無(wú)錫動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推進(jìn)的策略

動(dòng)漫是動(dòng)畫(huà)與漫畫(huà)的簡(jiǎn)稱，這一概念現(xiàn)在多用來(lái)指稱以數(shù)字技術(shù)為支撐的視頻動(dòng)畫(huà)、網(wǎng)絡(luò)游戲，在國(guó)際上，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為最掙錢的無(wú)煙產(chǎn)業(yè)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)，市場(chǎng)廣闊，潛力巨大。為了發(fā)展國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫，國(guó)家廣電總局2005年出臺(tái)了對(duì)國(guó)外動(dòng)畫(huà)片的“禁播令”，把黃金時(shí)段留給國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片。2006年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》，系統(tǒng)提出我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策，力爭(zhēng)用5～10年時(shí)間使我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)躋身強(qiáng)國(guó)行列。2008年，文化部又出臺(tái)了《關(guān)于扶持我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，為促進(jìn)原創(chuàng)動(dòng)漫的發(fā)展，在中央財(cái)政扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的支持下和《原創(chuàng)動(dòng)漫扶持計(jì)劃（2008）》的基礎(chǔ)上，2009年7月，文化部再次推出《原創(chuàng)動(dòng)漫扶持計(jì)劃（2009）》，對(duì)漫畫(huà)、動(dòng)漫演出、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、手機(jī)動(dòng)漫原創(chuàng)作品和原創(chuàng)人才等進(jìn)行申報(bào)鼓勵(lì)扶持。國(guó)家稅務(wù)總局2009年7月也發(fā)布了《扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)稅收政策》，對(duì)國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等方面實(shí)施特殊稅收優(yōu)惠政策。在一系列政策扶持之下，我國(guó)動(dòng)漫發(fā)展近10年呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在制作技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面，動(dòng)漫業(yè)正在發(fā)生一場(chǎng)深刻的革命。統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)還有3000億元的發(fā)展空間。由于政策的推動(dòng)，各地紛紛把動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)置于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要位置，目前，國(guó)內(nèi)各種層次的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)已達(dá)80多個(gè)，長(zhǎng)三角地區(qū)更為集中，上海、杭州、蘇州、無(wú)錫、常州、南京等都有國(guó)家級(jí)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地，呈現(xiàn)集群化發(fā)展的趨勢(shì)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)13億人口中至少有5億動(dòng)漫消費(fèi)者，消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。至2012年末，中國(guó)已有動(dòng)漫企業(yè)7000多家，從業(yè)人員超過(guò)25萬(wàn)人。至2011年，游戲動(dòng)漫業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)電影產(chǎn)業(yè)，成為我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的門類。一無(wú)錫動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況無(wú)錫是我國(guó)動(dòng)漫起步較早的城市之一，也是江蘇省動(dòng)漫發(fā)展的先導(dǎo)城市。2005年江蘇首部原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)《東方神娃》就誕生于無(wú)錫。自2006年掛牌國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地以來(lái)，目前，無(wú)錫已形成“一基地，多園區(qū)”的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)布局，從事動(dòng)漫創(chuàng)作、制作的企業(yè)約150家，從業(yè)人數(shù)近萬(wàn)人。