，比2004年增加2.28萬人，占第二、第三產業(yè)全部從業(yè)人員（838.24萬人）的3.04%，比2004年增加0.19個百分點。其中，各類單位從業(yè)人員16.08萬人，比2004年增加1.91萬人；個體經營人員9.39萬人，比2004年增加0.37萬人（詳見表4）。表42008年全省文化及相關產業(yè)從業(yè)人員情況在各類單位從業(yè)人員中，內資單位15.87萬人，比2004年增加1.81萬人，占98.69%；港、澳、臺商投資單位0.05萬人，占0.31%；外商投資單位0.16萬人，占1%。國有單位6.47萬人，占40.24%；集體單位0.74萬人，占4.60%；私營單位4.91萬人，比2004年增加1.82萬人，占30.54%；國有單位吸納了近一半的從業(yè)人員，近年來私營單位從業(yè)人員也有所增長（詳見表5）。表52008年全省按登記注冊類型分組的各類文化產業(yè)單位從業(yè)人員文化產業(yè)勞動生產率大幅提高。2008年，全省文化及相關產業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值8.16萬元。其中，各類單位人均8.20萬元，而2004年僅為3.07萬元，增長1.66倍。個體經營戶人均8.08萬元，比2004年的4.41萬元增長83%。人均增加值或者說勞動生產率的大幅提高，與規(guī)模效應的發(fā)揮以及人均資本投入的增加有關（詳見表6）。表62008年全省文化及相關產業(yè)增加值和人均增加值（五）所有制結構顯現(xiàn)積極變化在各類單位中，內資10537個，比2004年增加3310個，占99.56%；港、澳、臺商投資24個，比2004年增加15個，占0.23%；外商投資22個，比2004年增加15個，占0.21%。登記注冊的各類內資單位中，最多的是私營獨資（4965個），比2004年增加2398個，占46.91%，其次是國有單位（3075個），比2004年增加305個，占29.06%（詳見表7）。表72008年全省按登記注冊類型分組的各類文化產業(yè)單位數(shù)所有制結構的變化反映了文化體制改革的進展。文化企業(yè)的增加，一方面緣于文化事業(yè)單位的企業(yè)化，另一方面緣于企業(yè)資本結構的多樣化和社會化。私營企業(yè)單位數(shù)的大幅增長，一方面說明文化產業(yè)是充滿活力的朝陽產業(yè)，有著巨大的社會需求，另一方面也說明私營企業(yè)適應市場能力強，把握市場機遇準。海外文化企業(yè)的引進，對于引進海外文化企業(yè)的先進管理模式有直接作用，充分吸收外資進入文化領域，應當是外資政策的一個重點。這里不僅僅是資本引進，更多的是一流文化人才的引進、先進文化行業(yè)運作模式的移植和嫁接。比如，我國國產電影近年來的強大，即是在充分吸收海外力量的前提下實現(xiàn)的。而隨著全球化趨勢的深入，文化旅游與國外企業(yè)深化合作，應當是文化產業(yè)自身發(fā)展的必然要求。但外資企業(yè)在山西文化產業(yè)中比例很小。（六）文化產業(yè)與相關產業(yè)的關聯(lián)效應逐步增強文化產業(yè)一方面有其獨立性，另一方面有其依存性。獨立性源自文化生產和消費的特殊規(guī)律，依存性則因文化產業(yè)離不開經濟發(fā)展的階段性。從文化產業(yè)與其他產業(yè)之間的關聯(lián)來看，如果文化產業(yè)過度依附于傳統(tǒng)產業(yè)，只是傳統(tǒng)產業(yè)下游傳導而來的消費作用，那么文化產業(yè)的發(fā)展就很被動。