在原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)方面，無(wú)錫一直走在全國(guó)同類城市前列，2008年，無(wú)錫生產(chǎn)原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)15部，總長(zhǎng)度達(dá)8108分鐘，全國(guó)排名第四，全省第一，被評(píng)為“全國(guó)十佳動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地”。2009年，無(wú)錫原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)26部，總時(shí)長(zhǎng)達(dá)19214分鐘，全國(guó)排名第二，全省第一。2010年，原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)長(zhǎng)度突破3萬(wàn)分鐘，居全國(guó)第二，列全省第一。2011年，原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)20563分鐘，居全國(guó)第三、全省第一。2005年以來(lái)，無(wú)錫市政府每年下?lián)軇?dòng)漫專項(xiàng)資金近千萬(wàn)元，2012年更是每年拿出1億元，重點(diǎn)輔助文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。市財(cái)政投入平臺(tái)設(shè)備資金3000多萬(wàn)元建設(shè)了無(wú)錫動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。2008年，動(dòng)漫網(wǎng)游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)14.91億元，2009年為23億元，此后逐年遞增，至2012年動(dòng)漫網(wǎng)游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)40億元，產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷壯大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力不斷增強(qiáng)。近年來(lái)，無(wú)錫堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、政策扶持、多元參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的方針，把加快動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)7年發(fā)展，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)呈現(xiàn)“一個(gè)基地、多個(gè)園區(qū)、全市參與”的格局，可供動(dòng)漫企業(yè)使用的載體面積超過(guò)100萬(wàn)平方米。硬件載體條件較好，政策扶持力度較大，集約化程度和科技化水平較高，較好地保障了無(wú)錫動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在動(dòng)漫企業(yè)座談會(huì)上，企業(yè)普遍對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境比較滿意。目前，無(wú)錫公共服務(wù)體系日趨完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，行業(yè)領(lǐng)軍航母開(kāi)始形成，如慈文動(dòng)畫(huà)、億唐動(dòng)畫(huà)、廣新影視等公司逐漸嶄露頭角。慈文公司2009年春季在法國(guó)戛納電視節(jié)推出了52集高清動(dòng)畫(huà)《西游記》，這部耗時(shí)5年打造的52集國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片以單集10萬(wàn)美元價(jià)格刷新了亞洲動(dòng)畫(huà)片海外發(fā)行的價(jià)格紀(jì)錄。同年8月，無(wú)錫廣電集團(tuán)投資的以蔬菜為主角原型的動(dòng)畫(huà)電影《快樂(lè)奔跑》進(jìn)入全國(guó)院線，榮獲第13屆華表獎(jiǎng)優(yōu)秀動(dòng)畫(huà)片獎(jiǎng)項(xiàng)。《哈皮父子和水金剛》《福五鼠之三十六計(jì)》《秦漢英杰》三部作品獲得江蘇省2009年度“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。在2009年6月舉行的上海電視節(jié)上，廣新動(dòng)畫(huà)的《少年范蠡》獲優(yōu)秀動(dòng)畫(huà)創(chuàng)投獎(jiǎng)，紫光慈文的《西游記》獲“最佳國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片”創(chuàng)意獎(jiǎng)提名。原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)在政府扶持下持續(xù)加速發(fā)展，成績(jī)斐然，至2009年，無(wú)錫原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)能力已居江蘇省第一、全國(guó)第二。