反之，如果文化產業(yè)作為生產服務業(yè)的主要組成部分，成為傳統(tǒng)產業(yè)的輸入性要素，進一步成為傳統(tǒng)產業(yè)升級的關鍵要素，那么文化產業(yè)就具有了主導產業(yè)升級的力量，它的發(fā)展就會是可持續(xù)的、先導性的。在文化產業(yè)內部的結構中，消費性的娛樂服務業(yè)屬于下游產業(yè)，而信息服務、版權服務、文化創(chuàng)意等屬于上游產業(yè)，這意味著，應當強化文化產業(yè)中的上游部分，使得文化產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)之間形成良性互動的關聯(lián)結構。2004～2008年4年來，新聞服務年均增長速度達39.6%，出版發(fā)行和版權服務達29.4%，廣播、電視、電影服務達13.3%，文化藝術服務達18.3%，核心層的大幅增長說明傳統(tǒng)文化產業(yè)得到加強。網(wǎng)絡文化服務年均增長速度最快，為79.9%，說明文化產業(yè)與網(wǎng)絡信息產業(yè)的緊密結合帶來了強大的聯(lián)動效應。文化休閑娛樂服務年均增長速度達35.2%，體現(xiàn)了文化產業(yè)與旅游、餐飲、住宿等生活性服務業(yè)緊密結合，文化產業(yè)借服務業(yè)發(fā)展之力獲得快速增長的同時也帶動服務業(yè)快速增長。雖然相關文化服務增幅低于文化產業(yè)平均增加幅度，但也達到19.9%，充分說明文化產業(yè)與相關產業(yè)的聯(lián)動效應正在形成。二山西文化產業(yè)發(fā)展中存在的不足山西文化產業(yè)取得了快速的發(fā)展，增長速度迅猛，產業(yè)規(guī)?？焖贁U張，結構趨于優(yōu)化和提升，但是，與文化產業(yè)發(fā)達省份相比，山西文化產業(yè)的不足也是非常明顯的。具體體現(xiàn)為以下8個方面。（一）產業(yè)規(guī)模小2008年全省文化產業(yè)增加值達到207.75億元，占GDP的比重達到2.84%。從占全省GDP的比重看，山西文化產業(yè)處于全國中游水平，但是，就產業(yè)規(guī)模而言，則要小得多，處于全國下游水平。在市場競爭中，產業(yè)規(guī)模是市場影響力最重要的體現(xiàn)，也是決定山西文化產業(yè)在全國文化產業(yè)分工格局中地位的重要因素。這樣小的規(guī)模很難在全國文化市場上占據(jù)有利的競爭地位。（二）產業(yè)鏈條短迂回生產方式是社會分工的結果，也是產業(yè)發(fā)展的必然要求。生產的迂回程度越高，說明分工越細，產業(yè)鏈條越長，專業(yè)化水平越高，產業(yè)規(guī)模也越大，生產能力也越強。山西文化產業(yè)還基本停留在簡單生產階段，要么是產供銷全部在一個企業(yè)完成；要么是產供銷基本分離，但各個環(huán)節(jié)又僅由一家企業(yè)完成；要么是只滿足于完成一種產品，缺乏對相關衍生商品的生產。這種狀況導致產業(yè)鏈條短，缺乏中間產品和衍生產品，專業(yè)化水平低，產業(yè)規(guī)模難以大幅度提高。（三）產業(yè)合作少產業(yè)間有緊密的經濟、技術聯(lián)系，一個產業(yè)的發(fā)展既需要產業(yè)內部各行業(yè)之間的合作，又需要相關產業(yè)的合作，還需要一個行業(yè)內部區(qū)域間的合作，這樣才能夠建立起一個完整的產業(yè)體系，才能夠最大化配置產業(yè)發(fā)展資源。山西文化產業(yè)的產業(yè)合作嚴重缺乏：受體制束縛，文化產業(yè)內部的廣電、出版、文化、工藝美術、旅游等相對獨立，相互之間的合作較少；文化產業(yè)缺乏來自信息、制造、教育、商業(yè)等相關行業(yè)的支持；文化產業(yè)及其內部行業(yè)與國內相關地區(qū)同類行業(yè)的合作嚴重不足，難以借外力發(fā)展。