據(jù)無(wú)錫市統(tǒng)計(jì)局資料顯示：動(dòng)漫網(wǎng)游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)23億元。在宏觀形勢(shì)趨緊的大形勢(shì)下，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)仍保持了較高速度增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，2012年全市動(dòng)漫網(wǎng)游實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元。近年來(lái)，除了無(wú)錫市政府的資金扶持外，還得到了江蘇省內(nèi)相關(guān)資金的支持。2007年，燦爛動(dòng)畫(huà)《卡通奧數(shù)快樂(lè)學(xué)》等4個(gè)動(dòng)畫(huà)項(xiàng)目入圍江蘇省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，占無(wú)錫市入選文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的50%，獲得扶持金額達(dá)604.4萬(wàn)元，占無(wú)錫市受扶持總額的43.7%。2008年，動(dòng)畫(huà)電影《快樂(lè)奔跑》等6個(gè)項(xiàng)目入圍江蘇省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，占當(dāng)年無(wú)錫市入選項(xiàng)目數(shù)的50%，受扶持金額達(dá)503萬(wàn)元，占無(wú)錫市受扶持總額的35.9%。2009年，天使動(dòng)漫、哈皮動(dòng)畫(huà)分別獲得文化部“原創(chuàng)動(dòng)漫扶持計(jì)劃”中動(dòng)漫演出類和手機(jī)動(dòng)漫類的資金扶持。天使動(dòng)漫的《天使部落》動(dòng)漫演出和“哈皮”動(dòng)畫(huà)的手機(jī)動(dòng)漫項(xiàng)目，均以創(chuàng)作者（團(tuán)隊(duì)）身份入選文化部“原創(chuàng)動(dòng)漫扶持計(jì)劃”；無(wú)錫廣新影視動(dòng)畫(huà)技術(shù)有限公司入選全國(guó)性動(dòng)漫公共平臺(tái)，獲得財(cái)政部、文化部的資金扶持。2006年，無(wú)錫僅有14家動(dòng)漫企業(yè)，主要從事外包加工，原創(chuàng)動(dòng)漫長(zhǎng)度3273分鐘，全年產(chǎn)值約3億元，到2012年企業(yè)數(shù)已經(jīng)達(dá)到160余家，外包加工突破4萬(wàn)分鐘，原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)超過(guò)3萬(wàn)分鐘，產(chǎn)值達(dá)到40億元。2009年，在國(guó)家廣電總局向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局、中央電視臺(tái)、中國(guó)教育電視臺(tái)推薦播出的52部?jī)?yōu)秀動(dòng)畫(huà)片中，無(wú)錫有兩部動(dòng)畫(huà)片（億唐《水木寶寶看世界》、兄弟凱悅《阿拉法的奇妙世界》）入選，占全省（共9部入選）的22.2%，兩部作品還獲得了當(dāng)年度全國(guó)少兒精品評(píng)比“優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片”三等獎(jiǎng)。2010年，國(guó)家廣電總局首批、二批推薦的34部?jī)?yōu)秀國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片中，無(wú)錫又先后有三部作品［《福五鼠之孫子兵法》（無(wú)錫世紀(jì)宏柏）、《億唐皮影戲寓言故事》（無(wú)錫億唐）和《超能泡蛋》（無(wú)錫哈皮動(dòng)畫(huà)）］獲得推薦，占全國(guó)的8.8%。2011年，天使動(dòng)漫公司的《崽子兔愛(ài)運(yùn)動(dòng)》、世紀(jì)宏柏公司的《包子饅頭啞劇》入選國(guó)家2011年動(dòng)漫精品工程“新媒體動(dòng)漫”名錄。2012年，慈文影視的動(dòng)畫(huà)電影《藏獒多吉》進(jìn)入全國(guó)院線，并在日本獲得較好票房。2006～2012年，無(wú)錫共有24部動(dòng)畫(huà)片被國(guó)家廣播電影電視總局推薦為優(yōu)秀，被推薦數(shù)量居全省第一位。這些雖不能反映產(chǎn)業(yè)全貌，卻從一個(gè)角度折射出地產(chǎn)原創(chuàng)動(dòng)漫質(zhì)量不斷提高的趨勢(shì)。雖然發(fā)展快速，成績(jī)喜人，但無(wú)錫動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在明顯弱項(xiàng)。2009年年以來(lái)，在國(guó)家廣電總局公布的年度“十大獲獎(jiǎng)原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)”和“十大動(dòng)畫(huà)人才”的評(píng)審結(jié)果中，無(wú)錫作為動(dòng)漫強(qiáng)市卻少有項(xiàng)目獲大獎(jiǎng)，也未有專業(yè)人員入選人才“十強(qiáng)”，說(shuō)明在作品藝術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和人才競(jìng)爭(zhēng)力上還需要進(jìn)一步努力，在產(chǎn)量不斷提升基礎(chǔ)上，在質(zhì)量和影響力方面還需加大努力。