這樣導致山西省文化產業(yè)的行業(yè)內部資源、行業(yè)與相關行業(yè)的資源以及地區(qū)內外部資源難以整合，難以有效配置，產業(yè)鏈難以延伸，產業(yè)層次難以提高，產業(yè)規(guī)模難以擴大。（四）產業(yè)層次低產業(yè)層次一方面體現(xiàn)在整個產業(yè)結構的層次，另一方面體現(xiàn)在單個產業(yè)的層次。盡管我省已經形成了以傳統(tǒng)文化產業(yè)為基礎、新興文化服務業(yè)為核心的文化產業(yè)結構——以旅游、休閑娛樂、網(wǎng)絡、經紀代理、廣告會展為主的新興文化產業(yè)占全省文化產業(yè)增加值的48.57%，以新聞出版、廣播影視、文化藝術為主的傳統(tǒng)文化產業(yè)占全省文化產業(yè)增加值的24.54%——但體現(xiàn)山西省文化產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的文化休閑服務業(yè)，僅僅停留在初級層次，處于消費者自娛自樂的水平，技術含量、文化含量較低。如旅游業(yè)吃、住、行、游、購、娛六大產業(yè)要素還不完備，仍然處于“白天看廟，晚上睡覺”的階段等。山西省文化產業(yè)的第二龍頭——其他文化服務業(yè)，內部種類較多，單個文化服務業(yè)規(guī)模小、水平較低，還達不到可以獨立出來的水平。（五）產業(yè)集聚度低產業(yè)集聚度是能否形成產業(yè)增長極的重要標志。山西省文化產業(yè)雖然從地區(qū)來看，太原、晉中兩市集中了全省約一半的文化產業(yè)增加值，區(qū)域的集聚度較好，但是嚴重缺乏具有影響力的集聚點。旅游景點之間距離較遠，難以連成片；文化單位和企業(yè)分布于各地，難以相互呼應——即使在同一城市，也分布于城市的各個角落，沒有一個整體的規(guī)劃，難以形成集聚效應。產業(yè)集聚度低，集聚效應難以形成，單個文化企業(yè)難以做大做強，整個產業(yè)的效益較低。（六）要素支持弱要素的支持是產業(yè)發(fā)展的基礎。山西文化產業(yè)面臨要素支持不足的困境。第一，文化資源的產業(yè)化開發(fā)嚴重不足，尤其在探索國有文化資源增值的技術實現(xiàn)手段方面仍然有限。對歷史文化資源的當代闡釋及其與現(xiàn)代技術的融合做得不夠，嚴重欠缺符合現(xiàn)代市場需求的文化資源創(chuàng)新能力。第二，近年來雖然出現(xiàn)了一批民間資本進入文化產業(yè)，但是，由于體制的約束和缺乏政策的支持，還沒有形成一個有效的機制。第三，人才嚴重短缺。文化圈內的人才往往不懂經營，而懂經濟的人又缺少文化藝術方面的素養(yǎng)，二者兼?zhèn)涞娜攀制嫒?。同時，文化創(chuàng)意、內容開發(fā)、文化經紀、文化營銷等高級專業(yè)人才依然奇缺，如何加強本地培養(yǎng)與外來引進以補充人才成為政府與企業(yè)必須認真面對的問題。（七）具備競爭力的市場主體少產業(yè)主體是產業(yè)發(fā)展的關鍵，2008年全省共有各類文化產業(yè)單位8939個，文化個體戶23010個，但山西省真正意義上的文化產業(yè)主體還不多。在現(xiàn)階段，由本土文化企業(yè)的文化產品供給乏力，主要原因是文化企業(yè)成長不夠，導致生產能力距離市場需求差距較大，企業(yè)總體競爭力不足。另外，雖然山西省有一些在全國具有一定競爭力的產業(yè)主體，但這些有競爭力的文化產業(yè)主體未形成群體力量，相互之間互補性不強，個體規(guī)模小，沒能更好地服務于產業(yè)鏈的完善與壯大?？傮w而言，就全國來比較，我省文化產業(yè)中，專業(yè)性企業(yè)不夠強，現(xiàn)代性文化企業(yè)比較少，綜合性文化企業(yè)很少見，迫切呼喚能夠充分借助現(xiàn)代光電科技，依靠現(xiàn)代資本市場實現(xiàn)文化資本、人力資本與金融資本有效對接的全國知名文化企業(yè)。（八）政策扶持力度小山西省經過艱難的思想解放過程，將文化產業(yè)確立為新興支柱產業(yè)，并將其置于影響山西省由文化資源大省向文化強省跨越的戰(zhàn)略地位和引領服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，應該得到政策的強有力支持，省委省政府也制定出臺了一些促進文化產業(yè)發(fā)展的政策措施。但是，一方面，國家出臺的一些政策在山西省還缺乏具體的實施辦法；另一方面，山西省自身的政策措施不夠具體，難以實際操作。這種狀況導致山西省一些文化企業(yè)對相關政策并不知曉，也就不可能享受。三促進山西文化產業(yè)發(fā)展的理性思考近年來，山西文化產業(yè)的快速發(fā)展有效地推動了山西的轉型發(fā)展，特別是在受到國際金融危機沖擊之時，文化產業(yè)以其特有的反周期特性，極大地鼓舞了人們的士氣。但是，隨著我國和山西經濟逐步走出國際金融危機，煤炭價格的回升，工業(yè)經濟元氣的恢復，如何更好地發(fā)揮文化產業(yè)對山西轉型發(fā)展的推動作用，成為我們必須思考的問題。我們認為，應該重視以下環(huán)節(jié)的改革與發(fā)展。（一）明確供給引領的基本方向與其他產業(yè)一樣，山西文化產業(yè)的發(fā)展既需要需求的強有力支持，也需要供給的大力引領?，F(xiàn)在需要判斷的是，山西當前文化產業(yè)的發(fā)展，主要取決于需求端還是供給端，是消費驅動還是生產驅動。我們認為，在當前及今后一段時期，文化產業(yè)的生產和供給是決定性的。這與多年來文化服務的滯后有關系。相對于國民收入水平，服務業(yè)在國民經濟中的比例偏低。這并不是消費不足，而是供給滯后所致，而供給滯后緣于其特定的生產制度和產業(yè)結構。文化產業(yè)的滯后恰是這一結構性問題的產物。山西文化產業(yè)存在的第一問題是產業(yè)規(guī)模小，生產能力不足?，F(xiàn)階段迫切要進行的是大眾文化產品的規(guī)模化生產，擴大文化產品的供給，填補市場缺口。文化要產業(yè)化首先是文化產品要成為商品。要進行規(guī)模性的生產和營銷文化商品的先決條件就是要有大的消費需求。隨著人們生活水平的提高，文化消費占總的家庭消費支出的比重會越來越大，而生活必需品所占比重越來越小，根據(jù)國際經驗，人均GDP超過1000美元，人們的消費結構會發(fā)生劇烈的變化，恩格爾系數(shù)急劇下降，家庭文化娛樂消費會占到總消費支出的18%；人均GDP超過3000美元，家庭文化娛樂消費會占到總消費支出的23%。如此，文化市場空間十分巨大。主動改變文化產業(yè)的供給不足，離不開工業(yè)化和經濟發(fā)展的大趨勢。在我國工業(yè)化的快速發(fā)展階段，第二產業(yè)產值比例相對穩(wěn)定，但是其結構應逐漸高端化、精細化，第三產業(yè)產值比例穩(wěn)步上升。文化產業(yè)恰好是在第三產業(yè)上升的空間里實現(xiàn)快速發(fā)展的。世界著名咨詢機構德勤公司發(fā)布的《文化娛樂產業(yè)報告》指出，2009年，中國電影平均票價為36.38元，中國城鎮(zhèn)居民支付的每張電影票價相當于月可支配收入的2.5%，與發(fā)達國家只占0.5%的數(shù)字相比明顯偏高。從供需理論來解釋，這一現(xiàn)象正好說明了需求旺盛和供給不足從而形成高價的市場局面?；氐缴轿?