二無(wú)錫動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸分析國(guó)家廣電總局宣傳管理司司長(zhǎng)金德龍?jiān)赋?，我?guó)動(dòng)漫業(yè)的發(fā)展面臨著“內(nèi)憂”與“外患”兩大瓶頸。所謂“外患”主要是指國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)發(fā)展的外部環(huán)境。早期大量外國(guó)動(dòng)畫(huà)片的入侵制約了國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫的發(fā)展，從20世紀(jì)80年代初日本動(dòng)畫(huà)片《鐵臂阿童木》在央視熱播，培養(yǎng)了國(guó)內(nèi)大量的兒童受眾群體，影響了國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫受眾的孕育。那些外國(guó)動(dòng)畫(huà)在本國(guó)已經(jīng)收回成本后進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，所以動(dòng)漫商往往采取免費(fèi)甚至付給播出機(jī)構(gòu)一定播出費(fèi)用來(lái)贏得利潤(rùn)更大的衍生品市場(chǎng)回報(bào)，如美國(guó)的《變形金剛》在中國(guó)帶來(lái)的衍生品利潤(rùn)高達(dá)46億美元。這一影響延至今日，影響了國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)的市場(chǎng)接受度。廣電總局“禁播令”實(shí)施后，雖然國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)產(chǎn)量大增，但國(guó)內(nèi)電視臺(tái)卻仍沿襲外國(guó)動(dòng)畫(huà)的播出“待遇”，不僅不情愿收購(gòu)國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)，反而向動(dòng)畫(huà)制作商提出加收播出費(fèi)的要求。即便付費(fèi)播出，但價(jià)格之低根本無(wú)法滿足動(dòng)畫(huà)制作商的成本。這無(wú)疑讓剛剛起步的國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)業(yè)陷入窘境。雖然在國(guó)際上動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為最掙錢的無(wú)煙產(chǎn)業(yè)，但在國(guó)內(nèi)卻難以實(shí)現(xiàn)。對(duì)無(wú)錫而言，“外憂”還包括全國(guó)范圍內(nèi)“同質(zhì)化”競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，在大量園區(qū)崛起的同時(shí)，泡沫已經(jīng)初現(xiàn)。自國(guó)家廣電總局下發(fā)《關(guān)于發(fā)展我國(guó)影視動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》及2006年國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》后，許多城市紛紛把動(dòng)漫游戲業(yè)作為新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，目前全國(guó)各類動(dòng)漫園區(qū)已有80余個(gè)，硬件建設(shè)仍如火如荼，園區(qū)建設(shè)攀比風(fēng)愈演愈烈，這種泡沫對(duì)無(wú)錫的產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生不良影響。當(dāng)前，無(wú)錫動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的“內(nèi)憂”主要集中在幾方面：一是資金問(wèn)題；二是人才問(wèn)題；三是市場(chǎng)機(jī)制問(wèn)題；四是產(chǎn)業(yè)鏈問(wèn)題。（1）資金瓶頸仍是困擾。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)從投入到獲得回報(bào)有一個(gè)較長(zhǎng)的運(yùn)作周期，需要企業(yè)有強(qiáng)有力的資金支持。從目前無(wú)錫動(dòng)漫企業(yè)看，大多企業(yè)規(guī)模小，成立時(shí)間短，自有資金不足，市場(chǎng)融資能力不強(qiáng)，一些企業(yè)對(duì)政府的扶持政策依賴性較大，市場(chǎng)化生存能力較弱，生產(chǎn)技能和服務(wù)手段也比較傳統(tǒng)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和開(kāi)拓能力。雖然動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有良好的政策環(huán)境，但融資渠道不暢，仍然是困擾企業(yè)發(fā)展的一個(gè)難題。（2）高端人才仍然匱乏。從企業(yè)情況看，動(dòng)漫從業(yè)者素質(zhì)參差不齊，一般制作人員大量涌入，高端人才則十分匱乏。