，在短短幾年之內，僅太原市小店區(qū)高級影院就增加了好幾處，如王村北街美特好超市星美影城、親賢街王府井百貨橫店影城、長風大街沃爾瑪超市中影影視城，企業(yè)創(chuàng)造性地融購物餐飲娛樂于一體，豐富了文化產業(yè)的業(yè)態(tài)。而周末以及大片檔期，往往是一票難求。由此一點看出，市場對文化精品的需求是旺盛的。產業(yè)體系的分工通常由市場擴充、技術更新等因素引起，具體到企業(yè)層面則體現(xiàn)為某一產品平均成本的下降，獨立工序產品化并且具備規(guī)模經濟效應時就會加速發(fā)展。在整個產業(yè)體系里面，不同產業(yè)的需求彈性不同，技術更新速度不同，在需求彈性大、技術上升速度較快的產業(yè)里面也往往容易有新的產業(yè)獨立出來。短期內改變產業(yè)內部供需均衡，正是這一力量催生了新的產業(yè)，這同時是資源優(yōu)化配置的過程。新的產業(yè)地位上升，創(chuàng)造出增量市場，進一步促進分工，而舊的產業(yè)未必意味著衰落，這時傳統(tǒng)產業(yè)往往從新產業(yè)里吸收新的要素方面的供給支持以及市場需求，在絕對量上繼續(xù)保持增長?，F(xiàn)實經濟就是在這種供需、不斷失衡、不斷調整的過程中重歸于均衡的，這也正是經濟增長的源泉，增長通過分工、規(guī)模經濟、范圍經濟得以實現(xiàn)。尤其是在技術、人力資本、文化資本等新型要素介入之后，經濟增長的方式以及企業(yè)的組織方式都發(fā)生了革命性變化。一方面隨著山西經濟快速發(fā)展，文化產業(yè)會有一個趨勢性的增長；另一方面，文化產業(yè)在山西經濟中的地位會發(fā)生質的變化，等到它在地區(qū)GDP中的比例達到5%以上時，就具有了巨大影響，其戰(zhàn)略性價值和改造產業(yè)結構的功能也就實現(xiàn)了。（二）加快文化體制改革發(fā)展文化生產力是包括文化資源在內的要素投入效率的提高。文化產品供給的方式是由市場還是政府確定值得探討。對文化事業(yè)與文化產業(yè)進行合理的分工，文化事業(yè)提供公益性、具有公共品性質的文化產品，在全社范圍內對文化消費進行適當?shù)钠胶馀c產品再分配。文化企業(yè)則遵循市場競爭原則，通過滿足市場個性化需求，創(chuàng)造經濟價值。產業(yè)之短為事業(yè)之長，二者相互補充、交融，是文化活動理想的分工結構。作為具體的文化機構，二者目標不同，文化事業(yè)單位追求社會利益的最大，并且受到財政預算的約束；文化企業(yè)自負盈虧，追求利潤最大，并接受市場的種種考驗。當然隨著文化體制改革不斷深入，文化產業(yè)與文化事業(yè)二者之間的關系也在相互纏繞、不斷變化，經濟與文化體制改革過程中二者的界限變動，由影響分工的因素決定，比如體制約束、經濟發(fā)展程度、市場范圍、技術與成本等。山西文化產業(yè)長期受制于體制僵化的約束，且整體改革嚴重滯后于全國其他省份。2009年，山西加大了文化體制改革的力度，通過實施“四輪驅動”戰(zhàn)略，即領導決策驅動、輿論造勢驅動、政策保障驅動和督導檢查驅動，大大加快了文化體制改革的進程。全省市、縣兩級文化、廣電、新聞出版三局合一，局臺分離，文化綜合執(zhí)法大隊組建任務全面完成。出版發(fā)行、電影放映、文藝演出等182家文化事業(yè)單位轉為企業(yè)，成為新型的市場主體。全省縣級文藝院團積極參與改革，100多個院團自主走向市場。全省不僅全面完成了太原市等4個試點市的改革任務，而且提前一年完成了其余7個市的改革任務。山西文化體制改革的突破性進展，一舉扭轉了改革滯后的局面，改革后的全省新聞出版、廣播影視、文藝院團等機構，呈現(xiàn)出強勁的生機與活力。但是，文化體制改革才剛剛起步，還遠沒有達到文化產業(yè)發(fā)展的要求，我們必須進一步擴大文化體制改革的范圍，拓展改革的深度，加大改革的力度。文化體制改革仍然是山西文化產業(yè)發(fā)展的重要動力。（三）培育文化企業(yè)家供給能力影響文化產業(yè)的發(fā)展，而要有效提高文化產品的供給，離不開勞動要素市場、企業(yè)家市場、資本市場的完善以及出口方面的政策支持。文化產業(yè)是一個以創(chuàng)意為核心的產業(yè)，一大批創(chuàng)新的企業(yè)家是這一產業(yè)最寶貴的資源。只有文化資源是不夠的，人才、資本、技術、品牌等缺一不可，而把這些要素綜合在一起創(chuàng)造價值的是文化企業(yè)家。文化產業(yè)作為新興產業(yè)，其發(fā)展離不開體制改革提供的動力，這需要政府官員的創(chuàng)新精神，而文化產業(yè)內在的創(chuàng)意特征離不開人才的創(chuàng)新，文化產業(yè)的強大離不開文化企業(yè)家對資本、技術、文化要素的集結和產品化。當然，隨著文化產業(yè)的發(fā)展，文化產業(yè)的創(chuàng)新主體不斷變化。從分工的角度看，文化產業(yè)的成熟度伴隨著文化產業(yè)內部分工的逐漸細密，由外而內，從依靠外源力量到依靠內部力量。換言之，文化產業(yè)要經歷制度體制創(chuàng)新、產業(yè)資本進入、金融資本進入這三階段，而創(chuàng)新主角分別是政治企業(yè)家、文化企業(yè)家、金融資本家。中國文化產業(yè)的發(fā)展是諸如政治企業(yè)家、文化企業(yè)家、金融資本家不斷發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，依次推動文化產業(yè)快速發(fā)展的結果，這些不同角色的替換可以折射出文化產業(yè)不斷成熟的軌跡。這一規(guī)律對山西同樣適用。山西文化產業(yè)在近幾年頗有起色，引起了國內的注意，從山西文化產業(yè)的動力來看，現(xiàn)階段主要依靠政府推動，尤其是依靠對文化產業(yè)情有獨鐘的政府官員發(fā)起、號召，從而打開省內紅紅火火的局面?，F(xiàn)階段稀缺的是文化企業(yè)家，由于文化產業(yè)自身的特性，除了在經營方面對企業(yè)家有一定的要求之外，還要求企業(yè)家具備相當?shù)奈幕摒B(yǎng)與文化追求，這一點對于現(xiàn)代文化企業(yè)，確實難能可貴。文化產業(yè)進入快速發(fā)展階段以后，必然面臨金融資本的瓶頸，這時整個產業(yè)主要由控制著金融資本的企業(yè)家推動，比如通過大量引進外部金融資本，通過企業(yè)并購組建文化企業(yè)集團，通過國際間合作組建跨國公司。（四）加強文化產業(yè)與其他產業(yè)的融合正如前文所述，山西文化產業(yè)對經濟轉型的推動是以文化為主線展開的，通過文化的傳播來實現(xiàn)滲透、轉換和提升。但是，這個過程并不僅僅靠文化產業(yè)自身的崛起就能夠完成，在當前的產業(yè)環(huán)境下，實現(xiàn)文化產業(yè)與休閑產業(yè)、旅游產業(yè)等相關產業(yè)的融合至關重要。一方面，文化產業(yè)借助融合可以獲得其他產業(yè)的相關資源，彌補自身的不足，實現(xiàn)快速發(fā)展。比如，文化與旅游的融合中，文化是靈魂，旅游是載體，在目前的消費需求環(huán)境中，文化只有借助旅游這個大的平臺和載體，才能夠獲得發(fā)展。同樣，山西的旅游多數(shù)為文化旅游，如果不能夠很好地開發(fā)文化資源，形成具有更強影響力和輻射力的文化產品，旅游也很難取得發(fā)展。另一方面，文化產業(yè)對經濟轉型的推動，就是通過產業(yè)融合實現(xiàn)的。文