尤其是前端策劃創(chuàng)意、劇本創(chuàng)作、形象設(shè)計(jì)和后端營(yíng)銷、市場(chǎng)運(yùn)作、衍生產(chǎn)品推廣方面的人才都很急缺，尤其是一般的中小公司，也很難有實(shí)力引進(jìn)急需人才，影響了優(yōu)秀原創(chuàng)產(chǎn)品的質(zhì)量和整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，政府、學(xué)校都很重視動(dòng)漫人才培養(yǎng)，但側(cè)重繪畫(huà)、軟件操作層面的人才，而尚未真正重視創(chuàng)意策劃、后期營(yíng)銷等方面的人才。據(jù)資料，目前美國(guó)的創(chuàng)意階層總?cè)藬?shù)約3850萬(wàn)人，占全美勞動(dòng)力的比例為30%。如《功夫熊貓》的創(chuàng)意設(shè)計(jì)核心層人員占整個(gè)團(tuán)隊(duì)的30%，而我國(guó)在這方面顯得尤其薄弱。在動(dòng)畫(huà)人才培養(yǎng)方面，無(wú)錫現(xiàn)有江南大學(xué)、北大軟微、太湖創(chuàng)意學(xué)院等高等學(xué)院設(shè)有相關(guān)專業(yè)，國(guó)內(nèi)知名動(dòng)畫(huà)培訓(xùn)平臺(tái)“完美動(dòng)力”在無(wú)錫也有職業(yè)培訓(xùn)課程。此外，廣新、杰暉數(shù)碼、億唐動(dòng)畫(huà)、鴻海軟件、第五映象等公司在進(jìn)行動(dòng)畫(huà)生產(chǎn)的同時(shí)，也開(kāi)設(shè)了相關(guān)動(dòng)漫培訓(xùn)課程。同時(shí)，日本、韓國(guó)、美國(guó)、加拿大及中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)的知名公司也紛紛看中無(wú)錫培訓(xùn)市場(chǎng)，加盟專業(yè)人才學(xué)歷教育、專業(yè)培養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，無(wú)錫每年培養(yǎng)的專業(yè)人才達(dá)2000多人。但從目前情況看，大多培訓(xùn)側(cè)重技術(shù)層面，而在前端創(chuàng)意策劃、設(shè)計(jì)、創(chuàng)作乃至后端的營(yíng)銷、宣傳、衍生品開(kāi)發(fā)等方面仍非常薄弱，動(dòng)漫人才的結(jié)構(gòu)不夠平衡，高端人才還有較大缺口，還無(wú)法滿足無(wú)錫市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)“提速增效”的需要。（3）市場(chǎng)機(jī)制不夠健全。目前的運(yùn)行機(jī)制，尚不能完全適應(yīng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在調(diào)研中，許多企業(yè)家認(rèn)為，市場(chǎng)壟斷是當(dāng)前制約動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大敵人。一邊是政府主導(dǎo)下的大生產(chǎn)和“保姆式的服務(wù)”，另一邊真正的市場(chǎng)機(jī)制卻沒(méi)有形成，融資渠道的狹窄、交易平臺(tái)的不健全，導(dǎo)致許多企業(yè)處境艱難。有的動(dòng)漫企業(yè)在享受完了政府的優(yōu)惠政策后只能改弦易轍。如果長(zhǎng)此以往，一些動(dòng)漫園區(qū)將面臨企業(yè)“引進(jìn)了留不住，留住了長(zhǎng)不大”的困境。（4）動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整。目前無(wú)錫有動(dòng)漫企業(yè)約160家，但仔細(xì)考察后發(fā)現(xiàn)，這些動(dòng)畫(huà)公司大多只是生產(chǎn)制作車間，與之相配套的前后環(huán)節(jié)尚未形成。通常，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)包含以下環(huán)節(jié)：漫畫(huà)創(chuàng)作出版→劇本創(chuàng)作→動(dòng)畫(huà)制作→作品播出→版權(quán)授權(quán)→衍生品生產(chǎn)銷售→部分動(dòng)漫作品外銷授權(quán)→成功動(dòng)漫產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)（如迪士尼樂(lè)園）+動(dòng)漫新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，由此實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣、互動(dòng)互利的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)形結(jié)構(gòu)。在日本，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)各環(huán)節(jié)分工明確，合作機(jī)制清晰。而我國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)呈“兩端小、中間大”的“橄欖狀”。雖然企業(yè)多、產(chǎn)量大，但動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)只是“行業(yè)”，還停留在“動(dòng)漫車間”“動(dòng)漫生產(chǎn)”階段，遠(yuǎn)未達(dá)到“產(chǎn)業(yè)化”的階段。正如北京大學(xué)陳少峰教授所說(shuō)：總體上，中國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)還僅僅處于“動(dòng)漫階段”而不是“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)”階段。而前端創(chuàng)意（包括受眾分析、市場(chǎng)定位、劇本創(chuàng)作、衍生品設(shè)計(jì)、銷售模式、市場(chǎng)推廣等）、后端營(yíng)銷、衍生品開(kāi)發(fā)這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的缺失，勢(shì)必導(dǎo)致動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展乏力，需要引起足夠重視。此外，無(wú)錫市動(dòng)漫業(yè)雖不乏大企業(yè)，但真正的“文化航母”還未形成，或者這些較大規(guī)模的企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的帶動(dòng)作用還未顯現(xiàn)。在動(dòng)漫作品的整體創(chuàng)意、原創(chuàng)劇本方面也都比較薄弱，動(dòng)畫(huà)產(chǎn)品整體上質(zhì)量還不高，影響還不大，在形象宣傳、衍生品開(kāi)發(fā)、資金運(yùn)作等方面還顯得比較薄弱，上述因素都一定程度上影響了無(wú)錫動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三發(fā)展無(wú)錫動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的建議與舉措（一）繼續(xù)加大政策扶持，強(qiáng)化杠桿調(diào)控作用政府應(yīng)不斷落實(shí)并完善動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的扶持政策，使之更具針對(duì)性和可操作性，并向推動(dòng)精品創(chuàng)作的方向傾斜：一是要充分發(fā)揮財(cái)政、稅收的杠桿作用，助推雙邊市場(chǎng)的形成。對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的支持，應(yīng)更多立足于助其進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道，授之以漁。二是重點(diǎn)支持重大項(xiàng)目、精品作品的創(chuàng)作，改變以往“撒芝麻”的做法，“以獎(jiǎng)代投”，完善項(xiàng)目評(píng)估體系和監(jiān)督體系。對(duì)部省級(jí)的專項(xiàng)項(xiàng)目扶持以及本市各級(jí)財(cái)政支持的項(xiàng)目，應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督和檢查機(jī)制，促使投入資金達(dá)到預(yù)期的目的。三是加快投融資體系建設(shè)。建議通過(guò)建立無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估和抵押辦法，引導(dǎo)、鼓勵(lì)銀行為動(dòng)漫企業(yè)提供貸款，鼓勵(lì)社會(huì)風(fēng)投資金介入，同時(shí)政府應(yīng)創(chuàng)造條件設(shè)立“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保貼息基金”，幫助企業(yè)從商業(yè)銀行獲得信貸支持。四是繼續(xù)實(shí)施以重大文化項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，使文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金發(fā)揮更大、更好的作用，確保市文化發(fā)展專項(xiàng)基金每年能夠按年度財(cái)政收入增長(zhǎng)速度同比增加。對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中龍頭型、基地型公司和項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持，尤其是動(dòng)漫公共服務(wù)平臺(tái)，每年應(yīng)繼續(xù)予以資金支持。（二）深化體制改革，強(qiáng)化保障措施繼續(xù)深化文化管理體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)由政府主辦文化轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主體辦文化。推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政府部門、企業(yè)、政府與企業(yè)的良好協(xié)調(diào)、溝通與合作，進(jìn)而建立一系列行之有效的協(xié)調(diào)機(jī)制、交流機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)政府、企業(yè)、中介的聯(lián)動(dòng)，嘗試建立由政府部門（文化、宣傳）牽頭，銀行、風(fēng)投公司、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)集團(tuán)等參與的聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)財(cái)經(jīng)金融部門對(duì)文化企業(yè)及其配套企業(yè)給予信貸資金支持。在產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)階段，動(dòng)漫辦公室職能應(yīng)得到強(qiáng)化，主導(dǎo)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制定，協(xié)調(diào)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究，通過(guò)行政資源和社會(huì)資源的整合，使政府的各項(xiàng)推進(jìn)舉措更合理、更科學(xué)。（三）完善產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)，加強(qiáng)培育整合動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的部分，在目前背景下，應(yīng)堅(jiān)持“原創(chuàng)”與“服務(wù)外包”并重，而后逐漸向以原創(chuàng)為主發(fā)展。在過(guò)渡階段，應(yīng)在幾方面下功夫：一是培育企業(yè)航母，二是扶持有特色的中小企業(yè)，三是培育有影響的優(yōu)秀作品，四是注重產(chǎn)業(yè)鏈培育，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)意設(shè)計(jì)—制作加工—銷售推廣—衍生產(chǎn)品銷售”一條龍的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“文化價(jià)值”的突破。同時(shí)，對(duì)成功運(yùn)作的文化項(xiàng)目，要采取品牌傳播的商業(yè)戰(zhàn)略，打造跨行業(yè)、跨地域的“品牌價(jià)值—銷售推廣—整合營(yíng)銷—戰(zhàn)略聯(lián)盟”擴(kuò)張策略，以實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮現(xiàn)有各類文化創(chuàng)意、動(dòng)漫類協(xié)會(huì)的作用，鼓勵(lì)協(xié)會(huì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討，鼓勵(lì)協(xié)會(huì)、企業(yè)之間的協(xié)商、協(xié)作、合作，幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者開(kāi)闊視野、提升認(rèn)識(shí)，從而形成合力，共同完善產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)。（四）優(yōu)化管理，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的培育規(guī)模化、集約化為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了好的發(fā)展契機(jī)，但隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)的大量崛起，同質(zhì)化問(wèn)題明顯，實(shí)際效益不夠理想。對(duì)園區(qū)應(yīng)實(shí)施科學(xué)管理評(píng)估，切實(shí)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)要素的集聚。應(yīng)著力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成專業(yè)化、個(gè)性化生產(chǎn)高地。園區(qū)建設(shè)應(yīng)高度重視自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)和商業(yè)擴(kuò)展，務(wù)求掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)資源，推動(dòng)其不斷向價(jià)值鏈高端伸展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升。園區(qū)還應(yīng)重視對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)終端的掌控，不斷完善機(jī)制，提升服務(wù)水平，提高市場(chǎng)化程度。在企業(yè)結(jié)構(gòu)布局上，園區(qū)應(yīng)注意企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合，在注意培育龍頭企業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)有潛力、有特色的中小型企業(yè)的扶持，鼓勵(lì)其向“專、精、特、新”方向發(fā)展。引進(jìn)或成立服務(wù)配套型企業(yè)入駐園區(qū)，如策劃創(chuàng)意、價(jià)值評(píng)估、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)、中介推廣、衍生產(chǎn)品生產(chǎn)等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈完整化。（五）根植本土人文，提升作品內(nèi)涵文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)歸根結(jié)底根植于文化，屬于“文化+創(chuàng)意=財(cái)富”的產(chǎn)業(yè)類型，文化，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中占有核心位置。在過(guò)去的十多年里，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為世界許多國(guó)家創(chuàng)造了巨大財(cái)富，美國(guó)的《功夫熊貓》、日本的《三國(guó)》，都是利用中國(guó)文化元素獲得了極大的成功，而我們自己對(duì)文化的發(fā)掘卻很不夠。無(wú)錫歷史悠久、文化淵源深厚，吳文化、工商文化是無(wú)錫重要的“原點(diǎn)文化”，有很多值得深度挖掘的內(nèi)涵，博大精深的傳統(tǒng)文化無(wú)形中為無(wú)錫文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資源優(yōu)勢(shì)，動(dòng)漫產(chǎn)品應(yīng)成為優(yōu)秀歷史文化的新載體。應(yīng)在對(duì)歷史文化加強(qiáng)梳理、發(fā)掘、研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)利用，讓傳統(tǒng)文化服務(wù)今天、服務(wù)社會(huì)，使之成為影視創(chuàng)作、創(chuàng)意產(chǎn)品、動(dòng)漫產(chǎn)品的重要表現(xiàn)內(nèi)容，打造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)漫形象和動(dòng)漫品牌，走文化創(chuàng)新與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。加強(qiáng)已在開(kāi)展的“城市文化動(dòng)漫工程”的項(xiàng)目原創(chuàng)策劃、跟蹤和推廣，提升無(wú)錫的文化影響力、輻射力。（六）營(yíng)造良好氛圍，匯聚創(chuàng)意人氣動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平很大程度取決于人才的數(shù)量和質(zhì)量，據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)創(chuàng)意階層總?cè)藬?shù)約占美國(guó)勞動(dòng)力的30%。美國(guó)在創(chuàng)意人才問(wèn)題上，一方面重點(diǎn)培養(yǎng)研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)意人才，組成“創(chuàng)意核心群”掌控核心技術(shù)；另一方面，聚集創(chuàng)意策劃、管理等方面人才，形成“創(chuàng)意專業(yè)群”，構(gòu)建了一套完整的創(chuàng)意人才鏈。針對(duì)無(wú)錫市目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的缺失以及高端創(chuàng)意、經(jīng)營(yíng)人才的匱乏，應(yīng)改革人才培養(yǎng)機(jī)制，調(diào)整人才培養(yǎng)定位，加大對(duì)創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)，并鼓勵(lì)市場(chǎng)中介、經(jīng)營(yíng)、銷售、管理、金融運(yùn)作等方面的優(yōu)秀人才進(jìn)入文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。改革人才培養(yǎng)機(jī)制，加大優(yōu)秀人才、急缺人才的培養(yǎng)力度。同時(shí)，還需要營(yíng)造氛圍，優(yōu)化政策，吸引匯聚更多的創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才扎根無(wú)錫，使區(qū)域優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成人才的優(yōu)勢(shì)。應(yīng)不斷深化人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，鼓勵(lì)擁有文化品牌、創(chuàng)作成果、科技成果和經(jīng)營(yíng)管理才能的人才聚攏。（七）優(yōu)化培養(yǎng)機(jī)制，多層次培養(yǎng)急需人才針對(duì)目前動(dòng)漫人才培養(yǎng)量大而結(jié)構(gòu)不夠合理的現(xiàn)狀，應(yīng)加大對(duì)文化創(chuàng)意、市場(chǎng)運(yùn)作、衍生品開(kāi)發(fā)等方面的人才培養(yǎng)，應(yīng)改變只強(qiáng)調(diào)人才數(shù)量和純粹的制作、技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)與南京藝術(shù)學(xué)院、江南大學(xué)等具有學(xué)科優(yōu)勢(shì)的高校的合作，通過(guò)開(kāi)辦有針對(duì)性的高級(jí)培訓(xùn)班、開(kāi)設(shè)大師工作室、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)特色培養(yǎng)等途徑，造就一批急需的高層次、復(fù)合型文化創(chuàng)意人才，實(shí)現(xiàn)多層次人才的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的成功，除得益于精準(zhǔn)的市場(chǎng)定位和像宮崎駿、手冢冶蟲(chóng)這樣的藝術(shù)大師外，注重動(dòng)漫人才的培養(yǎng)是其成功的重要因素。日本動(dòng)漫業(yè)擁有眾多創(chuàng)意、銷售、經(jīng)營(yíng)管理的高端人才，承擔(dān)從前端創(chuàng)意到后期開(kāi)發(fā)、利潤(rùn)回收的全過(guò)程，這類人才正是我國(guó)目前動(dòng)漫業(yè)缺少的高端人才。